Расширенный поиск

Областной закон Новгородской области от 29.05.2007 № 102-оз

     3)  использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо
от  формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических  партий,  для проведения агитации по вопросам местного
референдума,  если их использование не оплачено из соответствующего
фонда местного референдума;
     4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,   собственности   организаций,   за
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности
политических     партий,     для     осуществления    деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
местного  референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос
местного  референдума. Данное положение не распространяется на лиц,
пользующихся  указанными  транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5)  сбор  подписей  участников  местного  референдума, ведение
агитации  по  вопросам  местного  референдума  лицами,  замещающими
государственные   или   выборные   муниципальные   должности,  либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной  службе, либо
являющимися   главами   местных   администраций,  либо  являющимися
членами   органов   управления   организаций  независимо  от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью   этих   организаций),  за  исключением  политических
партий,   в   ходе   служебных   (оплачиваемых   за   счет  средств
соответствующего   бюджета,  средств  соответствующей  организации)
командировок;
     6)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным  и
муниципальным  средствам массовой информации в целях сбора подписей
участников  местного  референдума,  ведения  агитации  по  вопросам
местного   референдума,   если  иным  группам  участников  местного
референдума  для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим областным законом;
     7)   агитационное   выступление  в  период  кампании  местного
референдума  при  проведении  публичного мероприятия, организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными  органами, организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением политических
партий;
     8)  обнародование  в  период  кампании  местного референдума в
средствах  массовой  информации, в агитационных печатных материалах
отчетов  о  проделанной  работе,  не  оплаченных  из  средств фонда
местного референдума.

     Статья  28.  Статус  членов  инициативной группы по проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума
     1.  От  имени  инициативной  группы  по  проведению   местного
референдума  вправе  выступать  их  уполномоченные представители, в
том числе по финансовым вопросам.
     Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению    местного    референдума    не   вправе   использовать
преимущества  своего  должностного или служебного положения в целях
выдвижения  и поддержки инициативы проведения местного референдума,
получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     1-1.  Инициативная  группа по проведению местного  референдума
утрачивает  права  и  освобождается от обязанностей, связанных с ее
статусом,  за  исключением  обязанностей,  предусмотренных частью 1
статьи  45  настоящего  областного  закона,  с момента официального
опубликования  (обнародования)  результатов местного референдума, а
в  случае, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего областного
закона,  -  с  даты  принятия  решения  о  прекращении  процедур по
реализации инициативы проведения местного референдума. (Дополнен  -
Областной закон Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     2.   После   регистрации  инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума,   а   в  случае,  если  местный  референдум
проводится  по  инициативе  представительного органа муниципального
образования    и   главы   местной   администрации   муниципального
образования,   -   после   официального   опубликования  решения  о
назначении  местного  референдума,  для осуществления деятельности,
имеющей   целью   побудить   или  побуждающей  участников  местного
референдума  поддержать  инициативу проведения местного референдума
либо  отказаться  от такой поддержки, голосовать либо отказаться от
голосования  на  местном  референдуме,  поддержать  либо отвергнуть
выносимый  (выносимые)  на  местный  референдум  вопрос  (вопросы),
проект  (проекты) нормативного правового акта (нормативных правовых
актов). (В   редакции   Областного   закона   Новгородской  области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     Иная    группа    участников    местного   референдума   может
образовываться  в  количестве не менее 10 человек, имеющих право на
участие в местном референдуме.
     В  качестве  указанных  групп также могут выступать независимо
от своей численности:
     руководящие   органы  общественных  объединений,  региональных
отделений    и    иных   структурных   подразделений   общественных
объединений,  устав  которых  предусматривает  участие  в выборах и
(или)   референдумах,   и   которые   зарегистрированы  в  порядке,
предусмотренным  федеральным законом на областном или более высоком
уровне  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  с
инициативой о проведении местного референдума;
     руководящие    органы    политических   партий,   региональных
отделений и иных структурных подразделений политических партий.
     Положения   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" и настоящего областного закона, регулирующие
деятельность    инициативной    группы   по   проведению   местного
референдума  после  ее  регистрации,  ее  членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  вышеуказанные  группы
участников   местного   референдума,  их  членов  и  уполномоченных
представителей,  если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Для регистрации иной группы участников местного референдума
уполномоченный   представитель   иной  группы  участников  местного
референдума   не   позднее  чем  за  40  дней  до  дня  голосования
представляет  в  избирательную  комиссию муниципального образования
ходатайство. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     В  ходатайстве  иной  группы  участников  местного референдума
должно быть указано основное направление деятельности данной группы
в  период  кампании  местного референдума, фамилия, имя и отчество,
дата  и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата
выдачи  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена
данной  группы,  а  также каждого из уполномоченных представителей.
Если   в  качестве  иной  группы  участников  местного  референдума
выступает орган, предусмотренный абзацами четвертым или пятым части
2  настоящей  статьи,  в ходатайстве также указываются наименования
общественного  объединения  (его  регионального отделения или иного
структурного   подразделения),  руководящего  органа  общественного
объединения  (его  регионального  отделения  или иного структурного
подразделения).   Ходатайство   иной   группы  участников  местного
референдума  должно  быть подписано всеми членами указанной группы.
(В редакции Областного закона Новгородской области от 01.07.2009 г.
N 557-оз)
     4.  К  ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной
группы  участников  референдума,  на котором было принято решение о
создании  данной группы и об основном направлении ее деятельности в
период  кампании  местного референдума. Если в качестве иной группы
участников  местного  референдума  выступает орган, предусмотренный
абзацами   четвертым   или   пятым  части  2  настоящей  статьи,  к
ходатайству  также должна быть приложена нотариально удостоверенная
или  заверенная  уполномоченным  органом  общественного объединения
(его  регионального отделения или иного структурного подразделения)
копия устава общественного объединения. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     5. Избирательная   комиссия   муниципального   образования   в
течение  пяти  дней  со  дня  поступления  ходатайства  иной группы
участников  местного  референдума обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
     1)  о  регистрации иной группы участников местного референдума
и  выдаче ей регистрационного свидетельства - в случае соответствия
указанных  ходатайства и документов требованиям Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Устава  Новгородской
области,   настоящего   областного  закона,  устава  муниципального
образования;
     2)  об  отказе  в  регистрации иной группы участников местного
референдума - в противном случае.
     6. О  принятом  решении  избирательная комиссия муниципального
образования сообщает в средства массовой информации.
     7. Регистрационное  свидетельство, форма которого утверждается
избирательной  комиссией  области  и  которое  выдается иной группе
участников  местного референдума, действительно со дня его выдачи и
до окончания кампании местного референдума.
     8. В  случае  отказа  в  регистрации  иной  группе  участников
местного   референдума   ей   выдается   заверенная  копия  решения
избирательной   комиссии   муниципального  образования,  в  котором
указываются  основания отказа. Основанием отказа в регистрации иной
группе  участников местного референдума может быть только нарушение
данной   группой   законодательства  Российской  Федерации,  Устава
Новгородской  области,  областных  законов,  устава  муниципального
образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

     Глава 6. Информационное обеспечение местного референдума

     Статья 29. Информирование участников местного референдума
     1. Информирование участников местного референдума осуществляют
органы  местного  самоуправления,  комиссии  местного  референдума,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств  массовой информации,
физические  и юридические лица в соответствии с Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации". (В редакции Областного
закона Новгородской области от 01.08.2007 г. N 151-оз)
     2. Информирование   участников  местного  референдума,  в  том
числе  через  средства  массовой  информации,  о  ходе подготовки и
проведения  местного  референдума,  о  сроках  и порядке совершения
действий  по  участию  в  местном референдуме, о законодательстве о
местном референдуме осуществляют комиссии местного референдума.
     3. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических    печатных    изданиях    сообщения   о   проведении
мероприятий,  связанных  с  местным  референдумом,  должны даваться
исключительно  отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них  не  должно  отдаваться  предпочтение  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иной группе участников местного
референдума,   в  том  числе  по  времени  освещения  деятельности,
связанной  с  проведением  местного  референдума,  объему  печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     4. Журналист,   иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие   в   деятельности   по  информационному  обеспечению
местного  референдума в соответствии с законодательством Российской
Федерации   о   референдумах,   не   могут   быть   по   инициативе
администрации  (работодателя)  уволены с работы или без их согласия
переведены  на другую работу в период кампании местного референдума
и   в   течение  одного  года  после  окончания  кампании  местного
референдума,  за  исключением  случая, когда на них было наложено в
соответствии  с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное
в  судебном  порядке  либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
     5. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории   округа  местного  референдума  запрещается  публикация
(обнародование)   данных   об  итогах  голосования,  о  результатах
местного  референдума,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая "Интернет").

     Статья 30. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с местным референдумом, является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с местным референдумом, редакции
средств  массовой  информации,  граждане и организации, публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов   общественного   мнения,  прогнозов  результатов  местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с  проводимым местным
референдумом,      в      том     числе     их     размещение     в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая "Интернет").

