Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О мерах по защите прав участников долевого строительства
многоквартирных домов на территории Новгородской области
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 28.03.2014 № 512-оз; от 30.05.2016 № 974-оз)
Принят областной Думой 25 сентября 2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
областного закона
Настоящий областной закон регулирует отдельные отношения,
направленные на:
1) защиту прав граждан-участников долевого строительства,
пострадавших от неисполнения недобросовестными застройщиками
обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирных домах в
срок, определенный договорами участия в долевом строительстве,
заключенными в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря
2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");
2) предотвращение ситуаций, связанных с нарушением прав
граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем областном законе
1. Для целей настоящего областного закона используются
следующие понятия:
1) недобросовестный застройщик - застройщик, не исполнивший
свои обязательства перед участниками долевого строительства по
передаче жилых помещений в многоквартирном доме в срок,
установленный договором участия в долевом строительстве;
2) новый застройщик - юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, принявшее на себя обязательства по
завершению строительства проблемного объекта либо по строительству
нового объекта, удовлетворению требований участников долевого
строительства, предусмотренных в договорах участия в долевом
строительстве и оформлению прав на земельный участок;
3) проблемный объект - расположенный на территории
Новгородской области многоквартирный дом, для строительства
которого привлечены денежные средства граждан-участников долевого
строительства, строительство которого не завершено, при наличии
одного из следующих обстоятельств:
а) строительство не ведется и в указанный в договоре участия в
долевом строительстве срок, объект не будет введен в эксплуатацию;
б) застройщиком более чем три месяца не исполняются свои
обязанности по передаче жилого помещения участнику долевого
строительства по договору участия в долевом строительстве;
в) в отношении объекта органом исполнительной власти
Новгородской области, уполномоченным на осуществление регионального
государственного строительного надзора, выдано заключение о
несоответствии процессов строительства многоквартирного дома
требованиям технических регламентов, проектной документации, иным
обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения, препятствующее вводу многоквартирного дома в
эксплуатацию и очевидно свидетельствующее о том, что в
предусмотренный договором срок объект долевого строительства не
будет передан участнику долевого строительства;
(пункт в редакции Областного закона Новгородской
области от 30.05.2016 № 974-оз)
4) участник долевого строительства, нуждающийся в защите -
гражданин-участник долевого строительства многоквартирного дома,
чьи права, предусмотренные Федеральным законом "Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации", нарушены действиями или бездействиями
недобросовестного застройщика, и включенный в реестр граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены (далее - реестр пострадавших граждан).
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в значениях, определяемых в Федеральном законе "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Правительства Новгородской области
1. Правительство Новгородской области осуществляет следующие
полномочия:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих
отношения по реализации мер по защите прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите, в случаях и пределах,
предусмотренных настоящим областным законом;
2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления области, организациями,
гражданами по вопросам защиты прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите;
3) осуществление мониторинга строительства проблемных
объектов путем проведения плановых и внеплановых проверок в
соответствии с федеральным законодательством;
4) размещение на официальном сайте Правительства Новгородской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
сведений о наименовании и юридическом адресе недобросовестных
застройщиков, месте нахождения проблемных объектов, а также
информации о ходе завершения строительства проблемных объектов;
5) формирование и ведение реестра проблемных объектов и
реестра пострадавших граждан в соответствии с настоящим областным
законом;
6) разработка совместно с органами местного самоуправления
области перечня мероприятий, направленных на завершение
строительства проблемного объекта и защиту прав участников
долевого строительства, нуждающихся в защите.
2. Правительство Новгородской области вправе наделять
полномочиями, указанными в пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи,
формируемые им органы исполнительной власти области.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления области принимают меры по
защите прав участников долевого строительства в пределах
компетенции, предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления области взаимодействуют с
государственными органами, организациями и гражданами по вопросам,
связанным с защитой прав участников долевого строительства.
Статья 5. Реестр проблемных объектов и реестр пострадавших
граждан
1. Орган исполнительной власти Новгородской области,
осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Новгородской области, формирует и ведет:
1) реестр проблемных объектов в порядке, установленном
Правительством Новгородской области;
2) реестр пострадавших граждан в соответствии с правилами
ведения реестра пострадавших граждан и критериями отнесения
граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших,
установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
(Часть в редакции Областного закона Новгородской
области от 30.05.2016 № 974-оз)
2. В Реестре проблемных объектов должны содержаться следующие
сведения о многоквартирных домах, строительство которых не
завершено:
1) адрес места нахождения объекта;
2) наименование недобросовестного застройщика, подрядных
организаций, их юридический и почтовый адреса;
3) права на земельный участок, на котором расположен
проблемный объект;
4) состав и описание проблемного объекта;
5) степень готовности проблемного объекта;
6) количество участников долевого строительства, в том числе:
а) общее количество участников долевого строительства;
б) количество участников долевого строительства, включенных в
реестр пострадавших граждан;
в) количество участников долевого строительства, являющихся
юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;
7) объем фактически оплаченных участниками долевого
строительства, нуждающихся в защите, денежных средств и их доля от
общей стоимости жилых помещений, определенной договорами с
застройщиком;
8) предполагаемая стоимость завершения строительства
проблемного объекта;
9) предполагаемый срок ввода проблемного объекта в
эксплуатацию;
10) иные сведения, необходимые для применения мер по защите
прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите.
3. Содержание реестра пострадавших граждан определяется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В
редакции Областного закона Новгородской области
от 28.03.2014 № 512-оз)
Части 4 – 6. (Утратили силу - Областной закон Новгородской
области от 28.03.2014 № 512-оз)
7. Включение в реестр пострадавших граждан является
основанием для применения органами государственной власти области
мер по защите прав участников долевого строительства, нуждающихся
в защите, предусмотренных настоящим областным законом.
Статья 6. Меры по защите прав участников долевого
строительства, нуждающихся в защите
Мерами по защите прав участников долевого строительства,
нуждающихся в защите, являются:
1) осуществление в порядке, установленном земельным и
гражданским законодательством, мер по прекращению прав
недобросовестного застройщика на земельный участок, находящийся в
областной собственности или государственная собственность на
который не разграничена, предоставленный для строительства
проблемного объекта;
2) подбор нового застройщика для завершения строительства
проблемного объекта либо для строительства нового объекта с
последующей передачей жилых помещений в нем участникам долевого
строительства, признанным нуждающимися в защите, в порядке,
установленном Правительством Новгородской области;
3) оказание содействия в привлечении инвестиционных ресурсов
для завершения строительства проблемных объектов;
4) оказание содействия жилищно-строительным кооперативам,
товариществам собственников жилья, созданным в целях защиты прав
пострадавших участников долевого строительства, по вопросам
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в
эксплуатацию, оформления необходимой документации во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Новгородской области С.Г.Митин
Великий Новгород
2 октября 2013 года
№ 340-ОЗ
