Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Мурманской области от 17.04.1991 № 92

                                Р Е Ш Е Н И Е                                
                                                                             
               исполнительного комитета Мурманского областного               
              Совета народных депутатов и президиума областного              
                       совета профессиональных союзов                        
                                                                             
                                                                             
    от 17.04.91 N 92 город Мурманск                                              
                                                                                
               Об утверждении Правил учета граждан,
               нуждающихся в улучшении жилищных ус-
               ловий, и предоставления жилых помеще-
               ний в Мурманской области
      (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области     
                      от 03.08.2001 № 269-ПГ)                      

    Учитывая   многочисленные   предложения  трудовых  коллективов,  
общественных организаций и отдельных граждан о внесении изменений в 
существующий   порядок   учета  и  распределения  жилой  площади  и  
руководствуясь  Жилищным  Кодексом  РСФСР,  исполнительный  комитет  
областного  Совета народных депутатов и президиум областного совета 
профсоюзов РЕШИЛИ:
    1.  Утвердить прилагаемые "Правила учета граждан, нуждающихся в 
улучшении  жилищных  условий,  и  предоставления  жилых помещений в 
Мурманской  области"  и  ввести  их  в действие с 1 июля 1991 года. 
    2.  Настоящее  решение  и "Правила учета граждан, нуждающихся в 
улучшении  жилищных  условий,  и  предоставления  жилых помещений в 
Мурманской    области"    опубликовать    в    областной    печати.    
    3. Решение облисполкома и облсовпрофа N 342 от 29.08.84 считать 
утратившим силу с 01.07.91.
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель облисполкома          Председатель облсовпрофа                           
              А.МАЛИНИН                          С. СТРЕЛЬНИКОВ                                                     
                                                                                 
    Управляющий делами облисполкома                                              
              А.КАРТАШОВ                                                                   
                                                                                 

                                                                                 
                                           УТВЕРЖДЕНЫ
                             решение исполнительного комитета
                             Мурманского областного Совета народных
                             депутатов N 92 от 17.04.91 года и
                             президиумом облсовпрофа пр. N 9-1 от
                                                        29.05.91 г.
                                                                                 
    П Р А В И Л А                                                                
    учета граждан, нуждающихся в                                                 
    улучшении жилищных условий, и                                                
    предоставлении жилых помещений                                               
    в Мурманской области                                                         
      (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области     
             от 03.08.2001 № 269-ПГ) 

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ            
                                                                                 
    1.  Настоящими  правилами  в  соответствии с Основами жилищного 
законодательства  Союза  ССР и союзных республик, Жилищным кодексом 
РСФСР  и  другими  законодательными  актами  РСФСР  устанавливается  
единый  порядок  учета  граждан,  нуждающихся  в улучшении жилищных 
условий,  и предоставления жилых помещений в домах государственного 
и  общественного  жилищного  фонда, обязательный для исполнительных 
комитетов   местных   Советов   народных   депутатов,  предприятий,  
учреждений  и  организаций,  расположенных на территории Мурманской 
области.
    2.  На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, 
постоянно  проживающие  в  данном населенном пункте и нуждающиеся в 
улучшении    жилищных    условий,    если   иное   не   установлено   
законодательством и настоящими правилами.
    3.  Жилые  помещения  предоставляются  гражданам  в  бессрочное  
пользование,  как  правило,  в  виде  отдельной  квартиры на семью. 
    4.  Нуждающиеся  в  улучшении  жилищных условий члены жилищных, 
жилищностроительных  кооперативов,  граждане, имеющие жилой дом или 
квартиру  в  личной собственности, и другие граждане, проживающие в 
этих  домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. 
    5.  Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий, 
установление  очередности  на  получение  жилой площади, а также ее 
распределение   осуществляется   под  общественным  контролем  и  с  
соблюдением   гласности.  При  исполнительных  комитетах  районных,  
городских,   районных   в  городах,  поселковых,  сельских  Советов  
народных  депутатов  создаются  общественные  комиссии  по жилищным 
вопросам   в   составе:  заместителя  председателя  исполнительного  
комитета     (председатель    комиссии),    представителя    совета    
профессиональных   союзов   (заместитель   председателя  комиссии),  
депутатов  местного Совета, представителей общественных организаций 
и  трудовых  коллективов.  Состав  комиссии и положение о ее работе 
утверждаются  исполнительным  комитетом  Совета народных депутатов. 
    6.   Лица,   виновные   в  нарушении  настоящих  Правил,  несут  
ответственность  в  соответствии  с  действующим законодательством. 
                                                                                 
