Решение Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/6

 


                          Мурманская область
                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
         (очередное шестнадцатое заседание четвертого созыва)

                             Р Е Ш Е Н И Е

     от 17.05.2012              г.Кола                      N 16/6
                                   Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов Кольского района
                                      от 30.01.2014 г. N 33/4

    Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению
      заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений
    муниципального образования Кольский район и утверждении Порядка
          взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа


     Руководствуясь  Федеральным   законом   от   21.07.2005   N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг   для   государственных   и   муниципальных    нужд",    Уставом
муниципального образования Кольский район, Совет  депутатов  Кольского
района р е ш и л:

     1. Определить  Администрацию  Кольского  района  в  лице   отдела
муниципального заказа уполномоченным органом по размещению заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального  образования  Кольский
район.

     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок  взаимодействия  муниципальных
заказчиков, иных заказчиков и  уполномоченного  органа  по  размещению
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
муниципальных  нужд  и  нужд   бюджетных   учреждений   муниципального
образования Кольский район.

     3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово".


     Глава Кольского района         В.Д. Кустенкова


                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                             решением Совета депутатов
                                                  Кольского района
                                               от 17.05.2012г. N 16/6


                                Порядок
       взаимодействия муниципальных заказчиков, иных заказчиков
  и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров
    выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд
    бюджетных учреждений муниципального образования Кольский район


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок взаимодействия  муниципальных  заказчиков,
иных заказчиков  (далее  -  Заказчики)  и  уполномоченного  органа  по
размещению заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для муниципальных  нужд,  нужд  бюджетных  учреждений  (далее  -
уполномоченный орган) разработан в соответствии с требованиями части 2
статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ  "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
     1.2. Действие  настоящего  Порядка  взаимодействия  муниципальных
заказчиков, иных заказчиков и  уполномоченного  органа  по  размещению
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
муниципальных  нужд,  нужд  бюджетных  учреждений  (далее  -  Порядок)
распространяется на размещение заказа:
     -путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том  числе
аукциона в электронной форме (далее - торги);
     -без проведения торгов в форме запроса котировок цен  на  товары,
работы, услуги (далее - запрос котировок).
     1.3. Размещение заказа  без  проведения  торгов  у  единственного
поставщика   (исполнителя,    подрядчика)    Заказчики    осуществляют
самостоятельно.
     1.4. Используемые  в  настоящем  Порядке  термины  применяются  в
значениях, определенных  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - закон о размещении заказов).
     1.5. Процедуры,   не   регламентированные   настоящим   Порядком,
осуществляются  в  порядке,  предусмотренном  законом   о   размещении
заказов.

