Решение Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 31.01.2008 № 359

 



                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       ЗАТО - город СЕВЕРОМОРСК

                                РЕШЕНИЕ

     от 31.01.2008 г.                                           N 359

     О порядке определения муниципальных нормативов финансирования
 дошкольных образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск на 2008 год


     В  соответствии  с  Законом  Мурманской  области  от   19.12.2005
N 707-01  ЗМО   "Об образовании   в   Мурманской   области",   Уставом
муниципального образования ЗАТО г. Североморск,
     Совет депутатов РЕШИЛ:
     1. Утвердить  прилагаемый   порядок   определения   муниципальных
нормативов  финансирования  дошкольных   образовательных   учреждений,
функционирующих на территории ЗАТО г. Североморск на 2008 год.
     2. Опубликовать Решение в газете "Североморские вести".
     3. Настоящее   Решение   распространяется   на    правоотношения,
возникшие с 01 января 2008 года.


     Глава муниципального
     образования ЗАТО г. Североморск          В.И. Волошин


                                                            Приложение
                                            к Решению Совета депутатов
                                            муниципального образования
                                                   ЗАТО г. Североморск
                                                   от 31.01.2008 N 359

                                ПОРЯДОК
          ОПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                              УЧРЕЖДЕНИЙ


     Порядок  определения  муниципальных   нормативов   финансирования
муниципальных   дошкольных   образовательных   учреждений   (далее   -
муниципальные  нормативы   финансирования)   устанавливает   структуру
нормативов бюджетного финансирования  по  типам,  видам  и  категориям
образовательных учреждений и порядок расчета  необходимых  средств  на
одного воспитанника.
     Нормативная база расчета муниципальных нормативов  финансирования
муниципальных дошкольных образовательных учреждений:
     - типовое  положение  о  дошкольном  образовательном  учреждении,
утвержденное  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
01.07.1995 N 677;
     - типовое  положение  об  образовательном  учреждении  для  детей
дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204;
     - нормативы  по  определению  численности   персонала,   занятого
обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады,  детские  сады),
утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от
21.04.1993 N 88;
     - тарифная сетка, утвержденная постановлением администрации  ЗАТО
г.  Североморск  от  01.09.2005  N 507  "Об оплате  труда   работников
муниципальных учреждений ЗАТО г. Североморск";
     - положение   об   оплате    труда    работников    муниципальных
образовательных учреждений, утвержденное постановлением  администрации
ЗАТО г. Североморск от 12.09.2005 N 517;
     - статистические данные для определения среднего  разряда  оплаты
труда по группам персонала работников образовательных учреждений;
     - отчеты по исполнению смет  доходов  и  расходов  за  предыдущий
период;
     - единый тарифно-квалификационный справочник  работ  и  профессий
рабочих.  Выпуск  1.  Профессии  рабочих,  общие  для  всех   отраслей
народного хозяйства, утвержденный постановлением  Госкомтруда  СССР  и
Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30.

     1. Виды  дошкольных  образовательных   учреждений,   на   которые
распространяется   Порядок   определения   муниципальных    нормативов
финансирования:
     -детский сад;
     -детский сад общеразвивающего вида с приоритетным  осуществлением
одного   или    нескольких    направлений    развития    воспитанников
(интеллектуального, художественно-эстетического, физического и  других
направлений);
     -детский сад комбинированного  вида  (в  состав  комбинированного
детского  сада  могут  входить   общеразвивающие,   компенсирующие   и
оздоровительные группы в разном сочетании);
     - детский сад с круглосуточным пребыванием детей.
     2. Методика определения муниципальных нормативов финансирования.

