Постановление Правительства Мурманской области от 29.10.1998 № 51-П

 
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 29.10.98                       N 51-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 22.12.99 г. N 81-ПП/9

                 Об утверждении Положения о комиссии
                     по делам несовершеннолетних
                 при Правительстве Мурманской области


     Во исполнение  постановления  Губернатора  Мурманской  области от
01.07.98 N 254 "О структуре органов исполнительной  власти  Мурманской
области  (администрации  Мурманской области)" Правительство Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое    Положение    о    комиссии    по   делам
несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области.


     Первый заместитель Губернатора -
     Председатель  Правительства
     Мурманской области          А.МАЛИНИН

     __________________________
                                  
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Мурманской области
                                          от 29.10.98 N 51-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о комиссии по делам несовершеннолетних
                при Правительстве  Мурманской области

                        Раздел 1. Общая часть

     1.1. Комиссия по  делам   несовершеннолетних   при  Правительстве
Мурманской  области  является  межведомственным  органом  в  структуре
органов исполнительной власти области.
     1.2. Комиссия по делам   несовершеннолетних   при   Правительстве
области  (далее  именуется  комиссия)  создана для обеспечения единого
государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности
и   правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их  прав  и  законных
интересов.
     Комиссия является постоянно действующим органом.
     1.3. Комиссия образуется постановлением Губернатора области  и  в
своей   практической   работе   подчиняется   заместителю  Губернатора
области куратору.
     1.4. В  своей  деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  РФ,  иными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
Уставом, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора, Правительства Мурманской области и настоящим Положением.

                  Раздел 2. Основные задачи комиссии

     2.1. Выработка мер по совершенствованию координации  деятельности
органов  исполнительной  власти  области  в осуществлении профилактики
безнадзорности,  правонарушений несовершеннолетних,  защиты их прав  и
законных интересов.
     2.2. Определение   комплекса    мероприятий    по    приоритетным
направлениям      профилактики      безнадзорности,     правонарушений
несовершеннолетних,  защите их прав,  законных интересов и  подготовка
предложений Правительству области по этим вопросам.
     2.3. Осуществление  контроля   за   исполнением   федеральных   и
областных   законов,   иных   нормативно-правовых  актов  по  вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.4. Участие  в  подготовке проектов законов и других нормативных
актов,  направленных на создание правовых механизмов  для  обеспечения
взаимодействия       субъектов       профилактики       безнадзорности
несовершеннолетних.
     2.5. Оказание  организационно-методической  помощи  комиссиям  по
делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления.

                      Раздел 3. Функции комиссии

     3.1. Организация работы по подготовке межведомственных планов  по
основным   направлениям   в   области   профилактики   безнадзорности,
правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
     3.2. Осуществление   экспертизы   проектов  целевых  региональных
программ,  связанных с решением  вопросов,  отнесенных  к  компетенции
комиссии.
     3.3. Анализ и рассмотрение проблем:
     - связанных    с    соблюдением    прав,    законных    интересов
несовершеннолетних;
     - безнадзорности, правонарушений;
     - выявления  и  устройства  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей.
     3.4. Обеспечение  прав  и  законных  интересов   детей   в   ходе
проводимых социально-экономических реформ.
     3.5. Принятие   мер    по    реализации    предложений    органов
исполнительной  власти  области,  связанных  с  вопросами профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.6. Взаимодействие   с  субъектами  профилактики  безнадзорности
несовершеннолетних по защите прав детей и их социальной адаптации.
     Формирование условий    для    комплексного    решения    проблем
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.7. Анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних при
органах   местного   самоуправления,   обобщение   и   распространение
положительного опыта их работы.
     3.8. Оказание помощи органам исполнительной  власти  в  поиске  и
внедрении  новых  эффективных  форм  работы  по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних, профилактике правонарушений в их среде.
     3.9. Внесение   представлений   в  органы  исполнительной  власти
области по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  комиссии,  в  целях
устранения    причин,    условий   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
     3.10. Содействие доступу детей к различным формам защиты их прав,
оказание им помощи во всех сферах жизнедеятельности.
     3.11. Рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан  по
вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
     3.12. Создание информационно-аналитической базы,  характеризующей
состояние государственной  социальной  политики  в  области  защиты  и
реализации   прав  и  интересов  детей,  обеспечения  их  выживания  и
развития.
                       Раздел 4. Права комиссии

