Решение Совета депутатов города Оленегорска от 29.10.2007 № 01-67рс

 



                  СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА
   с подведомственной территорией Мурманской области третьего созыва

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от "29" октября 2007 года                   N 01-67рс

                                     Утратило силу - Решение Совета
                                      депутатов города Оленегорска
                                       от 04.05.2010 г. N 01-21рс

      О погребении и похоронном деле в муниципальном образовании
            город Оленегорск с подведомственной территорией


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.01.1996   N 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле", Указом Президента РФ  от  29.06.1996
N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению
умерших",
     руководствуясь   Федеральным    законом    "Об общих    принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального  образования  город   Оленегорск   с   подведомственной
территорией,
     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

     РЕШИЛ:
     1. Утвердить Положение о деятельности  специализированной  службы
по вопросам похоронного дела на территории муниципального  образования
город Оленегорск с подведомственной территорией (Приложение N 1).
     2. Утвердить Порядок оказания гарантированного перечня  услуг  по
погребению на безвозмездной основе в муниципальном  образовании  город
Оленегорск с подведомственной территорией (Приложение N 2).
     3. Утвердить  Порядок  возмещения  специализированной  службе  по
вопросам похоронного дела  на  территории  муниципального  образования
город  Оленегорск  с  подведомственной  территорией  стоимости  услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по  погребению
на безвозмездной основе (Приложение N 3).
     4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 года.


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Н. Сердюк

  
                                                        Приложение N 1

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             решением Совета депутатов
                                                    города Оленегорска
                                              от 29.10. 2007 N 01-67рс

                           П О Л О Ж Е Н И Е
 о деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
       на территории муниципального образования город Оленегорск
                    с подведомственной территорией


                          1. Общие положения

     1.1. Специализированная служба по вопросам  похоронного  дела  на
территории   муниципального    образования    город    Оленегорск    с
подведомственной территорией - служба, создаваемая  в  целях  оказания
ритуальных, обрядовых, а также иных сопутствующих услуг,  связанных  с
организацией   и   проведением    погребения    умерших    (далее    -
специализированная служба).

     1.2. Статус  специализированной  службы   может   быть   присвоен
государственным   или   муниципальным   унитарным    предприятиям    и
учреждениям,  а  также  на   конкурсной   основе   организациям   иных
организационно-правовых форм.

     1.3. Решение о присвоении статуса  специализированной  службы,  в
том числе по итогам конкурса, принимается  решением  Совета  депутатов
города Оленегорска с подведомственной территорией  Мурманской  области
(далее - Совет депутатов).

     1.4. Специализированная  служба  действует   в   соответствии   с
Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ  "О погребении  и  похоронном
деле", Указом Президента РФ от  29.06.1996  N 1001  "О гарантиях  прав
граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Постановлением
Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил  бытового
обслуживания населения в Российской  Федерации",  законодательством  в
области погребения и ритуальных услуг и настоящим Положением.

               2. Деятельность специализированной службы

     2.1. Специализированная  служба  обязана  обеспечить  по  первому
требованию  супруга,  близких   родственников,   иных   родственников,
законного представителя умершего или  иного  лица,  взявшего  на  себя
обязанность  осуществить  погребение   умершего,   предоставление   на
безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению:
     - оформление документов, необходимых для погребения;
     - предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых
для погребения;
     - перевозку тела (останков) умершего на кладбище;
     - погребение.

     2.2. При  отсутствии   супруга,   близких   родственников,   иных
родственников  либо   законного   представителя   умершего   или   при
невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии  иных
лиц, взявших на себя обязанность  осуществить  погребение,  погребение
умершего на дому, на улице или в ином месте после установления Отделом
внутренних дел  по  городу  Оленегорску  его  личности  осуществляется
специализированной службой в течение трех суток с момента установления
причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

     2.3. Погребение умерших, личность которых не установлена  Отделом
внутренних дел по городу Оленегорску в определенные  законодательством
РФ  сроки,  осуществляется  специализированной  службой   с   согласия
указанного органа путем  придания  земле  на  определенных  для  таких
случаев участках общественного кладбища.

     2.4. Услуги,   оказываемые   специализированной    службой    при
погребении  умерших,  указанных  в  пунктах  2.2.  и  2.3.  настоящего
Положения, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
     - облачение тела;
     - предоставление гроба;
     - перевозку умершего на кладбище;
- погребение.