     Статья   31.   Организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
местного референдума
     1. Информационное     обеспечение     местного     референдума
осуществляется  с  использованием  государственных, муниципальных и
негосударственных     организаций     телерадиовещания,    редакций
государственных,  муниципальных  и  негосударственных периодических
печатных изданий.
     2. Под    государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями  в настоящем
областном   законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и
периодические   печатные   издания,  учредителями  (соучредителями)
которых  или учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
местного  референдума являются государственные органы и организации
и   (или)   которым   за   год,   предшествующий  дню  официального
опубликования    решения   о   назначении   местного   референдума,
оказывалась  государственная  поддержка  в  форме  субсидий и (или)
субвенций  на  их  функционирование  за  счет  средств федерального
бюджета,  областного  бюджета,  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  решения о
назначении  местного  референдума  имеется  доля (вклад) Российской
Федерации и (или) Новгородской области.
     3. Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными   периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
областном   законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и
периодические   печатные   издания,  учредителями  (соучредителями)
которых  или учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума    являются    органы    местного    самоуправления   и
муниципальные  организации  и  (или) которым за год, предшествующий
дню   официального  опубликования  решения  о  назначении  местного
референдума,  оказывалась  муниципальная поддержка в форме субсидий
и  (или)  субвенций на их функционирование за счет средств местного
бюджета,  и  (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума   имеется   доля   (вклад)  муниципального  образования
(муниципальных образований).
     4. Под   негосударственными   организациями  телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными изданиями в настоящем
областном    законе    понимаются   организации   телерадиовещания,
периодические  печатные издания, не подпадающие под действие частей
2 и 3 настоящей статьи.
     4-1.  В  зависимости от территории распространения  информации
в   Новгородской  области  государственные  периодические  печатные
издания разделяются в настоящем областном законе на:
     1) областные       периодические       печатные       издания,
зарегистрированные  для  распространения на территории Новгородской
области;
     2) районные   (городские)   периодические   печатные  издания,
зарегистрированные     для     распространения     на    территории
соответствующего муниципального образования.
     (Часть   дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     5. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления
исключительно   для   опубликования  их  официальных  материалов  и
сообщений,   нормативных  и  иных  актов,  не  могут  публиковаться
агитационные  материалы, а также материалы, освещающие деятельность
инициативной группы по проведению местного референдума.
     6. Перечень   муниципальных   организаций  телерадиовещания  и
муниципальных    периодических    печатных    изданий,    обязанных
предоставлять   эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
агитации    по    вопросам    местного   референдума,   публикуется
избирательной     комиссией     муниципального    образования    по
представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     В   случае   отсутствия  на  территории  проведения   местного
референдума   муниципальных   периодических   печатных   изданий  в
указанный  перечень  включаются  районные (городские) периодические
печатные издания. (Дополнен  - Областной закон Новгородской области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     7. Перечень,   указанный   в   части   6   настоящей   статьи,
представляется  в избирательную комиссию муниципального образования
не  позднее  чем на пятый день после дня официального опубликования
решения  о  назначении  местного  референдума. В указанный перечень
включаются     следующие     сведения    о    каждой    организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     1)     наименование     организации     телерадиовещания     и
соответствующего  средства  массовой информации либо периодического
печатного издания;
     2)   юридический   адрес   организации  телерадиовещания  либо
редакции периодического печатного издания;
     3)  учредитель  (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель  (учредители)  редакции периодического печатного издания
и периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной (государственной) поддержки (если
таковая   имелась   за   год,   предшествующий   дню   официального
опубликования    (публикации)   решения   о   назначении   местного
референдума); (В  редакции  Областного  закона Новгородской области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     5)   доля   (вклад)  муниципальных  образований  (Новгородской
области)  в  уставном  (складочном)  капитале (если таковая имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования  решения о
назначении местного референдума); (В   редакции  Областного  закона
Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7)   указание   на   то,   что  организация  телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются специализированными (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,  периодических
печатных изданий).

     Статья 32. Агитация по вопросам местного референдума
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам местного референдума.
     2. Агитация    по    вопросам   местного   референдума   может
проводиться:
     1)  на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3)  путем  выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
самостоятельно   определяет   содержание,   формы  и  методы  своей
агитации,   самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее
проведения иных лиц. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 01.08.2007 г. N 151-оз)
     4. Запрещается   проводить   агитацию   по  вопросам  местного
референдума,   выпускать   и   распространять   любые  агитационные
материалы:
     1)   федеральным   органам   государственной  власти,  органам
государственной   власти  области,  иным  государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     2)    лицам,    замещающим    государственные   или   выборные
муниципальные  должности, государственным и муниципальным служащим,
лицам,    являющимся   членами   органов   управления   организаций
независимо  от  формы собственности (в организациях, высшим органом
управления   которых   является   собрание,   -   членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением   политических   партий,   при   исполнении  ими  своих
должностных    или    служебных    обязанностей,    кроме   случая,
предусмотренного   частью   5   настоящей   статьи,   и   (или)   с
использованием   преимуществ  своего  должностного  или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4)  благотворительным  и религиозным организациям, учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6)    иностранным    гражданам,    за    исключением   случая,
предусмотренного  частью  4  статьи 4 настоящего областного закона,
лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности;
     9)  лицам, в отношении которых решением суда в период кампании
местного   референдума   установлен   факт  нарушения  ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 40 настоящего областного закона.
     5. Лица,     замещающие     государственные    или    выборные
муниципальные  должности,  вправе  проводить  агитацию  по вопросам
местного   референдума,   в   том   числе  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях, выпускать и
распространять  агитационные  материалы,  но не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     6. Запрещается  привлекать  к  агитации  по  вопросам местного
референдума  лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет,
в  том  числе  использовать  изображения и высказывания таких лиц в
агитационных материалах.
     7. Расходы   на   проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума    осуществляются   исключительно   за   счет   средств
соответствующих   фондов   местного   референдума  в  установленном
настоящим областным законом порядке.

     Статья 33. Агитационный период
     1. Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума  и
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
     2. Агитация   по  вопросам  местного  референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
проводится   в  период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня
голосования  и  прекращается  в  ноль  часов по местному времени за
одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросам  местного  референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы),  ранее  размещенные в установленном федеральным
законом  порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в
которых   размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии  не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
     5. В  случае  проведения  повторного  голосования агитационный
период  возобновляется  со  дня  назначения избирательной комиссией
муниципального    образования    дня   повторного   голосования   и
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.

     Статья  34.  Общие  условия  проведения  агитации  по вопросам
местного  референдума  на  каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
     1.     Государственные     и     муниципальные     организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить  инициативной
группе по проведению местного референдума и иным группам участников
местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам
местного   референдума.   Эфирное   время   на   каналах  указанных
организаций   телерадиовещания   и  печатная  площадь  в  указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе
по  проведению  местного  референдума  и  иным  группам  участников
местного   референдума   за   плату,   а   в   случаях  и  порядке,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"   и   настоящим  областным  законом,  также
безвозмездно   (бесплатное   эфирное   время,  бесплатная  печатная
площадь). (В   редакции   Областных  законов  Новгородской  области
от 01.07.2009 г. N 557-оз; от 06.11.2009 г. N 630-оз)
     2.  Государственные  организации  телерадиовещания  и редакции
областных периодических печатных изданий, выполнившие условия части
6  настоящей  статьи,  вправе  предоставлять инициативной группе по
проведению  местного референдума и иным группам участников местного
референдума эфирное время, печатную площадь для проведения агитации
по вопросам местного референдума за плату. (В  редакции  Областного
закона Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той же
территории  нескольких  избирательных  кампаний,  кампаний местного
референдума  и совпадения в указанных кампаниях периодов проведения
агитации  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных  изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и
бесплатной  печатной  площади  не  увеличивается без согласия на то
организации  телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного
издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий, осуществляющие
выпуск  средств  массовой  информации,  зарегистрированных не менее
чем  за  один  год до начала кампании местного референдума, а также
редакции    негосударственных   периодических   печатных   изданий,
учрежденных   избирательными   объединениями   (в   том   числе  их
структурными  подразделениями)  и  зарегистрированных  менее чем за
один   год   до   начала   кампании  местного  референдума,  вправе
предоставлять    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума  и иным группам участников местного референдума эфирное
время,   печатную  площадь  в  соответствующих  средствах  массовой
информации.  Иные  негосударственные организации телерадиовещания и
редакции   негосударственных   периодических  печатных  изданий  не
вправе  предоставлять  инициативной  группе  по проведению местного
референдума  и иным группам участников местного референдума эфирное
время, печатную площадь.
     5. При   проведении   местного   референдума   условия  оплаты
эфирного     времени,     печатной     площади,     предоставляемых
негосударственными   организациями  телерадиовещания  и  редакциями
негосударственных   периодических  печатных  изданий,  должны  быть
едины  для инициативной группы по проведению местного референдума и
иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование не
распространяется   на   редакции   негосударственных  периодических
печатных  изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную
группу по проведению местного референдума.
     6. При  проведении  местного референдума сведения о размере (в
валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях оплаты эфирного
времени,  печатной  площади  должны  быть опубликованы организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного  издания  и
представлены  в избирательную комиссию муниципального образования с
уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное  время, печатную
площадь  не  позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска первого
агитационного материала.
     7.  Негосударственные  организации телерадиовещания и редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,   областных
периодических  печатных  изданий,  выходящих  реже  чем  один раз в
неделю,  специализированные организации телерадиовещания и редакции
специализированных периодических печатных изданий вправе отказаться
от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
агитации  по вопросам местного референдума. Таким отказом считается
непредставление в избирательную комиссию муниципального образования
уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные
в указанной части сроки. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного  времени  и печатной площади, предоставляемых для агитации
по  вопросам  местного  референдума, по формам и в порядке, которые
установлены  избирательной  комиссией муниципального образования, и
представлять  данные  такого  учета  в  эту комиссию не позднее чем
через десять дней со дня голосования.
     9.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные в части 8 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 06.11.2009 г. N 630-оз)
     10.   Расходы  муниципальных  организаций  телерадиовещания  и
редакций   районных   (городских)   и  муниципальных  периодических
печатных  изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени  и  бесплатной  печатной площади для проведения агитации по
вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности
этих организаций и редакций. (В    редакции    Областного    закона
Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     11.  Предоставление  эфирного  времени  на каналах организаций
телерадиовещания   и  печатной  площади  в  периодических  печатных
изданиях  для  проведения агитации по вопросам местного референдума
производится  в  соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного   издания   и   представителем   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной группы участников местного
референдума  до  предоставления эфирного времени, печатной площади.
(В редакции Областного закона Новгородской области от 06.11.2009 г.
N 630-оз)