     2.1 Наполняемость  групп   учреждений   дошкольного   образования
устанавливается в группах:
     от 2 месяцев до 1 года - 10 человек;
     от 1 года до 3 лет - 15 человек;
     от 3 лет до 7 лет - 20 человек;
     в разновозрастных группах:
     при наличии в группе двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет)  -  8
человек;
     при наличии в группе любых трех возрастов (от 3 до 7  лет)  -  10
человек;
     при наличии в группе любых двух возрастов (от 3 до 7  лет)  -  20
человек.
     Наполняемость компенсирующих групп устанавливается в  зависимости
от категории детей и  их  возраста  (до  3  лет  и  старше  3  лет)  в
количестве:
     для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 человек;
     для детей с фонетико-фонематическими нарушениями  речи  только  в
возрасте старше 3 лет - до 12 человек;
     для глухих детей - до 6 человек для обеих возрастных групп;
     для слабослышащих детей - до 6 и до 8 человек;
     для слепых детей - до 6 человек для обеих возрастных групп;
     для слабовидящих детей с амблиопией, косоглазием - до 6 и  до  10
человек;
     для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 6 и до
8 человек;
     для детей с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) -  до
6 и до 10 человек;
     для детей с задержкой психического  развития  -  до  6  и  до  10
человек;
     для детей с глубокой умственной  отсталостью  только  в  возрасте
старше 3 лет - до 8 человек;
     для детей с туберкулезной интоксикацией - до 10 и до 15 человек;
     для детей, часто болеющих, - до 10 и до 15 человек;
     для детей со сложными дефектами  (2  и  более  дефекта)  -  до  5
человек для обеих возрастных групп;
     для детей с иными отклонениями  в  развитии  -  до  10  и  до  15
человек.

     Расчет  численности  работников  учреждения  по  четырем  группам
работников - педагогический персонал,  административно-управленческий,
учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал -  производится  исходя
из  среднегодовой   прогнозируемой   численности   обучающихся   и   в
соответствии с тарифно-квалификационными справочниками.
     К первой группе - педагогическому персоналу - относятся:
     воспитатели детских дошкольных образовательных учреждений;
     учителя-дефектологи;
     учителя-логопеды;
     педагоги-психологи;
     музыкальные руководители;
     инструкторы по физической культуре;
     другие работники, в основные функции  которых  входит  проведение
учебных    занятий,    воспитательной,    психолого-коррекционной    и
психопрофилактической работы,  лечебно-оздоровительных  мероприятий  с
воспитанниками.
     Ко второй группе -  административно-управленческому  персоналу  -
относятся:
     заведующие образовательных учреждений;
     заместители заведующих;
     К третьей группе - учебно-вспомогательному персоналу - относятся:
     заместители заведующих по АХЧ;
     секретари-машинистки;
     делопроизводители;
     старшие медицинские сестры;
     патронажные медсестры;
     медицинские сестры;
     медицинские сестры по физиотерапии;
     врачи;
     начальники хозяйственного отдела;
     завхозы;
     заведующие складом;
     другие аналогичные категории работников.
     К четвертой группе - обслуживающему персоналу - относятся:
     шеф-повара;
     заведующие производством;
     повара;
     кастелянши;
     младшие воспитатели;
     операторы стиральных машин;
     подсобные рабочие;
     рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;
     дворники;
     уборщики производственных и служебных помещений;
     сторожа;
     другие профессии рабочих.
     Расчетное количество педагогических ставок формируется на  основе
предельной наполняемости и программ образовательного учреждения.
     Расчетное     количество     ставок      по      педагогическому,
административно-управленческому,       учебно-вспомогательному       и
обслуживающему  персоналу  устанавливается   в   расчете   на   одного
воспитанника.
     Фактическое количество ставок в образовательном учреждении  может
изменяться по группам персонала в пределах общего  количества  ставок,
приходящегося на одного воспитанника.
     Средний разряд по группам  персонала  определяется  на  основании
тарифной сетки.

