|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов города Мончегорска от 26.01.2006 № 10Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Совета. 1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае: 1). принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Совета текущего созыва; 2). в случае роспуска Совета законом Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3). вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4). преобразования городского округа; 5). наступления иных оснований, установленных федеральными законами. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет. 4. До избрания депутатов Совета нового созыва, в случае досрочного прекращения его полномочий, Совет продолжает выполнять свои функции, за исключением полномочий, связанных с принятием решений по вопросам утверждения бюджета городского округа, установления местных налогов и сборов, тарифов, ставок платежей и льгот, приватизации муниципальной собственности, назначения местного референдума, отзыва главы города, изменения границ и статуса, административно-территориального устройства городского округа. Статья 42. Формы деятельности Совета. 1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые созываются председателем Совета не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов. 2. Заседания Совета проводятся, открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета, Совет вправе проводить закрытые заседания. 3. Для обсуждения населением наиболее значимых вопросов жизни городского округа Совет может проводить открытые публичные слушания. 4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов Совета. Статья 43. Решения Совета, порядок их принятия и вступления в силу. 1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. 2. Решения принимаются на заседаниях Совета большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, либо регламентом Совета. Решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в порядке, определяемым Регламентом Совета. 3. Решения по организационным и процедурным вопросам подписываются председателем Совета и вступают в силу с момента принятия, если иное не установлено в самом решении. 4. Остальные решения в течение 5 календарных дней направляются главе города для подписания и опубликования (обнародования). 5. Решения Совета подписываются главой города в течение 10 дней со дня поступления в секретариат администрации города либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении. 6. Решения Совета, не подписанные и не направленные главой города для повторного рассмотрения Советом, вступают в силу через 14 календарных дней после поступления в секретариат администрации города. 7. Отклоненное главой города решение Совета повторно выносится на рассмотрение Совета. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой города решение принимается депутатами большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов в прежней редакции, оно подлежит подписанию и обнародованию главой города в течение 7 календарных дней со дня поступления решения в секретариат администрации города. 8. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в решении. 9. Совет принимает решения исключительно в пределах своих полномочий и не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные действующим законодательством, а также настоящим Уставом к компетенции главы города, администрации города. Статья 44. Глава города. 1. Глава города является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города является гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности действий органов местного самоуправления, их ответственности перед населением городского округа, соблюдения настоящего Устава городского округа. 3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года. 4. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов главы города устанавливается законами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области. 5. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы города. Днем вступления главы города в должность считается день публичного принесения им присяги. Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей общественности города. Дата и порядок вступления в должность главы города устанавливается Советом. 6. Глава города возглавляет администрацию города. 7. Глава города подотчетен населению городского округа непосредственно и Совету. 8. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. 9. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами. 10. Социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности главы города устанавливаются законом Мурманской области. Главе города дополнительно выплачиваются компенсации, а также на него распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих городского округа, в соответствии с решением Совета. Статья 45. Полномочия главы города. 1. Глава города обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления городским округом, по руководству администрацией города и осуществлению контроля, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления городского округа, за исключением полномочий Совета. 2. Глава города, как высшее должностное лицо городского округа, наделяется в соответствии с федеральным законом «Об основах местного самоуправления в Российской Федерации» следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, в международном сотрудничестве, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета. Кроме того, по решению вопросов местного значения глава города наделяется следующими полномочиями: 1) использует право вето при подписании нормативных правовых актов принятых Советом в порядке, установленном настоящим Уставом; 2) выступает с инициативой проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке; 3) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа; 4) выступает с инициативой проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке; 5) выступает с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения; 6) выступает с инициативой привлечения граждан к выполнению социально-значимых для городского округа работ; 7) выступает с инициативой изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 8) выступает совместно с Советом с инициативой проведения местного референдума в установленном порядке; 9) обеспечивает участие органов местного самоуправления городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа; 3. Глава города, как глава администрации города, наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями: 1) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми органами, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования; 2) вносит в Совет проекты правовых актов; 3) разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проекты бюджета городского округа, планов и программ социально - экономического развития города, а также отчеты об их исполнении; 4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 5) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру администрации города; 