     Статья  35.  Условия  проведения агитации по вопросам местного
референдума на каналах организаций телерадиовещания
     1.   Бесплатное   эфирное   время   на  каналах  муниципальных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных условиях
после  официального  опубликования  решения  о  назначении местного
референдума  только  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума  и  иным  группам  участников  местного  референдума, в
качестве   которых   выступают   руководящие   органы  общественных
объединений  (их  структурных  подразделений),  указанных в части 2
статьи  28 настоящего областного закона, если выдвинутые ими списки
кандидатов   допущены   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)   Новгородской  областной  Думе,  в  представительном  органе
муниципального  образования  или выдвинутым ими федеральным спискам
кандидатов  переданы  депутатские мандаты в соответствии со статьей
821  Федерального  закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации". (В редакции Областного
закона Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     2. Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе  по
проведению  местного референдума и иным группам участников местного
референдума,  указанным  в части 1 настоящей статьи, для проведения
агитации   по   вопросам   местного   референдума.  Предоставляемое
бесплатное   эфирное   время  должно  приходиться  на  определяемый
соответствующей  организацией  телерадиовещания период, когда теле-
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного  эфирного времени, которое каждая
из  муниципальных  организаций  телерадиовещания  предоставляет для
проведения   агитации  по  вопросам  местного  референдума,  должен
составлять  не  менее  30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания  организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день  -  не  менее  одной  четверти  общего времени вещания. Если в
результате  предоставления  бесплатного  эфирного времени на каждую
инициативную  группу  по  проведению  местного референдума или иную
группу   участников  местного  референдума,  указанную  в  части  1
настоящей  статьи,  придется  более  60  минут бесплатного эфирного
времени,  общий  объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из   организаций   телерадиовещания  предоставляет  для  проведения
агитации,  сокращается  и должен составлять 60 минут, умноженных на
количество   групп,   которым  предоставлено  право  на  проведение
агитации по вопросам местного референдума.
     4.  При  проведении  местного  референдума  не  менее половины
общего    объема   бесплатного   эфирного   времени   должно   быть
предоставлено    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума, иным группам участников местного референдума (с учетом
положения  части  1  настоящей  статьи)  для  проведения совместных
дискуссий,   "круглых   столов"   и  иных  совместных  агитационных
мероприятий. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 01.08.2007 г. N 151-оз)
     5. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
вправе    отказаться   от   участия   в   совместном   агитационном
мероприятии.  При  этом  эфирное  время,  отведенное для проведения
совместного  агитационного мероприятия, в том числе в случае если в
указанном  мероприятии  может принять участие только один участник,
не   уменьшается.   Отказ  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение бесплатного эфирного
времени,   предоставляемого   инициативной   группе  по  проведению
местного   референдума,   отказавшейся   участвовать   в  указанном
мероприятии.
     6. Оставшаяся   часть   общего   объема  бесплатного  эфирного
времени    (при    ее   наличии)   предоставляется   муниципальными
организациями  телерадиовещания  инициативной  группе по проведению
местного  референдума  и  указанным в части 1 настоящей статьи иным
группам    участников    местного    референдума   для   размещения
агитационных материалов.
     7.   Избирательная  комиссия  муниципального  образования  для
определения  даты  и  времени выхода в эфир на безвозмездной основе
агитационных  материалов инициативной группы по проведению местного
референдума   и   иных   групп   участников  местного  референдума,
совместных   агитационных   мероприятий   инициативной   группы  по
проведению  местного  референдума  и иных групп участников местного
референдума с участием соответствующих организаций телерадиовещания
проводит    жеребьевку.   Жеребьевка   проводится   по   завершении
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума
и  иных групп участников местного референдума, но не позднее чем за
30  дней  до  дня  голосования.  При  проведении  жеребьевки вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  части  1  статьи 25 настоящего
областного  закона, члены и (или) уполномоченные представители иных
групп   участников   местного  референдума.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения    бесплатного   эфирного   времени   публикуется   в
муниципальных   периодических   печатных   изданиях,   а  в  случае
отсутствия  их  на  территории  проведения местного референдума - в
районных  (городских)  периодических печатных изданиях. (В редакции
Областных  законов  Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз;
от 06.11.2009 г. N 630-оз)
     8. Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  платное  эфирное  время  для  проведения агитации по
вопросам  местного референдума. Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для инициативной группы по проведению местного референдума
и   иных   групп   участников  местного  референдума.  Общий  объем
резервируемого  эфирного  времени  должен быть равен установленному
общему  объему  бесплатного  эфирного времени или превышать его, но
не   более  чем  в  два  раза.  При  этом  инициативная  группа  по
проведению  местного  референдума и иные группы участников местного
референдума  вправе  за  соответствующую  плату  получить  время из
общего  объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной  в  результате  деления этого объема на общее количество
групп,   обладающих  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам
местного референдума.
     9. Государственные  организации  телерадиовещания, выполнившие
условия  части  6  статьи  34  настоящего областного закона, вправе
предоставлять  эфирное  время  инициативной  группе  по  проведению
местного   референдума   и   иным   группам   участников   местного
референдума.  Размер  и условия оплаты эфирного времени должны быть
едиными  для инициативной группы по проведению местного референдума
и  иных групп участников местного референдума. Общий объем эфирного
времени,   предоставляемый   инициативной   группе   по  проведению
местного   референдума   и   иным   группам   участников   местного
референдума    государственной    организацией    телерадиовещания,
определяется   этой   организацией   телерадиовещания.   При   этом
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  и иные
группы  участников  местного  референдума вправе за соответствующую
плату  получить  из общего объема время в пределах доли, полученной
в  результате  деления  этого  объема  на  общее  количество групп,
обладающих  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам местного
референдума.
     10. Платное  эфирное  время предоставляется государственными и
муниципальными    организациями    телерадиовещания    в    период,
установленный  частью  2  статьи  33  настоящего областного закона.
Дата  и  время  выхода  в эфир агитационных материалов инициативной
группы  по  проведению местного референдума и иных групп участников
местного  референдума  определяются  в  соответствии с жеребьевкой,
которую  проводит  не  позднее  чем  за  30 дней до дня голосования
соответствующая    организация    телерадиовещания   на   основании
письменных    заявок    на    участие    в   жеребьевке,   поданных
уполномоченными  представителями  инициативной группы по проведению
местного  референдума и иных групп участников местного референдума.
При  проведении  жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
части  1  статьи  25  настоящего  областного  закона, члены и (или)
уполномоченные   представители   иных   групп  участников  местного
референдума. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     11. Если    инициативная   группа   по   проведению   местного
референдума,  иная группа участников местного референдума откажутся
от  использования  предоставленного  им  для проведения агитации по
вопросам   местного  референдума  платного  эфирного  времени,  они
обязаны  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  выхода агитационного
материала  в  эфир, а если выход материала в эфир должен состояться
менее  чем  через  пять  дней  со  дня  проведения  соответствующей
жеребьевки,  -  в  день  жеребьевки  сообщить  об этом в письменной
форме  соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать  высвободившееся  эфирное  время по своему усмотрению.
Если   после   распределения   платного  эфирного  времени  либо  в
результате   отказа  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,   иной   группы   участников  местного  референдума  в
соответствии  с  настоящей частью от использования предоставленного
им  эфирного  времени останется нераспределенное эфирное время, оно
может   быть   предоставлено   за   плату  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иной группе участников местного
референдума,  подавшим  заявку  на  предоставление  такого эфирного
времени, на равных условиях.
     12. Негосударственные       организации      телерадиовещания,
выполнившие   условия  части  6  статьи  34  настоящего  областного
закона,  обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по
проведению  местного референдума и иным группам участников местного
референдума  на  равных  условиях  (в том числе по времени выхода в
эфир).
     13. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов
на  каналах  организаций  телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     14.   Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных  в  эфир  теле-  и
радиопрограмм,    содержащих    агитацию   по   вопросам   местного
референдума,     хранятся     в     соответствующей     организации
телерадиовещания   не   менее   12   месяцев  со  дня  официального
опубликования   результатов   местного   референдума.   Организации
телерадиовещания обязаны безвозмездно предоставлять копии указанных
теле-   и   радиопрограмм   по  требованию  избирательной  комиссии
муниципального образования, избирательной комиссии области.      (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 06.11.2009 г. N 630-оз)