           II. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ
                   В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
                                                                                 
    7.   Нуждающимися   в  улучшении  жилищных  условий  признаются  
граждане и семьи:
    а)  имеющие обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи 7, а 
для  вступления в жилищные кооперативы 9 и менее квадратных метров; 
    б)  проживающие в коммунальных квартирах, независимо от размера 
занимаемой  жилой  площади, и имеющие самостоятельный договор найма 
на жилое помещение;
    в)   проживающие   в  жилом  помещении  (доме),  не  отвечающем  
установленным   санитарным  и  техническим  требованиям  и  степени  
благоустройства,  если  это  подтверждено решением соответствующего 
рай(гор)исполкома;
    г)   проживающие   в  квартирах  со  смежными  неизолированными  
комнатами         по        две        и        более        семьи;        
    д)  проживающие  в общежитиях, за исключением учащихся, а также 
сезонных и временных работников;
    е)  проживающие на условиях поднайма в домах государственного и 
общественного   жилищного   фонда  либо  найма  в  домах  жилищных,  
жилищно-строительных   кооперативов,   в   домах   или   квартирах,   
принадлежащих  гражданам  на праве личной собственности; не имеющие 
другой  жилой  площади  в  области;  проживающие на служебной жилой 
площади;  прописанные  по флотам и не обеспеченные жилой площадью в 
других населенных пунктах;
    ж) проживающие в отдельных квартирах, независимо от их площади, 
имеющие  разнополых  членов семьи старше 9 лет (кроме супругов) или 
лиц,  страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний 
по  заключению  учреждений здравоохранения, проживание с которыми в 
одной  комнате недопустимо, если в этой квартире невозможно создать 
условия их раздельного проживания;
    7.1.  По решению трудовых коллективов предприятий, учреждений и 
организаций   в   коллективных  договорах  (в  протоколах  собраний  
трудовых  коллективов,  где  не  заключаются коллективные договоры) 
могут  предусматриваться  для  рабочих и служащих, имеющих право на 
первоочередное  получение  жилых  помещений,  а  также  новаторов и 
передовиков  производства, добившихся высоких показателей в труде и 
активно   участвующих  в  общественной  жизни,  льготные  основания  
признания   их   нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий  при  
обеспечении  жилой  площадью  по  месту  работы, а также количество 
жилой  площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах 
указанным   новаторам   и   передовикам   производства  может  быть  
предусмотрено   предоставление  жилых  помещений  в  первоочередном  
порядке.  С  целью  улучшения  жилищных условий рабочим и служащим, 
длительное   время   проработавшим  на  предприятии,  учреждении  и  
организации  (20  и  более  лет), предоставлять право предприятиям, 
учреждениям  и  организациям  заменять  им  квартиры на равноценную 
жилую      площадь      в      домах     улучшенной     планировки.     
    7.2.  Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания 
нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий для колхозников, лиц, 
работающих  в  колхозах  по  трудовым  договорам  и других граждан, 
которым  предоставляются  жилые помещения в домах колхозов. Решения 
по  данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или 
собранием  уполномоченных.  Другие сельскохозяйственные кооперативы 
при   обеспечении   граждан   жилыми   помещениями   в  домах  этих  
кооперативов   обладают   такими   же   правами,   как  и  колхозы.  
    7.3.  Право граждан на дополнительную жилую площадь не является 
основанием  для  признания  их  нуждающимися  в  улучшении жилищных 
условий,   если   обеспеченность  жильем  на  каждого  члена  семьи  
составляет  более  учетной  нормы, кроме лиц, страдающих болезнями, 
дающими    право   пользования   дополнительной   жилой   площадью.   
                                                                                 
