Постановление Администрации Мурманской области от 19.05.1995 № 185

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      от 19.05.95           г.Мурманск                 N 185

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Мурманской области
                                          от 05.04.96 г. N 107

              Об установлении единого порядка подготовки
             материалов по продаже земельных участков под
                   приватизированными предприятиями

     В  целях  установления  единого  порядка  в  деятельности органов
исполнительной  власти  при подготовке материалов по продаже земельных
участков,   процедуры   оформления   документов   на  продажу  и  прав
собственности   на   землю  под  приватизированными  предприятиями  на
территории   области  и  во  исполнение  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  22.04.94 N 1535 "Об основных положениях Государственной
программы  приватизации  государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации после 01 июля 1994 года" П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить, что:
     1.1 продавцом земельных участков под приватизированными объектами
федеральной и   областной   собственности,   является  фонд  имущества
Мурманской области;
     1.2 государственную  регистрацию  прав  на  земельные  участки  и
прочно связанную с ними недвижимость осуществляют городские (районные)
комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.
     2. Утвердить Временное Положение о порядке подготовки  материалов
по продаже  земельных  участков  под приватизированными предприятиями,
находящимися в федеральной и областной собственности, с приложениями.
     3.  Рекомендовать  Главам администраций городов и районов принять
аналогичные    решения    по    продаже    земельных    участков   под
приватизированными   предприятиями   и   объектами,   находящимися   в
муниципальной   собственности.   Подготовку   материалов   по  продаже
земельных  участков  осуществлять  в  соответствии  с  п.2  настоящего
постановления.
     4. Главам   администраций    городов    Мурманска,    Кандалакши,
Североморска,  Полярного и Кольского,  Печенгского, Терского районов в
месячный срок   на   основании   утвержденной   градостроительной    и
землеустроительной документации определить границы земельных участков,
занимаемых морскими портами и для их перспективного развития,  которые
в соответствии с законодательством не подлежат приватизации.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возлагается
на заместителя Главы администрации В.В.Лунцевича.
     6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.


     Глава администрации
     Мурманской  области          Е.Комаров

-------------------------

                                           Приложение к постановлению
                                           администрации Мурманской
                                           области от 19.05.95 N 185

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

              о порядке подготовки материалов по продаже
       земельных участков под приватизированными предприятиями,
        находящимися в федеральной и областной собственности,
                   на территории Мурманской области

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее Временное положение о порядке подготовки  материалов
по продаже  земельных  участков  под приватизированными предприятиями,
находящимися в федеральной и  областной  собственности (в дальнейшем -
"Положение") разработано   в   соответствии   с   требованиями  Указов
Президента Российской Федерации от  14.06.92  N  631  "Об  утверждении
порядка продажи  земельных участков при приватизации государственных и
муниципальных предприятий,  расширении и дополнительном  строительстве
этих предприятий,  а также предоставленных гражданам и их объединениям
для предпринимательской  деятельности",  от   27.10.93   N   1767   "О
регулировании земельных   отношений  и  развитии  аграрной  реформы  в
России", разделом  4  Основных  положений  государственной   программы
приватизации государственных  и муниципальных предприятий в Российской
Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденной Указом Президента РФ от
22.07.94 N 1535.

     2. Положение  устанавливает  единый  порядок   взаимодействия   в
деятельности органов  исполнительной  власти  и  других участников при
подготовке материалов по продаже земельных участков, а также процедуру
продажи и оформления прав собственности на землю.

     3. Право на приобретение земельных участков в собственность имеют:
     - юридические   и   физические   лица,   ставшие   собственниками
государственных предприятий     и     государственного      имущества,
приватизированного установленными      Государственной      программой
приватизации и Основными положениями программы  приватизации  после  1
июля 1994 года способами приватизации;
     - акционерные   общества   открытого   типа,   созданные    путем
преобразования государственных  и муниципальных предприятий в процессе
приватизации, после     продажи     в     порядке,     предусмотренном
законодательством Российской  Федерации  о  приватизации,  не менее 75
процентов их акций;
     - граждане  и их объединения,  осуществляющие предпринимательскую
деятельность, предприятия  (в  том  числе  товарищества,   акционерные
общества, созданные в порядке приведения организационно-правовой формы
добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в
соответствии с  разделом  П  Указа  Президента Российской Федерации от
01.07.92 N   721   "Об   организационных   мерах   по   преобразованию
государственных предприятий,  добровольных объединений государственных
предприятий в акционерные общества",  не более 25 процентов  уставного
капитала которых  находятся  в  государственной  и (или) муниципальной
собственности в случае,  если договор аренды заключен ими на основании
конкурса или аукциона объектов нежилого фонда.