     Статья  36.  Условия  проведения агитации по вопросам местного
референдума в периодических печатных изданиях
     1.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
распространяемых   на  территории  муниципального  образования,  на
которой  проводится  местный референдум, и выходящих не реже одного
раза  в  неделю, обязаны выделять безвозмездно печатные площади для
агитационных  материалов,  предоставляемых  инициативной группой по
проведению  местного  референдума, иным группам участников местного
референдума. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 06.11.2009 г. N 630-оз)
     Общий  минимальный  объем бесплатной печатной площади, которую
каждая  из  редакций  муниципальных  периодических печатных изданий
предоставляет    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума,   иным   группам   участников   местного  референдума,
составляет две полосы формата А-3.
     В   случае   отсутствия  на  территории  проведения   местного
референдума    муниципальных    периодических    печатных   изданий
бесплатная  и  платная  печатная  площадь  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума, иным группам участников местного
референдума   предоставляется   редакциями   районных   (городских)
периодических  печатных  изданий,  выходящих  не реже одного раза в
неделю,   в   порядке  и  на  условиях,  предусмотренных  настоящей
статьей. (Дополнен   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     2. Бесплатная    печатная   площадь   должна   предоставляться
редакциями  муниципальных периодических изданий инициативной группе
по   проведению   местного  референдума,  иным  группам  участников
местного  референдума с соблюдением следующих условий: равный объем
предоставляемой  печатной  площади,  одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
     3. Информация  об  общем  объеме  бесплатной печатной площади,
предоставляемой  редакцией  муниципального периодического печатного
издания   для   агитационных   материалов  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума, иным группам участников местного
референдума,  публикуется  в данном издании не позднее чем через 30
дней   после   официального   опубликования  решения  о  назначении
местного референдума.
     4. Общий  объем  бесплатной  печатной площади, декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
инициативной  группой  по  проведению  местного референдума и иными
группами  участников  местного  референдума  путем  деления  общего
объема  выделяемой  печатной  площади  на  число  групп, обладающих
правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
     5. После   завершения   регистрации   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и иных групп участников местного
референдума,  но  не  позднее  чем  за  30 дней до дня голосования,
редакция   муниципального   периодического   печатного   издания  с
участием   заинтересованных   лиц   проводит   жеребьевку  в  целях
распределения   бесплатной   печатной  площади  между  инициативной
группой   по  проведению  местного  референдума  и  иными  группами
участников  местного  референдума  и  установления  дат  бесплатных
публикаций   их   агитационных   материалов  по  вопросам  местного
референдума.  При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные  в  части 1 статьи 25 настоящего областного закона, члены
и   (или)   уполномоченные   представители  иных  групп  участников
местного    референдума.    Результаты    жеребьевки    оформляются
протоколом.
     6. Редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
печатную  площадь  для  проведения  агитации  по  вопросам местного
референдума  за  плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для  инициативной  группы по проведению местного референдума и иных
групп  участников  местного  референдума. Общий объем резервируемой
платной  печатной  площади  не  может  быть  меньше  общего  объема
бесплатной  печатной  площади,  предоставляемой  в  соответствии  с
частью  3 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более
чем  в  два  раза.  При  этом  инициативная  группа  по  проведению
местного  референдума,  иная группа участников местного референдума
вправе   за   соответствующую   плату  получить  из  общего  объема
зарезервированной  печатной  площади  печатную  площадь  в пределах
доли,  полученной в результате деления этого объема на число групп,
обладающих  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам местного
референдума.
     7.   Редакции   областных   периодических   печатных  изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 34 настоящего областного закона,
вправе   предоставлять  печатную  площадь  инициативной  группе  по
проведению  местного референдума и иным группам участников местного
референдума.  Размер  и условия оплаты печатной площади должны быть
едиными  для инициативной группы по проведению местного референдума
и  иных групп участников местного референдума. Общий объем печатной
площади, предоставляемый инициативной группе по проведению местного
референдума   и   иным   группам  участников  местного  референдума
редакцией   государственного   периодического   печатного  издания,
определяется  редакцией этого периодического печатного издания. При
этом  инициативная группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  местного  референдума вправе за соответствующую
плату  получить  из общего объема печатную площадь в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее количество групп, которым
предоставлено  право  на  проведение  агитации по вопросам местного
референдума. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     8.   Платная   печатная   площадь  предоставляется  редакциями
областных  и муниципальных периодических печатных изданий в период,
установленный частью 2 статьи 33 настоящего областного закона. Дата
публикации агитационных материалов по вопросам местного референдума
определяется    в    соответствии    с    жеребьевкой,   проводимой
соответствующей   редакций   периодического   печатного  издания  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на
участие  в  жеребьевке,  поданных  уполномоченными  представителями
инициативной группой по проведению местного референдума, иных групп
участников  местного  референдума.  Жеребьевка  проводится  в срок,
установленный  частью 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе   присутствовать   лица,  указанные  в  части  1  статьи  25
настоящего   областного   закона,   члены  и  (или)  уполномоченные
представители   иных   групп   участников   местного   референдума.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. (В           редакции
Областного закона Новгородской области от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     9. Если    инициативная    группа   по   проведению   местного
референдума,  иная группа участников местного референдума откажутся
от  использования  предоставленной  им  для  проведения агитации по
вопросам  местного  референдума  платной  или  бесплатной  печатной
площади,  они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации
агитационного   материала  сообщить  об  этом  в  письменной  форме
редакции   соответствующего   периодического   печатного   издания,
которая  вправе  использовать  высвободившуюся  печатную площадь по
своему   усмотрению.  Если  после  распределения  платной  печатной
площади  либо в результате отказа инициативной группы по проведению
местного  референдума,  иной группы участников местного референдума
в  соответствии с настоящей частью от использования предоставленной
им  печатной  площади  останется нераспределенная печатная площадь,
она  может  быть  предоставлена  за  плату  инициативной  группе по
проведению  местного  референдума,  иной группе участников местного
референдума,  подавшим  заявку  на  предоставление  такой  печатной
площади, на равных условиях.
     10. Редакции    негосударственных    периодических    печатных
изданий,   выполнившие   условия   части  6  статьи  34  настоящего
областного   закона,  вправе  отказать  в  предоставлении  печатной
площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.
     11. Публикация   агитационных   материалов,  осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующей
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума и иной
группой участников местного референдума.
     12. Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих
агитационные    материалы,    не   вправе   отдавать   предпочтение
инициативной   группе  по  проведению  местного  референдума,  иной
группе  участников  местного  референдума  путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
     13.   Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  за  счет  средств  фонда  местного  референдума какой группы,
обладающей  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам местного
референдума,  была  произведена  оплата соответствующей публикации.
Если   агитационные   материалы   были  опубликованы  безвозмездно,
информация  об  этом должна содержаться в публикации с указанием на
то,  кто  разместил  эту  публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного издания.
(В     редакции     Областного    закона    Новгородской    области
от 06.11.2009 г. N 630-оз)