     2.5. Качество предоставляемых согласно  гарантированному  перечню
услуг по погребению должно соответствовать требованиям, определенным в
Порядке оказания  гарантированного  перечня  услуг  по  погребению  на
безвозмездной основе в муниципальном образовании  город  Оленегорск  с
подведомственной территорией Мурманской области, утвержденном решением
Совета депутатов.

     2.6. Стоимость услуг, предоставляемых  согласно  гарантированному
перечню услуг по погребению на безвозмездной  основе,  устанавливается
решением  Совета  депутатов  города  Оленегорска  с   подведомственной
территорией  Мурманской  области  по  согласованию  с  ГУ   Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской
области, ГУ  Мурманским  региональным  отделением  Фондом  социального
страхования РФ, а также с органами государственной  власти  Мурманской
области   и   возмещается   специализированной   службе   в   порядке,
установленном  действующим  законодательством  Российской   Федерации,
Мурманской области.

     2.7. Оплата    стоимости     услуг,     предоставляемых     сверх
гарантированного перечня услуг по  погребению,  производится  за  счет
средств супруга, близких родственников, иных родственников,  законного
представителя умершего или иного лица, взявшего  на  себя  обязанность
осуществить погребение умершего.

     2.8. Специализированная  служба  обеспечивает  в  соответствии  с
законодательными  актами  РФ  и  Мурманской  области  формирование   и
сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению  заказов
на услуги по погребению.

     2.9. Деятельность специализированной службы  должна  обеспечивать
режим    природопользования,    соблюдение     санитарно-гигиенических
требований, предъявляемых к погребению умерших.

     2.10. Специализированная  служба  вправе  заключать  договоры   с
юридическими и физическими лицами на проведение отдельных видов  работ
по  погребению  умерших,  по   благоустройству   и   содержанию   мест
захоронений, озеленению
кладбища, ремонтным работам, вывозу твердых бытовых  отходов,  продаже
похоронных принадлежностей и т.п.

     2.11. Отказ специализированной службы в оказании ритуальных услуг
в связи  с  отсутствием  у  нее  необходимых  средств  или  по  другим
основаниям не допускается.

      3. Обязанности и ответственность специализированной службы

     3.1. Обязанности специализированной службы:
     - сезонная заготовка могил с расчетом на год, погребение умерших,
подготовка регистрационных знаков;
     - предоставление гарантированного  перечня  услуг  по  погребению
умерших, в том числе по погребению умерших не имеющих супруга, близких
или  иных  родственников,  законных  представителей  или  иного  лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
     - соблюдение  гарантий  при  осуществлении  погребения  умершего,
исполнение волеизъявления умершего о погребении;
     - соблюдение норм отвода каждого земельного участка на погребение
и размеров подготавливаемых могил; правил подготовки могил; санитарных
норм и правил погребения;
     - содержание в надлежащем состоянии и систематическая  уборка  (в
зимний  период),  обеспыливание  (в  летний   период)   дорог   общего
пользования, проходов  и  других  участков  хозяйственного  назначения
(кроме  участков   погребений),   вывоз   мусора,   бытовых   отходов,
благоустройство кладбища;
     - оказание услуг  по  уходу  за  участком  погребения,  установке
(замене) надмогильных сооружений и уходу за ними,  принятие  надгробий
на  сохранность  при  наличии  заключенного   договора   на   оказание
соответствующих  услуг  с  юридическими   и   физическими   лицами   в
установленном действующим законодательством порядке;
     - поддержание в эстетичном виде захоронений умерших,  не  имеющих
близких  родственников,  а  также  заброшенных  захоронений  (подсыпка
могил, обновление табличек с номером, выравнивание покосившихся тумб с
табличками);
     - предоставление гражданам напрокат  инвентаря  для  производства
погребения, для ухода за могилой;
     - соблюдение правил пожарной безопасности;
     - проведение мероприятий по уходу за зелеными насаждениями общего
пользования и внесение предложений по озеленению территории кладбища;
     - содержание   в   исправном   состоянии   зданий,    инженерного
оборудования, машин, механизмов, а  также  инструментов,  используемых
для оказания услуг;
     - выявлять случаи недобросовестного, самостоятельного  исполнения
юридическими и физическими лицами ритуальных услуг и сообщать о них  в
органы местного самоуправления;
     - предоставление в Отдел городского хозяйства в составе  Комитета
по   управлению   муниципальным   имуществом   администрации    города
Оленегорска  с   подведомственной   территорией   Мурманской   области
экономически обоснованных расчетов по предоставлению  гарантированного
перечня услуг по погребению умерших;
     - формирование и сохранность архивного фонда документов по приему
и  исполнению  заказов  на  услуги  по  погребению,  а  также   других
документов,  образующихся  в  деятельности  службы  в  соответствии  с
законодательными актами Российской Федерации и Мурманской  области,  с
дальнейшей передачей документов в муниципальный архив.

