Постановление Губернатора Мурманской области от 27.04.1998 № 155

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 27.04.98                                       N 155

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Мурманской области
                                        от 23.04.2001 г. N 149-ПГ

               Об утверждении Положения о департаменте
                      финансов Уманской области

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                       от 29.03.99 г. N 116-ПГ)

     1.Утвердить прилагаемое   Положение   о   департаменте   финансов
Мурманской области.
     2.Установить, что   департамент   финансов   Мурманской   области
является   правоприемником   реорганизованного   управления   финансов
администрации Мурманской области.
     3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
     4.С введением  в  действие  настоящего   постановления   признать
утратившими  силу постановления Администрации Мурманской области от 14
мая 1996 года N 153 "Об утверждении Положения об  управлении  финансов
Администрации  Мурманской  области" и от 21 августа 1996 года N 298 "О
признании  не  действующим  пункта   2   постановления   Администрации
Мурманской области от 14 мая 1996 года N 153".


     Губенатоp
     Мурманской области          Ю. Евдокимов
-----------------------------


                                           Утверждено
                                           постановлением Губеpнатоpа
                                           Мурманской области
                                           от 27 апpеля 1998 г. N 155


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о департаменте финансов Мурманской области

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                       от 29.03.99 г. N 116-ПГ)

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.Департамент финансов   Мурманской   области   является  органом
исполнительной власти Мурманской области, обеспечивающим на территории
Мурманской      области      проведение     единой     государственной
бюджетно-финансовой   политики,   осуществляющим   общее   руководство
организацией  финансов  и  координацию  деятельности в этой сфере иных
областных органов исполнительной власти Мурманской области.
     2.Департамент финансов   Мурманской   области  осуществляет  свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной
власти   Мурманской  области,  территориальными  органами  федеральных
министерств и ведомств расположенными на территории области,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     3.В своей деятельности департамент  финансов  Мурманской  области
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными  актами  Министерства  финансов   Российской   Федерации,
законами  Мурманской  области  и  иными  нормативными правовыми актами
Мурманской области, а также настоящим Положением.

     4.В целях   обеспечения   проведения    единой    государственной
финансовой   политики   департамент   финансов   Мурманской   области:
направляет  деятельность  финансовых  подразделений  органов  местного
самоуправления  на  соблюдение  единых  принципов финансово-бюджетного
планирования,  финансирования производственной и  социально-культурной
сферы,      создания      финансовой     базы     для     комплексного
социально-экономического  развития   соответствующих   территорий;   в
пределах  своей  компетенции  вправе  принимать методические указания,
рекомендации и другие документы по вопросам организации работы местных
финансовых    подразделений    органов   местного   самоуправления   и
осуществления ими своих функций.

     Раздел II.  ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ  ДЕПАРТАМЕНТА  ФИНАНСОВ   МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

     5.Основными задачами  департамента  финансов  Мурманской  области
являются:  разработка  и  реализация стратегических направлений единой
государственной финансовой политики на территории области;  разработка
проекта   областного   бюджета   и   обеспечение   его   исполнения  в
установленном порядке;  составление отчета  об  исполнении  областного
бюджета  и консолидированного бюджета Мурманской области;  обеспечение
устойчивости государственных финансов и их  активного  воздействия  на
социально-экономическое      развитие      области,      эффективность
хозяйствования,  а также осуществления  мер  по  развитию  финансового
рынка  на  территории  области;  разработка  программ  государственных
заимствований  и  их  реализация  в  установленном  порядке  от  имени
Мурманской  области;  концентрация финансовых ресурсов на приоритетных
направлениях социально-экономического развития области и ее  регионов,
целевое   финансирование   общеобластных   потребностей;   участие   в
разработке предложений по привлечению в экономику области  иностранных
кредитных  ресурсов  и  об источниках их погашения;  совершенствование
методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности
на  территории  области;  осуществление  в  пределах своей компетенции
государственного финансового контроля.

