Постановление Губернатора Мурманской области от 06.11.1998 № 471

 
                              ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    от 06.11.98                                             N 471

                                       Утратилo силу с 01.11.99 -
                                        Постановление Губернатора
                                           Мурманской области
                                         от 14.09.99 г. N 367-ПГ

 О совершенствовании деятельности юридических лиц и предпринимателей
  без образования юридического лица по обращению с ломом и отходами
 черных и цветных металлов и сплавов на территории Мурманской области


     В  целях  реализации  Закона  РФ  N 89-ФЗ от 24.06.98 "Об отходах
производства  и  потребления",  Закона  РФ  N  158-ФЗ  от  25.09.98 "О
лицензировании    отдельных    видов    деятельности",   постановления
Правительства  РФ  N 168 от 26.02.96 "О лицензировании отдельных видов
деятельности  в  области  охраны  окружающей среды", Закона Мурманской
области  N 64-01-ЗМО от 03.06.97 "О деятельности по сбору, заготовке и
реализации  лома  и отходов черных и цветных металлов" с изменениями и
дополнениями от 02.07.98 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  и  ввести  в  действие   с   01.11.98г.   внесенные
Государственным   комитетом  по  охране  окружающей  среды  Мурманской
области Временные правила осуществления деятельности  по  обращению  с
ломом  и  отходами  черных  и цветных металлов и сплавов на территории
Мурманской области.
     2. Государственному   комитету   по   охране   окружающей   среды
Мурманской области (Вишняков)  рекомендовать  ужесточить  контроль  по
проверке выполнения лицензиатами лицензионных условий.
     3. Главам администраций городов и районов рекомендовать  привести
нормативные и правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
     4. Управлению внутренних дел  администрации  Мурманской  области,
Мурманскому отделу внутренних дел на транспорте постоянно осуществлять
мероприятия,  направленные  на  предотвращение  хищения  оборудования,
механизмов   и  деталей,  содержащих  черные  и  цветные  металлы,  на
промышленных и иных объектах.
     5. Предложить  Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги,
Мурманскому морскому пароходству и другим  транспортным  организациям,
осуществляющим  перевозки  лома  и отходов черных и цветных металлов и
сплавов,  Мурманской и Кандалакшской таможням,  Мурманскому  отделению
Российской    транспортной    инспекции,   Государственной   инспекции
безопасности дорожного движения УВД администрации  Мурманской  области
усилить  контроль  за  перемещением  лома  и  отходов черных и цветных
металлов и сплавов и принимать соответствующие меры в  пределах  своих
компетенций и полномочий. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Мурманской области от 20.01.99 г. N 20-ПГ)
     6. Государственному   комитету   по   охране   окружающей   среды
Мурманской  области  при  выдаче  лицензий  на  этот  вид деятельности
предусматривать в 1998-1999  годах  проведение  экологического  аудита
предприятий  и  организаций,  осуществляющих  утилизацию (переработку)
лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов.
     7. Постановление  Губернатора  области  от  09.09.98 г. N 390  "О
временном  приостановлении  деятельности  по   приему   лома   цветных
металлов" считать утратившим силу.
     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Лунцевича В.В.
     9. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.

     Губернатор
     Мурманской области          Ю.Евдокимов
------------------------
                                         Утверждены
                                         постановлением Губернатора
                                         Мурманской области от 06.11.98 N471



                  В Р Е М Е Н Н Ы Е   П Р А В И Л А
  осуществления деятельности по обращению с ломом и отходами черных
    и цветных металлов и сплавов на территории Мурманской области


                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящие Временные правила разработаны на основании Закона
РФ  "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  от 25.09.98 N
158-ФЗ,  Закона РФ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98
N  89-ФЗ,  постановления  Правительства РФ "Об утверждении Положения о
лицензировании   отдельных   видов   деятельности   в  области  охраны
окружающей  среды"  от  26.02.96  N  168, Закона Мурманской области "О
деятельности  по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и
цветных   металлов"  от  03.06.97  с  изменениями  и  дополнениями  от
02.07.98.
     1.2. Настоящими   Временными   правилами   определяется   порядок
деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов
и сплавов на  территории  Мурманской  области  юридическими  лицами  и
предпринимателями  без  образования  юридического  лица,  при  условии
получения ими лицензии на данный вид деятельности.

                       2. Термины и определения

     Отходы производства и потребления -  остатки  сырья,  материалов,
полуфабрикатов,  иных  изделий  или продуктов,  которые образовались в
процессе производства или потребления,  а  также  товары  (продукция),
утратившие свои потребительские свойства;
     - обращение  с  отходами  -  деятельность,  в  процессе   которой
образуются  отходы,  а  также  деятельность  по сбору,  использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов;
     - хранение  отходов  -  содержание  отходов в объектах размещения
отходов  в  целях  их  последующего  захоронения,  обезвреживания  или
использования;
     - использование отходов -  применение  отходов  для  производства
товаров   (продукции),   выполнения  работ,  оказания  услуг  или  для
получения энергии;
     - сбор   бытового   лома  -  сбор  контрагентскими  организациями
бытового лома черных и цветных металлов и сплавов от населения.