     4. Участниками процесса приватизации земельных участков являются:
     - юридические    лица    и   граждане,   ставшие   собственниками
приватизированных предприятий и государственного имущества, получившие
в соответствии  с  пунктом  3  право приобретения земельных участков в
собственность (в дальнейшем - "Покупатель");
     - администрации  городов  и  районов,   на   территории   которых
расположены приватизируемые земельные участки;
     - фонд имущества Мурманской области (в дальнейшем - "Продавец");
     - комитет  по  управлению  государственным  имуществом Мурманской
области;
     - городские   и   районные   комитеты  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству (в дальнейшем - "горрайкомземресурсы");
     - городские   и   районные   управления  (отделы)  архитектуры  и
градостроительства (в дальнейшем - орган архитектуры).
     4. Участники  процесса  приватизации земельных участков выполняют
следующие функции:
     4.1 Покупатель  оформляет  заявку на приобретение в собственность
земельного участка   и    обеспечивает    представление    документов,
необходимых для заключения договора купли-продажи;
     4.2 администрации городов и районов принимают решения  о  продаже
земельных участков   на   основании  заключений  горрайкомземресурсов,
органа архитектуры,  подтверждения фонда имущества о праве  покупателя
на приобретение участка в собственность и по согласованию с поселковой
(сельской)  администрацией  (в  том   случае,   если   приватизируемый
земельный участок находится на их территории);
     4.3 фонд имущества контролирует правильность  оформления  заявки,
других документов,   подтверждающих   право   Покупателя  приобретения
земельного участка в собственность,  заключает договор  купли-продажи,
принимает от  Покупателя  средства  за  продаваемый земельный участок,
распределяет их   в   соответствии   с    действующими    нормативами,
осуществляет регистрацию договоров купли-продажи;
     4.4 горрайкомземресурсы:
     4.4.1 осуществляет   правовую   оценку   продаваемого  земельного
участка (наличие правоустанавливающих документов на весь  участок  или
его часть,  выданных  ранее  Покупателю  или  иным  лицам;  заявленные
притязания на данный участок или его часть со  стороны  собственников,
владельцев, пользователей и арендаторов соседних участков и т.п.);
     4.4.2 проводит  экспертизу  представленного   Покупателем   плана
земельного участка   на   предмет   его   соответствия   установленным
требованиям;
     4.4.3 в  случаях  несоответствия плана требованиям по поручению и
за средства покупателя  проводят  его  изготовление  (дооформление)  с
привлечением в   необходимых  случаях  для  этой  работы  организаций,
имеющих лицензии   на   проведение   проектно-изыскательских    работ,
связанных с использованием земель;
     4.4.4 запрашивает у владельцев инженерных сетей  (тепло-,  водо-,
энергоснабжения, связь,   канализация)  необходимые  для  установления
сервитутов сведения;
     4.4.5 определяет   на  плане  земельного  участка  местоположения
геодезических и межевых знаков, условия доступа к ним;
     4.4.6 присваивает   земельному  участку  его  кадастровый  номер,
производит расчет  общей  площади  продаваемого  земельного   участка,
составляет экспликацию земель;
     4.4.7 определяет нормативную цену земельного  участка  на  момент
обращения Покупателя с заявкой;
     4.4.8 готовит и выдает Покупателю  свидетельство,  удостоверяющее
право собственности    на    землю,    осуществляет    государственную
регистрацию этого права,  ведет землеустроительное делопроизводство по
продаваемому земельному участку;
     4.5 орган архитектуры:
     4.5.1 устанавливает  градостроительные  ограничения использования
земельного участка  в  соответствии  с  генеральным  планом  и  другой
утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией;
     4.5.2 определяет на плане  земельного  участка  границы  объектов
общего пользования,    порядок    их    использования,   а   также   -
месторасположение объектов  инженерной  инфраструктуры  (в  том  числе
согласованных на момент подачи Покупателем заявки к проектированию), и
доступ на  участок  соответствующих   служб   для   их   обслуживания,
реконструкции, ремонта в соответствии с установленными правилами;
     4.5.3 устанавливает другие ограничения в использовании земельного
участка, предусмотренные планами зонирования территории;
     4.5.4 определяет внешние границы земельного участка по  смежеству
с землями общего пользования (красные линии);
     4.6  комитет по управлению имуществом регулирует спорные вопросы
землепользования, возникшие   в   результате   реализации    программы
приватизации государственных предприятий.
     5. Участники  процесса   приватизации,   а   также   организации,
заинтересованные в  установлении  сервитутов  и  других  ограничений в
использовании приватизируемого земельного участка, передают друг другу
информацию (в   объеме,   необходимом  для  подготовки  материалов  по
приватизации земельного участка) на безвозмездной основе.

