Решение Совета депутатов города Оленегорска от 04.05.2010 № 01-20рс

 



                  СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА
  с подведомственной территорией Мурманской области четвертого созыва

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от "04"мая 2010 года                     N 01-20рс

  О порядке открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов, в
 том числе социально значимых маршрутов, на территории муниципального
                              образования


     В соответствии с Законом Мурманской области от 13.07.2009 N 1133-
01-ЗМО  "Об организации  транспортного   обслуживания   населения   на
территории Мурманской области",
     руководствуясь   Федеральным    законом    "Об общих    принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального  образования  город   Оленегорск   с   подведомственной
территорией,
     в целях повышения  уровня  транспортного  обслуживания  населения
города Оленегорска с подведомственной территорией
     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
     РЕШИЛ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок открытия, изменения  и  закрытия
муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых маршрутов,  на
территории муниципального образования.
     2. Опубликовать данное решение в газете "Заполярная руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Д. А. Володин


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             решением Совета депутатов
                                              от 04.05. 2010 N 01-20рс

    Порядок открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов,
               в том числе социально значимых маршрутов,
               на территории муниципального образования


                          1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру открытия, изменения и
закрытия муниципальных  маршрутов,  в  том  числе  социально  значимых
маршрутов, на территории муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией,  на  которых  осуществляются  регулярные
пассажирские перевозки автомобильным  транспортом,  с  целью  создания
единого  транспортного  пространства,  обеспечения   равного   доступа
перевозчиков на рынок транспортных услуг,  безопасности  осуществления
перевозок, качественного транспортного обслуживания населения.

     1.2. Настоящий  Порядок   не   распространяется   на   отношения,
возникшие до дня вступления его в силу.
     1.3. Со дня вступления настоящего Порядка в силу открытие  новых,
изменение   и   закрытие    существующих    муниципальных    маршрутов
осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
     1.4. Открытие,  изменение  и  закрытие  муниципальных   маршрутов
регулярных перевозок осуществляется администрацией города  Оленегорска
с   подведомственной   территорией   Мурманской   области   (далее   -
уполномоченный орган) по согласованию с органами ГИБДД.
     1.5. Открытие,  изменение  и  закрытие  муниципальных   маршрутов
регулярных перевозок, в состав которых включены  объекты  транспортной
инфраструктуры, осуществляются по согласованию  с  владельцами  данных
объектов.
     1.6. Инициаторами открытия, изменения  и  закрытия  муниципальных
маршрутов регулярных перевозок могут выступать  уполномоченный  орган,
иные органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
     1.7. В целях обеспечения транспортного обслуживания населения  по
регулируемым тарифам с  предоставлением  льготного  проезда  отдельным
категориям    граждан,    уполномоченным    органом    устанавливаются
(определяются) социально значимые муниципальные маршруты.
     1.8. Информация об открытии,  изменении,  закрытии  муниципальных
маршрутов, социально значимых муниципальных  маршрутов,  информация  о
расписании   движения   транспорта   на   таких   маршрутах   подлежит
опубликованию  в  официальном  печатном   издании   органов   местного
самоуправления и  доведению  до  сведения  населения  иными  способами
(путем размещения на остановочных пунктах и транспортных средствах).

