Решение Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/1

 


                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
          (очередное двенадцатое заседание четвертого созыва)

                             Р Е Ш Е Н И Е

     26.01.2012                 г.Кола                     N 12/1

          Об утверждении Порядка проведения внешней проверки
            годового отчета об исполнении местного бюджета


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  Совет
депутатов Кольского района р е ш и л:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  внешней  проверки
годового отчета об исполнении местного бюджета.

     2. Решение Совета депутатов Кольского района от 28.02.2010 N 48/1
"Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об
исполнении местного бюджета" считать утратившим силу.

     2. Настоящее  решение  подлежит  обязательному  опубликованию   в
газете "Кольское слово".


     Глава Кольского района             В.Д. Кустенкова


                                               У Т В Е Р Ж Д Е Н
                                           решением Совета депутатов
                                               Кольского района
                                            от 26.01. 2012г. N 12/1


                                Порядок
              проведения внешней проверки годового отчета
                    об исполнении местного бюджета


         1. Основные цели и задачи проведения внешней проверки

     Годовой  отчет  об  исполнении  местного  бюджета   за   отчетный
финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:
     - внешнюю проверку  отчетности  главных  распорядителей,  главных
администраторов источников финансирования  дефицита  бюджета,  главных
администраторов доходов местного бюджета;
     - подготовку заключения на годовой отчет об  исполнении  местного
бюджета.
     1. Цель внешней проверки
     Целью внешней проверки годового  отчета  об  исполнении  местного
бюджета (далее - Отчет) является:
     1.1. Установление соответствия исполнения местного бюджета:
     - утвержденным показателям на отчетный финансовый год;
     - положениям бюджетного законодательства, в том числе  Бюджетному
кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании
и иным нормативным  правовым  актам  органов  местного  самоуправления
муниципального образования, касающимся бюджета и  бюджетного  процесса
муниципального образования.
     1.2. Выражение мнения проверяющего органа по отчету об исполнении
местного бюджета.

     2. Предмет внешней проверки
     Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного
бюджета являются:
     2.1. Отчет об исполнении бюджета Кольского района.
     2.2. Бюджетная   отчетность   главных   распорядителей,   главных
администраторов источников финансирования  дефицита  бюджета,  главных
администраторов доходов бюджета Кольского района.

     3. Объект внешней проверки
     Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении  местного
бюджета  являются  главные   распорядители,   главные   администраторы
источников финансирования  дефицита  бюджета,  главные  администраторы
доходов бюджета Кольского района.

     4. Задачи внешней проверки
     В  процессе  проведения  внешней   проверки   необходимо   решить
следующие задачи:
     4.1. Проверить  состав  и  содержание  форм   годовой   бюджетной
отчетности главных распорядителей, главных администраторов  источников
финансирования  дефицита  бюджета,  главных  администраторов   доходов
бюджета Кольского района.
     4.2. Провести сравнительный  анализ  и  сопоставление  полученных
данных годовой бюджетной отчетности  главных  распорядителей,  главных
администраторов источников финансирования  дефицита  бюджета,  главных
администраторов  доходов  с  показателями,  утвержденными  решением  о
бюджете на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи  бюджета
Кольского района и показателями, содержащимися в отчете об  исполнении
местного бюджета за отчетный финансовый год.
     4.3. Установить соответствие исполнения бюджета Кольского  района
Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в  муниципальном
образовании  и  иным  нормативным  правовым  актам  органов   местного
самоуправления  Кольского  района,  касающимся  бюджета  и  бюджетного
процесса муниципального образования Кольский район.

            2. Проведение внешней проверки годового отчета
       об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

