Областной закон Новгородской области от 30.06.2016 № 1005-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    О стаже муниципальной службы

           муниципальных служащих в Новгородской области

         (В редакции Областного закона Новгородской области       

                      от 03.07.2017 № 120-оз)                     

       Принят Новгородской областной Думой 29 июня 2016 года

     Статья 1. Общие положения

     Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом

от  2  марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской

Федерации»  (далее  -  Федеральный  закон «О муниципальной службе в

Российской  Федерации»)  определяет  периоды  замещения  должностей

(работы,   обучения)   помимо   указанных   в  части  1  статьи  25

Федерального   закона   «О   муниципальной   службе   в  Российской

Федерации»,  включаемые (засчитываемые) в стаж муниципальной службы

для  назначения  пенсии  за  выслугу лет и порядок исчисления стажа

муниципальной  службы муниципальных служащих в Новгородской области

(далее - стаж муниципальной службы).

     Статья 2. Периоды замещения должностей (работы, обучения),

     включаемые (засчитываемые) в стаж муниципальной

     службы для назначения пенсии за выслугу лет

     1.  В  стаж  муниципальной  службы  для  назначения  пенсии за

выслугу  лет,  помимо  периодов,  указанных  в  части  1  статьи 25

Федерального   закона   «О   муниципальной   службе   в  Российской

Федерации»,  включаются (засчитываются) следующие периоды замещения

должностей (работы, обучения):

     1)  периоды замещения должностей руководителей, специалистов и

служащих,   включая   замещение   на   постоянной  основе  выборных

должностей,  с  1  января 1992 года до введения в действие Сводного

перечня    государственных    должностей    Российской   Федерации,

утвержденного  Указом  Президента Российской Федерации от 11 января

1995 года № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»,

Реестра   государственных  должностей  федеральных  государственных

служащих,  утвержденного  Указом Президента Российской Федерации от

11  января  1995  года  №  33 «О Реестре государственных должностей

федеральных  государственных  служащих»,  перечней  государственных

должностей  федеральной  государственной  службы, которые считались

соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей

государственной  службы Российской Федерации, и реестров (перечней)

государственных   должностей   государственной   службы   субъектов

Российской Федерации:

     а)    в   Администрации   Президента   Российской   Федерации,

государственных  органах (органах) Президента Российской Федерации,

государственных   органах   (органах)   при  Президенте  Российской

Федерации;

     б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;

     в)  в  федеральных  органах законодательной (представительной)

власти  и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном

Совете  Российской  Федерации,  Государственном комитете Российской

Федерации  по  статистике  и  его  органах  в  республиках,  краях,

областях,  автономной  области  и  автономных  округах,  районах  и

городах,  Контрольно-бюджетном  комитете  при  Государственной Думе

Федерального Собрания Российской Федерации;

     г)  в  Правительстве  Российской Федерации (Совете Министров -

Правительстве  Российской  Федерации)  и  его Аппарате, федеральных

органах   исполнительной   власти  и  их  территориальных  органах,

представительствах   Российской   Федерации   и  представительствах

федеральных    органов    исполнительной    власти    за   рубежом,

дипломатических   представительствах   и   консульских  учреждениях

Российской Федерации, а также в органах государственного управления

(органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете

Министров  -  Правительстве Российской Федерации) и при федеральных

органах исполнительной власти;

     д) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде

Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации,

иных  федеральных  судах  (судах,  государственном арбитраже), в их

аппаратах,  а  также  в  прокуратуре  Российской Федерации (органах

прокуратуры);

     е) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и

ее аппарате;

     ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;

     з)  в  органах  государственной  власти  субъектов  Российской

Федерации   и   иных   государственных   органах,   образованных  в

соответствии   с   конституциями  (уставами)  субъектов  Российской

Федерации,  в  высших государственных органах автономных республик,

местных   государственных   органах   (краевых,  областных  Советах

народных  депутатов, Советах народных депутатов автономной области,

автономных   округов,  районных,  городских,  районных  в  городах,

поселковых   и   сельских   Советах   народных   депутатов   и   их

исполнительных комитетах);