       2. Обследование дорожных условий муниципального маршрута

     2.1. При  решении  вопроса  об  открытии,   изменении,   закрытии
муниципальных   маршрутов   проводится   обследование    муниципальных
маршрутов на предмет соответствия маршрутов  требованиям  безопасности
движения.
     2.2. Не реже 2 раз в год также проводится  плановое  обследование
дорожных условий муниципальных маршрутов, находящихся в эксплуатации.
     2.3. В  целях   обследования   дорожных   условий   муниципальных
маршрутов уполномоченным органом формируется комиссия по  обследованию
дорожных  условий,  в  состав  которой  входят  представители  органов
местного самоуправления и органов ГИБДД.
     2.4. В случае проведения обследования дорожных условий в связи  с
поступлением предложения об открытии нового  муниципального  маршрута,
изменении или закрытия существующего муниципального маршрута, в состав
комиссии   по   обследованию   дорожных   условий   включаются   также
представители инициатора открытия, изменения, закрытия маршрута.
     2.5. Комиссия   по   обследованию   дорожных   условий   проводит
обследование маршрутов на основании:
     -информации  о  маршруте,  представляемой  инициатором   открытия
обследуемого маршрута;
     -данных о дорожных условиях на маршруте (параметрах  и  состоянии
проезжей  части,   обочин,   элементах   плана   и   профиля   дороги,
интенсивности и составе движения, состоянии искусственных  сооружений,
железнодорожных  переездов,   паромных   переправ,   наличии   средств
организации движения и т.п.), представляемых дорожными,  коммунальными
и  другими  организациями,  в  ведении   которых   находятся   дороги,
искусственные сооружения, железнодорожные переезды и т.д.;
     -сведений  о   местах   концентрации   дорожно   -   транспортных
происшествий, их причинах, представляемых органами ГИБДД;
     -непосредственного  обследования,  путем  визуального  осмотра  и
инструментальных измерений в процессе проведения контрольных  проездов
по маршруту.
     2.6. По результатам обследования маршрута комиссией  составляется
акт, подписываемый всеми членами комиссии.
     2.7. В  акте  обследования  маршрута  отражаются  рекомендации  к
открытию  предлагаемого  маршрута,  изменению  существующего  маршрута
(если  предлагаемый  маршрут  или  изменения  маршрута   соответствует
требованиям безопасности) или к отказу в открытии  маршрута,  закрытию
существующего маршрута  (если  маршрут  не  соответствует  требованиям
безопасности движения).
     2.8. Акт   обследования   маршрута   передается    комиссией    в
уполномоченный орган.

                  3. Открытие муниципального маршрута

     3.1. Основаниями для открытия муниципального маршрута  регулярных
перевозок  являются  наличие  устойчивого  пассажиропотока   и   (или)
социальной потребности в пассажирских  перевозках,  а  также  условий,
обеспечивающих безопасность движения.
     3.2. В целях открытия муниципального маршрута инициатор  открытия
маршрута  направляет  в  уполномоченный  орган  заявку   на   открытие
маршрута,  содержащую  результаты  анализа  потребности  в  перевозках
пассажиров по этому маршруту, описание трассы, с приложением  к  такой
заявке:
     -схемы маршрута в  виде  графического  условного  изображения,  с
указанием опасных участков,  остановочных  пунктов,  расстояний  между
ними, а также характерных ориентиров  (развилок  дорог,  перекрестков,
железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
     -расписания движения транспорта на  маршруте  в  виде  таблицы  с
указанием  местного  времени  прибытия  и  отправления  транспорта  по
каждому остановочному пункту;
     -технико-экономического  обоснования  целесообразности   открытия
маршрута.
     3.3. В случае непредставление указанных в пункте  3.2  настоящего
Порядка документов в составе заявки на открытие маршрута, такая заявка
не рассматривается уполномоченным органом и возвращается инициатору  в
пятидневный срок. В случае, если такая заявка поступила от  гражданина
Российской Федерации (иностранного гражданина, лица без  гражданства),
то  заявка   рассматривается   уполномоченным   органом   в   порядке,
определенном Федеральным  законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3.4. Уполномоченный орган в течение  30  дней  со  дня  получения
заявки  рассматривает  ее,  обеспечивает  обследование  муниципального
маршрута и принимает решение об открытии  маршрута  или  об  отказе  в
открытии маршрута (в случае  отсутствия  предусмотренных  пунктом  3.1
настоящего Порядка  оснований).  Решение  об  открытии  муниципального
маршрута или об отказе в открытии муниципального маршрута доводится до
инициатора в письменной форме.
     3.5. Каждому   открытому    маршруту    уполномоченным    органом
присваивается определенный порядковый  номер,  учитываемый  в  реестре
муниципальных маршрутов, ведение которого осуществляет  уполномоченный
орган в порядке, им установленном.
     3.6. Муниципальный  маршрут  (в  том  числе,  социально  значимый
маршрут) считается  открытым  с  момента  его  регистрации  в  реестре
муниципальных маршрутов.

     3.7. Перевозчики,    осуществляющие    регулярные    пассажирские
перевозки по открытым  муниципальным  маршрутам  обязаны  составить  и
утвердить на данные маршруты паспорта и схемы  маршрутов  с  указанием
опасных участков.

