Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Действие восстановлено –
с 1 января по 31 декабря 2016 года
Областной закон Новгородской
области от 28.12.2015 № 888-оз
О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания
"Герой Социалистического Труда", и наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа
Новгородской области отдельными государственными полномочиями
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз; от 07.05.2007 г. N 94-оз;
от 14.12.2007 г. N 220-оз; от 03.03.2008 г. N 261-оз;
от 02.06.2008 г. N 304-оз; от 02.02.2009 г. N 467-оз;
от 06.09.2011 г. N 1045-оз; от 04.02.2014 г. N 449-оз;
от 02.12.2014 г. N 675-оз; от 26.02.2015 № 725-оз;
от 03.03.2016 № 929-оз; от 06.03.2017 № 82-оз;
от 03.04.2017 № 93-оз)
Принят областной Думой 8 декабря 2004 года
Статья 1. Дополнительные меры социальной поддержки лиц,
удостоенных звания Герой Социалистического Труда (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз)
Лицам, удостоенным звания Герой Социалистического Труда,
местом жительства которых является территория Новгородской области,
предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
(В редакции Областных законов Новгородской области от 20.01.2006 г.
N 612-оз; от 02.06.2008 г. N 304-оз)
1) компенсация расходов по оплате услуг за пользование радио
и коллективной антенной для лиц, удостоенных звания Герой
Социалистического Труда, и совместно проживающих с ними членов их
семей;
2) ежемесячная денежная выплата в размере стоимости 100
литров высокооктанового бензина (далее - ежемесячная денежная
выплата). (В редакции Областного закона Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
Статья 2. Размер и условия предоставления дополнительных мер
социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Герой
Социалистического Труда"
1. Компенсация расходов по оплате услуг за пользование радио
и коллективной антенной выплачивается в размере, указанном в
платежном документе.
2. Размер ежемесячной денежной выплаты определяется на
основании ежемесячных данных Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Новгородской области о
средней стоимости 1 литра высокооктанового бензина марки АИ-95.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется независимо от
наличия у лица, удостоенного звания "Герой Социалистического
Труда", автомобиля.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
Статья 2-1. Порядок предоставления дополнительных мер
социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Герой
Социалистического Труда"
1. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные
статьей 1 настоящего областного закона (далее - дополнительные
меры социальной поддержки), предоставляются лицам, удостоенным
звания "Герой Социалистического Труда" (далее - заявитель), на
основании решений органов местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа области (далее - орган местного
самоуправления).
2. Заявитель подает в орган местного самоуправления по месту
жительства заявление о предоставлении дополнительных
мер социальной поддержки и способе их доставки. К заявлению
прилагаются следующие документы: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 03.04.2017 № 93-оз)
копия паспорта;
копия документа, подтверждающего статус Героя
Социалистического Труда.
Для предоставления дополнительной меры социальной поддержки
по выплате компенсации расходов по оплате услуг за пользование
радио и коллективной антенной кроме указанных документов
заявителем предоставляются:
копия договора на предоставление услуги пользования радио;
копия договора на предоставление услуги пользования
коллективной антенной;
справка с места жительства о составе семьи (в случае, если
договоры на предоставление услуг за пользование радио и
коллективной антенной заключены с членом семьи заявителя);
копии платежных документов по оплате услуг за пользование
радио и коллективной антенной за месяц, предшествующий месяцу
обращения в орган местного самоуправления.
Копии документов заверяются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, либо специалистом,
осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
Заявление и документы могут быть представлены в орган
местного самоуправления при личном обращении, через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг по месту жительства заявителя, направлены
почтовым отправлением, а также в форме электронных документов.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 03.04.2017 № 93-оз)
Заявление и документы в форме электронных документов
направляются заявителем через федеральную государственную
информационную систему "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" и региональную государственную
информационную систему "Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области". (Дополнен - Областной закон
Новгородской области от 03.04.2017 № 93-оз)
При подаче заявления и документов в форме электронных
документов установление личности и проверка подлинности подписи
гражданина осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 03.04.2017 № 93-оз)
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
осуществляется с 1 числа месяца, в котором произошло обращение
заявителя.
4. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
осуществляется в срок до 30 числа каждого месяца путем
перечисления денежных средств в организацию федеральной почтовой
связи либо на счет, открытый заявителем в кредитной организации.