  3. Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов

     3.1. Предприятия и предприниматели без  образования  юридического
лица,  имеющие лицензию на обращение с отходами (лом и отходы черных и
цветных металлов и сплавов), имеют право заниматься этой деятельностью
только  на  специализированных  площадках или в цехах,  которые прошли
государственную     экологическую     экспертизу     и     оборудованы
погрузо-разгрузочной  техникой,  дозиметрическими  приборами,  весовым
оборудованием.
     3.2. Прием  металлолома осуществляется по количеству и качеству с
обязательным составлением  приемо-сдаточного  акта  на  каждую  партию
сдаваемого металлолома. Названные приемо-сдаточные акты составляются в
двух экземплярах,  подписываются сдатчиком и получателем,  один из них
предоставляется  сдатчику,  второй  остается  у  получателя и подлежит
обязательной регистрации в специальном журнале.  Данные акта заносятся
в книгу учета.
     При приеме    металлолома    производится    дозиметрический    и
пиротехнический контроль.
     3.3. При обнаружении источника ионизирующего излучения  лицензиат
обязан принять загрязненный металл и немедленно оповестить:
     - Государственный комитет по охране окружающей среды;
     - Центр госсанэпиднадзора;
     - ОВД города (района);
     - Главное управление по делам ГО и ЧС области.
     3.4. У  населения  может  приобретаться  только  бытовой  лом   в
соответствии  с  п.6  настоящих  правил  при  предъявлении  документа,
удостоверяющего личность сдатчика лома.
     3.5. Прием   лома   и   отходов  черных  и  цветных  металлов  от
предприятий осуществляется в присутствии  их  представителей,  имеющих
соответствующим образом оформленную доверенность.
     3.6. На приемных пунктах, площадках или цехах необходимо иметь:
     - информацию  о  предприятии  (вывеску  с наименованием,  режимом
работы, номерами телефонов руководителей);
     - информацию  об  условиях  скупки  металла,  прейскурант  цен на
принимаемый лом;
     - доступную  для  обозрения  информацию  о  том,  что относится к
бытовому лому;
     - выписку из приказа по предприятию о назначении соответствующего
лица на должность приемщика лома,  заверенную подписью руководителя  и
печатью предприятия;
     - копию выданной предприятию лицензии.
     3.7. Собственник   лома,   осуществляющий  его  хранение,  обязан
обеспечить:
     - раздельное  хранение  бытового  и  промышленного лома и отходов
черных и цветных металлов и сплавов;
     - поддержание   порядка   на   прилегающих   к  приемному  пункту
территориях,  производство  уборки  и   благоустройства   используемых
территорий;
     - сохранность лома;
     - свободный  доступ  в  помещения  и  предоставление  по  первому
требованию  необходимых   документов   для   проверки   представителям
правоохранительных органов, пожарного и санитарного надзора, налоговой
инспекции, а также других контролирующих органов.
     3.8. Заключение  договора  на перемещение лома и отходов черных и
цветных  металлов   и   сплавов   может   производиться   транспортной
организацией  (предпринимателем)  с  собственником  груза  при наличии
лицензии на перемещение отходов у собственников груза.  Копия договора
должна  находиться  у  водителя  транспортного  средства  или  у лица,
сопровождающего груз.

  4. Порядок проведения хозяйственных  операций  по  учету  лома  и
             отходов черных и цветных металлов и сплавов

     4.1. Учет лома черных и цветных металлов организуется и ведется в
соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации по
вопросам бухгалтерского учета.
     4.2. Учет должен вестись назначенными  руководителем  предприятия
лицами согласно документов строгой отчетности в книге учета.
     Ответственность за   своевременное   и   правильное   составление
документов и внесение записей в книгу учета,  точность имеющихся в них
сведений,  законность оформления операций  купли-продажи  несут  лица,
составившие  и  подписавшие эти документы или сделавшие запись в книге
учета.
     При отсутствии  ведения  учета  лома  черных  и  цветных металлов
ответственность за неисполнение настоящих  правил  несет  руководитель
предприятия.
     4.3. Книга  учета  до   начала   пользования   ею   должна   быть
пронумерована  и  прошнурована.  На  обратной стороне последнего листа
записывается:  "В настоящей книге  пронумеровано  и  прошнуровано  ___
страниц".   Запись   заверяется   подписями  руководителя  и  главного
бухгалтера предприятия и скрепляется печатью предприятия.
     4.4. Первая страница книги учета должна содержать:
     4.4.1. Наименования и адреса предприятия и площадки скупки;
     4.4.2. Наименование книги учета;
     4.4.3. Запись "Начата" и после нее дата внесения в  книгу  первой
записи о скупке;
     4.4.4. Запись "Окончена"  и  после  нее  дата  внесения  в  книгу
последней записи о скупке;
     4.4.5. Запись "Лицо,  ответственное за ведение настоящей книги" и
после нее должность, фамилия, имя, отчество лица, подпись, дата.
     4.5. Для каждого случая купли-продажи  в  соответствующих  графах
книги учета должна быть внесена следующая информация:
     4.5.1. Дата внесения записи;
     4.5.2. Наименование  материала лома черных и цветных металлов или
их отходов (сталь, чугун и т.п.);
     4.5.3. Вид  покупаемого  лома  черных  и  цветных металлов или их
отходов (токарный станок, трактор, стружка и т.п.);
     4.5.4. Реквизиты  документа  (накладной)  продавца (предприятия),
подтверждающие передачу лома черных и цветных металлов  и  их  отходов
покупателю  (наименование,  номер,  дата  выдачи),  а при приобретении
железнодорожного подвижного состава (локомотивов,  вагонов и  цистерн)
также реквизиты справки об их списании и снятии с учета;
     4.5.5. Данные о продавце:  наименование и адрес  предприятия,  по
скупке   у   населения   указывается  фамилия,  имя,  отчество,  место
жительства продавца, реквизиты документа, удостоверяющие его личность;
     4.5.6. Вес  купленного  лома  черных  и  цветных  металлов  и  их
отходов;
     4.5.7. Результаты дозиметрического и пиротехнического контроля;
     4.5.8. Подпись лица, сделавшего запись в книге учета.
     4.6. Исправление   ошибок  в  книге  учета  и  других  документах
производится  в  порядке,  установленном  в  Федеральном   законе   "О
бухгалтерском учете".
     4.7. Книга учета и указанные в ней документы хранятся в  порядке,
установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

