Расширенный поиск
Постановление Правительства Новгородской области от 28.12.2015 № 524Российская Федерация ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2015 г. № 524 Великий Новгород Об утверждении государственной программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2018 годы (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 22.04.2016 № 150; от 12.08.2016 № 298; от 07.10.2016 № 356; от 13.10.2016 № 369; от 12.12.2016 № 427; от 10.02.2017 № 51; от 31.08.2017 № 297; от 27.10.2017 № 377) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2018 годы, согласованную Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года № 2383-р). 2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости». Губернатор Новгородской области С.Г. Митин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2015 № 524 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2018 годы (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 22.04.2016 № 150; области от 12.08.2016 № 298; от 07.10.2016 № 356; от 13.10.2016 № 369; от 12.12.2016 № 427; от 10.02.2017 № 51; Паспорт Программы
___________________ Описание Программы 1. Общая характеристика сферы реализации Программы В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» предусматривается разработка региональной программы переселения. Программа является продолжением работы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, которая велась с 2010 года в рамках программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 № 435, и государственной программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2013 № 202. За период работы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, увеличено количество территорий вселения с 9 до 21, предоставлена возможность переселения на основе самостоятельного трудоустройства потенциальным участникам Программы, введены дополнительные меры социальной поддержки. В 2011 году по количеству зарегистрированных участников Программа выполнена на 115,2 %, в 2012 году - на 172,4 %, в 2013 году - на 68,8 %, в 2014 году - на 187,5 %. Всего в 2014 году прибыло участников Программы вместе с членами семей - 1360 человек. Необходимость реализации Программы на территории Новгородской области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в Новгородской области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. В Новгородской области, как и в целом по Российской Федерации, сложилась демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательным естественным приростом населения. За 2013 год население Новгородской области сократилось на 3,6 тыс.человек, за 2014 год - на 3,5 тыс.человек, сокращение отмечалось в большинстве районов Новгородской области. Численность постоянного населения Новгородской области на 01 января 2015 года составила 618,7 тыс.человек, в том числе городского населения - 438,4 тыс.человек (70,8 % от общей численности), сельского - 180,2 тыс.человек (29,1 % от общей численности). В 2014 году в Новгородской области родилось 7,4 тысячи детей (100,6 % к уровню 2013 года), коэффициент рождаемости составил 12,0 % родившихся на 1000 человек населения и достиг максимального значения за последние 22 года. Коэффициент смертности снизился до 17,4 % умерших на 1000 человек населения, что на 2,2 % ниже показателя 2013 года. По уровню снижения смертности Новгородская область занимает 2 место в стране. В январе-июне 2015 года коэффициент рождаемости составил 11,6, что на 8,4 % выше января-июня 2014 года, коэффициент смертности - 18,4 (102,8 %). Зарегистрировано 1848 браков (в расчете на 1000 человек населения - 6,0) и 1342 развода (в расчете на 1000 человек населения - 4,4). К трудовым ресурсам относится население, занятое экономической деятельностью, а также способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты. В 2015 году в Новгородской области доля трудоспособного населения составляет 56,2 %. В городах этот показатель выше (57,6 %), а на селе несколько ниже (52,7 %). По данным за 2012 год, трудовые ресурсы Новгородской области составили 336,4 тыс.человек, численность занятых в экономике - 320,9 тыс.человек, численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого трудовой деятельностью и учебой, - 15,6 тыс.человек. Одной из важнейших характеристик трудовых ресурсов является степень их вовлечения в экономику. Уровень занятости трудовых ресурсов Новгородской области в экономике составляет около 95,3 %, таким образом, Новгородская область испытывает необходимость в привлечении на работу лиц, занятых в домашнем хозяйстве. Пополнение трудовых ресурсов происходит за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и за счет иностранной трудовой миграции. Уровень рождаемости в области не обеспечивает даже равного численного замещения поколений родителей их детьми. Для простого замещения поколений суммарный коэффициент рождаемости (коэффициент фертильности) должен быть не ниже 2,15. В связи с низким уровнем рождаемости актуальным становится вопрос о привлечении в Новгородскую область иностранных трудовых мигрантов. Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников с учетом состояния рынка труда и оценки эффективности привлечения иностранных работников в 2014 году на 2015 год была согласована потребность работодателей Новгородской области в иностранной рабочей силе, пребывающей из стран с визовым режимом въезда, в объеме 1468 человек. С начала 2015 года УФМС по Новгородской области иностранным гражданам, прибывшим в визовом режиме, оформлено 322 разрешения на работу для иностранных граждан, что составляет 21,9 % от утвержденной на 2015 год квоты, и 3018 патентов. Большинство разрешений на работу выдано иностранным гражданам, прибывшим из Китая, которые задействованы в сельском хозяйстве (кроме того на территории Новгородской области по заявкам работодателей трудоустроены 4 гражданина Литвы, 2 - Австрии, 4 - Германии, один - Португалии, один - Швейцарии, один - США). В целом по Новгородской области сложившуюся ситуацию в сфере трудовой миграции можно оценить как стабильную. Количество иностранных работников, привлекаемых по квотам, составляет 0,4 % от экономически активного населения области и не оказывает существенного влияния на рынок труда. Уровень безработицы на областном рынке труда в течение последних лет остается одним из самых низких в Северо-Западном федеральном округе и держится на уровне 1,2 человека на одну вакансию, заявленную в службу занятости. Особое значение приобретает также рациональное использование трудовых ресурсов, которое предполагает сбалансированность между системой рабочих мест и занимающими эти места работниками. С количественной точки зрения сбалансированность предполагает наличие рабочих мест для всех желающих получить работу, но важна и качественная сторона, то есть соответствие образовательного и профессионально-квалификационного состава работников требованиям рабочих мест, а характера рабочих мест в производстве требованиям и запросам работников. В сельском хозяйстве Новгородской области основными проблемами в формировании трудовых ресурсов являются сокращение численности населения, в том числе населения, находящегося в трудоспособном возрасте, и старение населения. Трудовые ресурсы в сельских территориях заняты как в сельскохозяйственной, так и в непроизводственной сферах в сельской местности, а также в городах (так называемые маятниковые мигранты). Удельный вес последних колеблется. Особенно велика доля трудовых ресурсов, занятых в городах (до 70,0-80,0 %), в населенных пунктах, находящихся рядом с городами. Анализ показывает, что город «забирает» из села более образованную часть трудовых ресурсов. По данным статистики, состояние миграционного движения населения Новгородской области за 2014 год характеризовалось убылью населения на 385 человек (в 2012 году миграционная убыль составила 234 человека, в 2013 году миграционная прибыль - 314 человек). В 2012 году в Новгородскую область прибыло 10,7 тыс.человек, в том числе 9,1 тыс.человек (85,3 %) прибыло из других регионов России, 1,6 тыс.человек (14,7 %) - из зарубежных стран. Число прибывших в сравнении с 2011 годом увеличилось на 1,3 тыс.человек (на 14,1 %). Миграционная убыль в 2014 году была зафиксирована в 16 муниципальных районах Новгородской области, миграционный прирост населения наблюдался в Великом Новгороде и в 5 муниципальных районах Новгородской области. В обмене населением с зарубежными странами в 2014 году отмечался миграционный прирост, который составил 1049 человек (в 2013 году - 1653 человека). Объем привлекаемых в регион иностранных трудовых ресурсов соответствует потребностям Новгородской области как по видам экономической деятельности, так и по квалификации. Обеспечивается приоритетность интересов жителей Новгородской области в сфере трудовых отношений. В 2014 году реализовано 36 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 8,3 млрд.рублей, создано и сохранено 2154 рабочих места. По состоянию на начало 2015 года в инвестиционном портфеле Новгородской области зарегистрировано более 100 инвестиционных проектов по созданию новых производств и наращиванию производственных мощностей, находящихся в инвестиционной фазе. Территориями вселения по Программе являются 21 муниципальное образование Новгородской области: Батецкий, Боровичский, Валдайский, Волотовский, Демянский, Крестецкий, Любытинский, Маловишерский, Марёвский, Мошенской, Новгородский, Окуловский, Парфинский, Пестовский, Поддорский, Солецкий, Старорусский, Хвойнинский, Холмский, Чудовский, Шимский районы. Областной центр Великий Новгород не является территорией вселения. Количество участников Программы и членов их семей представлены в приложении № 5 к Программе. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. С учетом изложенного привлечение в экономику Новгородской области рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, может способствовать улучшению демографической и экономической ситуации на территориях вселения. 