     и)  в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших

в  соответствии  с законодательством Российской Федерации отдельные

функции  государственного  управления,  переданные  при упразднении

этих   учреждений   федеральным  государственным  органам,  либо  в

государственных    учреждениях,   преобразованных   в   федеральные

государственные  органы,  а  также  в  государственных учреждениях,

должности   в  которых  были  включены  в  перечни  государственных

должностей  федеральной  государственной  службы, которые считались

соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей

государственной службы Российской Федерации;

     к) в органах местного самоуправления;

     2)   периоды   замещения   гражданами   Российской   Федерации

должностей  в  межгосударственных  (межправительственных)  органах,

созданных   государствами  -  участниками  Содружества  Независимых

Государств    с   участием   Российской   Федерации,   в   аппарате

Исполнительного  Комитета  Союза Беларуси и России и в Секретариате

Парламентского   Собрания  Союза  Беларуси  и  России,  должностей,

замещаемых на постоянной профессиональной основе в органах Союзного

государства и их аппаратах;

     3)   периоды   замещения   гражданами   Российской   Федерации

должностей        в        международных       (межгосударственных,

межправительственных)  организациях,  в которые они были направлены

для  временной  работы  в  соответствии  со  статьей 7 Федерального

закона  от  27 июля 2010 года № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения

федеральной    государственной   гражданской   службы   в   системе

Министерства иностранных дел Российской Федерации».

     4)  время  работы  профсоюзных  работников,  освобожденных  от

замещения  должностей в государственных органах вследствие избрания

(делегирования)   в   профсоюзные   органы,  включая  время  работы

освобожденных  профсоюзных работников, избранных (делегированных) в

орган    первичной    профсоюзной    организации,    созданной    в

государственном  органе, в соответствии с Федеральным законом от 12

января  1996  года  № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и

гарантиях деятельности»;

     5)   периоды   замещения   должностей,  включая  замещение  на

постоянной  основе  выборных  должностей, в органах государственной

власти  и  управления  Союза  ССР  и  союзных  республик, а также в

организациях   и   учреждениях,  осуществлявших  в  соответствии  с

законодательством  Союза  ССР и союзных республик отдельные функции

государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:

     а)  в  аппаратах  Президента  СССР и Президента РСФСР, органах

государственного  управления  Президента  СССР  и Президента РСФСР,

органах   государственного   управления   при   Президенте  СССР  и

Президенте  РСФСР,  а  также в аппаратах президентов других союзных

республик;

     б)  в  Верховном  Совете  СССР  и его Секретариате, Президиуме

Верховного  Совета  СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных

Советов  союзных  и  автономных республик и их аппаратах, краевых и

областных    Советах    народных   депутатов   (Советах   депутатов

трудящихся),   Советах   народных   депутатов   (Советах  депутатов

трудящихся)  автономных  областей,  автономных  округов,  районных,

городских,  районных  в  городах,  поселковых  и  сельских  Советах

народных    депутатов   (Советах   депутатов   трудящихся)   и   их

исполнительных комитетах;

     в)  в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете

по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах,

Межреспубликанском   (Межгосударственном)  экономическом  комитете,

органах государственного управления Совета Министров СССР и органах

государственного  управления  при  Совете  Министров  СССР, органах

государственного  управления  при  Кабинете Министров СССР, Советах

Министров  (правительствах)  союзных  и  автономных  республик и их

аппаратах,  органах  государственного  управления Советов Министров

(правительств)    союзных    и    автономных   республик,   органах

государственного  управления при Советах Министров (правительствах)

союзных и автономных республик;

     г)  в  министерствах  и  ведомствах СССР, союзных и автономных

республик и их органах управления на территории СССР;

     д)   в   дипломатических  представительствах  СССР  и  союзных

республик,  торговых  представительствах  и консульских учреждениях

СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;

     е)   в   Комитете   конституционного   надзора   СССР   и  его

Секретариате,  Контрольной палате СССР, органах народного контроля,

государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;

     ж) в советах народного хозяйства всех уровней;

     з)   в   аппаратах   управления   государственных  объединений

союзного,  союзно-республиканского  и  республиканского подчинения,

государственных   концернов,   ассоциаций,   иных   государственных

организаций,  созданных решениями Совета Министров СССР или Советов

Министров (правительств) союзных республик;

     и) в международных организациях за рубежом, если перед работой

в  этих  организациях  работник  работал  в органах государственной

власти и управления;