     П. ПЕРЕЧЕНЬ  ДОКУМЕНТОВ,  НЕОБХОДИМЫХ  ДЛЯ   ПРОДАЖИ   ЗЕМЕЛЬНОГО
        УЧАСТКА, И ТРЕБОВАНИЯ ПО ИХ ОФОРМЛЕНИЮ

     1. Продажа   земельного   участка   осуществляется  на  основании
комплекта документов, включающего в себя:
     1.1 решение соответствующей администрации города (района);
     1.2 заявку  Покупателя,  оформленную   по   установленной   форме
(приложение N1), с приложением к ней:
     - двух нотариально удостоверенных копий учредительных  документов
либо предъявление  их  подлинника  и  двух  заверенных продавцом копий
(физические лица предъявляют паспорт,  военнослужащие -  удостоверение
личности военнослужащего);
     - договора  купли-продажи  или  иных  документов,  подтверждающих
право собственности на все здания,  сооружения,  строения, находящиеся
на выкупаемом земельном участке;
     - выписки   из   реестра   акционеров  (учредительного  договора),
подтверждающей, что  не  менее  семидесяти  пяти  процентов  уставного
капитала юридического лица находится в частной собственности;
     - плана  земельного  участка,  оформленного  в   соответствии   с
требованиями, изложенными в пункте 2 настоящего раздела;
     1.3 акт установления нормативной цены земли (приложение N 2).

     2. План  земельного  участка в черте города,  другого населенного
пункта составляется, как правило, в масштабе 1:500.
     Администрации городов,  районов вправе устанавливать более мелкие
масштабы планов в зависимости от категорий населенных пунктов, степени
насыщенности земельного участка инженерными коммуникациями, а также на
участки вне городов и  населенных  пунктов  (допускается  приватизация
земельных участков  в зависимости от их размера по планам масштабов от
1:1000 до 1:25000).
     На плане земельного участка указываются (наносятся):
     - его кадастровый номер;
     - точное наименование Покупателя, его адрес (для физических лиц -
фамилия, имя,  отчество,  адрес,  номер паспорта с  указанием  органа,
выдавшего его,   и   даты   выдачи),  регистрационный  номер  договора
купли-продажи, по которому участок приобретен в собственность;
     - точные   внешние  границы  участка  с  указанием  координат  их
поворотных точек,  смежных землепользователей и основных ориентиров за
пределами участка (улицы, другие характерные ориентиры);
     - здания,  сооружения,  проезды,  участки озеленения,  наружные и
подземные инженерные сети, другие объекты на участке;
     - красные линии застройки;
     - общая   площадь,   определенная  аналитически  по  координатам,
экспликация земель;
     - геодезические и межевые знаки;
     - сервитуты и другие обязательные для  Покупателя  ограничения  в
использовании земельного  участка  в соответствии с генпланом и другой
утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией.

     План земельного      участка,      подписанный     руководителями
горрайкомземресурсов и органов архитектуры,  скрепленный их  печатями,
является неотъемлимой частью договора купли-продажи.


     Ш. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
        ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

     1. Покупатель  представляет  администрации  города  (района),  на
территории  которой  расположен  затребованный  к  продаже   земельный
участок,  документы,  перечисленные  в  пункте  1.2  раздела П.  В тех
случаях,  когда у Покупателя нет в наличии плана  земельного  участка,
соответствующего    требованиям   настоящего   Положения,   к   заявке
прилагается ситуационный план,  по которому можно было  бы  определить
месторасположение и границы земельного участка.

     2. По поручению администрации города (района) горрайкомземресурсы
и орган архитектуры в месячный срок проводят экспертизу представленных
материалов, выявляют  сервитуты  и  другие ограничения в использовании
земельного участка  и  готовят  предложения по продаже или об отказе в
продаже земельного участка.