              III. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
                   В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
                                                                                 
     8.  Обязательным  условием  для   принятия   на   учет   граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и  предоставления  им  жилых
помещений является  постоянное  проживание  с  регистрацией  по  месту
жительства в данном населенном пункте. Исключение  для  постановки  на
учет по месту работы  может  быть  сделано  для  рабочих  и  служащих,
которые, проживая в близлежащем населенном пункте длительное  время  -
не менее 10 лет (для вновь  созданных  предприятий  и  организаций  не
менее 3  лет),  добросовестно  проработали  на  одном  предприятии,  в
учреждении, организации и нуждаются в улучшении  жилищных  условий.  В
других случаях разрешение для постановки на учет дается  облисполкомом
и президиумом облсовпрофа, а в пределах своих административных районов
рай(гор)исполкомами. (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской
области от 03.08.2001 № 269-ПГ)
    9.  Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий, 
осуществляется,  как  правило, по месту жительства в исполнительном 
комитете  районного,  городского,  районного в городе, поселкового, 
сельского Советов народных депутатов.
    10.  Учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий граждан, 
работающих  на  предприятиях,  в учреждениях, организациях, имеющих 
жилищный  фонд  и  ведущих  жилищное  строительство или принимающих 
долевое  участие  в жилищном строительстве, осуществляется по месту 
работы,  а  по  их желанию - также и по месту жительства. Наравне с 
ними  принимаются  на  учет  граждане,  оставившие  работу  на этих 
предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  в  связи  с уходом на 
пенсию,  а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и 
РСФСР, работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, 
организаций,   непосредственно  обслуживающие  трудовые  коллективы  
данных  предприятий,  учреждений,  организаций.  В объединениях, на 
крупных  предприятиях,  в  организациях учет граждан, нуждающихся в 
улучшении  жилищных  условий,  может  быть  организован  по цехам и 
подразделениям.  В  таких случаях члены семьи, работающие на данном 
предприятии, в организации, по желанию принимаются на учет каждый в 
своем цехе, подразделении.
    11.  Ведение  учета  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных 
условий, осуществляется:
    в  исполнительных  комитетах местных Советов народных депутатов 
отделами  по  учету  и  распределению  жилой площади или специально 
назначенными должностными лицами;
    в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях - 
должностными  лицами,  специально  назначенными  администрацией  по  
согласованию с профсоюзным комитетом.
    12.   Для  принятия  на  учет  гражданином  подается  заявление  
установленной  формы  (приложение  N  1).  К  заявлению прилагается 
справка   о   составе  семьи  заявителя  и  размере  жилой  площади  
(приложение  N 2), а в необходимых случаях справки бюро технической 
инвентаризации,  учреждений  здравоохранения  и  другие  документы,  
относящиеся  к  решению данного вопроса. Заявление регистрируется в 
Книге  регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся 
в  улучшении  жилищных  условий,  которая  ведется по установленной 
форме (приложение N 3).
    13.  Поступившее  заявление гражданина о постановке на учет для 
улучшения  жилищных  условий  проверяется в исполнительном комитете 
местного   Совета  народных  депутатов  общественной  комиссией  по  
жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - 
жилищно-бытовой   комиссией   профсоюзного  комитета.  После  этого  