     к)  в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической

Взаимопомощи,  аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах

Совета Экономической Взаимопомощи;

     л) в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах

союзных  республик,  краев,  областей,  городов, районов, районов в

городах  и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти

и  управления, не включая время работы в профкомах на предприятиях,

в организациях и учреждениях;

     6)  периоды  замещения  должностей  в  ЦК  КПСС,  ЦК компартий

союзных   республик,   крайкомах,  обкомах,  окружкомах,  райкомах,

горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной

власти и управления до 14 марта 1990 года (до введения в действие в

новой  редакции  статьи  6 Конституции (Основного Закона) СССР), не

включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в

организациях и учреждениях;

     7)  в  специальных временных органах, во временных федеральных

государственных     органах,    временных    федеральных    органах

исполнительной   власти,   образованных  для  осуществления  режима

чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации

обстоятельств,     вызвавших     введение    в    соответствии    с

законодательством  Российской  Федерации чрезвычайного положения на

соответствующей   территории   Российской   Федерации   и   особого

управления  этой  территорией,  в  аппаратах  -  представительствах

полномочных   (специальных)  представителей  Президента  Российской

Федерации,   назначенных   для   координации  деятельности  органов

государственной  власти  по  проведению восстановительных работ, по

урегулированию  конфликта  на соответствующей территории Российской

Федерации,  а  также  во  временных  специальных органах управления

территорией,   на   которой   введено   чрезвычайное  положение,  в

федеральных органах управления такой территорией;

     8)  периоды  замещения  отдельных  должностей  руководителей и

специалистов  на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и

знание  работы  в  которых  необходимы  муниципальным  служащим для

выполнения   должностных   обязанностей   по  замещаемой  должности

муниципальной  службы,  могут  включаться  (засчитываться)  в  стаж

муниципальной  службы  на  основании  решения  руководителя  органа

местного  самоуправления муниципального образования. Периоды работы

в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет;

     9)   периоды замещения должностей руководителей, специалистов,

а  также  выборные  должности,  замещаемые  на постоянной (штатной)

основе,    в    государственных    органах   и   органах   местного

самоуправления,   образованных   в   соответствии   с  Конституцией

Украинской  ССР  и (или) Конституцией Республики Крым, занимаемые в

период  с  1  января  1992  года по 31 декабря 1993 года гражданами

Российской  Федерации,  постоянно  проживавшими  по состоянию на 18

марта  2014 года на территории Республики Крым или на территории г.

Севастополя;  (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской  области

от 03.07.2017 № 120-оз);

     10)  периоды замещения должностей, занимаемых в соответствии с

законодательством,  действовавшим  на территориях Республики Крым и

г.  Севастополя  до  21  февраля  2014  года, гражданами Российской

Федерации,  постоянно  проживавшими  по  состоянию на 18 марта 2014

года   на   территории   Республики   Крым  или  на  территории  г.

Севастополя, в период с 1 января 1994 года по 17 марта 2014 года, в

том числе:

     а)  должности  депутатов,  которые  замещались  на  постоянной

(штатной) основе;

     б)  должности,  по которым присваивались ранги государственных

служащих;

     в) должности судей;

     г) должности, по которым присваивались дипломатические ранги;

     д)   должности,   по   которым   присваивались  классные  чины

работников прокуратуры;

     е)  должности, по которым присваивались воинские и специальные

звания;

     ж)  должности  в  органах  местного самоуправления, по которым

присваивались ранги;

     (Пункт дополнен     -     Областной     закон     Новгородской

области от 03.07.2017 № 120-оз);

     11)  периоды  замещения должностей, предусмотренных пунктом 10

настоящей   части,   занимаемые  гражданами  Российской  Федерации,

постоянно  проживавшими  по  состоянию  на  18  марта  2014 года на

территории  Республики  Крым  или  на  территории г. Севастополя, в

период с 18 марта по 31 декабря 2014 года в государственных органах

и  органах  местного самоуправления, располагавшихся на территориях

Республики Крым и (или) г. Севастополя. (Дополнен - Областной закон

Новгородской области от 03.07.2017 № 120-оз).