2. Характеристика рынка труда Новгородской области Важной составляющей экономики области является эффективно функционирующий рынок труда. Позитивная динамика социально-экономического развития области в 2014 году (индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за январь-октябрь 2014 года составил 108,4 %) определила стабильное развитие рынка труда и позволила не допустить роста уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения выше 1,0 %. В целом ситуация на рынке труда Новгородской области в 2014 году оценивалась как стабильная. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда уменьшился с 4,9 % до 3,9 % (скользящее значение за октябрь-декабрь). В 2014 году в органы службы занятости за содействием в поиске работы обратилось 11243 человека. Признано безработными 7722 человека. По состоянию на конец декабря 2014 года на учете в органах службы занятости состоял 3841 человек, ищущий работу, что на 10,7 % больше чем за аналогичный период 2013 года. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2014 года составила 3357 человек (1,0 % к численности экономически активного населения), на начало года - 3249 человек. Пособие по безработице на конец декабря 2014 года получали 2995 человек или 92,2 % от числа безработных граждан. На 01 января 2015 года количество заявленных работодателями вакансий (6688 ед.) превысило численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете (3357 чел.), на 3331 единицу. Всего за 2014 год в органы службы занятости было заявлено 35366 вакансий от 1237 работодателей. В 2014 году в программных мероприятиях содействия занятости населения Новгородской области приняли участие 16784 человека, в том числе: трудоустроено 6328 человек (55,0 % от обратившихся за содействием в поиске подходящей работы); общественными работами и временной занятостью были охвачены 4059 человек; трудоустроено 2316 учащихся в свободное от учебы время; трудоустроено 789 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе 306 инвалидов; оказано содействие самозанятости 129 безработным гражданам; прошли переподготовку 829 безработных граждан, включая женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; получили услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 918 человек; получили услуги по профессиональной ориентации 10746 граждан; организациям предоставлены субсидии на возмещение затрат на оборудование (оснащение) 114 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению Новгородской области в 2014 году не превышал уровня безработицы по Российской Федерации (среднее значение по Российской Федерации за 2014 год - 1,2 %). В рейтинге регионов Северо-Западного федерального округа Новгородская область стабильно занимает 3 место после Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по данным Роструда на 01 января 2015 года). 3. Возможность трудоустройства Возможности трудоустройства соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Новгородскую область, распределяются по нескольким направлениям трудоустройства: осуществление трудовой деятельности в качестве наемного работника; получение профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; осуществление инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест; осуществление сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иной, не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности. На 01 октября 2015 года в органы службы занятости были заявлены 4046 вакансий, в том числе с предоставлением жилья, то есть в Новгородской области имеются возможности трудоустройства переселяющихся соотечественников с предоставлением жилья. Сведения о вакансиях для соотечественников ежемесячно публикуются на сайте департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») в разделе «Программа переселения соотечественников - Поиск вакансий». Во всех территориях вселения имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. Консультацию по вопросам участия в Программе можно получить: в департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области (Великий Новгород, Великая ул., д.8) по телефонам 983-190, 983-152, Skype: ktnovg, e-mail: [email protected]; в отделении по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области (Великий Новгород, Людогоща ул., д.5) по телефонам 980-613, 980-634, адрес для направления письменного обращения: Людогоща ул., д.5, Великий Новгород, 173003. (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 31.08.2017 № 297) Предварительная запись граждан на подачу заявлений на участие в Программе осуществляется УМВД России по Новгородской области по телефону 980-613. (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 31.08.2017 № 297) С дополнительной актуальной информацией по вопросам участия в Программе можно ознакомиться на сайте УМВД России по Новгородской области. (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 07.10.2016 № 356) 4. Критерии (основания) несоответствия соотечественника требованиям Программы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|