     Статья  37.  Условия  проведения агитации по вопросам местного
референдума посредством агитационных публичных мероприятий
     1. Органы    местного    самоуправления    обязаны   оказывать
содействие  инициативной  группе по проведению местного референдума
и  иным  группам  участников  местного  референдума в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов  митингов, демонстраций, шествий
и    пикетирований    подаются   и   рассматриваются   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,    иной   группы   участников   местного   референдума
помещение,   пригодное   для   проведения   агитационных  публичных
мероприятий   в   форме  собраний  и  находящееся  в  муниципальной
собственности,    безвозмездно    предоставляется    собственником,
владельцем   помещения   на   время,   установленное  избирательной
комиссией  муниципального  образования, представителям инициативной
группы  по проведению местного референдума и иной группы участников
местного    референдума   для   встреч   с   участниками   местного
референдума.   При   этом  комиссии  местного  референдума  обязаны
обеспечить  равные  условия  проведения  указанных  мероприятий для
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  и иных
групп участников местного референдума.
     4. Если  указанное  в  части  3  настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на  день  официального  опубликования решения о назначении местного
референдума  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю (вклад)
муниципальных  образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
было  предоставлено  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума   (иной   группе   участников   местного  референдума),
собственник,  владелец  помещения  не  вправе  отказать иной группе
участников  местного референдума (инициативной группе по проведению
местного  референдума)  в  предоставлении  помещения  на  таких  же
условиях в иное время в течение агитационного периода.
     5. Заявки  на  выделение  помещений,  указанных в частях 3 и 4
настоящей    статьи,    для    проведения   встреч   представителей
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  и иных
групп   участников  местного  референдума  с  участниками  местного
референдума   рассматриваются   собственниками,   владельцами  этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная  группа  по  проведению местного референдума и
иные  группы  участников  местного референдума вправе арендовать на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам и
организациям  независимо  от  формы  собственности,  для проведения
агитационных публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  местного референдума в расположении
воинских  частей,  военных организаций и учреждений запрещается, за
исключением   случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,
пригодное  для  проведения  агитационного  публичного мероприятия в
форме  собрания,  находится  в  расположении  воинской части либо в
военной  организации  или  учреждении.  Такое  здание или помещение
предоставляется  командиром воинской части по запросу избирательной
комиссии   муниципального  образования  для  встреч  представителей
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  и иных
групп   участников  местного  референдума  с  участниками  местного
референдума  из  числа военнослужащих. Организацию указанных встреч
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с избирательной
комиссией   муниципального   образования,  при  этом  представители
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  и иных
групп   участников  местного  референдума  оповещаются  о  месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение   безопасности   при   проведении  агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья   38.   Условия  выпуска  и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная  группа  по  проведению местного референдума и
иные     группы     участников    местного    референдума    вправе
беспрепятственно  распространять  печатные, а равно аудиовизуальные
и    иные   агитационные   материалы   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской Федерации. Все агитационные материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы    или   оказывающие   услуги   по   изготовлению   печатных
агитационных  материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по
проведению  местного  референдума, иным группам участников местного
референдума  равные  условия  оплаты  изготовления этих материалов.
Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и  других
условиях    оплаты   работ   или   услуг   указанных   организаций,
индивидуальных    предпринимателей    по    изготовлению   печатных
агитационных  материалов  должны  быть опубликованы соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным  предпринимателем не
позднее  чем  через  30 дней со дня регистрации инициативной группы
по  проведению  местного референдума и в тот же срок представлены в
избирательную  комиссию  муниципального  образования.  Организация,
индивидуальный  предприниматель,  не выполнившие данных требований,
не  вправе  выполнять  работы  или оказывать услуги по изготовлению
печатных агитационных материалов.
     3. Все   печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы
должны     содержать     наименование,    юридический    адрес    и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя,  отчество  лица  и наименование субъекта Российской Федерации,
района,  города,  иного населенного пункта, где находится место его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование  организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов  и  указание  об оплате их изготовления из средств фонда
местного референдума.
     4. Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии,
экземпляры   аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии
иных  агитационных  материалов  до начала их распространения должны
быть  представлены  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  и  иной  группой  участников  местного  референдума  в
избирательную   комиссию   муниципального   образования.  Вместе  с
указанными  материалами  должны  быть также представлены сведения о
месте  нахождения  (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей   и   заказавшей  (изготовившего  и  заказавшего)  эти
материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной  оплаты  за счет средств фонда местного референдума
и   с  нарушением  требований,  установленных  частью  3  настоящей
статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     7. Органы     местного     самоуправления    по    предложению
избирательной  комиссии  муниципального  образования не позднее чем
за  30  дней  до дня голосования обязаны выделить специальные места
для  размещения  печатных  агитационных  материалов  на  территории
каждого  участка  местного  референдума.  Такие  места  должны быть
удобны   для   посещения   участниками   местного   референдума   и
располагаться  таким  образом, чтобы участники местного референдума
могли   ознакомиться   с   размещенной   там  информацией.  Площадь
выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для  размещения на них
информационных   материалов   комиссий   местного   референдума   и
агитационных  материалов инициативной группы по проведению местного
референдума,    иных   групп   участников   местного   референдума.
Инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума  и иным
группам   участников  местного  референдума  должна  быть  выделена
равная  площадь  для  размещения  печатных агитационных материалов.
Перечень   указанных   мест   доводится   избирательной   комиссией
муниципального  образования  до  сведения  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и иных групп участников местного
референдума.
     8. Агитационные    печатные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и  иных  объектах  (за  исключением  мест, предусмотренных частью 7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях владельцев,
собственников    указанных    объектов.   Размещение   агитационных
материалов   на   объекте,   находящемся   в   государственной  или
муниципальной   собственности  либо  в  собственности  организации,
имеющей  на  день  регистрации  инициативной  группы  по проведению
местного  референдума  в  своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад)   Российской   Федерации,   Новгородской  области  и  (или)
муниципальных  образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
осуществляется  на  равных  условиях  для  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и иных групп участников местного
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных материалов на
объекте,    находящемся    в    государственной   и   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по
проведению  местного референдума и иным группам участников местного
референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается    вывешивание    (расклеивание,   размещение)
агитационных   печатных   материалов   на   памятниках,  обелисках,
зданиях,   сооружениях   и   в  помещениях,  имеющих  историческую,
культурную  или  архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях,  в
которых  размещены  комиссии  местного  референдума,  помещения для
голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в отношении
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со
статьями 35 и 36 настоящего областного закона.

     Статья  39.  Гарантии права участников местного референдума на
своевременное   ознакомление   с   текстом   проекта   нормативного
правового акта, выносимого на местный референдум
     В  случае вынесения на местный референдум проекта нормативного
правового  акта  органа  местного  самоуправления  каждый  участник
местного  референдума  не позднее чем за 30 дней до дня голосования
имеет  право  получить текст этого проекта в избирательной комиссии
муниципального     образования.    Обязанность    изготовления    и
распространения   указанного  текста  возлагается  на  инициативную
группу  по  проведению  местного  референдума.  Оплата изготовления
указанного  текста  осуществляется за счет средств соответствующего
фонда местного референдума.

     Статья  40.  Ограничения  при  проведении агитации по вопросам
местного референдума
     1. При  проведении местного референдума агитационные материалы
(в   том  числе  размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных
сетях   общего   пользования,   включая   "Интернет"),  выступления
представителей   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума  и  иных групп участников местного референдума, граждан
на  публичных  мероприятиях, в средствах массовой информации (в том
числе   размещаемые   в   информационно-телекоммуникационных  сетях
общего   пользования,   включая  "Интернет")  не  должны  содержать
призывы  к  совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального
закона   от   25   июля  2002  года  №  114-ФЗ  "О  противодействии
экстремистской  деятельности" как экстремистская деятельность, либо
иным  способом  побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или
оправдывать    экстремизм.   Запрещается   агитация,   возбуждающая
социальную,  расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая
национальное    достоинство,   пропагандирующая   исключительность,
превосходство   либо   неполноценность   граждан   по  признаку  их
отношения    к    религии,   социальной,   расовой,   национальной,
религиозной  или  языковой  принадлежности,  а  также агитация, при
проведении    которой   осуществляются   пропаганда   и   публичное
демонстрирование   нацистской   атрибутики   или   символики   либо
атрибутики  или  символики,  сходных  с  нацистской атрибутикой или
символикой  до  степени  их  смешения. Не может рассматриваться как
разжигание  социальной  розни агитация, направленная на защиту идей
социальной справедливости.
     2. При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается злоупотребление свободой массовой информации
в   иных,  чем  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  формах.
Запрещается   агитация,   нарушающая   законодательство  Российской
Федерации об интеллектуальной собственности.
     3. Инициативной  группе  по  проведению  местного референдума,
иным  группам  участников  местного референдума и их уполномоченным
представителям,  а  также  иным лицам и организациям при проведении
агитации  по вопросам местного референдума запрещается осуществлять
подкуп   участников   местного  референдума:  вручать  им  денежные
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме  как за
выполнение  организационной  работы  (за  сбор  подписей участников
местного    референдума,    агитационную    работу);    производить
вознаграждение   участников   местного   референдума,   выполнявших
указанную   организационную   работу,   в   зависимости  от  итогов
голосования  или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную   распродажу   товаров,   бесплатно  распространять  любые
товары,   за   исключением   печатных   материалов   (в  том  числе
иллюстрированных)  и значков, специально изготовленных для кампании
местного  референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или на
льготных  условиях,  а  также воздействовать на участников местного
референдума  посредством  обещаний  передачи  им  денежных средств,
ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по итогам
голосования),  оказания услуг, иначе чем на основании принимаемых в
соответствии  с  законодательством  решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     4. В  период  кампании  местного  референдума  не  допускается
проведение  лотерей  и  других  основанных  на риске игр, в которых
выигрыш  призов  или  участие  в розыгрыше призов зависит от итогов
голосования,  результатов  местного  референдума  либо которые иным
образом связаны с местным референдумом.
     5. Оплата  рекламы  коммерческой и иной не связанной с местным
референдумом  деятельности с использованием фамилии или изображения
члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы по
проведению  местного  референдума,  иной группы участников местного
референдума  в  период кампании местного референдума осуществляется
только   за   счет  средств  фонда  местного  референдума.  В  день
голосования   и  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  такая
реклама,  в  том  числе  оплаченная  за счет средств фонда местного
референдума, не допускается.
     6. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы
по   проведению   местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного  референдума,  а  также  зарегистрированные  после  начала
кампании    местного    референдума    организации,   учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов управления
которых   (в   организациях,   высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные лица и (или)
организации,  в  период  кампании  местного  референдума  не вправе
заниматься   благотворительной  деятельностью.  Иные  физические  и
юридические  лица  в период кампании местного референдума не вправе
заниматься  благотворительной  деятельностью  по просьбе, поручению
или  от  имени  членов и уполномоченных представителей инициативной
группы  по  проведению местного референдума и иных групп участников
местного    референдума,   а   также   проводить   одновременно   с
благотворительной   деятельностью  агитацию  по  вопросам  местного
референдума.  Членам  и  уполномоченным представителям инициативной
группы  по  проведению местного референдума и иных групп участников
местного  референдума  запрещается  обращаться  к иным физическим и
юридическим   лицам   с  предложениями  об  оказании  материальной,
финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.
     7. Комиссии   местного   референдума  контролируют  соблюдение
установленного  порядка проведения агитации при проведении местного
референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     8. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу
     9. В     случае     распространения     подложных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов, распространения
печатных,   аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с
нарушением  требований  частей  3  - 6, 8 и 10 статьи 38 настоящего
областного   закона,   а  также  в  случае  нарушения  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания
установленного   настоящим  областным  законом  порядка  проведения
агитации  по вопросам местного референдума соответствующая комиссия
местного   референдума   обязана  обратиться  в  правоохранительные
органы,  суд,  орган  исполнительной власти, осуществляющий функции
по   контролю   и   надзору   в   сфере  массовых  коммуникаций,  с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности,  об  изъятии  незаконных  агитационных материалов и о
привлечении  организации  телерадиовещания, редакции периодического
печатного  издания,  их должностных лиц, иных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     10. Правоохранительные  и  иные  органы обязаны принимать меры
по    пресечению    противоправной    агитационной    деятельности,
предотвращению  изготовления  подложных  и  незаконных предвыборных
печатных,  аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и их
изъятию,   устанавливать   изготовителей   указанных  материалов  и
источник   их   оплаты,   а   также  незамедлительно  информировать
соответствующую  комиссию  местного референдума о выявленных фактах
и принятых мерах.