     3. Администрация  города  (района) извещает покупателя о принятом
решении о продаже земельного участка и предлагает ему  ознакомиться  в
горрайкомземресурсах и   органе   архитектуры   с   условиями  продажи
(нормативная цена,  сервитуты,  ограничения в  использовании  участка,
дооформления плана  земельного  участка  и  т.п.)  или  об  отказе его
продажи.
     Отказ в  продаже земельного участка может быть мотивирован только
по основаниям,  предусмотренным  в  законодательстве,  т.е.,  если  по
результатам экспертизы представленных материалов устанавливается, что
     - у Покупателя нет прав на приобретение участка в собственность;
     - участок   расположен   на  землях,  которые  в  соответствии  с
законодательством не подлежат приватизации;
     - по  приобретаемому  в собственность участку имеются споры о его
принадлежности.

     4. При согласии Покупателя с предложенными условиями приобретения
земельного участка  в  собственность  горрайкомземресурсы  совместно с
органом архитектуры  в  месячный  срок  (за  исключением  времени   на
изготовление или    корректировки    топоосновы    плана)   производят
окончательное оформление  материалов,  готовят  проект   постановления
администрации о  продаже  земельного  участка  и  после  его  принятия
направляет  материалы  с  постановлением  администрации  Продавцу  для
совершения процедуры продажи этого участка.



     IV. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ  ЗЕМЕЛЬНОГО  УЧАСТКА И
         ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ


     1. Продавец после поступления  заявки  и  указанных  в  пункте  1
раздела П  документов  осуществляет  ее регистрацию и в недельный срок
выдает Покупателю платежное поручение на оплату  стоимости  земельного
участка.

     2. Покупатель  обеспечивает поступление оплаты на счет Продавца в
10-дневный срок с даты получения платежного поручения.

     3. Продавец в течение 3 рабочих  дней  с  даты  получения  полной
оплаты стоимости  земельного  участка  заключает с Покупателем договор
купли-продажи земельного участка  и  регистрирует  выдачу  договора  в
"Книге регистрации    договоров   купли-продажи   земельных   участков
собственникам помещений, зданий, сооружений".

     4. Покупатель после получения от Продавца договора  купли-продажи
обращается в   горрайкомземресурсы   с   заявлением   о   выдаче   ему
свидетельства, удостоверяющего его право  собственности  на  землю.  К
заявке прилагаются  один  нотариально  заверенный  экземпляр  договора
купли-продажи и  справка  продавца  об  оплате  покупателем  стоимости
земельного участка.

     5. Горрайкомземресурсы в двухнедельный срок
     - производит  государственную  регистрацию  права  на   земельный
участок, публичных и иных сервитутов;
     - выдает  Покупателю  свидетельство,  удостоверяющее  его   право
собственности на землю;
     - формирует землеустроительное дело.
     - сообщает  комитету  по  управлению  государственным  имуществом
кадастровый номер  проданного  земельного  участка  и  регистрационный
номер свидетельства.

     6. Права собственности на земельный участок возникают  с  момента
государственной регистрации этих прав.

                                          Приложение N 1
                                          к Временному Положению,
                                          утвержденному постановлением
                                          администрации области
                                          от___________1995г. N_______
                             З А Я В К А
На____________________________________________________________________
               5(приобретение в собственность земельного участка)
______________________________________________________________________

в_____________________________________________________________________
    5(в администрацию города, района, на территории которой расположен
______________________________________________________________________
                    5приобретаемый земельный участок)

Заявитель_____________________________________________________________
           5(наименование организации - юридического лица и ее адрес;
______________________________________________________________________
   5фамилия, имя, отчетство гражданина, его адрес и паспортные данные)
______________________________________________________________________

Расчетный, лицевой счет Заявителя N___________________________________

Реквизиты банка:______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Прошу продать земельный участок, расположенный___________________
______________________________________________________________________
                  5(описание месторасположения участка)
______________________________________________________________________

     площадью_______________________           _______________________
                    5(площадью)                       (ед.измерения)
     К заявке прилагаются документы согласно пункту 2.1 раздела_______
Временного Положения.