соответствующая  комиссия  вносит предложение о принятии гражданина 
на   учет   или   отзыве   в   постановке  на  учет  соответственно  
исполнительному  комитету  местного  Совета  народных депутатов или 
администрации  и  профсоюзному  комитету  предприятия,  учреждения,  
организации.
    14.  Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных 
условий,  производится по месту жительства решением исполнительного 
комитета  местного  Совета  народных депутатов, а по месту работы - 
совместным   решением   администрации   и   профсоюзного   комитета   
предприятия, учреждения, организации. Не подлежат приему на учет по 
улучшению  жилищных  условий в течение 3-х лет граждане, ухудшившие 
свои  жилищные  условия  путем  обмена  и  раздела жилого помещения 
(кроме  случаев  по  решению  суда), а также осуществившие прописку 
родственников  из  других  местностей  или  перепрописку  их внутри 
города,  в  результате  чего  семья  стала  нуждаться  в  улучшении  
жилищных  условий  (исключение  составляют несовершеннолетние дети, 
супруги и те родители, которые не имеют жилой площади и нуждаются в 
уходе   по   состоянию   здоровья,   что   подтверждается  лечебным  
учреждением  по  месту  постоянного  жительства детей). Заявление о 
принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 
рассматривается   в  течение  одного  месяца  со  дня  поступления.  
    О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.                  
    15. Граждане, принятые на учет, включаются в Список нуждающихся 
в  улучшении  жилищных  условий,  который  ведется в исполнительном 
комитете  местного  Совета  народных  депутатов,  на предприятии, в 
учреждении,   организации   как   документ  строгой  отчетности  по  
установленной  форме  (приложение  N  4).  Подчистки  в  Списке  не  
допускаются.  Поправки,  а  также  изменения, вносимые на основании 
документов,  заверяются  должностным  лицом,  на  которое возложена 
ответственность  за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в 
улучшении     жилищных     условий,    и    скрепляются    печатью.    
    16.  Учет  граждан,  нуждающихся  в улучшении жилищных условий, 
ведется  по  единому  списку,  из которого одновременно в отдельные 
списки  включаются  граждане,  имеющие  право  на  первоочередное и 
внеочередное  получение  жилых  помещений.  Копии  списков граждан, 
принятых  на  учет для получения жилых помещений на предприятиях, в 
учреждениях,  организациях,  передаются  в  исполнительный  комитет  
местного Совета народных депутатов. Исполнительный комитет местного 
Совета  народных  депутатов  вправе возвратить указанные списки для 
повторного  их  рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом 
предприятия,  учреждения, организации, если в них включены граждане 
с нарушением настоящих правил.
    17.  На  гражданина,  принятого  на учет для улучшения жилищных 
условий,  заводится  учетное дело, в котором должны содержаться все 
необходимые  документы,  являющиеся  основанием  для  постановки на 
учет.
    18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, 
предприятия,   учреждения,   организации   обеспечивают  надлежащее  
хранение   книг,   списков   очередников  и  учетных  дел  граждан,  
нуждающихся        в        улучшении       жилищных       условий.       
    19.  Ежегодно  в период с 1 декабря по 1 февраля исполнительные 
комитеты   местных   Советов   народных   депутатов,   предприятия,   
учреждения,  организации  проводят  перерегистрацию  очередников  с  
предоставлением справок о составе семьи граждан, которым могут быть 
улучшены  жилищные условия в течение года. Предприятия, учреждения, 
организации  не  позднее  15 февраля уточненные списки направляют в 
соответствующий  исполнительный  комитет  местного  Совета народных 