     2.3 Расчет средств на оплату труда.
     Средства на оплату труда  состоят  из  тарифного  и  надтарифного
фондов.
     Тарифный  фонд  заработной  платы  включает  в  себя  надбавки  и
доплаты,  которые  выплачиваются  при  осуществлении  образовательного
процесса.
     К ним относятся:
     1) надбавки за работу в сельской местности в размере 25 процентов
к ставке (должностному окладу);
     2) доплаты   за   работу   в   образовательных   учреждениях   со
специфическими  условиями  труда,  которые   определены   действующими
условиями оплаты труда, в размере от  15  до  20  процентов  к  ставке
(должностному окладу);
     3) расходы в размере 5 процентов от тарифного фонда оплаты  труда
на повышение разрядности и аттестацию  административно-управленческого
и педагогического персонала;
     4) доплата за работу в образовательных учреждениях на  территории
ЗАТО.

     Надтарифный фонд включает в себя  поощрительные  и  стимулирующие
доплаты и надбавки, компенсирующие повышенные затраты труда работника.
     Надтарифный  фонд  для  дошкольных   образовательных   учреждений
определен в размере 25 процентов для каждой группы персонала.


      --------------------------------------------------------
      |Группы работников              |Тарифная |Надтарифная |
      |                               |часть, % |часть, %    |
      |-------------------------------+---------+------------|
      |Административно-управленческий |   75    |     25     |
      |персонал                       |         |            |
      |-------------------------------+---------+------------|
      |Педагогический персонал        |   75    |     25     |
      |-------------------------------+---------+------------|
      |Учебно-вспомогательный персонал|   75    |     25     |
      |-------------------------------+---------+------------|
      |Обслуживающий персонал         |   75    |     25     |
      --------------------------------------------------------


     Размер средств по группам персонала, направляемых на оплату труда
в образовательном учреждении, может изменяться между собой в  пределах
общих средств на оплату труда.

     2.4 Расчет муниципального норматива финансирования.
     Муниципальный норматив финансирования включает в себя:
     - оплату труда работников;
     - расходы на учебные пособия;
     - технические средства обучения;
     - расходные материалы и хозяйственные нужды.
     Расходы  на  учебные  пособия,  технические  средства   обучения,
расходные материалы и хозяйственные нужды  включают  в  себя  расходы:
приобретение различных учебных  пособий,  письменных  принадлежностей,
материалов для учебных занятий, детской мебели, медицинской аппаратуры
(приборов), используемых в системе коррекционно-развивающего обучения,
музыкальные инструменты и музыкальное оборудование (ремонт музыкальных
инструментов и музыкального оборудования),  материалы  и  оборудование
для  игровой  деятельности,   спортивное   оборудование,   издание   и
приобретение   учебных   программ,   учебной   и   учебно-методической
литературы, подписку и приобретение периодических  изданий,  расходные
материалы,  хозяйственные  нужды  и  другие  расходы,  непосредственно
влияющие на стоимость воспитания и обучения одного ребенка в ДОУ.
     Данные расходы могут  индексироваться  с  учетом  прогнозируемого
уровня инфляции и при наличии финансовых  возможностей  Муниципального
образования г. Североморска.
     Расходы,    связанные    с    компенсационными    выплатами    на
книгоиздательскую продукцию и обеспечением  мер  социальной  поддержки
работникам муниципальных образовательных учреждений, осуществляются за
счет средств местного бюджета.
     В  расчет  муниципального  норматива  финансирования   дошкольных
образовательных учреждений не включаются расходы на социальные услуги,
развитие и содержание дошкольного учреждения.
     При изменении типа и вида образовательного учреждения на иной тип
и вид, требующий  более  высокого  объема  финансирования,  увеличение
финансирования осуществляется с согласия городского совета  депутатов.
Порядок  согласования   изменения   типа   и   вида   образовательного
учреждения,   требующий   более   высокого   объема    финансирования,
определяется городским советом депутатов.
     2.4.1 Методика расчета  муниципального  норматива  финансирования
для городского общеразвивающего детского сада: МДОУ  N 7,  МДОУ  N 11,
МДОУ N 12, МДОУ N 31, МДОУ N 34.