                Подпись руководителя организации -
                юридического  лица  (гражданина)    __________________
                                             Приложение N 3
                                 к Временному Положению, утвержденному
                                 постановлением администрации  области
                                 от "____"____________1995г. N________



                            Д О Г О В О Р

                   купли-продажи земельного участка

г.Мурманск                   N_______              "___"________1995г.


     Настоящий договор купли-продажи земельного участка  составлен  на
основании заявки  на  приобретение  земельного участка в собственность
(регистрационный N______ от "____"______________199___года).
     Мы, нижеподписавшиеся:   фонд   имущества   Мурманской   области,
действующий на  основании  Положения  и  постановления   администрации
Мурманской области в лице_____________________________________________
                                5(фамилия,имя,отчество и должность)
_____________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Продавец", и__________________________________
                                          5(полное наименование
______________________________________________________________________
                           5юридического лица)
в лице________________________________________________________________
                  5(фамилия, имя, отчество и должность)
_____________________________________________________________________,
действующего на основании_____________________________________________
                                  5(устава,положения,доверенности)
______________________________________________________________________
               5(указать номер и дату выдачи доверенности)
______________________________________________________________________
 5(или гражданина:  фамилия,имя,отчество, адрес, номер паспорт, выданный
 5отделом милиции, дата выдачи)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Покупатель",  заключили  настоящий  договор  о
нижеследующем:

                         I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1. Продавец продал земельный участок, находящийся в ведении
______________________________________________________________________
                               5(название)
администрации для_____________________________________________________
______________________________________________________________________
                      5(целевое назначение земель)
площадью____________________________, а Покупатель приобрел упомянутый
земельный участок площадью_____________________в границах прилагаемого
к договору плана земельного участка для_______________________________
______________________________________________________________________
    5(целевое назначение использования приобретенного в собственность
______________________________________________________________________
                          5земельного участка)

                         П. ЦЕНА ПО ДОГОВОРУ

     2. Стоимость проданного земельного участка составляет____________
                                                              5(сумма
_____________________ при нормативной цене ___________________________
      5в рублях) 0                                    5(сумма в рублях)
и перечислена Покупателем на счет Продавца N__________________________
в_____________________________________________________________________
                           5(реквизиты банка)
_____________________________________________________________________.

                       Ш. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

     3. Продавец продал  по  настоящему  договору  земельный  участок,
свободный от  любых  имущественных  прав  и  претензий третьих лиц,  о
которых в момент заключения договора Продавец не мог не знать.
     4. Покупатель осмотрел земельный участок в натуре,  ознакомился с
его количественными и  качественными  характеристиками,  подземными  и
наземными сооружениями   и   объектами,   правовым  режимом  земель  и
принимает на себя ответственность за совершенные  им  любые  действия,
противоречащие законодательству Российской Федерации.
     5. Ответственность и права сторон, не предусмотренные в настоящем
договоре, определяются  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.

                       IV. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ

     6. Договор не может  быть  расторгнут  в  одностороннем  порядке.
Договор также  не может быть расторгнут по соглашению сторон после его
государственной регистрации.
     7. Договор  не может быть расторгнут в связи с уточнением,  после
его подписания,  площади земельного участка, состава земельных угодий,
их качественных характеристик и нормативной цены земли.
     8. Все  споры  и  разногласия,  которые   могут   возникнуть   из
настоящего договора,    будут   разрешаться   по   возможности   путем
переговоров между сторонами,  а при  невозможности  разрешения  споров
путем переговоров  стороны  передают  их  на  рассмотрение  в суд или
арбитражный суд.
                          V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
               (устанавливаются по согласованию сторон)

                              VI. РАЗНОЕ
     9. В качестве неотъемлемой части договора к нему прилагается план
земельного участка масштаба 1:________________________________________
     10. Договор вступает в силу с момента подписания.
     11. Настоящий договор составлен в_________экземплярах.

     Один хранится в делах____________________________________________
                                (наименование нотариальной конторы
______________________________________________________________________
                              и ее адрес)
     Второй хранится в делах__________________________________________
                              (наименование комитета по землеустройству
______________________________________________________________________
                   и земельным ресурсам и его адрес)
     Третий и четвертый переданы Покупателю и продавцу.

     Подписи сторон:

ПРОДАВЕЦ:___________________________                  ________________
           Ф.И.О. доверенного лица                       подпись
                                                      М.П.
ПОКУПАТЕЛЬ:_________________________                  ________________
            Ф.И.О. доверенного лица                      подпись
                                                      М.П.