             2. Действия Заказчиков при размещении заказа

     2.1. Заказчики формируют и  утверждают  планы-графики  размещения
заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное
правовое регулирование в сфере размещения заказов.
     2.2. Заказчики    предоставляют    утвержденные     планы-графики
размещения заказов уполномоченному органу ежегодно, не позднее 20 дней
после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год.
     В случае внесения изменений в  планы-графики  размещения  заказов
Заказчики обязаны представить в  уполномоченный  орган  информацию  об
изменениях не позднее одного рабочего дня со дня внесения изменений  в
планы-графики.
     В случае нарушения сроков, установленных пунктом  2.2  настоящего
Порядка, Заказчики самостоятельно размещают на  официальном  сайте  РФ
утвержденный план-график размещения заказов, а также вносимые  в  него
изменения.
     2.3. При размещении заказов Заказчики:
     2.3.1. Определяют предмет торгов, запроса котировок  и  принимают
решение о размещении заказа,  в  том  числе  о  размещении  заказов  у
субъектов малого предпринимательства  с  учетом  требований  закона  о
размещении заказов.
     2.3.2. Определяют способ и условия размещения заказа.
     2.3.3. Изменяют условия торгов  (в  случае  проведения  повторных
торгов).
     2.3.4. Определяют и обосновывают  начальную  (максимальную)  цену
контракта,  цену  гражданско-правового  договора,  а  также  начальную
(максимальную)  цену  единицы  товара,  работы,  услуги   в   случаях,
предусмотренных законом о размещении заказов.
     2.3.5. Устанавливают требования о  внесении  денежных  средств  в
качестве обеспечения заявок на участие в торгах, обеспечении участия в
открытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных законом
о размещении заказов.
     2.3.6. Возвращают внесенные  в  качестве  обеспечения  заявок  на
участие в торгах, денежные средства участникам  размещения  заказа,  в
случаях, установленных законом о размещении заказов.
     2.3.7. Устанавливают  дополнительные  требования   к   участникам
размещения   заказа   путем   проведения    торгов,    предусмотренные
законодательством о размещении заказов.
     2.3.8. Устанавливают   требования   об   обеспечении   исполнения
контракта, гражданско-правового договора.
     2.3.9. Формируют и направляют в уполномоченный орган не  позднее,
чем  за  10  рабочих  дней  до  срока  размещения  заказа,  заявку  на
размещение заказа (далее - Заявка)  по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку.
     2.3.10. Организуют  проведение  осмотра  участниками   размещения
заказа образца или макета товара,  на  поставку  которого  размещается
заказ в случаях, установленных законом о размещении заказов.
     2.3.11. Подготавливают и направляют в уполномоченный орган по его
запросу, не позднее  дня,  следующего  за  днем  поступления  запроса,
разъяснения на бумажном носителе и в электронной форме:
     -по количественным и  качественным  характеристикам  поставляемых
товаров,  выполняемых  работ,  оказываемых  услуг,  которые   являются
предметом торгов,
     -по функциональным характеристикам  (потребительским  свойствам),
срокам и объемам предоставления гарантий  качества  товаров,  работ  и
услуг,
     -по обслуживанию, месту,  условиям  и  срокам  поставки  товаров,
выполнения работ, оказания услуг,
     - по порядку формирования  цены  контракта,  гражданско-правового
договора (с учетом или без учета расходов на  перевозку,  страхование,
уплату налогов и других обязательных платежей).
     2.3.12. Принимают решения:
     - о  внесении  изменений   в   Заявки   с   соблюдением   сроков,
установленных законом о размещении  заказов  для  принятия  решений  о
внесении изменений в извещения, документацию о торгах;
     - об отказе от проведения торгов в сроки, установленные законом о
размещении заказов.
     - о проведении повторных торгов, о повторном  проведении  запроса
котировок.
     2.3.13. Рассматривают протоколы разногласий  участников  открытых
аукционов в  электронной  форме,  с  которыми  заключаются  контракты,
гражданско-правовые договоры.
     2.3.14. Заключают  контракты  (гражданско-правовые  договора)  по
результатам проведения торгов, запросов котировок.
     2.3.15. При заключении контрактов (гражданско-правовых договоров)
по результатам  проведения  открытого  аукциона  в  электронной  форме
совершают все действия, предусмотренные законом о размещении  заказов,
а именно:
     - оформляют проект контракта (гражданско-правового  договора)  по
результатам аукциона,
     - рассматривают протоколы разногласий,
     - подписывают контракты (гражданско-правовые договора) ЭЦП  лица,
действующего от имени заказчика,
     - направляют в установленные сроки оператору электронной площадки
проекты  контрактов  (гражданско-правовых   договоров)   без   подписи
заказчика,  контракты   (гражданско-правовые   договора)   подписанные
заказчиком и их копии.
     2.3.16. Согласовывают с органом исполнительной власти  Мурманской
области, уполномоченным на осуществление контроля в  сфере  размещения
заказов,  решения  о  размещении  заказа  у  единственного  поставщика
(исполнителя, подрядчика) по  основаниям,  предусмотренным  законом  о
размещении заказов.
     2.3.17. В сроки,  установленные  законом  о  размещении  заказов,
направляют в уполномоченный на ведение реестра контрактов  федеральный
орган  исполнительной  власти,  сведения  о   заключении,   изменении,
исполнении и расторжении  контрактов  (гражданско-правовых  договоров)
для  размещения  данных  сведений  на  официальном  сайте   Российской
Федерации.
     2.3.18. Выполняют  иные  действия,  предусмотренные   законом   о
размещении заказов, если данные действия в  соответствии  с  настоящим
Порядком взаимодействия не выполняет Уполномоченный орган.