     1. При  проведении  внешней  проверки  годового  отчета  проверке
подлежат следующие документы:
     1.1. Проект решения об исполнении бюджета за отчетный  финансовый
год с необходимыми материалами и документами:
     - пояснительная записка;
     - баланс исполнения бюджета (ф.0503120);
     - отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);
     - отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
     - отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
     - отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного  фонда
администрации Кольского района;
     - отчет  о  предоставлении  и  погашении  бюджетных  кредитов,  о
состоянии  муниципального  долга,  отчет  о   выданных   муниципальных
гарантиях по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;
     1.2. Уточненную  сводную  бюджетную  роспись  бюджета   Кольского
района за отчетный финансовый год;
     1.3. Годовую   бюджетную   отчетность   главных   распорядителей,
получателей  бюджетных  средств,  главных  администраторов  источников
финансирования    дефицита    бюджета,    главных     администраторов,
администраторов доходов бюджета Кольского района в соответствии с п. 3
ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Инструкции о порядке
составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности
об  исполнении  бюджетов  бюджетной  системы   Российской   Федерации,
утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, а именно:
     - отчет   об   исполнении   бюджета    главного    распорядителя,
распорядителя, получателя средств  бюджета,  главного  администратора,
администратора источников финансирования  дефицита  бюджета,  главного
администратора, администратора доходов (ф. 0503127);
     - баланс  главного   распорядителя,   распорядителя,   получателя
средств бюджета, главного  администратора,  администратора  источников
финансирования    дефицита    бюджета,    главного     администратора,
администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
     - отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
     - пояснительную  записку  (ф.  0503160)  в   разрезе   таблиц   и
приложений, предоставляемых  в  финансовый  орган  при  сдаче  годовой
отчетности;
     1.4. Решения Совета депутатов Кольского  района  и  постановления
администрации Кольского района:
     - по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с  последними
изменениями и дополнениями;
     - о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
     - о порядке расходования средств резервного  фонда  администрации
Кольского района;
     - об условиях и  порядке  предоставления  бюджетных  кредитов  из
бюджета Кольского района.

     2. В ходе внешней проверки:
     2.1. Рассматривается   годовая   бюджетная   отчетность   главных
распорядителей,  главных  администраторов  источников   финансирования
бюджета, главных администраторов  доходов  бюджета  Кольского  района:
проверяется  состав  и   содержание   форм   отчетности   на   предмет
соответствия требованиям приказа Минфина России от  28.12.2010  N 191н
"Об утверждении  инструкции  о  порядке  составления  и  представления
годовой, квартальной и  месячной  отчетности  об  исполнении  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации", включая:
     - представление  отчетности  в  полном   объеме   (наличие   всех
необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);
     - полноту их заполнения;
     - наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.
     2.2. Анализ и  сопоставление  данных  сводной  бюджетной  росписи
бюджета Кольского района  за  отчетный  финансовый  год  и  решения  о
бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений
сводной  бюджетной  росписи  и  решения   о   бюджете   по   разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации.
В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
     2.3. Анализ исполнения доходной  части  бюджета  по  отношению  к
уточненному бюджету за год по основным  источникам,  в  том  числе  по
налоговым и неналоговым доходам бюджета  Кольского  района.  В  случае
выявления отклонений указать причины их возникновения.
     2.4. Анализ  исполнения  расходной  части  бюджета  по  разделам,
подразделам расходов бюджета  Кольского  района.  В  случае  выявления
отклонений указать причины их возникновения.
     2.5. Осуществляется анализ использования средств резервного фонда
администрации  Кольского  района  на  основании   данных   отчета   об
использовании средств резервного фонда.
     2.6. Проводится  анализ  предоставления  и  погашения   бюджетных
кредитов, источников финансирования дефицита бюджета Кольского района.
     2.7. Проводится внешняя  проверка  бюджетной  отчетности  главных
распорядителей,  главных  администраторов  источников   финансирования
дефицита бюджета, главных администраторов  доходов  бюджета  Кольского
района. Анализируются и сопоставляются  данные  отчета  об  исполнении
бюджета Кольского района  с  данными  отчетов  об  исполнении  бюджета
главных  распорядителей  бюджетных  средств,  главных  администраторов
источников финансирования дефицита  бюджета,  главных  администраторов
доходов бюджета Кольского района, устанавливается наличие отклонений и
причины их возникновения.

               3. Подготовка заключения на годовой отчет
                    об исполнении местного бюджета

     Проверяющий орган на основании итоговых документов по  проведению
внешней проверки главных  распорядителей  бюджетных  средств,  главных
администраторов источников финансирования  дефицита  бюджета,  главных
администраторов доходов бюджета Кольского района, оформляет заключение
на годовой отчет об исполнении бюджета Кольского  района  за  отчетный
финансовый год.