6) формирует и утверждает штаты администрации города в пределах, установленных в бюджете города средств на содержание администрации города и осуществляет руководство деятельностью администрации города; 7)руководит администрацией города на принципах единоначалия; 8) определяет компетенцию структурных подразделений, органов администрации города (не являющихся юридическими лицами) и утверждает положения о них; 9) вносит на рассмотрение Совета представление об учреждении органов администрации города в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них; 10) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 11) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Мурманской области; 12) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Советом, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Советом бюджетом города и бюджетным законодательством Российской Федерации; 13) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; 14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета; 15) представляет Совету ежегодный отчёт о своей деятельности; 16) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах, а также в соответствующих органах государственной власти; 17) подписывает от имени администрации города исковые заявления в суды; 18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа; 19) координирует участие предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования; 20) заключает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своей компетенции; 21) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе следующих комиссий при администрации города: административной, по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательно; 22) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом; 23) создает совещательные органы при администрации города (советы, коллегии, комиссии), утверждает положения о них; 24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует приём граждан должностными лицами администрации города, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений; 25) имеет право обжаловать в суде решения Совета в установленном законом порядке; 26) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; 27) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдума и иных избирательных мероприятий; 28) учреждает средства массовой информации; 29) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; 30) принимает решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ; 31) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Статья 46. Акты главы города. 1. Глава города при реализации своих полномочий издает нормативно-правовые акты в форме постановлений и распоряжений. 2. Постановления и распоряжения главы города вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное. Нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативно-правовые акты, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их официального опубликования (обнародования). Статья 47. Досрочное прекращение полномочий главы города. 1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности постановлением главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. 2. Досрочное прекращение полномочий главы города по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, законом Мурманской области и настоящим Уставом, а также с нарушением порядка досрочного прекращения его полномочий, установленного законом Мурманской области, настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, не допускается. 3. В случае, досрочного прекращения полномочий главы города временное исполнение его обязанностей возлагается решением Совета на одного из заместителей главы города. Статья 48. Администрация города. 1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Мурманской области. 2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города. 3. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Место нахождения администрации города: Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 37. 4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы города. 5. Структура администрации города утверждается Советом по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре администрации города финансового органа является обязательным. 6. Органы администрации города по представлению главы города могут учреждаться в качестве юридических лиц решением Совета с одновременным утверждением положений о них. 7. Заместители главы города, руководители структурных подразделений, органов администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой города. 8. Количество заместителей главы города устанавливается Советом при утверждении структуры администрации города. 9. Первый заместитель, заместители главы города выполняют функции в соответствии с утвержденным главой города распределением обязанностей, а также выполняют его поручения. 10. В случае временного отсутствия главы города его полномочия, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы города. 11. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений, органов администрации города (не являющихся юридическими лицами) определяются положениями об этих подразделениях, органах утверждаемыми главой города 12. Финансирование администрации города, ее структурных подразделений, органов осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных отдельной статьей. Статья 49. Компетенция администрации города. 1. К компетенции администрации города относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами городского Совета и постановлениями и распоряжениями главы города; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области; 3) подготовка проектов решений Совета, постановлений и распоряжений главы города, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения; 5) разработка бюджета городского округа, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 7) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций; 10) осуществление полномочий по опеке и попечительству; 11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 13) учет муниципального жилищного фонда; 14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 19) согласование переустройства и перепланировки жилых (нежилых) помещений; 20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 24) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 26) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 27) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 28) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 29) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 30) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 31) организация библиотечного обслуживания населения; 32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 33) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; 34) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 35) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 36) формирование и содержание муниципального архива; 37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 38) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 39) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 40) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Администрация города может осуществлять другие полномочия, установленные законами Российской Федерации, Мурманской области и настоящим Уставом. Статья 50. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа. 1. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом в количестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с Федеральными законами и законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 2. Решение Совета о формировании избирательной комиссии городского округа принимается в течение 10 дней после окончания выдвижения кандидатур в состав указанной комиссии и публикуется в газете "Мончегорский рабочий". 3. При подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избирательная комиссия городского округа в пределах своих полномочий: 1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосованию по отзыву депутатов, главы города и голосованию по изменению границ и преобразованию городского округа, изданием необходимой печатной продукции; 3) принимает меры по организации финансирования выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также контролирует соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, кампании местного референдума; 4) распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета городского округа, областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование; 5) назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Мурманской области; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям; 6) обеспечивает соблюдение на территории городского округа единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; 7) обеспечивает соблюдение на территории городского округа единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума, итогов голосования по отзыву депутатов, главы города, изменения границ городского округа и его преобразования; 8) обеспечивает соблюдение на территории городского округа порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов органов местного самоуправления, местного референдума, итогов голосования по отзыву депутатов, главы города и по вопросам изменения границ и преобразования городского округа; 9) обеспечивает соблюдение на территории городского округа порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов местного референдума, учета средств избирательных фондов, фондов местного референдума и отчетности по этим средствам; 10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления, местного референдума, итогов голосования по отзыву депутатов, главы города и по вопросам изменения границ и преобразования городского округа; 11) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением на территории городского округа выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, главы города, вопросам изменения границ и преобразования городского округа; 12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 13) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума; 14) определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в представительный орган местного самоуправления; 15) составляет на территории городского округа списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании; 16) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума; 17) регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению местного референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам; контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов референдума; 18) контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, о всех затратах, произведенных за счет средств этих фондов; 19) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий; 20) контролирует своевременность опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; 21) устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, голосования по отзыву депутатов, главы города и по вопросам изменения границ и преобразования городского округа, местного референдума, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации; 22) обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом. 4. При проведении выборов в представительные органы местного самоуправления, местного референдума избирательная комиссия городского округа может принять решение о совмещении нижестоящими комиссиями полномочий иных комиссий по проведению указанных выборов, референдума. 5. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке установленном законодательством. 6. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия: 1) организация подготовки и проведения муниципальных выборов; 2) организация подготовки и проведения местного референдума; 3) организация подготовки и проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города; 4) организация подготовки и проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 5) иные полномочия, возлагаемые в соответствии с федеральным законодательством, законом Мурманской области, на избирательную комиссию городского округа. Статья 51. Органы местного самоуправления как юридические лица. 1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 3. Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. 5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом положения о нем. Статья 52. Муниципальная служба. 1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Мурманской области. 3. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области. 4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств бюджета города. Статья 53. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы. 1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются Советом в соответствии с законом Мурманской области "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Мурманской области". 2. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы. Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой. 1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным и областным законодательством. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Муниципальный служащий в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций. Передача принадлежащих муниципальному служащему долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится не позднее трех месяцев с момента поступления на муниципальную службу. Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, на время прохождения муниципальной службы определяется Положением, принимаемым Советом в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 55. Квалификационные и иные требования к должностям муниципальной службы. 1. Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета или главы города в соответствии с законодательством о местном самоуправлении и муниципальной службе. 