     2.  В  стаж  муниципальной  службы  для  назначения  пенсии за

выслугу лет также включаются (засчитываются) периоды:

     1)   работы   на   должностях   руководителей  и  специалистов

(ответственных работников согласно утвержденным штатам) в аппаратах

центральных,   республиканских,   краевых,   областных,  городских,

районных  (с  правами  районных)  организаций  КПСС,  КП  РСФСР, на

освобожденных  выборных  должностях  в  партийных организациях до 6

ноября 1991 года;

     2)   работы   на   должностях   руководителей  и  специалистов

(ответственных работников согласно утвержденным штатам) в аппаратах

центральных,   республиканских,   краевых,   областных,  городских,

районных  (с  правами  районных)  организаций ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, на

освобожденных выборных должностях в комсомольских организациях до 1

ноября 1991 года;

     3)   работы  на  должностях  руководителей  и  специалистов  в

аппаратах  центральных  профсоюзных  органов Союза ССР, профсоюзных

органов  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,

районов   в   городах,   на  освобожденных  выборных  должностях  в

профсоюзных  организациях  до  23  марта  1990  года,  а  также  на

должностях  руководителей  и  специалистов в правовой и технической

инспекциях,  находившихся  в  ведении  профсоюзов  (до  образования

Рострудинспекции);

     4)   обучения   лиц,   направленных   центральными,  краевыми,

областными организациями КПСС, КП РСФСР, ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, ВЦСПС в

учебные  заведения,  осуществляющие  подготовку,  переподготовку  и

повышение квалификации кадров данных организаций;

     5)   обучения   руководителей   и  специалистов,  направленных

органами   государственной   власти  и  местного  самоуправления  в

организации,   осуществляющие   образовательную   деятельность   по

дополнительным профессиональным программам;

     6)   работы  на  должностях  руководителей  и  специалистов  в

официальных  представительствах  субъектов  Российской  Федерации в

федеральных органах государственной власти;

     7)  работы  на  должностях  помощников члена Совета Федерации,

депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской

Федерации  по работе в субъекте Российской Федерации (избирательном

округе) по трудовому договору (контракту) на постоянной основе.

     Статья 3. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

     1.  Включение  (зачет)  в  стаж  муниципальной службы периодов

замещения   должностей   (обучения,  работы)  оформляется  решением

руководителя    органа   местного   самоуправления   муниципального

образования.

     2.  Документами,  подтверждающими  стаж  муниципальной службы,

являются   трудовая   книжка,   военный   билет,  справка  военного

комиссариата   и  иные  документы  соответствующих  государственных

органов,   архивных   учреждений,  установленные  законодательством

Российской Федерации.

     3.  Время  нахождения  граждан на военной службе по призыву (в

том  числе  офицеров, призванных на военную службу в соответствии с

Указом  Президента  Российской  от  16  сентября  1999  года № 1237

«Вопросы  прохождения  военной  службы»)  в соответствии с частью 3

статьи  10  Федерального  закона  от  27  мая  1998 года № 76-ФЗ «О

статусе   военнослужащих»   включается   (засчитывается)   в   стаж

муниципальной службы из расчета один день военной службы за два дня

муниципальной службы.

     4.  Периоды  замещения  отдельных  должностей  руководителей и

специалистов  на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и

знание  работы  в  которых  необходимы  муниципальным  служащим для

выполнения   должностных   обязанностей   по  замещаемой  должности

муниципальной  службы,  могут  включаться  (засчитываться)  в  стаж

муниципальной  службы  на  основании  решения  руководителя  органа

местного  самоуправления муниципального образования. Периоды работы

в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

     5.  При  исчислении стажа муниципальной службы суммируются все

включаемые (засчитываемые) в него периоды замещения должностей.

     6.   Муниципальный   служащий   Новгородской   области  вправе

обжаловать  решение  руководителя  органа  местного  самоуправления

муниципального    образования   о   включении   (зачете)   в   стаж

муниципальной   службы   периодов   замещения  должностей  (работы,

обучения) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Признание утратившим силу областного закона

     Признать  утратившим  силу  областной  закон  от  07.03.2008 №

268-ОЗ  «Об  исчислении  стажа  муниципальной  службы муниципальных

служащих  в  Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости»

от 12.03.2008).

     Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официального опубликования.

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

     Великий Новгород

     30 июня 2016 года

     № 1005-ОЗ