Постановление Губернатора Мурманской области от 24.08.1998 № 364

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 24.08.98         N 364



      О порядке разработки и обеспечения контроля за соблюдением
      соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий
     между федеральными органами исполнительной власти и органами
               исполнительной власти Мурманской области



     Руководствуясь Договором  о  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий  между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Мурманской  области,  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 02.02.98 N129 "Об утверждении
Положения  об  обеспечении  контроля  за  соблюдением   соглашений   о
разграничении   предметов  ведения  и  полномочий  между  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами  исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации", п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  разработки   и   обеспечения
контроля за соблюдением соглашений о разграничении предметов ведения и
полномочий  между  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
органами исполнительной власти Мурманской области (приложение N1).
     2. Возложить  на  комитет  по  экономике  функции координатора по
вопросам разработки и обеспечения контроля за соблюдением соглашений о
разграничении   предметов  ведения  и  полномочий  между  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами  исполнительной   власти
Мурманской области.
     3. Утвердить перечень органов  исполнительной  власти  Мурманской
области,   ответственных   за   реализацию  подписанных  соглашений  о
разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между   федеральными
органами   исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти
Мурманской области (приложение N2).
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.


 
     Первый заместитель Губернатора -
     Председатель Правительства
     Мурманской области          А.Малинин

________________________

                                      Приложение N 1
                                      к постановлению Губернатора
                                      Мурманской области
                                      от 24.08.98 N 364




                          П о л о ж е н и е
      о порядке разработки и обеспечения контроля за соблюдением
      соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий
     между федеральными органами исполнительной власти и органами
               исполнительной власти Мурманской области


                          1. Цели Положения
     Настоящее Положение определяет порядок разработки и осуществления
контроля за соблюдением соглашений о разграничении предметов ведения и
полномочий  между  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
органами  исполнительной  власти Мурманской области (далее именуются -
соглашения).

                  2. Разработка проектов соглашений
     2.1. Разработка проектов соглашений может осуществляется органами
исполнительной власти области,  территориальными органами  федеральной
исполнительной власти,  совместными рабочими группами (далее именуется
- разработчики соглашения).
     2.2. При  разработке проектов соглашений разработчикам соглашений
следует руководствоваться Указом Президента  Российской  Федерации  от
12.03.96  N 370   "Об   утверждении   Положения  о  порядке  работ  по
разграничению  предметов  ведения  и  полномочий  между   федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
субъектов Российской Федерации и взаимной передаче осуществления части
своих   полномочий   федеральными  органами  исполнительной  власти  и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
     2.3. Разработчик  соглашения  в   процессе   подготовки   его   к
подписанию согласовывает проект соглашения с департаментом территорий,
законодательных и  общественных  инициатив,  комитетом  по  экономике,
юридическим  отделом  Управления  делами  администрации  области,  а в
случае,  если реализация соглашения требует дополнительных  финансовых
затрат - с департаментом финансов Мурманской области.
     2.4. Проект    соглашения,    прошедший   все   согласования   на
региональном уровне, должен получить одобрение Правительства области.
     2.5. К вносимому на рассмотрение  Правительства  области  проекту
соглашения  разработчиком должна быть приложена пояснительная записка,
содержащая обоснование необходимости  подписания  соглашения,  цели  и
основные положения соглашения.
     2.6. Проект  соглашения,   получивший   одобрение   Правительства
области,  Губернатор  вносит  в  Комиссию  при  Президенте  Российской
Федерации  по  подготовке  договоров  и  соглашений  о   разграничении
предметов   ведения   и   полномочий   между   федеральными   органами
государственной власти и  органами  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  (далее  -  Комиссия  при  Президенте Российской
Федерации).
     2.7. При   возникновении   разногласий  с  федеральными  органами
исполнительной  власти  разработчик   соглашения   снимает   возникшие
разногласия  и  согласовывает  внесенные  изменения с соответствующими
органами исполнительной власти области.
     2.8. Окончательный  проект  соглашения визируется разработчиком в
соответствующих федеральных органах исполнительной власти  и  повторно
вносится  Губернатором  области  в  Комиссию при Президенте Российской
Федерации.
     2.9. Комиссия  при  Президенте  Российской Федерации представляет
проект  соглашения  Председателю  Правительства  Российской  Федерации
вместе со своим заключением.
     2.10. При  возникновении  разногласий  в  Аппарате  Правительства
Российской   Федерации   разработчик   соглашения   снимает  возникшие
разногласия и согласовывает  внесенные  изменения  с  соответствующими
органами исполнительной власти области.
     2.11. Порядок  внесения  изменений  и  дополнений  в  заключенные
соглашения должен совпадать с порядком разработки проекта соглашения.