   3. Действия уполномоченного органа по организации и осуществлению
                      процедуры размещения заказа

     3.1. Уполномоченный  орган  размещает  на  официальном  сайте  РФ
планы-графики размещения заказов, предоставленные Заказчиками в сроки,
определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка.
     3.2. Уполномоченный орган принимает, регистрирует и рассматривает
заявки от Заказчиков, в том числе для проведения совместных торгов для
нескольких Заказчиков.
     3.3. На    основании    предоставленных    Заказчиками    заявок,
Уполномоченный орган:
     3.3.1. Согласовывает  способ  размещения   заказа,   определенный
Заказчиком.
     3.3.2. Формирует   извещения   о   проведении   торгов,   запроса
котировок, разрабатывает и утверждает документацию о  торгах,  запросе
котировок в соответствии с требованиями закона о  размещении  заказов,
за    исключением    технического    задания,    проекта     контракта
(гражданско-правового договора) и обоснования начальной (максимальной)
цены контракта (гражданско-правового договора).
     3.3.3. Принимает решение об установлении платы за  предоставление
документации о торгах и ее размере.
     3.3.4. Размещает на официальном сайте РФ:
     - извещения о размещении заказа способом определенным  Заказчиком
и согласованным с Уполномоченным органом;
     - извещения об отказе в проведении торгов;
     - документацию о торгах и изменения, вносимые  в  документацию  о
торгах;
     - разъяснения положений документации о торгах;
     - проект контракта (гражданско-правового  договора),  заключаемый
по результатам проведения запроса котировок цен.
     3.3.5. Опубликовывает  извещение  о  проведении  торгов  в  любых
средствах массовой информации или размещает  в  электронных  средствах
массовой информации в  порядке,  установленном  законом  о  размещении
заказов.
     3.3.6. Предоставляет документацию о торгах участникам  размещения
заказов в случаях, предусмотренных законом о размещении заказов.
     3.3.7. Направляет:
     - уведомления об отказе  от  проведения  торгов  всем  участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе;
     - изменения в документацию о торгах  всем  участникам  размещения
заказа, которым данная документация была предоставлена;
     - запрос  котировок  лицам,  осуществляющим   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  предусмотренных   извещением   о
проведении запроса котировок.
     3.3.8. Принимает заявки на участие в торгах, котировочные заявки,
регистрирует и выдает расписки в их получении.
     3.3.9. Обеспечивает конфиденциальность сведений,  содержащихся  в
заявках на участие в конкурсе, в запросе котировок.
     3.3.10. Принимает  решения  о  внесении  изменений  в  извещения,
документацию о торгах в  сроки,  установленные  законом  о  размещении
заказов.
     3.3.11. Проверяет  соответствие  участников   размещения   заказа
требованиям,   установленным   законом,   а    также    дополнительным
требованиям, установленными  Заказчиками  в  случаях,  предусмотренных
законодательством о размещении заказов.
     3.3.12. Вправе   запрашивать   у   соответствующих   органов    и
организаций сведения:
     - о ликвидации участников размещения заказа,
     - о проведении в отношении участников размещения заказа процедуры
банкротства,
     - о приостановлении деятельности участников размещения заказа,
     - о  наличии  задолженности  участников  размещения   заказа   по
начисленным налогам, сборам, обязательным платежам  в  бюджеты  любого
уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный
год;
     - об  условиях  допуска  товаров,  происходящих  из  иностранного
государства, работ  (услуг),  выполняемых  (оказываемых)  иностранными
лицами, для целей размещения заказов для нужд Заказчиков.
     3.3.13. Принимает решение об отстранении участника от  участия  в
конкурсе или аукционе на любом этапе  их  проведения  в  случае,  если
установлены  недостоверные  сведения,   содержащиеся   в   документах,
предоставленных участником размещения заказа.
     3.3.14. Осуществляет аудиозапись  проведения  торгов  в  случаях,
установленных законом о размещении заказов.
     3.3.15. Разъясняет   участникам   размещения   заказа   положения
документации о торгах, результаты торгов,  результаты  рассмотрения  и
оценки котировочных заявок, в порядке и сроки установленные законом  о
размещении заказов.
     Если  разъяснения   касаются   вопросов   технического   задания;
проектной  документации;  обоснования  начальной   максимальной   цены
контракта,   гражданско-правового   договора;    проекта    контракта,
гражданско-правового договора, запрос  адресуется  Заказчику,  который
готовит и направляет ответ в Уполномоченный орган.
     3.3.16. Подписывает  протоколы,  оформляемые  в  ходе  проведения
торгов, запросов котировок.
     3.3.17. Направляет  Заказчикам,  участникам  размещения   заказа,
протоколы, оформляемые в ходе проведения торгов,  запросов  котировок,
уведомления о принятых Единой комиссией решениях, в  случаях  и  сроки
установленные законом о размещении заказов.
     3.3.18. Передает   победителям   торгов,    запросов    котировок
протоколы, оформляемые в ходе проведения торгов, запросов котировок  и
проекты контрактов, гражданско-правовых договоров.
     3.3.19. Выполняет  иные  действия,  предусмотренные   законом   о
размещении  заказов,  после  внесения  соответствующих   изменений   в
настоящий Порядок взаимодействия.