     Глава 7. Финансирование местного референдума

     Статья  41.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
местного референдума
     1. Расходы,  связанные  с  проведением  местного  референдума,
производятся  за счет финансовых средств, выделенных на эти цели из
бюджета   муниципального   образования.   Финансирование  указанных
расходов  осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 01.07.2009 г. N 557-оз)
     1-1.   До  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного   референдума   избирательной   комиссией   муниципального
образования  за  счет средств, выделенных из бюджета муниципального
образования на проведение местного референдума, производятся только
расходы,  связанные  с  проведением  проверки подписей, собранных в
поддержку     инициативы     проведения    местного    референдума.
Финансирование  указанных  расходов осуществляется не позднее чем в
десятидневный   срок  со  дня  регистрации  инициативной  группы  в
соответствии  с  частью  7  статьи  8 настоящего областного закона.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 01.07.2009 г. N
557-оз)
     2. Главным  распорядителем  средств, предусмотренных в бюджете
муниципального  образования  на  проведение  местного  референдума,
является избирательная комиссия муниципального образования.
     3. Председатели  комиссий  местного  референдума распоряжаются
денежными   средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение
местного  референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие
финансовых  документов  решениям  комиссий  местного референдума по
финансовым   вопросам  и  за  представление  финансовых  отчетов  о
расходовании  указанных  средств  в  порядке и сроки, установленные
настоящим областным законом.
     4. Расходование    средств,   выделенных   на   подготовку   и
проведение   местного  референдума,  производится  соответствующими
комиссиями    местного    референдума   самостоятельно   на   цели,
определенные настоящим областным законом.
     5. За  счет  средств,  выделенных  на  подготовку и проведение
местного референдума, финансируются следующие расходы:
     1)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение) членов
комиссий   местного   референдума   с   правом   решающего  голоса,
работников  их  аппаратов,  на  выплату компенсаций членам комиссий
местного  референдума  с  правом решающего голоса, освобожденным от
основной   работы   на  период  подготовки  и  проведения  местного
референдума,  а  также на выплаты гражданам, работающим в комиссиях
местного    референдума   по   гражданско-правовым   договорам,   и
специалистам,     направляемым     для     работы     в     составе
контрольно-ревизионной службы;
     2) на изготовление печатной продукции;
     3)  на  приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе    технологического),    других    материальных    ценностей,
необходимых  для  подготовки  и  проведения  местного  референдума,
обеспечения деятельности комиссий местного референдума;
     4) на транспортные расходы;
     5)  на  доставку,  хранение документации местного референдума,
подготовку ее к передаче в архив и на уничтожение;
     6)  на  использование  и  эксплуатацию  средств автоматизации,
повышение правовой культуры участников местного референдума;
     7)   на   другие   цели,   связанные  с  проведением  местного
референдума   и   обеспечением   деятельности   комиссий   местного
референдума.
     6. Денежные   средства  перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиям  местного  референдума  в  учреждениях Центрального банка
Российской  Федерации,  а  в  случае  их  отсутствия  -  в филиалах
Сберегательного  банка  Российской  Федерации.  Порядок  открытия и
ведения  счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных   избирательной   комиссии  муниципального  образования,
участковым    комиссиям   местного   референдума,   устанавливается
избирательной   комиссией   области   по   согласованию  с  главным
управлением    Центрального    банка    Российской   Федерации   по
Новгородской области.
     7. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  плата  за услуги банка по открытию
счетов  комиссий  местного  референдума  и  проведению  операций по
счетам   не   взимается.   За   пользование  денежными  средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

     Статья    42.    Финансовая   отчетность   комиссий   местного
референдума
     1. Участковые   комиссии   местного  референдума  представляют
финансовые  отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных
на  подготовку  и  проведение местного референдума, в избирательную
комиссию  муниципального  образования  не  позднее чем через 7 дней
после дня голосования.
     2. Избирательная     комиссия    муниципального    образования
представляет  финансовый  отчет  о расходовании средств, выделенных
из  бюджета  муниципального образования для подготовки и проведения
местного   референдума,  в  представительный  орган  муниципального
образования  не  позднее  чем  через  2  месяца со дня официального
опубликования результатов местного референдума.