     4.1.Запрашивать и   получать   от   государственных   органов   и
должностных лиц,  предприятий, учреждений и организаций, независимо от
форм  собственности,  информацию  по вопросам,  входящим в компетенцию
комиссии.
     4.2. Вносить   Правительству  области  предложения  по  вопросам,
входящим в компетенцию комиссии и требующим их решения.
     4.3. Привлекать  для  участия  в  работе комиссии руководителей и
специалистов   органов   исполнительной   власти   области,    научных
учреждений, общественных организаций.
     4.4. Создавать в установленном порядке временные  рабочие  группы
из числа специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросам
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
защите  их  прав,  законных  интересов,  выявления и устройства детей,
оставшихся без попечения родителей.
     4.5. Принимать    постановления    и    вносить    представления,
обязательные для исполнения учреждениями,  организациями, должностными
лицами по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
     4.6. Вносить в компетентные органы представления и предложения об
ответственности   должностных   лиц   за   невыполнение  постановлений
комиссии,  особенно по фактам  нарушений  прав  и  законных  интересов
детей.
     4.7.Проверять деятельность районных,  городских комиссий по делам
несовершеннолетних,   законность   и   обоснованность   выносимых  ими
постановлений;  при необходимости отменять их;  рассматривать протесты
прокурора на необоснованные постановления комиссии.
     4.8. Проверять:
     4.8.1. Условия    содержания,    воспитания    и    обращения   с
несовершеннолетними в образовательных и других учреждениях, независимо
от      их     организационно-правовых     форм,     а     также     в
социально-реабилитационных,     специальных      учебно-воспитательных
учреждениях и центре временной изоляции для несовершеннолетних;
     4.8.2. Состояние профилактической  работы  с  несовершеннолетними
правонарушителями    и    асоциальными   семьями   в   соответствующих
подразделениях милиции общественной безопасности;
     4.8.3. Выявление,   учет,   обследование,  наблюдение  и  лечение
несовершеннолетних,  употребляющих  спиртные  напитки,   наркотические
средства, психотропные или одурманивающие вещества;
     4.8.4. Состояние и организацию досуга несовершеннолетних по месту
жительства;
     4.8.5.Соблюдение законодательства в области образования в учебных
заведениях (исключение, отчисление, перевод на другие формы обучения);
     4.8.6. Исполнение администрацией предприятий  и  учреждений  всех
форм    собственности    трудового    законодательства   в   отношении
несовершеннолетних;
     4.8.7. Деятельность  службы  занятости  по  вопросу  содействия в
трудоустройстве несовершеннолетних,  в том числе  осужденных  к  мерам
наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных от уголовной
ответственности  с  применением  принудительных  мер   воспитательного
воздействия,   вернувшихся   из  воспитательных  колоний,  специальных
учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений.
     4.9.При выполнении   своих  обязанностей  комиссия  также  вправе
использовать в необходимых случаях в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Мурманской области полномочия,  предоставленные
районным,  городским,  окружным  (в   городе)   комиссиям   по   делам
несовершеннолетних.

                      Раздел 5. Ответственность

     Председатель, его  заместитель,  а  также  специалисты  комиссии,
работающие   на   постоянной   основе,   несут   ответственность    за
несвоевременное,  некачественное выполнение возложенных на них задач и
обязанностей, неиспользование в необходимых случаях предоставленных им
прав.

                  Раздел 6. Организация деятельности

     6.1. Председателем   комиссии  является  заместитель  Губернатора
области, курирующий деятельность комиссии.
     6.1.1. В состав комиссии на общественных началах входят 6 - 12 ее
членов,  которые утверждаются постановлением Правительства области,  а
также специалисты, работающие на освобожденной основе.
     6.1.2. Председатель комиссии руководит ее  деятельностью,  в  его
отсутствие  - заместитель председателя.  Заседания комиссии проводятся
по мере необходимости,  но не реже одного раза в квартал  и  считаются
правомочными,  если  на  них  присутствует  более  половины ее членов.
Постановления комиссии принимаются  простым  большинством  голосов  от
числа    присутствующих,    оформляются   протоколами,   подписываются
председательствующим на заседании, ответственным секретарем комиссии и
являются обязательными для всех органов исполнительной власти области.
     6.1.3. Материально-техническое  обеспечение деятельности комиссии
по  делам  несовершеннолетних   возлагается   на   Управление   делами
Губернатора области.
     6.2. Численный состав и  штатное  расписание  рабочего   аппарата
комиссии  на  постоянной  основе определяется Правительством области и
утверждается Губернатором  области  в  зависимости  от  объема  работы
комиссии, количества детского населения и других факторов.
     6.3. Комиссия осуществляет свою работу по плану на  год,  который
утверждается постановлением комиссии.
     6.4. Комиссия правами юридического лица не обладает.
     6.5. На    должность    ответственного   секретаря   комиссии   -
консультанта - назначается лицо,  имеющее высшее  образование  и  стаж
работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
     На должность  ведущего  специалиста  назначается  лицо,   имеющее
высшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.
     6.6. Работники     комиссии     должны     обладать      высокими
морально-общественными   качествами,  организаторскими  способностями,
профессиональными знаниями и умениями,  творческим отношением к труду,
дисциплинированностью.



     Заместитель Губернатора -
     управляющий делами Губернатора
     Мурманской области          В.БУДАГОВСКИЙ