2. В квалификационные требования к должностям муниципальной службы включаются требования по: 1) уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний законодательства Российской Федерации и Мурманской области, Устава и иных нормативных правовых актов городского округа применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий. 3. Для муниципальных служащих нормативными правовыми актами городского округа в квалификационные требования могут быть включены иные, дополнительные требования к должностям муниципальной службы, не противоречащие федеральным законам и законам Мурманской области. Статья 56. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы. 1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным и иным требованиям к должности муниципальной службы. 2. По решению главы города конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы. 3. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом главы города образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Советом. 4. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы. 5. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, предусматривается испытание по должности, порядок и условия которого устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе. Статья 57. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы. 1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются главой города в соответствии с настоящим Уставом. 2. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются главой города по представлению аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена или аттестации. Квалификационный экзамен принимает аттестационная комиссия, создаваемая в порядке, принятом Советом или главой города. Аттестация муниципальных служащих производится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года аттестационной комиссией. 3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом области. 4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом области. 5. Ведение личных дел в органах местного самоуправления городского округа и реестра муниципальных служащих городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами главы города в соответствии с законом Мурманской области. Глава V. Муниципальные правовые акты. Статья 58. Система муниципальных правовых актов. 1. По вопросам местного значения населением города Мончегорска непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа в пределах их полномочий принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Мурманской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области. 3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета; 4) правовые акты главы города, постановления и распоряжения органов местного самоуправления, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. 6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. 7. Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Совета. 8. Муниципальные правовые акты, принятые Советом, главой города в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями и организациями городского округа. 9. Руководители органов администрации города с правами юридического лица издают распоряжения, решения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 10. Муниципальные правовые акты издаются в порядке, предусмотренном регламентами соответствующих органов местного самоуправления городского округа. Статья 59. Устав городского округа. 1. Устав городского округа является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в городском округе. 2. Устав городского округа имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. 3. Устав городского округа имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав. 4. Устав городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области устанавливает статус городского округа и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением. 5. Устав городского округа регулирует отношения по формированию состава и функционированию органов местного самоуправления, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения. 6. Коллизии, возникающие по вопросам действия Устава городского округа и принимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительных процедур, а также в судебном порядке. Статья 60. Порядок принятия и вступления в силу Устава городского округа. 1. Устав городского округа принимается Советом. 2. Правом внесения проекта Устава городского округа обладают депутаты Совета, глава города, жители городского округа в количестве не менее 3 процентов от общего числа избирателей. 3. Для рассмотрения проекта Устава городского округа создается комиссия, численный и персональный состав которой определяется Советом. Предложения по кандидатурам в состав комиссии на паритетных началах вносят глава города и Совет. 4. Проект Устава городского округа, рассмотренный комиссией, вносится для одобрения в Совет. В ходе заседания Совет может принять следующие решения большинством от установленной численности депутатов: 1) отклонить проект Устава городского округа; 2) отправить проект Устава городского округа на доработку в комиссию; 3) одобрить проект Устава городского округа. 5. Совет принимает решение об отклонении проекта в случае противоречия его положений действующему законодательству. 6. Решение о направлении проекта Устава на доработку в комиссию может быть принято в случаях, если за его одобрение проголосовало менее половины от установленной численности депутатов. 7. Комиссия по результатам рассмотрения проекта Устава городского округа, направленного на доработку, представляет в Совет проект Устава в новой редакции для одобрения. 8. Одобренный проект Устава городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 9. Не позднее 15 дней после опубликования проект Устава городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Комиссия по итогам рассмотрения поступивших предложений к одобренному проекту Устава городского округа и результатов проведенных публичных слушаний составляет заключение и направляет его в Совет. 11. Устав городского округа принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета. 12. В случае если за принятие Устава города проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, Устав города считается не принятым. 13. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 14. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа. 1. Изменения и (или) дополнения в Устав городского округа принимаются решением Совета. 2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа может вноситься органами и лицами, указанными в пункте 2 статьи 60 настоящего Устава. 3. Изменения и (или) дополнения в Устав городского округа рассматриваются, принимаются, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего Устава. 4. В случае если за принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа считается отклоненным. Статья 62. Применение Устава городского округа. 1. Устав городского округа имеет прямое действие. 2. Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава городского округа будет признано недействительным, то это не распространяется на другие положения Устава. Статья 63. Распространение и хранение Устава городского округа. 1. После вступления Устава городского округа в законную силу он издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса жителей городского округа. 