                 3. Контроль за реализаций соглашений
     3.1. В   месячный   срок   с   момента   подписания    соглашения
Правительством   области   назначаются  органы  исполнительной  власти
области,  ответственные за реализацию соглашения,  и утверждается план
реализации соглашения.
     3.2. Органы   исполнительной    власти    области,    назначенные
ответственными за реализацию подписанных соглашений:
     - обеспечивают официальное опубликование и  рассылку  подписанных
соглашений;
     - осуществляют контроль  за  реализацией  соглашений  в  пределах
своей компетенции;
     - взаимодействуют  с   соответствующими   федеральными   органами
исполнительной власти;
     - докладывают  Правительству  области  о  случаях   возникновения
разногласий и невыполнения федеральными органами исполнительной власти
принятых обязательств,  а также о необходимости внесения  изменений  и
дополнений в соглашения;
     - представляют   в   Правительство   области   согласованные    с
соответствующими    федеральными    органами   исполнительной   власти
предложения об источниках финансирования  мероприятий,  вытекающих  из
соглашений и требующих выделения средств из областного бюджета;
     - принимают  участие  в  заседаниях  коллегий федеральных органов
исполнительной  власти  при  рассмотрении  вопросов  финансирования  и
исполнения соглашений.
     3.3. Комитет  по  экономике  администрации  области  осуществляет
координацию  деятельности  органов  исполнительной  власти  области по
вопросам разработки и обеспечения контроля за соблюдением  соглашений,
ведет реестр заключенных соглашений.
     3.4. Органы  исполнительной  власти  области,  ответственные   за
реализацию  соглашений,  ежегодно  в срок до 20 декабря представляют в
комитет  по  экономике  администрации  области   информацию   о   ходе
соблюдения  соглашений  и  предложения  о  повышении  эффективности их
реализации.
     3.5. Комитет   по  экономике  администрации  области  анализирует
поступающую от органов  исполнительной  власти  области  информацию  и
ежегодно  в  срок до 20 января,  а при необходимости - незамедлительно
информирует Правительство области,  Правительство Российской Федерации
и  Министерство национальной и региональной политики о ходе выполнения
соглашений и Договора о разграничении предметов ведения  и  полномочий
между  органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Мурманской области.
     3.6. Вопросы  выполнения  соглашений   ежегодно   рассматриваются
Правительством области на своих заседаниях.
     3.7. Правительство области при необходимости создает совместные с
федеральными  органами  исполнительной  власти комиссии или группы для
разрешения разногласий, возникших при реализации соглашений.
     3.8. Подписанные   соглашения   регистрируются   и   хранятся   в
юридическом отделе Управления делами Губернатора области.
     3.9. Разработчики соглашений в месячный срок с момента подписания
соглашения   обеспечивают   официальное   опубликование  соглашений  и
рассылают копии соглашений департаменту территорий,  законодательных и
общественных  инициатив  администрации области,  комитету по экономике
администрации  области,  а  также  другим  структурным  подразделениям
администрации   области,  в  пределах  компетенции  которых  находятся
заключенные соглашения.



     Заместитель Губернатора - управляющий
     делами Губернатора Мурманской области          В.Будаговский


________________________

                                        Приложение N 2
                                        к постановлению Губернатора
                                        Мурманской области
                                        от 24.08.98 N 364



                                 п е р е ч е н ь
         органов исполнительной власти Мурманской области, ответственных
         за реализацию подписанных соглашений о разграничении предметов
         ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной
           власти и органами исполнительной власти Мурманской области


                                                                       Орган исполнительной власти,
N                            Соглашение                                ответственный за реализацию
п/                                                                       подписанного соглашения
п

1. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Департамент финансов Мурманской
   администрацией Мурманской области о разграничении полномочий   области
   в сфере межбюджетных отношений