     3.2. Специализированная служба несет ответственность за:
- отказ  от   предоставления   гарантированного   перечня   услуг   по
погребению;
- нарушение ценовой политики;
- нарушение требований, установленных настоящим Положением.

        4. Контроль за деятельностью специализированной службы

     4.1. Контроль   за   деятельностью   специализированной    службы
осуществляется Отделом городского  хозяйства  в  составе  Комитета  по
управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с
подведомственной  территорией  Мурманской   области   путем   проверки
соответствия видов деятельности, выполняемых работ и услуг требованиям
стандартов, санитарных норм  и  правил,  а  также  других  документов,
устанавливающих обязательные требования к качеству и  стоимости  услуг
(товаров, работ).

     4.2. Решение    о    проверке    деятельности,     осуществляемой
специализированной службой  в  соответствии  с  настоящим  Положением,
принимается  Отделом  городского  хозяйства  в  составе  Комитета   по
управлению муниципальным имуществом администрации  города  Оленегорска
самостоятельно,  либо  на  основании  поручения  главы   администрации
города,  Совета  депутатов,  а  также  заявлений  (жалоб)  граждан   и
организаций.

     4.3. Проверка экономической обоснованности  стоимости  ритуальных
услуг осуществляется Отделом городского хозяйства в  составе  Комитета
по   управлению   муниципальным   имуществом   администрации    города
Оленегорска,  комиссией  по  проверке  тарифов  на   услуги,   работы,
оказываемые и производимые на  территории  муниципального  образования
город Оленегорска с подведомственной территорией.


                                                        Приложение N 3

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             решением Совета депутатов
                                                    города Оленегорска
                                              от 29.10. 2007 N 01-67рс

                             П О Р Я Д О К
 возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела на
       территории муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией стоимости услуг, предоставляемых согласно
 гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе


     1. Стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно  гарантированному
перечню  услуг  по  погребению   на   безвозмездной   основе   умерших
пенсионеров  и  лиц,  не  являющихся  пенсионерами,  работавших  и  не
работавших  граждан,  несовершеннолетних   членов   семей   работающих
граждан,  а  также  мертворожденных  детей  по  истечении   196   дней
беременности  возмещается  специализированной   службе   по   вопросам
похоронного  дела  на  территории  муниципального  образования   город
Оленегорск   (далее   -   специализированной   службе)   в    порядке,
установленном  федеральным   законодательством   и   законодательством
Мурманской области за счет средств:
     - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в  городе
Оленегорске Мурманской области - на погребение умерших пенсионеров, не
работавших на день смерти;
     - федерального  бюджета  -  на  погребение  умерших  неработавших
пенсионеров,    досрочно    оформивших    пенсию    по     предложению
Государственного   учреждения   Центр   занятости   населения   города
Оленегорска (в случае,  если  смерть  пенсионера  наступила  в  период
получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на
получение  соответствующей  пенсии).  Расчеты  со   специализированной
службой  по  вопросам   похоронного   дела   за   погребение   умерших
неработавших пенсионеров, досрочно оформивших  пенсию  по  предложению
органа службы занятости,  осуществляются  ГУ  Управлением  Пенсионного
фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области;
     - ГУ  Мурманского  регионального  отделения   Фонда   социального
страхования РФ - на погребение умерших работавших  граждан  и  умерших
несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
     - областного бюджета - в случаях, если умерший не  работал  и  не
являлся пенсионером, а также в случае  рождения  мертвого  ребенка  по
истечении  196  дней  беременности  (через  Мончегорское   межрайонное
Управление     социальной      защиты      населения      Оленегорское
представительство).
     В этих целях специализированная служба заключает  соответствующие
договоры.

     2.  Стоимость  услуг  по  погребению безродных, невостребованных,
неопознанных,  не   имеющих   супруга,  близких   родственников,  иных
родственников   либо   законного   представителя   умершего   или  при
невозможности  осуществить  ими  погребение, а  также  при  отсутствии
иных  лиц,  взявших  на  себя   обязанность   осуществить   погребение
умерших   возмещается   специализированной    службе    по    вопросам
похоронного  дела  за  счет  средств  местного   бюджета,   исходя  из
установленной   решением  Совета   депутатов   города   Оленегорска  с
подведомственной территорией стоимости указанных  услуг  и  фактически
выполненных   объемов,  за   вычетом   стоимости   услуг,  возмещаемой
организациями,   указанными   в   пункте   1   настоящего  Порядка.  