2. Экземпляры Устава хранятся в администрации городского округа и во всех библиотеках городского округа. Статья 64. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме. 2. Решения, принятые на местном референдуме по результатам голосования "за" или "против" по конкретному проекту муниципального правового акта, действуют непосредственно с особенностями, предусмотренными абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи. При положительном волеизъявлении граждан соответствующий муниципальный правовой акт вступает в силу одновременно с решением референдума. Дополнительного утверждения, подтверждения, иного согласования какими-либо органами указанного правового акта для придания ему юридической силы не требуется. При отрицательном волеизъявлении граждан по проекту муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления городского округа не вправе в течение одного года с момента официального объявления результатов местного референдума принимать указанный муниципальный правовой акт. 3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца. Статья 65. Инициатива принятия муниципальных правовых актов. 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Совета, главой города, избирательной комиссией городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. 2. Проект Устава городского округа, проект решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа вносятся в порядке, предусмотренном статьями 60, 61 настоящего Устава. 3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города. Глава города не вправе отказать в подготовке соответствующего заключения и обязан предоставить его в течение 14 дней со дня запроса. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются: для проектов решений Совета – Регламентом Совета, для проектов правовых актов главы города – постановлением главы города. 5. Население городского округа обращается в органы местного самоуправления городского округа с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, предусмотренной статьей 20 настоящего Устава. Статья 66. Вступление в силу муниципальных правовых актов. 1. Устав городского округа и решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего Устава. 2. Решения, принятые на референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и реализуются в порядке, предусмотренном статьей 64 настоящего Устава. 3. Иные муниципальные правовые акты и решения Совета вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом. 4. Решения Совета о налогах и сборах в ступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 67. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и официальной информации. 1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации определенном нормативным правовым актом Совета, в соответствии с регламентами органов местного самоуправления городского округа с соблюдением требований, установленных настоящим Уставом. 2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления – газете «Мончегорский рабочий». Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой города. Для официального опубликования направляется заверенная копия нормативного правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации. 3. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с регламентами органов местного самоуправления городского округа, за счет средств бюджета городского округа. 4. Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. 5. Официальному опубликованию (обнародованию) в городском округе подлежат: 1) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение; 2) итоги муниципальных выборов; 3) итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы города; 4) итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения; 5) информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования; 6) результаты публичных слушаний; 7) итоги собрания граждан; 8) итоги конференции граждан (собрания делегатов); 9) проект Устава городского округа, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа; 10) порядок учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в его обсуждении. 11) Устав городского округа, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа после их государственной регистрации; 12) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; 13) проект бюджета городского округа, решение Совета об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении; 14) ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа. 6. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в подпунктах 3, 4 пункта 5 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования, в порядке индивидуального обращения или через информационно-коммуникационную сеть общего пользования. Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области). Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе. Статья 69. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе. 1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 70. Муниципальное имущество. 1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма; 4) имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 8) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 11) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг; 15) библиотеки и библиотечные коллекторы; 16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа; 18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории городского округа; 23) леса, расположенные в границах городского округа; 24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 25) иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения. 2. В собственности городского округа также может находиться имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета. Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. 1. Органы местного самоуправления городского округа приобретают, осуществляют и прекращают право муниципальной собственности, а также осуществляют учет муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. 5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 72. Разграничения компетенции Совета и администрации города в бюджетном процессе. 1. К ведению Совета относится рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета и внебюджетных фондов. 2. К ведению администрации города относится составление проекта бюджета, его представление на рассмотрение Совета, исполнение бюджета, контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований, представление Совету отчета об исполнении бюджета и внебюджетных фондов. 3. В процессе исполнения бюджета изменения в него может вносить Совет по представлению главы города 4. Льготы по взиманию налогов и сборов предоставляются Советом по предложению главы города в соответствии с налоговым законодательством. Статья 73. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды. 1. В расходной части бюджета городского округа может предусматриваться создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов. 2. В составе бюджета городского округа могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете. 3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов главы города на цели, соответствующие назначению фонда. 4. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов устанавливается решениями Совета в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом. 5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении бюджета городского округа. Статья 74. Бюджет городского округа. 1. Городской округ имеет собственный бюджет. Бюджет городского округа (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, предварительный, текущий и последующий контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области и положением о бюджетном процессе. 3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Мурманской области отчет об исполнении местного бюджета. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. Органы местного самоуправления города Мончегорска обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 7. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность главой города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных Правительством Российской Федерации. Статья 75. Доходы бюджета городского округа. 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области. 2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых городским Советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы и иные суммы принудительного взыскания, подлежащие зачислению в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации. 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями городского Совета. Статья 76. Средства самообложения граждан. 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Статья 77. Доходы бюджета городского округа от местных налогов и сборов. 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Решения Совета, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их опубликования в местной официальной печати. Статья 78. Муниципальные заимствования. 1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе города. Программа заимствований городского округа представляется главой города Совету в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет на основании заключения главы города о необходимости заимствования и перспективах погашения долга. Статья 79. Расходы бюджета городского округа. 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Финансовый орган администрации города ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Совета в соответствии с бюджетным законодательством. 3. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы города. 5. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год. 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций в установленном действующим законодательством порядке. 7. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке и случаях, определенных нормативными правовыми актами Совета. Статья 80. Бюджетный процесс и участники бюджетного процесса. 1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Мончегорске, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Советом. 2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят: 1) Совет; 2) глава города; 3) администрация города; 4) финансовый орган администрации города; 5) иные органы, на которые действующим законодательством возложены бюджетные, контрольные, налоговые и иные полномочия. 3. Разграничение полномочий участников бюджетного процесса, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городе Мончегорске. Статья 81. Разработка проекта бюджета городского округа. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе. Статья 82. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа. 1. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета в сроки, предусмотренные положением о бюджетном процессе. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе. 3. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов. Статья 83. Исполнение бюджета городского округа. 1. Исполнение бюджета производится в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. На территории городского округа устанавливается казначейское исполнение бюджета. На финансовый орган администрации города возлагаются организация и исполнение бюджета, управление счетом бюджета и бюджетными средствами. 3. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа осуществляется Советом по представлению главы города. 4. Глава города ежеквартально представляет Совету информацию о ходе исполнения бюджета. 5. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит финансовый орган администрации города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет его главе города. 6. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе, представляется главой города в Совет. 7. Совет рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации города. Статья 84. Временное исполнение бюджета. В случае, если бюджет городского округа не утвержден до 1 января планируемого финансового года, глава города вправе осуществлять расходование бюджетных средств до утверждения бюджета городского округа по соответствующим статьям бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен. Статья 85. Социально-экономическое развитие городского округа. Социально-экономическое развитие города Мончегорска осуществляется на основе прогнозов, концепций, целевых программ и планов развития, утверждаемых Советом. Статья 86. Муниципальный заказ. 1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Формирование муниципального заказа осуществляется администрацией города. Информация о муниципальном заказе публикуется в средствах массовой информации городского округа. 4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом в соответствии с действующим законодательством. Статья 87. Муниципальный финансовый контроль. 1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется: 1) представительным органом местного самоуправления в лице Совета; 2) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в лице финансового органа администрации города. 2. Совет осуществляет финансовый контроль в формах: 1) рассмотрения информации об исполнении бюджета городского округа; 2) рассмотрения и утверждения бюджета городского округа; 3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа; 4) иных формах, установленных законодательством. 3. Контроль финансовыми органами администрации города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе Мончегорске. 4. Полномочия органов муниципального финансового контроля администрации города определяются главой города. Глава VII. Межмуниципальное сотрудничество. Статья 88. Межмуниципальные хозяйственные общества. Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Статья 89. Некоммерческие организации городского округа. Совет депутатов городского округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Глава VIII. Земельные отношения. Статья 90. Муниципальные земли. 1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом. 2. К муниципальным землям относятся земельные участки в границах городского округа, не находящиеся в государственной или частной собственности. 