     Статья 43. Порядок создания фондов местного референдума
     1. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
обязана   создать   собственный   фонд   для  финансирования  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения   местного
референдума,   организации   сбора   подписей   в   поддержку  этой
инициативы,   а   также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на местном референдуме.
     2. Иные   группы   участников   местного  референдума  обязаны
создать  собственные  фонды  для финансирования своей деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме,  в  том  числе для агитации против проведения местного
референдума,   участия  в  местном  референдуме,  против  вопросов,
выносимых    на    местный    референдум.    На   указанные   фонды
распространяются  правила,  установленные  Федеральным  законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и настоящим областным
законом  для  фонда  местного  референдума, созданного инициативной
группой по проведению местного референдума.
     3. Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума,
иная  группа  участников  местного  референдума вправе не создавать
фонд   местного   референдума  в  случае,  если  в  соответствующем
муниципальном  образовании  на день обращения инициативной группы с
ходатайством  о  регистрации  зарегистрировано  не более пяти тысяч
участников  местного референдума. В указанном случае создание фонда
местного    референдума    не    обязательно   при   условии,   что
финансирование   подготовки   и   проведения  местного  референдума
соответствующей  группой  не  производится.  Инициативная группа по
проведению  местного  референдума,  иная группа участников местного
референдума     обязана     уведомить     избирательную    комиссию
муниципального  образования  в  письменной форме о несоздании фонда
одновременно   с   представлением   ходатайства,   предусмотренного
соответственно статьями 8 и 28 настоящего областного закона.
     4. Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума,
иная  группа  участников  местного  референдума  обязаны  назначить
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам. В решении
инициативной   группы  по  проведению  местного  референдума,  иной
группы   участников   местного   референдума  должны  быть  указаны
фамилия,  имя  и  отчество,  дата рождения, адрес места жительства,
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего
паспорт  гражданина,  основное  место работы или службы, занимаемая
должность  (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род  занятий)  уполномоченного представителя, объем его полномочий,
а  также  лицо,  которому  предоставлено  право выдачи (подписания)
доверенности  от  имени данной группы. Если в качестве инициативной
группы  по  проведению местного референдума, иной группы участников
местного  референдума  выступает  руководящий  орган  общественного
объединения  либо  руководящий  орган  его регионального (местного)
отделения,    право   выдачи   (подписания)   данной   доверенности
принадлежит  руководителю  соответствующего  органа. Уполномоченный
представитель  по финансовым вопросам осуществляет свои действия на
основании   указанного   решения  и  нотариально  удостоверенной  и
оформленной    в    установленном   федеральным   законом   порядке
доверенности,  которая выдается соответствующей группой и в которой
указываются  фамилия,  имя, отчество, дата рождения, серия, номер и
дата   выдачи   паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина,  наименование  и  код выдавшего его органа, адрес места
жительства  уполномоченного  представителя по финансовым вопросам и
его полномочия.
     5. При  назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам  инициативная  группа  по проведению местного референдума,
иная  группа участников местного референдума передает ему следующие
полномочия:
     1) открытие специального счета фонда местного референдума;
     2) распоряжение средствами фонда местного референдума;
     3) учет денежных средств фонда местного референдума;
     4)  контроль  за  поступлением  и  расходованием средств фонда
местного референдума;
     5) право подписи на расчетных документах;
     6) составление итогового финансового отчета;
     7) иные полномочия (при необходимости).
     6. Регистрация  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам   производится   избирательной   комиссией  муниципального
образования   на   основании   решения   и   доверенности,  которые
предусмотрены  частью  4  настоящей  статьи,  при  предъявлении  им
паспорта   или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Срок
полномочий  уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам
начинается  со  дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня
голосования,   а  в  случае,  если  в  соответствии  с  федеральным
законом,    настоящим    областным    законом    ведется   судебное
разбирательство   с   участием   соответствующей  группы,  со  дня,
следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
     7. Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума,
иная  группа  участников  местного референдума вправе в любое время
прекратить   полномочия  своего  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам,  письменно  известив его об этом и представив
копию    соответствующего    решения   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования.  Копия  указанного решения должна быть
одновременно    направлена   соответствующей   группой   в   филиал
Сберегательного   банка   Российской   Федерации,   иную  кредитную
организацию  (филиал),  в  котором  (в которой) данная инициативная
группа  открыла  специальный  счет  для формирования фонда местного
референдума.
     8. Регистрация      вновь     назначенного     уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам  осуществляется  в порядке,
предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
     9. Фонды   местного  референдума  могут  создаваться  за  счет
следующих денежных средств:
     1)  собственных денежных средств членов инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иных  групп участников местного
референдума,   которые   в   совокупности  не  могут  превышать  50
процентов   от   предельного  размера  расходования  средств  фонда
местного референдума, установленного частью 10 настоящей статьи;
     2)   добровольных   пожертвований   граждан   в   размере,  не
превышающим  в  совокупности  для каждого гражданина 5 процентов от
предельного    размера    расходования   средств   фонда   местного
референдума, установленного частью 10 настоящей статьи;
     3)  добровольных  пожертвований  юридических лиц в размере, не
превышающем   в  совокупности  для  каждого  юридического  лица  25
процентов   от   предельного  размера  расходования  средств  фонда
местного референдума, установленного частью 10 настоящей статьи.
     10. Предельный  размер  расходования  средств  фонда  местного
референдума составляет 500000 рублей.
     11. Запрещается   вносить   пожертвования   в  фонды  местного
референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день внесения пожертвования;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале  превышает  30  процентов на день начала кампании местного
референдума   (для   открытых   акционерных   обществ   -  на  день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     6)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     7)   органам   государственной  власти,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
     8)     государственным     и     муниципальным    учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
     9)   юридическим   лицам,  в  уставном  (складочном)  капитале
которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской
Федерации  и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов
на   день   начала  кампании  местного  референдума  (для  открытых
акционерных  обществ  -  на  день  составления списка акционеров за
предыдущий финансовый год);
     10)  организациям,  учрежденным  государственными  органами  и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  местного  референдума  (для
открытых   акционерных   обществ   -  на  день  составления  списка
акционеров за предыдущий финансовый год);
     11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,  а также
учрежденным ими организациям;
     13)   анонимным   жертвователям. Под  анонимным  жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество,   адрес  места  жительства  -  или  указал  недостоверные
сведения,  либо  юридическое  лицо, о котором в платежном документе
на  внесение  пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный     номер     налогоплательщика,    наименование,
банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14)  юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один
год до дня начала кампании местного референдума;
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим в течение года,
предшествующего   дню   внесения   пожертвования  в  фонд  местного
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных  государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4,
6  - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических
лиц;
     российских  юридических  лиц с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в их уставном (складочном) капитале
превышала   (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных  обществ  -  на  день  составления  списка лиц, имеющих
право   участвовать   в   годовом   общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     юридических  лиц,  в  уставном  (складочном)  капитале которых
доля  (вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и   (или)   муниципальных   образований   превышала  (превышал)  30
процентов  на день перечисления этих денежных средств либо передачи
иного  имущества  (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами  и (или)
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале которых доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  втором и третьем
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного имущества
(для  открытых  акционерных  обществ  -  на день составления списка
лиц,  имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров
за предыдущий финансовый год).
     12. Некоммерческие  организации,  указанные  в пункте 15 части
11  настоящей  статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования  в  фонд
местного   референдума  только  в  случае,  если  полученные  этими
некоммерческими   организациями   денежные   средства   либо   иное
имущество   не  были  возвращены  ими  перечислившим  эти  денежные
средства  либо  передавшим иное имущество иностранным государствам,
органам,  организациям  или  физическим  лицам, указанным в абзацах
втором  -  седьмом  пункта  15  части 11 настоящей статьи (в случае
невозможности  возврата  не  были  перечислены  (переданы)  в доход
Российской   Федерации),  до  дня  внесения  пожертвования  в  фонд
местного референдума.
     13. Все    денежные   средства,   образующие   фонд   местного
референдума,    перечисляются    на   специальный   счет   местного
референдума,   открытый   с   разрешения   избирательной   комиссии
муниципального   образования,   уполномоченным   представителем  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по  проведению местного
референдума  в  филиале Сберегательного банка Российской Федерации,
а   при   его   отсутствии   -  в  других  кредитных  организациях,
расположенных на территории проведения местного референдума.
     14. Порядок  открытия,  ведения и закрытия счетов, указанных в
части  13 настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией
области  по  согласованию  с Главным управлением Центрального банка
Российской  Федерации  по  Новгородской  области.  Порядок  и формы
учета   и   отчетности   о   поступлении  средств  фондов  местного
референдума    и    расходовании   этих   средств   устанавливаются
избирательной комиссией области.
     15. Добровольные   пожертвования   граждан   в  фонд  местного
референдума  вносятся  лично  гражданами  из  собственных средств в
отделение  связи  или кредитную организацию только при предъявлении
паспорта  или заменяющего его документа. При внесении пожертвования
гражданин  указывает  в  платежном  документе  следующие сведения о
себе:   фамилию,   имя,   отчество,   дату  рождения,  адрес  места
жительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего его документа,
информацию о гражданстве.
     16. Добровольные   пожертвования   юридических   лиц   в  фонд
местного  референдума  осуществляются  в  безналичном порядке путем
перечисления  денежных  средств  на специальный счет фонда местного
референдума.   При   внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в
платежном   поручении   указываются   следующие   сведения  о  нем:
идентификационный   номер   налогоплательщика,  наименование,  дата
регистрации,    банковские   реквизиты,   отметка   об   отсутствии
ограничений, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.
     17. Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума
вправе  возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного
референдума,  за  исключением  пожертвования,  внесенного анонимным
жертвователем.   Если   пожертвование   внесено   гражданином   или
юридическим   лицом,   не   имеющими   права   осуществлять   такое
пожертвование,   либо   если  пожертвование  внесено  с  нарушением
требований   частей   15   и   16   настоящей   статьи,  либо  если
пожертвование   внесено   в   размере,   превышающем  установленный
настоящим    областным    законом    максимальный   размер   такого
пожертвования,  оно  подлежит  возврату жертвователю не позднее чем
через  десять  дней со дня поступления пожертвования на специальный
счет  фонда  местного  референдума  в  полном  объеме  или подлежит
возврату  та  его  часть, которая превышает установленный настоящим
областным  законом  максимальный  размер пожертвования, с указанием
причины     возврата.     Пожертвование,     внесенное    анонимным
жертвователем,    подлежит    перечислению    в    доход    бюджета
муниципального  образования не позднее чем через десять дней со дня
поступления   пожертвования  на  специальный  счет  фонда  местного
референдума.    Инициативная    группа   по   проведению   местного
референдума  не  несет  ответственности  за принятие пожертвований,
при     внесении    которых    жертвователи    указали    сведения,
предусмотренные  частями  15  и  16  настоящей  статьи, оказавшиеся
недостоверными.