                4. Порядок подачи и рассмотрения Заявки

     4.1. Для размещения заказа Заказчик направляет  в  Уполномоченный
орган Заявку на бумажном носителе, а также Заявку в электронной форме.
     Заявка на бумажном  носителе  должна  быть  оформлена  на  бланке
Заказчика  и  иметь  исходящие  реквизиты  Заказчика  (регистрационный
номер, дату оформления заявки), подпись уполномоченного лица Заказчика
и печать Заказчика.
     4.2. К Заявке прилагаются следующие документы:
     - утвержденное Заказчиком техническое задание;
     - утвержденные  Заказчиком  сметы,  дефектные  ведомости  и  иные
документы исходя  из  специфики  или  характеристики  товаров,  работ,
услуг, заявленные заказчиком к закупке;
     - утвержденный Заказчиком проект контракта,  гражданско-правового
договора;
     - утвержденное Заказчиком  обоснование  начальной  (максимальной)
цены контракта, гражданско-правового договора.
     4.3. Техническое задание должно содержать:
     - полное и точное наименование закупаемых товаров, работ, услуг;
     - требования к  качеству,  техническим  характеристикам  товаров,
работ, услуг;
     - требования к безопасности товаров, работ, услуг;
     - требования к  функциональным  характеристикам  (потребительским
свойствам) товаров;
     - требования  к   размерам,   упаковке,   отгрузке   товаров,   к
результатам работ;
     - иные  показатели,   связанные   с   определением   соответствия
поставляемых   товаров,   оказываемых   услуг,    выполняемых    работ
потребностям Заказчика.
     При  этом  должны  быть  указаны  используемые  для   определения
соответствия потребностям Заказчика или эквивалентности  предлагаемого
к поставке товара или к использованию при выполнении  работ,  оказании
услуг максимальные (или)  минимальные  значения  таких  показателей  и
показатели, значения которых не могут изменяться.
     В случае, если  в  техническом  задании  содержится  указание  на
товарные  знаки  (их  словесные  обозначения)  в  отношении   товаров,
происходящих  из  иностранного  государства  или  группы   иностранных
государств, необходимо указание:
     - на товарный знак (его словесное обозначение) в отношении товара
российского происхождения (при наличии информации о товаре российского
происхождения,  являющегося  эквивалентом  товара,  происходящего   из
иностранного государства или группы иностранных государств).
     При  указании  в  техническом  задании  на  товарные  знаки   (их
словесные  обозначения)  они  должны   сопровождаться   словами   "или
эквивалент".
     4.4. Сведения,     содержащиеся     в     проекте      контракта,
гражданско-правовом  договоре,   должны   соответствовать   сведениям,
содержащимся в Заявке.
     Заказчик  несет  ответственность  за  полноту  и  обоснованность,
соответствие технического задания и проекта муниципального  контракта,
гражданско-правового договора, действующим нормам и правилам.
     4.5. Уполномоченный орган  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
поступления Заявки размещает заказ в порядке, установленном законом  о
размещении заказов.
     4.6. Уполномоченный орган в течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
поступления  Заявки  отказывает  Заказчику  в  размещении   заказа   и
возвращает ему Заявку в следующих случаях:
     - представленная Заказчиком Заявка не отвечает требованиям закона
о размещении заказа и настоящего Порядка;
     - указанное в Заявке начало сроков поставки  товаров,  выполнения
работ, оказания услуг,  определенных  Заказчиком,  ведет  к  нарушению
сроков проведения процедур размещения заказа, установленных законом  о
размещении заказов;
     - выявления разночтений в  сведениях  Заявки,  представленных  на
бумажном и электронном носителях;
     - содержащиеся в проекте контракта, гражданско-правовом  договоре
сведения  не  соответствуют  сведениям,  содержащимся   в   Заявке   и
документах, приложенных к Заявке.