депутатов,   копии  их  вывешиваются  для  ознакомления  рабочих  и  
служащих.  Граждане,  состоящие  на  учете  на  улучшение  жилищных  
условий,  обязаны  об  изменениях в составе семьи, жилищных условий 
своевременно         сообщать         по        месту        учета.        
    20.  Право  состоять  на учете нуждающихся в улучшении жилищных 
условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за 
исключением  случаев,  предусмотренных в настоящем пункте. Граждане 
снимаются  с  учета  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий в 
случаях:
    а)  улучшения  жилищных условий, если жилая площадь в отдельной 
квартире   составляет   не   менее   размера,   установленного  для  
предоставления  жилого  помещения  п.42 настоящих правил на каждого 
члена  семьи,  и  отпали другие основания для предоставления жилого 
помещения;
    б) выезда на другое постоянное место жительства;                             
    в)  выявления  в  представленных  документах не соответствующих 
действительности   сведений  о  нуждаемости  в  улучшении  жилищных  
условий,  послуживших  основанием  для  принятия  на  учет, а также 
неправомерных  действий  должностных  лиц  при  решении  вопроса  о  
принятии на учет;
    г)  прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, 
организаций,  если  они состоят на учете по месту работы и никто из 
членов  их  семей  не  работает  на этом предприятии, в учреждении, 
организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию по 
возрасту и инвалидности.
    Время   постановки   на   учет   оставшегося   на  предприятии,  
учреждении,   организации   члена   семьи   определяется   по  дате  
поступления его на работу.
    20.1.  Очередность  сохраняется и в том случае, если, будучи на 
пенсии,   гражданин   поступит  на  работу  в  другое  предприятие,  
учреждение,  организацию.  Граждане,  призванные  в  ряды Советской 
Армии  и  состоящие  на  учете  по  улучшению жилищных условий, при 
возвращении   на   прежнее   место  работы  сохраняют  очередность.  
    20.2.  Не  могут  быть  сняты  с  учета нуждающихся в улучшении 
жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, 
если  жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м. 
    20.3.  Матери,  уволенные  по  уходу  за  ребенком  дошкольного  
возраста,  при  возвращении  их  на  работу  в  то  же предприятие, 
учреждение,     организацию     восстанавливаются     в    очереди.    
    20.4.  Гражданам, высвобождаемым с предприятий, из организаций, 
учреждений,  гарантируется  в  течение  двух  лет  после увольнения 
сохранение  очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) 
по  прежнему  месту работы или при переводе работника по инициативе 
вышестоящих   организаций   на   другое  место  работы  в  связи  с  
производственной   необходимостью,   по   состоянию   здоровья  (по  
заключению  ВТЭК),  а  также  по  сокращению  штата или численности 
работников  очередь  на  улучшение жилищных условий определяется по 
новому  месту  работы,  исходя  из  времени  постановки  на учет по 
прежнему месту работы.
    20.5.  Снятие  с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий 
осуществляется  по  решению органов, которыми граждане были приняты 
на  учет.  О принятом решении граждане извещаются в месячный срок в 
письменной    форме    с   указанием   причин   снятия   с   учета.   
    21.   Контроль   за   состоянием   учета   на  предприятиях,  в  
учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных 
условий,  осуществляется исполнительными комитетами местных Советов 
народных     депутатов     и     соответствующими     организациями     
профессиональных союзов.
                                                                                 