---------------------------------------------------------------------------------
|                               |     На 1       |  Средний    |  Повышающий    |
|                               |  воспитанника  |   разряд    |  коэффициент   |
|                               |                |             |----------------|
|                               |                |             |   городские    |
|-------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|1. Расчет ставок по группам    |                |             |                |
|персонала                      |                |             |                |
|-------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |педагогический персонал|      0,13      |     12      |      1,2       |
|       |-----------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |административно-       |     0,014      |     13      |      1,2       |
|       |управленческий персонал|                |             |                |
|       |-----------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |учебно-вспомогательный |     0,028      |      8      |      1,2       |
|       |персонал               |                |             |                |
|       |-----------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |обслуживающий персонал |      0,17      |      6      |      1,2       |
|-------------------------------+-----------------------------------------------|
|2. Фонд оплаты труда           |Сумма произведений тарифных ставок на разряд по|
|                               |каждой группе персонала с учетом повышающих    |
|                               |коэффициентов и надтарифного фонда             |
|-------------------------------+-----------------------------------------------|
|3. Расходы на учебные пособия, |  1770 рублей   |                              |
|технические средства обучения, |                |                              |
|расходные материалы и          |                |                              |
|хозяйственные нужды на 1       |                |                              |
|воспитанника в год             |                |                              |
---------------------------------------------------------------------------------


     2.4.2. Методика расчета муниципального  норматива  финансирования
малокомплектного детского сада в сельской местности и п. г. т.

           Общеразвивающие детские сады МДОУ N 6, МДОУ N 41.

---------------------------------------------------------------------------------
|                               |На 1            |Средний      |  Повышающий    |
|                               |воспитанника    |разряд       |  коэффициент   |
|                               |                |             |----------------|
|                               |                |             |    сельские    |
|-------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|1. Расчет ставок по группам    |                |             |                |
|персонала                      |                |             |                |
|-------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |педагогический персонал|      0,13      |     12      |      1,45      |
|       |-----------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |административно-       |     0,016      |     12      |      1,45      |
|       |управленческий персонал|                |             |                |
|       |-----------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |учебно-вспомогательный |     0,032      |      9      |      1,45      |
|       |персонал               |                |             |                |
|       |-----------------------+----------------+-------------+----------------|
|       |обслуживающий персонал |     0,185      |      6      |      1,45      |
|-------------------------------+-----------------------------------------------|
|2. Фонд оплаты труда           |Сумма произведений тарифных ставок на разряд по|
|                               |каждой группе персонала с учетом повышающих    |
|                               |коэффициентов и надтарифного фонда             |
|-------------------------------+-----------------------------------------------|
|3. Расходы на учебные пособия, |  1770 рублей   |                              |
|технические средства обучения, |                |                              |
|расходные материалы и          |                |                              |
|хозяйственные нужды на 1       |                |                              |
|воспитанника в год             |                |                              |
---------------------------------------------------------------------------------


     2. 4.3 Методика расчета муниципального  норматива  финансирования
для городского детского сада с круглосуточным пребыванием детей:  МДОУ
N 22

     При наличии круглосуточных групп (пребывание ребенка в учреждении
24 часа) в норматив дополнительно  включаются  затраты  на  содержание
воспитанников.

------------------------------------------------------------------------
|                               |    На 1     | Средний  | Повышающий  |
|                               |воспитанника |  разряд  | коэффициент |
|                               |             |          |-------------|
|                               |             |          |  городские  |
|-------------------------------+-------------+----------+-------------|
|1. Расчет ставок по группам    |             |          |             |
|персонала                      |             |          |             |
|-------------------------------+-------------+----------+-------------|
|       |педагогический персонал|    0,19     |    12    |     1,2     |
|       |-----------------------+-------------+----------+-------------|
|       |административно-       |    0,03     |    12    |     1,2     |
|       |управленческий персонал|             |          |             |
|       |-----------------------+-------------+----------+-------------|
|       |учебно-вспомогательный |    0,06     |    9     |     1,2     |
|       |персонал               |             |          |             |
|       |-----------------------+-------------+----------+-------------|
|       |обслуживающий персонал |    0,26     |    7     |     1,2     |
|-------------------------------+--------------------------------------|
|2. Фонд оплаты труда           |Сумма произведений тарифных ставок на |
|                               |разряд по каждой группе персонала с   |
|                               |учетом повышающих коэффициентов и     |
|                               |надтарифного фонда                    |
|-------------------------------+--------------------------------------|
|3. Расходы на учебные пособия, | 1770 рублей |                        |
|технические средства обучения, |             |                        |
|расходные материалы и          |             |                        |
|хозяйственные нужды на 1       |             |                        |
|воспитанника в год             |             |                        |
------------------------------------------------------------------------