                 4. Изменение муниципального маршрута

     4.1. Основаниями для изменения муниципального маршрута являются:
     -изменение структуры и величины пассажиропотока;
     -закрытие  (открытие)  движения   пассажирского   транспорта   на
отдельных участках улично-дорожной сети на  постоянной  или  временной
основе;
     -несоответствие   отдельных   участков    маршрута    требованиям
безопасности.
     4.2. В  целях   изменения   муниципального   маршрута   инициатор
изменения маршрута  представляет  в  уполномоченный  орган  заявку  на
изменение маршрута с  приложением  технико-экономического  обоснования
изменения маршрута и конкретных  предложений  по  изменению  трассы  и
(или) схемы движения по маршруту.
     4.3. Заявка на изменение муниципального маршрута  рассматривается
уполномоченным органом в течение 30 дней.
     4.4. В   течение   срока   рассмотрения   заявки   на   изменение
муниципального маршрута проводится комиссионное обследование  дорожных
условий муниципального маршрута с учетом предлагаемых изменений.
     4.5. По   результатам   рассмотрения    заявки    на    изменение
муниципального маршрута и акта  обследования  маршрута  уполномоченный
орган утверждает  изменения  муниципального  маршрута  (если  дорожные
условия отвечают требованиям  безопасности  и  имеются  основания  для
изменения маршрута, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка) либо
отказывает в утверждении изменений маршрута (если дорожные условия  не
отвечают требованиям  безопасности  и/или  отсутствуют  основания  для
изменения маршрута, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка).
     4.6. Решение об изменении муниципального маршрута или об отказе в
изменении муниципального маршрута доводится до инициатора в письменной
форме.
     4.7. Уполномоченный  орган  вправе  по  своей  инициативе  внести
изменения в муниципальный маршрут при  наличии  установленных  пунктом
4.1 настоящего порядка оснований.
     4.8. В  случае  изменения  муниципального  маршрута,   в   реестр
муниципальных маршрутов вносятся соответствующие сведения.
     4.9. При   изменении   муниципального    маршрута    перевозчики,
осуществляющие   регулярные   пассажирские    перевозки    по    таким
муниципальным  маршрутам  обязаны  своевременно  внести  изменения   в
утвержденные ими паспорта и схемы маршрутов.

                  5. Закрытие муниципального маршрута

     5.1. Основаниями для закрытия муниципального маршрута являются:
     -отсутствие  устойчивого  пассажиропотока  и   (или)   социальной
потребности в перевозках;
     -оптимизация маршрутной сети;
     -отсутствие  возможности  обеспечить  безопасность   пассажирских
перевозок.
     5.2. Решение  о  закрытии  муниципального  маршрута   принимается
уполномоченным органом при наличии основания (оснований) для  закрытия
маршрута по своей инициативе или по обращению заинтересованного лица.
     5.3. В случае если комиссией  по  обследованию  дорожных  условий
существующего маршрута будет выявлено несоответствие данного  маршрута
требованиям  безопасности,   уполномоченным   органом   на   основании
представления комиссии в течение 3 дней должно быть принято решение  о
временном  прекращении  движения  общественного  транспорта  на   этом
маршруте  или  закрытии  маршрута  (если  выполнение  мероприятий   по
приведению дорожных условий в соответствие с требованиями безопасности
будет  признано  нецелесообразным  или   такие   мероприятия   требуют
значительных  временных  затрат,  а  равно  как,  если  имеются   иные
основания для закрытия маршрута).
     5.4. На основании заключения комиссии  по  обследованию  дорожных
условий, проводившей обследование маршрута, уполномоченным органом при
необходимости  обеспечения  пассажирских  перевозок  и   при   наличии
возможности обеспечить безопасность движения  принимается  решение  об
организации временного (сезонного)  маршрута.  При  этом  должен  быть
четко определен срок (период)  действия  маршрута,  а  также  комплекс
мероприятий,   которые   необходимо   осуществить   для    обеспечения
безопасности движения общественного автомобильного транспорта.
     5.5. Обращение заинтересованных  лиц  о  закрытии  муниципального
маршрута рассматривается уполномоченным органом в течение 30 дней.
     5.6. В течение  срока  рассмотрения  обращения  заинтересованного
лица о  закрытии  маршрута  осуществляется  комиссионное  обследование
дорожных условий на данном маршруте.
     5.7. При закрытии муниципального маршрута в реестр  муниципальных
маршрутов вносятся соответствующие сведения.

      6. Формирование социально значимых муниципальных маршрутов

     6.1. Перечень   социально   значимых   муниципальных    маршрутов
утверждается уполномоченным органом из  числа  открытых  муниципальных
маршрутов.
     6.2. Уполномоченным   органом   по   предложению    перевозчиков,
осуществляющих   пассажирские   перевозки   на   социально    значимых
муниципальных маршрутах утверждаются расписания движения общественного
транспорта на таких маршрутах.