     Статья   44.  Порядок  расходования  средств  фондов  местного
референдума
     1. Право  распоряжаться средствами фондов местного референдума
принадлежит    инициативной    группе    по   проведению   местного
референдума,   иным   группам   участников   местного  референдума,
создавшим эти фонды.
     2. Средства   фондов   местного   референдума   имеют  целевое
назначение.   Они  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению    местного   референдума   только   для   деятельности,
направленной   на   выдвижение   инициативы   проведения   местного
референдума,  сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного  результата  на местном референдуме, а иными группами
участников   местного   референдума   -  только  для  деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме.
     3. Средства  фондов  местного референдума могут использоваться
на:
     1)   финансовое  обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников местного референдума в
поддержку  выдвижения инициативы проведения местного референдума, в
том  числе  на  оплату  труда  лиц, привлекаемых для сбора подписей
участников местного референдума;
     2)  агитацию  по  вопросам  местного  референдума,  а также на
оплату    работ   (услуг)   информационного   и   консультационного
характера;
     3)   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной
группой  по  проведению  местного  референдума  своей деятельности,
направленной   на   выдвижение   инициативы   проведения   местного
референдума,  сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного  результата  на  местном  референдуме, иными группами
участников  местного референдума - своей деятельности, направленной
на получение определенного результата на местном референдуме.
     4. Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг), связанных с
кампанией  местного  референдума,  заключаются лично уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной группы участников местного
референдума.  Расчеты  между  инициативной  группой  по  проведению
местного  референдума, иной группой участников местного референдума
и   юридическими  лицами  за  выполнение  указанных  работ  (услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица вправе оказывать финансовую
поддержку  инициативной  группе  по проведению местного референдума
только    через    соответствующий   фонд   местного   референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на местном
референдуме  денежных  средств,  не  перечисленных в фонды местного
референдума,    запрещается.    Запрещаются    без    документально
подтвержденного    согласия    уполномоченного   представителя   по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по  проведению местного
референдума   и  без  оплаты  из  соответствующего  фонда  местного
референдума  выполнение  оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно связанных с местным
референдумом  и  направленных  на  выдвижение инициативы проведения
местного референдума, получение определенного результата на местном
референдуме. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 01.08.2007 г. N 151-оз)
     Запрещаются   бесплатные   или   по  необоснованно  заниженным
(завышенным)    расценкам   выполнение   работ,   оказание   услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,    их   филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо или косвенно
связанных  с  местным  референдумом  и  направленных  на выдвижение
инициативы     проведения     местного    референдума,    получение
определенного   результата  на  местном  референдуме.  Материальная
поддержка  инициативной  группы по проведению местного референдума,
направленная  на  достижение  определенного  результата  на местном
референдуме,  может  быть оказана только при ее компенсации за счет
средств соответствующего фонда местного референдума.
     Допускается    добровольное   бесплатное   личное   выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг по подготовке и проведению
местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
вправе    использовать    на    оплату   организационно-технических
мероприятий  по  сбору  подписей участников местного референдума, а
также  на  проведение агитации по вопросам местного референдума, на
осуществление   другой  деятельности,  направленной  на  достижение
определенного  результата  на  местном референдуме, только денежные
средства,  поступившие в фонды местного референдума в установленном
законом порядке.
     Иным   группам  участников  местного  референдума  запрещается
использование  иных денежных средств для деятельности, направленной
на  получение  определенного  результата  на  местном  референдуме,
кроме средств, поступивших в их фонды местного референдума.
     7. Избирательная     комиссия    муниципального    образования
осуществляет  контроль  за  порядком  формирования  и  расходования
средств фондов местного референдума.
     Органы  регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской
Федерации,    органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических лиц либо уполномоченные в
сфере  регистрации  некоммерческих  организаций, в пятидневный срок
со  дня  поступления  к  ним  представления  избирательной комиссии
муниципального   образования   обязаны   на   безвозмездной  основе
проверить  сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при
внесении   или   перечислении   пожертвований   в   фонды  местного
референдума,  и  сообщить  о  результатах  проверки в избирательную
комиссию муниципального образования.
     8. Кредитная  организация,  в  которой открыт специальный счет
фонда  местного  референдума,  по требованию избирательной комиссии
муниципального   образования,  инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума   обязана   периодически   представлять   им
информацию  о  поступлении  и  расходовании средств, находящихся на
специальном  счете  фонда  местного референдума инициативной группы
по  проведению местного референдума, иных групп участников местного
референдума.  Кредитная  организация,  в которой открыт специальный
счет  фонда  местного  референдума,  по представлению избирательной
комиссии  муниципального  образования,  а по соответствующему фонду
местного  референдума  - также по требованию инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иных  групп участников местного
референдума  обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня до дня
голосования  -  немедленно,  представить заверенные копии первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление и расходование
средств фондов местного референдума.
     9. На     основании    данных,    представленных    кредитными
организациями  -  держателями  специальных  счетов  фондов местного
референдума,   избирательная  комиссия  муниципального  образования
периодически  (не  позднее  чем  за  20 дней и не позднее чем за 10
дней  до дня голосования) направляет в средства массовой информации
следующие сведения:
     1)  об  общей  сумме  средств,  поступивших  в  фонд  местного
референдума,    инициативной    группы   по   проведению   местного
референдума, иной группы участников местного референдума;
     2)  об  общей сумме средств, израсходованных из фонда местного
референдума,    инициативной    группы   по   проведению   местного
референдума, иной группы участников местного референдума;
     3)  о  юридических лицах, внесших добровольные пожертвования в
фонд   местного  референдума,  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума;
     4)  о количестве граждан, внесших добровольные пожертвования в
фонд   местного  референдума,  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума;
     5)   о  средствах,  возвращенных  жертвователям,  с  указанием
оснований возврата.
     Редакции  муниципальных периодических печатных изданий обязаны
публиковать   указанные   сведения  в  течение  трех  дней  со  дня
получения.

     Статья  45.  Итоговые финансовые отчеты инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иных  групп участников местного
референдума
     1. Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума,
иные  группы  участников местного референдума обязаны представить в
избирательную  комиссию  муниципального  образования не позднее чем
через  30 дней после опубликования результатов местного референдума
итоговый   финансовый   отчет  о  размерах  соответствующего  фонда
местного  референдума,  обо  всех  источниках  его  формирования, а
также  обо  всех  расходах,  произведенных  за  счет  средств фонда
местного  референдума.  К  итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные   финансовые   документы,  подтверждающие  поступление  и
расходование   средств   фонда   местного   референдума.   Перечень
прилагаемых  к итоговому финансовому отчету документов определяется
избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Копии  итоговых  финансовых  отчетов инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иных  групп участников местного
референдума   передаются   избирательной  комиссией  муниципального
образования  средствам  массовой  информации  не  позднее чем через
пять дней со дня их поступления.
     3. Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся   на
специальном  счете  местного  референдума  после  дня  голосования,
инициативная   группа  по  проведению  местного  референдума,  иные
группы   участников   местного   референдума   обязаны  перечислить
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим пожертвования либо
перечисления  в  соответствующие  фонды,  пропорционально вложенным
средствам  за  вычетом расходов на пересылку. Кредитная организация
обязана  по  истечении  60  дней  со дня голосования по письменному
указанию    избирательной   комиссии   муниципального   образования
оставшиеся   на   специальном   счете  фонда  местного  референдума
неизрасходованные  денежные  средства  перечислить  в доход бюджета
муниципального образования.

     Статья  46.  Контрольно-ревизионная  служба  при избирательной
комиссии муниципального образования
     1. Для   осуществления   контроля   за  целевым  расходованием
денежных  средств,  выделенных  комиссиям  местного  референдума на
подготовку   и   проведение   местного   референдума,  а  также  за
источниками   поступления,   правильным   учетом  и  использованием
денежных   средств   фондов   местного  референдума,  для  проверки
итоговых  финансовых  отчетов  инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума,  иных  групп участников местного референдума
при   избирательной   комиссии   муниципального  образования  может
создаваться контрольно-ревизионная служба.
     2. Контрольно-ревизионная   служба  создается  с  привлечением
руководителей  и специалистов государственных органов, иных органов
и   организаций,  включая  Главное  управление  Центрального  банка
Российской   Федерации   по   Новгородской   области,  Новгородское
отделение  №  8629  Северо-Западного  банка  открытого акционерного
коммерческого    Сберегательного    банка   Российской   Федерации.
Указанные  органы  и  организации по запросу избирательной комиссии
муниципального  образования  не позднее чем через один месяц со дня
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума  обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение
на срок не менее двух месяцев.
     3. На    время    работы   в   контрольно-ревизионной   службе
специалисты,  указанные  в  части 2 настоящей статьи, освобождаются
от   основной   работы,   за   ними   сохраняются   место   работы,
установленные  должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы,   им  также  может  выплачиваться  вознаграждение  за  счет
средств,   выделенных   на   подготовку   и   проведение   местного
референдума.
     4. Положение   о  контрольно-ревизионной  службе  утверждается
избирательной       комиссией      муниципального      образования.
Организационное,  правовое  и  материально-техническое  обеспечение
деятельности   контрольно-ревизионной   службы   при  избирательной
комиссии  муниципального  образования  осуществляется избирательной
комиссией муниципального образования.
     5. Контрольно-ревизионная  служба  по  поручению избирательной
комиссии муниципального образования:
     1)  проверяет  итоговые  финансовые отчеты инициативной группы
по  проведению местного референдума, иных групп участников местного
референдума;
     2)     контролирует    соблюдение    установленного    порядка
финансирования    проведения    агитации   по   вопросам   местного
референдума,   осуществления   иных   мероприятий,  непосредственно
связанных с проведением кампании местного референдума;
     3)   запрашивает   и   получает   от  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иных  групп участников местного
референдума   информацию   по   всем   вопросам,   входящим   в  ее
компетенцию;
     4)  обращается  в  государственные  органы  и  органы местного
самоуправления,  в  организации  всех форм собственности, а также к
гражданам  по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной
службы,  запрашивает  необходимые сведения и материалы, связанные с
финансовым  обеспечением  местного  референдума. Ответы и материалы
по   обращениям   контрольно-ревизионной  службы  представляются  в
десятидневный  срок,  а за пять и менее дней до дня голосования и в
день голосования немедленно;

Информация по документу
Читайте также