2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет природных ресурсов по
   администрацией Мурманской области о разграничении предметов    Мурманской области Минприроды
   ведения и полномочий в сфере владения, пользования и           Российской Федерации
   распоряжения недрами и водными объектами

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по рыбохозяйственному
   администрацией Мурманской области о разграничении полномочий   комплексу администрации Мурманской
   по вопросам владения, пользования и распоряжения водными       области
   биологическими ресурсами

4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по промышленности, транспорту
   администрацией Мурманской области о разграничении предметов    и коммуникациям администрации
   ведения и полномочий в сфере транспорта и связи                Мурманской области

5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по строительству и
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  архитектуре администрации Мурманской
   в сфере строительства, архитектуры градостроительства и        области
   жилищно- коммунального хозяйства

6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Государственный комитет по охране
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  окружающей среды Мурманской области
   в области охраны окружающей природной среды  и обеспечения
   экологической безопасности

7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по управлению государственным
   администрацией Мурманской области о взаимодействии в сфере     имуществом администрации Мурманской
   управления государственной собственностью                      области

8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по экономике администрации
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  Мурманской области
   в инвестиционной деятельности и структурной политики

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по труду, занятости и
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  миграции населения администрации
   в области регулирования миграционных процессов                 Мурманской области

10.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Главное управление по делам
   администрацией Мурманской области о разграничении  предметов   гражданской обороны и чрезвычайным
   ведения и полномочий в области гражданской обороны,            ситуациям
   предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
   и техногенного характера

11.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по земельным ресурсам и
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  землеустройству Мурманской области
   в сфере владения, пользования и распоряжения земельными
   ресурсами на территории Мурманской области

12.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по сельскому хозяйству и
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  продовольствию администрации
   в области агропромышленного комплекса                          Мурманской области

13.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Управление лесами Мурманской области
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий
   в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и
   воспроизводства лесов на территории Мурманской области

14.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Мурманское территориальное управление
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  по гидрометеорологии и мониторингу
   в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей         окружающей среды
   природной среды и прогнозирования опасных природных явлений

15.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по здравоохранению
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  администрации Мурманской области
   в сфере здравоохранения

16.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по образованию администрации
   администрацией Мурманской области о разграничении  полномочий  Мурманской области
   в области общего и профессионального образования

17.Соглашение между Правительством Российской Федерации и         Комитет по топливу и энергетике
   администрацией Мурманской области о разграничении предметов    администрации Мурманской области
   ведения и полномочий в сфере обеспечения функционирования и
   развития топливно - энергетического комплекса

18.Соглашение между Министерством региональной и национальной     Департамент территорий,
   политики Российской Федерации и органами государственной       законодательных и общественных
   власти Мурманской области о сотрудничестве в сфере             инициатив администрации Мурманской
   федеративных и национальных отношений, а также местного        области
   самоуправления

19.Соглашение между Росгидрометом и администрацией Мурманской     Мурманское территориальное управление
   области по реализации мероприятий, направленных на             по гидрометеорологии и мониторингу
   обеспечение экологической безопасности, осуществлению мер      окружающей среды
   борьбы со стихийными бедствиями и ликвидации их последствий
   на территории Кольского полуострова.

20.Соглашение о сотрудничестве и распределении полномочий в       Комитет по земельным ресурсам и
   управлении земельными ресурсами  между Комитетом Российской    землеустройству Мурманской области
   Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и
   администрацией Мурманской области

21.Соглашение между Министерством общего и профессионального      Комитет по образованию администрации
   образования Российской Федерации и администрацией Мурманской   Мурманской области
   области о сотрудничестве в сфере образования.

22.Соглашение "О взаимодействии и реформировании организационно-  Комитет по здравоохранению
   правовых и экономических аспектов регионального                администрации Мурманской области
   здравоохранения между Министерством здравоохранения
   Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного
   медицинского страхования и администрацией Мурманской области

23.Договор о координации и совместной деятельности Комитета       Комитет по рыбохозяйственному
   Российской Федерации по рыболовству и администрации            комплексу администрации Мурманской
   Мурманской области по вопросам государственного управления     области
   рыбным хозяйством




     Заместитель Губернатора -
     управляющий делами Губернатора
     Мурманской области          В.Будаговский