                          5. Ответственность

     5.1. За  нарушение  настоящих  Временных  правил  на  предприятие
возлагается   ответственность    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.2. Лицензия на обращение с отходами  (лом  и  отходы  черных  и
цветных  металлов  и  сплавов) может быть приостановлена лицензирующим
органом или аннулирована решением суда по представлению лицензирующего
органа.

  6. Перечень  предметов  бытового  назначения из цветных металлов,
          приемку которых разрешено производить у населения

     Абажуры                                готовальни
     алюминиевые катушки для спиннингов     гусятницы
     алюминиевые лодки                      детали для газовых колонок
     алюминиевые палки и крепления          из цветных металлов
     лыжные                                 детали для пылесосов
     барельефы                              детали для стиральных машин
     бидоны                                 детали и принадлежности
     блюда                                  мотоциклов, мотороллеров,
     бра                                    велосипедов
     бритвенные приборы                     детали и узлы грузовых
     броши                                  автомобилей при предъявлении
     бытовые электровентиляторы             документов, подтверждающих
     вазы                                   право частной собственности
     ванны                                  детали и узлы тракторов и
     вешалки                                других сельскохозяйственных
     гири                                   машин при предъявлении доку-
     горелки газовые                        ментов, подтверждающих пра-
     горшки                                 во частной собственности
     детали из цветных металлов             линейки металлические
     соковарок, миксеров, элек-             лодочные моторы
     тронасосов                             лом консервной тары из алю-
     детали лома легковых авто-             миния и белой жести
     мобилей                                люстры
     детские алюминиевые санки              маникюрные принадлежности
     детские игрушки                        масленки алюминиевые бытовые
     дуршлаги                               мебельные украшения
     дыхательные трубки для                 мельницы кофейные
     аквалангистов                          металлическая галантерея
     зажигалки                              металлические части детских
     замки                                  и инвалидных колясок
     запасные части из цветных ме-          миски
     таллов к бытовым холодильникам         музыкальные предметы
     казаны                                 мыльницы
     кальяны                                мясорубки
     канделябры                             охотничьи стреляные гильзы
     карнизы                                паяльные лампы
     кастрюли                               паяльники
     керогазы                               пепельницы
     керосинки                              печи бытовые
     ключи                                  подносы
     колонки ванные                         подсвечники
     колпачки, тюбики, и алюминиевая        подстаканники
     фольга для укупорки и упаковки         полоскательницы
     всех видов продуктов                   портсигары
     кольца                                 предметы для охотников
     кольца мебельные                       (пороховницы, пряжки)
     коромысла от весов                     приборы дверные, оконные,
     котлы пищевые                          печные
     кофейники                              примусные горелки
     краны, смесители                       примусы
     кровати                                радиолы, радиоприемники
     кружки                                 рамы
     кувшины                                рукомойники
     кухонная и столовая утварь             самовары
     лампы                                  сахарницы
     латунные блесны                        сепараторы
     сифоны для газирования воды            тюбики, флаконы
     сковороды                              алюминиевые из-под аэрозоля
     сотейники                              фляги
     статуэтки                              фольга от покупки продуктов
     стержни и наконечники из цветных       фонари
     металлов для шариковых ручек           формы хлебные
     столовые приборы                       фурнитура
     столы                                  циркули
     стулья                                 чайники
     ступки, пестики                        часы бытовые
     сахарницы                              чашки
     тазы                                   чаши весов
     тарелки                                чернильницы
     телевизионные антенны                  чернильные приборы
     телевизоры и запасные части к ним      штыри и распорки для лодок и
     трубки                                 и туристических палаток
     туалетные приборы                      электромоторы бытовых прибо-
                                            ров



     Заместитель Губернатора области -
     управляющий делами
     Губернатора Мурманской области         В.Будаговский