     Раздел III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     6. В соответствии с возложенными  на  него  задачами  департамент
финансов Мурманской области выполняет следующие основные функции:

     1) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического развития Мурманской области на  долгосрочную,
среднесрочную   и   краткосрочную   перспективу,   в   формировании  и
осуществлении  единой  политики  цен,  а  также  совместно  с  Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по Мурманской
области в подготовке предложений по основным направлениям кредитной  и
денежной  политики Мурманской области,  улучшению состояния расчетов и
платежей в экономике области;

     2) участвует в разработке  и  осуществлению  мер  по  финансовому
оздоровлению  и  структурной перестройке экономики Мурманской области,
поддержке и защите  интересов  отечественных  производителей  товаров,
исполнителей  работ  и  услуг,  участвует  в подготовке предложений по
формированию и использованию средств областных внебюджетных фондов;

     3) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке   проектов
законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области;

     4) разрабатывает  и принимает в установленном порядке нормативные
акты по вопросам,  относящимся  к  компетенции  департамента  финансов
Мурманской  области,  обязательные  для  исполнения на всей территории
области;

     5) в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,
законодательными   и   иными  нормативно-правовыми  актами  Мурманской
области  разрабатывает   проекты   областного   бюджета   и   прогноза
консолидированного  бюджета  Мурманской  области;  рассматривает сметы
специальных средств, находящихся в распоряжении органов исполнительной
власти   области,   а   также   сводные   сметы  специальных  средств,
непосредственно подчиненных  этим  органам  учреждений,  состоящим  на
областном   бюджете,  и  составляет  свод  смет  специальных  средств;
обеспечивает проверку  правильности  составления  и  утверждения  смет
бюджетных  учреждений  и  смет на централизованные мероприятия за счет
ассигнований из  областного  бюджета;  составляет  роспись  доходов  и
расходов  областного  бюджета,  утвержденного органом представительной
власти области;


     6) исполняет  в  пределах  своей  компетенции  областной  бюджет,
составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного
бюджета Мурманской области;

     7) осуществляет  контроль  за  исполнением  областного  бюджета и
целевым  использованием  средств,  выделяемых  из  областного  бюджета
предприятиям, учреждениям и организациям;

     8) подготавливает  предложения и реализует меры,  направленные на
совершенствование  структуры   государственных   расходов   Мурманской
области,   участвует   в   подготовке   областных   целевых  программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств
областного бюджета, разрабатывает и реализует политику государственных
заимствований Мурманской  области,  участвует  в  работе  по  возврату
кредитов,  предоставленных  органами государственной власти Мурманской
области:

     9) участвует  в  разработке  предложений   по   совершенствованию
системы   органов   исполнительной  власти  Мурманской  области  и  их
структуры;  подготавливает  предложения   о   предельной   численности
работников   органов   исполнительной   власти   области   и   размере
ассигнований  на  содержание  аппаратов  этих  органов;   в   пределах
полномочий   Мурманской   области   принимает   участие  в  подготовке
предложений по совершенствованию  оплаты  труда  работников  бюджетных
организаций;

     10) в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  в
рамках  полномочий  Мурманской  области  разрабатывает  предложения по
выпуску и размещению ценных  бумаг  Мурманской  области,  выступает  в
установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг
Мурманской  области,  разрабатывает  условия  выпуска   и   размещения
государственных   займов   Мурманской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;

     11) участвует  в  подготовке   соглашений   в   рамках   развития
межрегиональных   связей   Мурманской  области  с  другими  субъектами
Российской Федерации и зарубежными странами,  а также  представителями
их деловых кругов, дает соответствующие заключения;

     12) анализируетвалютно-финансовые     проблемы,    связанные    с
международным   и   межрегиональным   экономическим   сотрудничеством,
подготавливает  предложения  по совершенствованию валютно-финансовых и
кредитных  отношений  с  иностранными  государствами,  по   увеличению
валютных   ресурсов   Мурманской  области  и  экономному  расходованию
иностранной валюты,  принимает участие в разработке финансовых условий
договоров и соглашений, заключаемых Мурманской областью с иностранными
партнерами;

     13)  участвует в разработке валютно-кредитной политики Мурманской
области,   разрабатывает   предложения   об   объемах  и  направлениях
использования  областных  валютных  средств  и  расходов  торгового  и
неторгового  характера,  а  также  представляет Губернатору Мурманской
области   на   утверждение   предложения   об   использовании  средств
областного   валютного  фонда  для  общеобластных  нужд,  осуществляет
совместно    с    другими    заинтересованными   областными   органами
исполнительной  власти  контроль  за  целевым  использованием валютных
ресурсов предприятиями и организациями; (В    редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ)

     14) участвует в организации работы  по  привлечению  в  экономику
области  иностранных  кредитных  ресурсов,  в проведении переговоров с
заинтересованными организациями переговоров  по  условиям  привлечения
кредитных  ресурсов;  разрабатывает  порядок  использования  указанных
кредитов и расчетов по  ним  предприятий  и  организаций  с  областным
бюджетом и областным валютным фондом;