5. При изменении стоимости услуг за пользование радио и
коллективной антенной получатели компенсации в течение 14 рабочих
дней после наступления данных обстоятельств представляют в органы
местного самоуправления подтверждающие платежные документы.
Перерасчет производится со дня изменения стоимости услуг.
6. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
прекращается в следующих случаях:
смерть заявителя;
объявления заявителя в установленном порядке умершим или
признание безвестно отсутствующим;
выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы
Новгородской области.
Заявитель обязан извещать орган местного самоуправления о
выезде на постоянное место жительства за пределы Новгородской
области.
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в
котором наступили указанные обстоятельства.
7. Излишне понесенные по вине заявителя расходы (вследствие
непредоставления необходимых сведений, а также предоставление
документов с недостоверными сведениями) подлежат удержанию, а при
прекращении предоставления дополнительных мер социальной
поддержки, - возмещаются заявителем добровольно. В случае отказа
от добровольного возврата излишне полученные средства взыскиваются
органом местного самоуправления в судебном порядке.
8. Если заявитель одновременно имеет право на меру социальной
поддержки по нескольким основаниям, указанным в областном и
федеральных законах, ином нормативном правовом акте Российской
Федерации, независимо от основания, по которому она
устанавливается, мера социальной поддержки предоставляется по
одному основанию по выбору заявителя.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
Статья 2-2. Основания отказа в предоставлении дополнительных
мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Герой
Социалистического Труда"
1. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительных мер
социальной поддержки являются:
представление заявителем неполного пакета документов,
указанных в части 2 статьи 2-1 настоящего областного закона;
не подтверждение заявителем факта проживания на территории
Новгородской области.
2. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении
дополнительных мер социальной поддержки принимается органом
местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней со дня подачи
заявления с документами, предусмотренными в части 2 статьи 2-1
настоящего областного закона.
3. Уведомление об отказе в предоставлении дополнительных мер
социальной поддержки направляется органом местного самоуправления
заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с
представленными заявителем документами. В уведомлении указывается
причина отказа.
Решение об отказе в предоставлении дополнительных мер
социальной поддержки может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 26.02.2015 № 725-оз)
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями (В редакции Областного закона
Новгородской области от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
1. Наделить органы местного самоуправления на неограниченный
срок отдельными государственными полномочиями по реализации
дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим
областным законом (далее - отдельные государственные полномочия).
(В редакции Областных законов Новгородской области от 02.06.2008 г.
N 304-оз; от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
2. Денежные средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетам
муниципальных районов, городскому округу. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз)
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
Статья 3-1. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении отдельных государственных
полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий вправе:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных
государственных полномочий и осуществлять эти полномочия
самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным и
областным законодательством;
2) требовать от органов государственной власти области
своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными
средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные
ресурсы и денежные средства для осуществления отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального района, городского округа;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов
государственной власти области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам
соответствующих муниципальных районов, городского округа субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) проводить анализ выполнения поставленных задач по
реализации отдельных государственных полномочий;
3) представлять по требованию Правительства Новгородской
области или уполномоченных им органов исполнительной власти области
необходимую информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об
использовании денежных средств; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.02.2014 г. N 449-оз)
4) исполнять письменные предписания, исходящие от
Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов
исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и
областным законодательством. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.02.2014 г. N 449-оз);
5) (Утратил силу - Областной закон Новгородской области
от 06.03.2017 № 82-оз)
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
Статья 3-2. Права и обязанности органов государственной
власти области при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий вправе: (В редакции Областного закона Новгородской
области от 04.02.2014 г. N 449-оз)
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления
необходимую информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного
самоуправления с указанием выполняемых ими функций по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении
отдельных государственных полномочий. Соответствующие
муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее
чем через десять дней после их истребования;
в) документы об использовании денежных средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых
органами местного самоуправления осуществлены отдельные
государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению данных
полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной
системе, в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий;
5) (Утратил силу - Областной закон Новгородской области
от 02.12.2014 г. N 675-оз).
Пункты 6 - 7. (Утратили силу - Областной закон Новгородской
области от 04.02.2014 г. N 449-оз)
Правительство Новгородской области вправе наделять
полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, формируемые
им органы исполнительной власти области. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 449-оз)
2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им
органы исполнительной власти области при осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
обязаны: (В редакции Областного закона Новгородской области
от 04.02.2014 г. N 449-оз)
1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по
осуществлению отдельных государственных полномочий денежными
средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного
самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы граждан и организаций на
ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.12.2014 г. N 675-оз).