     2.4.4 Методика расчета  муниципального  норматива  финансирования
детского  сада  комбинированного  вида  (в   состав   комбинированного
детского  сада  могут  входить   общеразвивающие,   компенсирующие   и
оздоровительные группы в разном сочетании). Дополнительно к нормативу,
рассчитанному  по  количеству  и   виду   групп,   устанавливаются   2
педагогические ставки на образовательное учреждение

     Городские детские сады  комбинированного  вида:  МДОУ  N 8,  МДОУ
N 16, МДОУ N 17, МДОУ N 30, МДОУ N 47, МДОУ N 49

------------------------------------------------------------------------------
|                                 |   На 1     |    Средний      |Повышающий |
|                                 |воспитанника|     разряд      |коэффициент|
|                                 |            |                 |-----------|
|                                 |            |                 | городские |
|---------------------------------+------------+-----------------+-----------|
|1. Расчет ставок по группам      |            |                 |           |
|персонала                        |            |                 |           |
|---------------------------------+------------+-----------------------------|
||педагогический персонал:        |            |12|                          |
|+--------------------------------+------------|  |--------------------------|
||          |общеразвивающих групп|    0,13    |  |           1,2            |
||          |---------------------+------------|  |--------------------------|
||          |оздоровительных групп|    0,17    |  |           1,35           |
||          |---------------------+------------|  |--------------------------|
||          |компенсирующих групп |    0,45    |  |           1,4            |
|+--------------------------------+------------+-----------------------------|
||административно-управленческий  |   0,011    |       15        |   1,35    |
||персонал:                       |            |                 |           |
|+--------------------------------+------------+-----------------+-----------|
||учебно-вспомогательный персонал:|   0,025    |       10        |           |
|+--------------------------------+------------+-----------------+-----------|
||          |общеразвивающих групп|            |                 |    1,2    |
||          |---------------------+------------+-----------------+-----------|
||          |оздоровительных групп|            |                 |   1,35    |
||          |---------------------+------------+-----------------+-----------|
||          |компенсирующих групп |            |                 |    1,4    |
|+--------------------------------+------------+-----------------+-----------|
||обслуживающий персонал          |   0,173    |        6        |           |
|---------------------------------+------------------------------------------|
|2. Фонд оплаты труда             |Сумма произведений тарифных ставок на     |
|                                 |разряд по каждой группе персонала с учетом|
|                                 |повышающих коэффициентов и надтарифного   |
|                                 |фонда                                     |
|---------------------------------+------------------------------------------|
|3. Расходы на учебные пособия,   | 2192 рубля |                             |
|технические средства обучения,   |            |                             |
|расходные материалы и            |            |                             |
|хозяйственные нужды на 1         |            |                             |
|воспитанника в год               |            |                             |
------------------------------------------------------------------------------


     2.4.5 Методика расчета  муниципального  норматива  финансирования
детского  сада  комбинированного  вида  (в   состав   комбинированного
детского  сада  могут  входить   общеразвивающие,   компенсирующие   и
оздоровительные группы в разном сочетании). Дополнительно к нормативу,
рассчитанному  по  количеству  и   виду   групп,   устанавливаются   2
педагогические ставки на образовательное учреждение

     Детские сады комбинированного вида расположенные в п. г. т.: МДОУ
N 10, МДОУ N 14, МДОУ N 45.