3. В собственности городского округа могут находиться земельные участки за пределами городского округа, приобретенные или предоставленные для нужд городского округа на договорной основе или в другом порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Статья 91. Реализация прав на землю. Реализация прав на землю в городском округе, независимо от форм собственности и видов прав, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, нормативными правовыми актами городского округа с учетом планов развития городского округа, проектов планировки и застройки территорий населенных пунктов, схем застройки, районного земельного кадастра. Статья 92. Принципы землепользования. 1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы реализуют свои права на землю на территории городского округа в соответствии со следующими принципами: 1) приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности; 2) рационального использования и целевого назначения земли; 3) платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Мурманской области. 2. Нарушение указанных принципов и требований законодательства по вопросам землепользования и охраны окружающей природной среды влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 93. Разграничение компетенции Совета и администрации города в сфере земельных отношений. 1. Совет утверждает по представлению главы города ставки земельного налога и арендной платы за использование земельного участка, порядок предоставления льгот по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также предложения по изменению границ городского округа, направляемые органам государственной власти Мурманской области. 2. Порядок управления и распоряжения муниципальными землями устанавливает Совет. 3. Администрация города осуществляет управление и распоряжение муниципальными землями, предоставляет, изымает и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, составляет и ведет земельный кадастр, разрабатывает схемы планировки и застройки территорий с учетом интересов и мнения населения, осуществляет контроль за охраной и использованием земель, выполняет другие функции, предусмотренные законодательством. Глава IX. Социальная политика. Статья 94. Основные принципы социальной политики. 1. Органы местного самоуправления способствуют развитию общественной активности граждан, общественных объединений, организаций, движений, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления поощряют граждан и представляют налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством. Статья 95. Удовлетворение социальных потребностей жителей городского округа. 1. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своей компетенции непосредственно или через соответствующие учреждения обеспечивают удовлетворение основных социальных потребностей жителей городского округа. 2. Органы местного самоуправления определяют льготные категории граждан и устанавливают перечень мер по их социальной поддержке за счет средств бюджета городского округа, внебюджетных средств, специально организованных фондов и благотворительных пожертвований. Статья 96. Экология и охрана природы. Администрация города определяет основные направления охраны окружающей природной среды, учитывает и оценивает состояние окружающей природной среды и природных ресурсов, координирует деятельность экологических служб предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Глава X. Ответственность, подотчетность, подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления в городском округе. Статья 97. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в городском округе. Органы и должностные лица местного самоуправления в городском округе несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Статья 98. Ответственность депутатов Совета, главы города перед населением. 1. Ответственность депутатов Совета, главы города перед населением наступает в виде реализации процедуры отзыва. 2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета, главу города в порядке и по основаниям, указанным в статье 18 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законодательством и законами Мурманской области. Статья 99. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в городском округе перед государством. 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в установленных действующим законодательством случаях на основании решения соответствующего суда, в том числе: 1) в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава; 2) в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона области о роспуске Совета. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске. 3. В соответствии с указанным Федеральным законом Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае: 1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству, территориальной целостности и национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 4. Срок, в течение которого Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. Статья 100. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом. 2. Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений. Незаконность действий или решений органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенные физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. 3. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления. После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, может быть привлечено к материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 101. Подотчетность и подконтрольность главы города и городского Совета. 1. В пределах своих полномочий по вопросам местного значения глава города и Совет подотчетны населению городского округа. 2. Подотчетность главы города, Совета перед населением осуществляется путем проведения публичного слушания, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), обращения граждан в органы местного самоуправления, а также в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Мурманской области. 3. Глава города и Совет при осуществлении отдельных государственных полномочий в случае наделения их в установленном законом порядке указанными полномочиями подконтрольны и подотчетны соответствующим органам государственной власти. Статья 102. Подотчетность и подконтрольность администрации города. 1. По вопросам местного значения в пределах своих полномочий администрация города подотчетна и подконтрольна главе города. 2. Администрация города по вопросам местного значения подотчетна и подконтрольна Совету в пределах компетенции Совета. 3. Администрация города при осуществлении отдельных государственных полномочий в случае наделения ее в установленном законом порядке указанными полномочиями подотчетна и подконтрольна соответствующим органам государственной власти. Статья 103. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа. 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета. Статья 104. Обжалование в судебном порядке решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