     15) осуществляет     сотрудничество     с     международными    и
межрегиональными финансовыми организациями, проводит с представителями
этих  организаций  переговоры  и  консультации  по вопросам финансовой
политики, участвует в переговорах о предоставлении этими организациями
Мурманской области кредитов;

     16) в   соответствии   с  установленными  Министерством  финансов
Российской  Федерации  правилами  проведения  региональных  и  местных
лотерей  проводит Мурманские областные лотереи,  обеспечивает контроль
за доходами от проведения региональных лотерей  и  ведение  областного
реестра лотерей, зарегистрированных в департаменте финансов Мурманской
области;

     17) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую  отчетность
органов   исполнительной   власти   Мурманской  области,  осуществляет
методологическое  руководство  бухгалтерским  учетом   и   отчетностью
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры  по  его
совершенствованию, доводит до подведомственных учреждений план счетов,
типовые  формы   бухгалтерского   учета   и   отчетности,   инструкции
Министерства  финансов Российской Федерации по их применению и порядку
составления отчетности; осуществляет руководство работой по переоценке
товарно-материальных    ценностей,   доводит   до   органов   местного
самоуправления,  а также учреждений,  состоящих на областном  бюджете,
порядок  ведения  бухгалтерского  учета  и  составления  отчетности об
исполнении областного бюджета,  смет расходов бюджетных  учреждений  и
организаций,   формы   учета  и  отчетности  по  кассовому  исполнению
областного и местных  бюджетов  установленные  Министерством  финансов
России;

     18) проводит  в  пределах своей компетенции комплексные ревизии и
тематические проверки поступления и  расходования  средств  областного
бюджета,  контролирует  в установленном порядке рациональное и целевое
использование средств государственных внебюджетных  фондов  Мурманской
области и других областных средств;

     19) обобщает  практику  применения  законодательства по вопросам,
входящим  в  компетенцию  департамента  финансов  Мурманской  области,
разрабатывает    предложения    по   совершенствованию   и   изменению
законодательных и других нормативных правовых актов Мурманской области
по этим вопросам;

     20) выполняет иные функции в соответствии с решениями Губернатора
и Правительства Мурманской  области,  а  также  Министерства  финансов
Российской Федерации.

     Раздел IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     7. Департамент   финансов   Мурманской   области  для  выполнения
возложенных на него задач и функций имеет право:

     1) запрашивать   в   установленном   порядке   и    получать    у
территориальных  органов  федеральных министерств и ведомств,  органов
государственной  власти  Мурманской   области   и   органов   местного
самоуправления   материалы,   необходимые   для   составления  проекта
областного бюджета,  анализа  и  прогноза  консолидированного  бюджета
Мурманской  области,  осуществления контроля за исполнением областного
бюджета,  бухгалтерские отчеты и балансы,  а также другие материалы  и
отчетные  данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и
финансирования расходов из областного бюджета;

     2) получать от предприятий,  учреждений и организаций  независимо
от   их   организационно-правовых   форм  и  подчиненности  материалы,
необходимые для  осуществления  контроля  за  рациональным  и  целевым
расходованием   ассигнований,   выделяемых  из  областного  бюджета  и
областных внебюджетных и иных областных фондов;


     3) проводить     совместно     с    заинтересованными    органами
исполнительной     власти      Мурманской      области      экспертизу
технико-экономических проектов,  представляемых в качестве обоснований
для выделения средств на инвестиции;

     4)  представлять  в  установленном порядке Губернатора Мурманской
области  при  заключении  кредитных  и  иных  договоров,  а  также при
предоставлении  государственных гарантий в пределах размеров гарантий,
устанавливаемых  законом  Мурманской  области  от областном бюджете на
соответствующий финансовый год; (В  редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ)

     5) ограничивать,  приостанавливать,  а в  необходимых  случаях  и
прекращать   финансирование   из   областного   бюджета   предприятий,
организаций и учреждений при выявлении факта незаконного  расходования
ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной
форме о расходовании ранее полученных средств и  другой  установленной
отчетности   с  уведомлением  об  этом  руководителей  соответствующих
областных или местных органов власти;

     6) взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и
организаций  средства,  выделенные из областного бюджета или областных
внебюджетных  фондов,  используемые  не  по  целевому  назначению,   с
наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие
нарушения,  штрафа  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации;