------------------------------------------------------------------------------
|                               |   На 1     |     Средний       |Повышающий |
|                               |воспитанника|      разряд       |коэффициент|
|                               |            |                   |-----------|
|                               |            |                   | сельские  |
|-------------------------------+------------+-------------------+-----------|
|1. Расчет ставок по группам    |            |                   |           |
|персонала                      |            |                   |           |
|-------------------------------+------------+-------------------------------|
|   |педагогический персонал:   |            |12|                            |
|   |---------------------------+------------|  |----------------------------|
|   |     |общеразвивающих групп|   0,126    |  |            1,45            |
|   |     |---------------------+------------|  |----------------------------|
|   |     |оздоровительных групп|    0,18    |  |            1,6             |
|   |     |---------------------+------------|  |----------------------------|
|   |     |компенсирующих групп |    0,45    |  |            1,65            |
|   |---------------------------+------------+-------------------------------|
|   |административно-           |   0,011    |        15         |    1,6    |
|   |управленческий             |            |                   |           |
|   |персонал:                  |            |                   |           |
|   |---------------------------+------------+-------------------+-----------|
|   |учебно-вспомогательный     |   0,024    |        10         |           |
|   |персонал:                  |            |                   |           |
|   |---------------------------+------------+-------------------+-----------|
|   |     |общеразвивающих групп|            |                   |   1,45    |
|   |     |---------------------+------------+-------------------+-----------|
|   |     |оздоровительных групп|            |                   |    1,6    |
|   |     |---------------------+------------+-------------------+-----------|
|   |     |компенсирующих групп |            |                   |   1,65    |
|   |---------------------------+------------+-------------------+-----------|
|   |обслуживающий персонал     |    0,18    |         5         |           |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
|2. Фонд оплаты труда           |Сумма произведений тарифных ставок на разряд|
|                               |по каждой группе персонала с учетом         |
|                               |повышающих коэффициентов и надтарифного     |
|                               |фонда                                       |
|-------------------------------+--------------------------------------------|
|3. Расходы на учебные пособия, | 2192 рубля |                               |
|технические средства обучения, |            |                               |
|расходные материалы и          |            |                               |
|хозяйственные нужды на 1       |            |                               |
|воспитанника в год             |            |                               |
------------------------------------------------------------------------------


     2.4.6 Методика расчета  муниципального  норматива  финансирования
для детского сада общеразвивающего вида с приоритетным  осуществлением
одного   или    нескольких    направлений    развития    воспитанников
(интеллектуального, художественно-эстетического, физического и  других
направлений)
     Городской  детский  сад  общеразвивающего  вида  с   приоритетным
осуществлением развития воспитанников: МДОУ N 44

------------------------------------------------------------------------
|                                |На 1        |Средний   |Повышающий   |
|                                |воспитанн-  |разряд    |коэффициент  |
|                                |ика         |          |-------------|
|                                |            |          |  городские  |
|--------------------------------+------------+----------+-------------|
|1. Расчет ставок по группам     |            |          |             |
|персонала                       |            |          |             |
|--------------------------------+------------+----------+-------------|
||педагогический персонал        |   0,126    |    12    |     1,2     |
|+-------------------------------+------------+----------+-------------|
||административно-управленческий |   0,015    |    15    |     1,2     |
||персонал                       |            |          |             |
|+-------------------------------+------------+----------+-------------|
||учебно-вспомогательный персонал|    0,03    |    8     |     1,2     |
|+-------------------------------+------------+----------+-------------|
||обслуживающий персонал         |   0,193    |    6     |     1,2     |
|--------------------------------+-------------------------------------|
|2. Фонд оплаты труда            |Сумма произведений тарифных ставок на|
|                                |разряд по каждой группе персонала с  |
|                                |учетом повышающих коэффициентов и    |
|                                |надтарифного фонда                   |
|--------------------------------+-------------------------------------|
|3. Расходы на учебные пособия,  |    1958    |                        |
|технические средства обучения,  |   рублей   |                        |
|расходные материалы и           |            |                        |
|хозяйственные нужды на 1        |            |                        |
|воспитанника в год              |            |                        |
------------------------------------------------------------------------