     3. В  случае,  если  стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно
гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной  основе,
превышает 1000 рублей с применением районного коэффициента, возмещение
специализированной  службе  по  вопросам  похоронного  дела  стоимости
указанных услуг в части, превышающей размер возмещения ГУ  Управлением
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской
области,  ГУ  Мурманским  региональным  отделением  Фонда  социального
страхования РФ, федеральным бюджетом, областным бюджетом (1000  рублей
с     применением     районного      коэффициента,      установленного
нормативно-правовыми актами РФ), производится за счет средств местного
бюджета.

     4. Возмещение  расходов,  указанных  в  пунктах  3,4   настоящего
Порядка производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
местном бюджете на соответствующий год.

     5. Расходы,  указанные  в  пунктах  2  и  3  настоящего  Порядка,
возмещаются через МУ "Отдел социальной защиты населения  администрации
города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской  области"
(далее - Отдел социальной защиты населения).

     6. Специализированная  служба  заключает  с  Отделом   социальной
защиты населения договор о возмещении стоимости  услуг  по  погребению
умерших  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации и Мурманской области.

     7. Финансирование расходов,  связанных  с  возмещением  стоимости
услуг  по  погребению  умерших,  осуществляется  в  пределах  средств,
предусмотренных Отделу социальной защиты населения в  местном  бюджете
на соответствующие цели, согласно сводной бюджетной росписи и  лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

     8. Возмещение   стоимости    услуг    по    погребению    умерших
осуществляется  на  основании  следующих  документов,   представляемых
специализированной службой в Отдел социальной защиты населения:
     - справки о смерти установленной формы, выданной органом ЗАГСа;
     - счета и счета-фактуры на оплату услуг по погребению умерших;
     - расчета стоимости услуг,  оказанных  согласно  гарантированному
перечню услуг по погребению умерших и подлежащих  возмещению  за  счет
средств местного бюджета;
     - акта о захоронении;
     - копии запроса бюро судебно-медицинской  экспертизы,  а  при  их
отсутствии - учреждений здравоохранения  в  Отдел  внутренних  дел  по
городу Оленегорску о  разрешении  на  захоронение  умерших  граждан  с
приложением реестра умерших граждан на захоронение с  указанием  пола,
примерного возраста,  даты  обнаружения,  адреса  обнаружения,  номера
трупа и наименования учреждения  (организации),  в  которых  находился
труп;
     - разрешения Отдела  внутренних  дел  по  городу  Оленегорску  на
захоронение умерших граждан;
     - в случае перевозки тел (останков)  безродных,  невостребованных
умерших, а также неопознанных  умерших  с  места  обнаружения  в  морг
документы, подтверждающие факт обнаружения и перевозки.
     Копии,  предоставляемых  специализированной  службой,  документов
должны быть  заверены  руководителем  специализированной  службы  либо
уполномоченным им лицом и скреплены оттиском печати службы.

     9. Отдел  социальной  защиты  населения  является  распорядителем
средств местного  бюджета,  выделенных  для  финансирования  расходов,
связанных с возмещением стоимости услуг по погребению умерших.

     10. Финансирование расходов, связанных  с  возмещением  стоимости
услуг по погребению умерших, осуществляется через лицевой счет  Отдела
социальной защиты населения  на  основании  заявки  бюджетополучателя,
путем   перечисления   бюджетных    средств    на    расчетный    счет
специализированной службы по вопросам похоронного дела.

     11. Отдел  социальной  защиты  населения  ведет   учет   средств,
полученных из  местного  бюджета  на  возмещение  стоимости  услуг  по
погребению умерших, а также учет использования  указанных  средств,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     12. Отдел  социальной  защиты  населения  представляет  отчет  об
использовании   средств,   выделенных   из   местного    бюджета    на
финансирование расходов, связанных с возмещением  стоимости  услуг  по
погребению  умерших,  в  Финансовый  отдел  администрации   города   с
подведомственной территорией Мурманской области  в  порядке  и  сроки,
устанавливаемые главным распорядителем средств местного бюджета.

     13. Отдел социальной защиты населения  несет  ответственность  за
нецелевое использование средств  местного  бюджета  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, Мурманской области.

     14. Контроль за целевым использованием средств местного  бюджета,
выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляется
Финансовым отделом администрации города Оленегорска с подведомственной
территорией Мурманской области.

     15. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка
осуществляется Отделом городского хозяйства в составе Комитета по
управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска
Мурманской области.