         5. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков
                   при проведении совместных торгов

     5.1. Организатором  совместных  торгов  является   Уполномоченный
орган.
     5.2. В целях проведения совместных  торгов  Уполномоченный  орган
подготавливает совместно с Заказчиками проект соглашения о  проведении
совместных   торгов   на    основе    Заявок    Заказчиков,    которым
предусматриваются права, обязанности и  ответственность  Заказчиков  и
Уполномоченного органа, а также порядок проведения совместных торгов.
     5.3. При  организации  совместных  торгов  Уполномоченный   орган
принимает  и   рассматривает   Заявки   на   проведение   в   порядке,
установленном разделом 4 настоящего Порядка.
     5.4. Взаимодействие  Заказчиков  и  Уполномоченного  органа   при
проведении совместных торгов, осуществляется в порядке,  установленном
постановлением Правительства Российской Федерации.

                          6. Ответственность

     6.1. Уполномоченный  орган,  Заказчики,  виновные   в   нарушении
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации о размещении заказов на  поставки  товаров,
выполнения  работ,  оказания  услуг  для  муниципальных   нужд   несут
дисциплинарную,     гражданскую,      административную,      уголовную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
                          __________________


                                       Приложение
                 к Порядку взаимодействия муниципальных заказчиков,
                       иных заказчиков и уполномоченного органа


                       Уполномоченному органу на осуществление функций
                        по размещению заказов для муниципальных нужд и
                            нужд бюджетных учреждений Кольского района


                                ЗАЯВКА
                   на организацию размещения заказа

________________________________________________________________________
                    (наименование предмета заказа)


              -------------------------------------------------------
              | Наименование и адрес Заказчика             |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Ф.    И.    О.,     контактный     телефон |        |
              | должностного        лица        Заказчика, |        |
              | ответственного   за    взаимодействие    с |        |
              | Уполномоченным органом                     |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Предмет размещаемого заказа  (с  указанием |        |
              | количества  поставляемого  товара,  объема |        |
              | выполняемых работ, оказываемых услуг)      |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Функциональные     характеристики     (по- |        |
              | требительские   свойства)   или    качест- |        |
              | венные  характеристики  товара,   качество |        |
              | работ, услуг                               |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Сроки  и  объемы  предоставления  гарантий |        |
              | качества товаров, работ, услуг             |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Место, условия и сроки (периоды)  поставок |        |
              | товара, выполнения работ, оказания услуг   |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Форма,  сроки,  порядок  оплаты   товаров, |        |
              | работ, услуг.                              |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Наличие   утвержденной    проектно-сметной |        |
              | документации (в случае, если требуется)    |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Предлагаемый  способ  размещения   и   ос- |        |
              | нования для выбора такого способа          |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Начальная (максимальная)  цена  контракта, |        |
              | гражданско-правового  договора  (всего   и |        |
              | по каждому предмету (лоту) заказа)         |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Состав   начальной   (максимальной)   цены |        |
              | контракта, гражданско-правового договора   |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Наличие  требования  о  внесении  денежных |        |
              | средств, в качестве обеспечения заявки  на |        |
              | участие в конкурсе, аукционе (с  указанием |        |
              | размера в %)                               |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Наличие требования о внесении денежных     |        |
              | средств, в качестве обеспечения исполнения |        |
              | муниципального контракта, гражданско-      |        |
              | правового договора (с указанием размера в  |        |
              | %).                                        |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Преимущества  учреждениям  и   предприяти- | да/нет |
              | ям  уголовно-исполнительной  системы   или |        |
              | организациям   инвалидов    (предоставлены |        |
              | или не предоставлены)                      |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Необходимость размещения  заказа  у  субъ- | да/нет |
              | ектов малого предпринимательства           |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Критерии  оценки  заявок  участников  раз- |        |
              | мещения заказа                             |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Источник     финансирования     (бюджетные |        |
              | средства, целевые  бюджетные  фонды,  вне- |        |
              | бюджетные  средства)  (с  указанием   сум- |        |
              | мы   по   каждому   источнику   финансиро- |        |
              | вания)                                     |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Код бюджетной классификации                |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Настоящим  заказчик   подтверждает   нали- |        |
              | чие  лимитов  финансирования  по   данному |        |
              | предмету заказа в объеме (рублей)          |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Сроки выполнения заказа                    |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Плановые сроки размещения заказа           |        |
              |--------------------------------------------+--------|
              | Приложение  (указываются  все  прилагаемые |        |
              | документы или прикладывается их опись)     |        |
              -------------------------------------------------------


Руководитель Заказчика __________________ ____________ ______________
                            должность         подпись      Ф. И. О.

М. П.