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
Статья 3-3. Порядок определения перечня подлежащих передаче
в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления
1. В целях обеспечения передачи материальных средств
(недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых
органам местного самоуправления, Правительство Новгородской
области или уполномоченный им орган исполнительной власти области
составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных средств
(далее - перечень материальных средств), который согласовывает с
главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если
возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством
Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной
власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не
позднее срока вступления в силу областного закона,
предусматривающего наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе
Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа
исполнительной власти области о включении недвижимого и (или)
движимого имущества в перечень материальных средств должно быть
мотивированным.
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень
материальных средств с главами муниципальных образований в срок не
позднее месяца после вступления в силу областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 03.03.2016 № 929-оз)
4. Перечень материальных средств в течение текущего
финансового года может быть изменен в порядке, установленном для
его утверждения. Изменения в перечень материальных средств
вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или
уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав
муниципальных образований.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 02.12.2014 г. N 675-оз)
Статья 4. Порядок расчета и предоставления субвенции
1. Расчет субвенции бюджету муниципального района,
городского округа на осуществление отдельных государственных
полномочий (за исключением возмещения затрат по содержанию штатных
единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия)
производится в следующем порядке:
Vs = N x Q x M x k, где:
Vs - объем субвенции, причитающейся бюджету муниципального
района, городского округа;
N - количество лиц, имеющих право на получение дополнительных
мер социальной поддержки; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз)
Q - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проекта
областного бюджета;
k - индекс-дефлятор цен;
M - норматив потребления автомобильного топлива на 1 человека
в год (100 литров высокооктанового бензина марки АИ-95 в месяц). (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 1045-оз)
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
2. Порядок расходования субвенций устанавливается
Правительством Новгородской области. (В редакции Областных законов
Новгородской области от 03.03.2008 г. N 261-оз;
от 04.02.2014 г. N 449-оз)
3. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные
государственные полномочия, производится в соответствии с
областным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенции
бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по
содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные
государственные полномочия области". (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.02.2009 г. N 467-оз)
Статья 4-1. Порядок отчетности органов местного
самоуправления об осуществлении отдельных государственных
полномочий
1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами
государственной власти области об осуществлении отдельных
государственных полномочий.
2. Формы отчетов и порядок их предоставления утверждаются
Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом
исполнительной власти области. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.02.2014 г. N 449-оз)
3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об
использовании денежных средств в виде субвенций, предназначенных
для осуществления отдельных государственных полномочий,
устанавливаются Правительством Новгородской области. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 г. N 449-оз)
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
Статья 5. Порядок осуществления контроля за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. В рамках контроля за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство
Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной
власти области:
1) проводит мониторинг реализации отдельных государственных
пол номочий, включая проверку качества осуществления этих
полномочий;
2) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления;
3) выдает письменные предписания по устранению выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
4) направляет руководителю органа местного самоуправления или
должностному лицу органа местного самоуправления запрос о
предоставлении информации.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий производится в порядке,
предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
(Часть в редакции Областного закона Новгородской области
от 02.12.2014 г. N 675-оз)
2. Контроль за использованием денежных средств,
предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и
областным законодательством для финансового контроля за
расходованием средств областного бюджета.
3. В ходе контроля за использованием денежных средств,
предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не
может истребоваться и рассматриваться документация, касающаяся
доходов, направляемых на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, а также
расходов бюджетов муниципальных районов и городского округа по
решению вопросов местного значения, осуществляемых за счет
указанных доходов.
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
Статья 5-1. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий производится областным
законом, который может быть принят в случае существенного
изменения условий, влияющих на осуществление отдельных
государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущено
нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных
нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. При прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные
средства, переданные в виде субвенций органам местного
самоуправления. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 26.02.2015 № 725-оз)
(Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005
года.
2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона
утрачивает силу областной закон от 04.06.96 № 54-ОЗ "О
предоставлении льгот лицам, удостоенным звания Герой
Социалистического Труда" (Информационно-методический бюллетень,
1996, № 2, ст.97).
Губернатор области М.М.Прусак
№ 367-ОЗ
22 декабря 2004 года
Великий Новгород