     7) организовывать формирование за счет средств областного бюджета
областного фонда финансовой поддержки органов местного  самоуправления
Мурманской  области и предоставлять помощь за счет средств этого фонда
в порядке и  размерах,  утверждаемых  законом  Мурманской  области  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;

     8) выдавать    в   случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации и  Мурманской  области,  ссуды  за  счет  средств
областного   бюджета   органам  местного  самоуправления  на  покрытие
временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в  рамках  текущего
финансового года;

     9) предоставлять  отсрочки  (рассрочки)  платежей  по  налогам  в
областной  бюджет   в   порядке,   предусмотренном   законодательством
Российской  Федерации  и Мурманской области,  с уведомлением налоговых
органов и ведением соответствующего реестра;

     10) выполнять  иные  полномочия  в  соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми
актами Мурманской области.


     Раздел V.  ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБОТЫ  ДЕПАРТАМЕНТА  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

     8. Департамент    финансов    Мурманской    области   возглавляет
руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности   в   порядке,  установленном  Уставом  Мурманской  области.
Руководитель  департамента  несет  персональную   ответственность   за
выполнение    возложенных   на   департамент   функций.   Руководитель
департамента  имеет  заместителей,  в  том   числе   одного   первого,
количество которых определяется им самостоятельно,  исходя из объема и
направления возложенных на департамент финансов задач и функций.

     9. Руководитель   департамента   финансов   Мурманской   области:
     руководит   деятельностью   департамента   финансов   на   основе
единоначалия;
     распределяет   обязанности   между   заместителями   руководителя
департамента  на основании письменного приказа: вносит в установленном
порядке   на   рассмотрение  Губернатора  и  Правительства  Мурманской
области  проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию
департамента   финансов;
     назначает  на  должность  и  освобождает  от должности работников
департамента финансов;
     решает  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Мурманской  области  о  государственной  службе  вопросы,  связанные с
прохождением   государственной   службы   в  департаменте; 
     утверждает  структуру  и штатное расписание департамента финансов
в  пределах  установленной  численности  его работников и фонда оплаты
труда,   смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  выделяемых
ассигнований,    а    также   утверждает   положения   о   структурных
подразделениях департамента и должностные инструкции работников;
     в  соответствии  с действующими условиями оплаты труда работников
областных  органов  исполнительной власти самостоятельно разрабатывает
и  утверждает  условия  и порядок премирования работников департамента
финансов, а также оказания им материальной помощи;
     представляет   в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников  департамента  финансов  к  присвоению  почетных  званий  и
награждению   государственными   наградами   Российской   Федерации  и
Мурманской области;
     подписывает   в   установленном   порядке  от  имени  Губернатора
Мурманской  области кредитные и иные финансовые договора и соглашения,
а   также   соглашения   по  вопросам  предоставлении  государственных
гарантий Мурманской области; (В   редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ)
     осуществляет     другие     полномочия     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
     В    случае   отсутствия   руководителя   департамента   финансов
(командировки,  отпуск,  периоды  временной  не  трудоспособности) его
обязанности    осуществляет    Первый    заместитель.    (Дополнен   -
Постановление Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ)

     10. Департамент  финансов  Мурманской  области  в  пределах своей
компетенции на основе  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации   и   Мурманской  области  издает  приказы  и  распоряжения,
инструкции  и  другие  нормативные  правовые  акты,   дает   указания,
являющиеся    обязательными   для   исполнения   областными   органами
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а  также
предприятиями,   учреждениями   и   организациями   независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  подчиненности,   расположенными   на
территории  Мурманской  области  и гражданами.  Департамент финансов в
пределах своей компетенции принимает  и  издает  совместно  с  другими
областными  органами  исполнительной  власти ведомственные нормативные
правовые акты.

     11. Расходы  на  содержание  департамента   финансов   Мурманской
области  осуществляются  за  счет  средств  федерального  и областного
бюджетов,  направляемых на содержание органов  финансовой  системы,  а
также   за   счет  иных  источников,  не  противоречащих  действующему
законодательству   Российской    Федерации    и    решениям    органов
государственной власти Мурманской области.

     12. Департамент  финансов Мурманской области является юридическим
лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба  Российской
Федерации и со своим наименованием.

     13. Местонахождение  департамента  финансов  Мурманской области -
город Мурманск.

     Заместитель Губернатора
     области-управляющий делами
     Губернатора Мурманской области          В.Будаговский