             IV. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
                          ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                                                                                 
    22.  Жилые  помещения  предоставляются  гражданам, состоящим на 
учете  нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очереди, 
определяемой  исходя  из  времени принятия их на учет и включения в 
списки.
    По  решению  исполнительного  комитета местного Совета народных 
депутатов,  общего собрания трудового коллектива или в соответствии 
с коллективным договором для тех, кто имеет право на первоочередное 
и  внеочередное  получение  жилых  помещений  и включен в отдельные 
списки,  выделяется,  как  правило,  не  менее  30% распределяемого 
жилья.
    Трудовые  коллективы  вправе сами распределять жилую площадь (в 
квадратных    метрах),    выделяемую    для    первоочередников   и   
внеочередников,      между      этими      категориями     граждан.     
    23.   Первоочередное   право   на   получение  жилых  помещений  
предоставляется стоящим на учете:
    а)  инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или 
пропавших  без  вести  воинов  (партизан)  и  приравненных  к ним в 
установленном порядке лицам;
    б)  Героям  Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а 
также  лицам,  награжденным  орденами  Славы,  Трудовой  Славы, "За 
службу  Родине  в  Вооруженных  Силах  СССР"  всех  трех  степеней;  
    в)  лицам,  страдающим  тяжелыми  формами некоторых хронических 
заболеваний,   перечисленных  в  списке  заболеваний,  утвержденном  
министерством    здравоохранения    СССР    по    согласованию    с    
Государственным  комитетом  СССР  по  труду  и социальным вопросам; 
    г)  лицам,  пребывавшим  в  составе  действующей армии в период 
гражданской  и  Великой Отечественной войн и во время других боевых 
операций   по   защите   СССР,  партизанам  гражданской  и  Великой  
Отечественной  войн,  а  также  приравненных  к ним в установленном 
порядке лицам;
    д)   лицам,   репрессированным   в  период  культа  личности  и  
реабилитированным      в     установленном     законом     порядке;     
    е)  инвалидам  I  и  II  групп, кроме получивших инвалидность в 
результате собственных преступных действий;
    ж)  семьям  лиц,  погибших  при  исполнении  интернационального  
долга,  государственных  или  общественных обязанностей, выполнении 
долга  гражданина  СССР  по  спасению человеческой жизни, по охране 
социалистической  собственности  и  правопорядка  либо  погибших на 
производстве       в       результате      несчастного      случая;      
    з)   рабочим   и   служащим,   длительное  время  добросовестно  
проработавшим  в  сфере  производства.  Срок  длительности работы в 
сфере  производства,  дающий  право на получение жилого помещения в 
первую   очередь,   устанавливается   коллективным  договором.  Для  
предприятий  и  организаций, где нет колдоговора, срок длительности 
должен  составлять  не  менее  20 лет. Понятие "сфера производства" 
распространяется  на  все  сферы общественно полезной деятельности; 
    и)  матерям,  которым  присвоено звание "Мать-героиня", семьям, 
имеющим   трех   и  более  детей,  которые  проживают  совместно  с  
родителями  или,  хотя  и  отсутствуют,  сохранили  право на жилье; 
одиноким матерям, не вступившим в брак и получающим государственное 
пособие      на      содержание      и      воспитание     ребенка;     
    к) семьям при рождении близнецов после 01.01.82 г.;                          
    л)   учителям   и   другим  педагогическим  работникам  школ  и  
профессионально-технических  училищ,  педагогическим  и медицинским 
работникам интернатных учреждений;
    м)  врачам  и  другим медицинским и фармацевтическим работникам 
лечебно-профилактических,   санитарно-профилактических  и  аптечных  
учреждений     системы    Министерства    здравоохранения    РСФСР;    
    н) малочисленным народам Севера;                                             
    о) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством 
Союза ССР и РСФСР.
    24.  Военнослужащие  сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и 
лица  офицерского  состава  Вооруженных  Сил  СССР, войск и органов 
Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в 
отставку  по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, 
при  изменении  места  жительства,  обеспечиваются жилой площадью в 
порядке, установленном законодательством.
    25. Вне очереди жилое помещение предоставляется:                             
    а)  гражданам,  жилище которых в результате стихийного бедствия 
стало непригодным для проживания;
    б)  детям-сиротам  по  окончании  пребывания  в государственном 
детском  учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где 
они  находились  на  воспитании,  если  им не может быть возвращена 
жилая   площадь,   откуда   они  выбыли  в  детское  учреждение,  к  
родственникам,  опекунам  или  попечителям;  в)  инвалидам  Великой  
Отечественной  войны  и  семьям  погибших  или  пропавших без вести 
воинов  (партизан)  и  приравненных  к  ним в установленном порядке 
лицам,     не     получившим    ранее    государственного    жилья;    
    г)  больным,  страдающим  активными  формами  туберкулеза  всех  
органов  и  систем  с выделением туберкулезной палочки и опасным по 
заражению  окружающих.  Больным,  проживающим  от областного центра 
далее  100  км,  страдающим  хронической почечной недостаточностью, 
нуждающимся  в  систематическом  амбулаторном гемодиализе (очищение 
крови)        в        Мурманской        областной        больнице;        
    д)   семьям  воинов-интернационалистов  при  рождении  ребенка,  
семьям, имеющим трех и более детей, проживающим в неблагоустроенном 
фонде,  общежитиях  или  в квартирах, занятых несколькими семьями в 
виде  однокомнатных  квартир  без  снятия  с учета при их согласии. 
    26.  Гражданам,  утратившим  право пользования жилым помещением 
вследствие  незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее 
занимаемого  им  жилого  помещения (дом снесен или переоборудован в 
нежилой;   после  капитального  ремонта  жилое  помещение,  которое  
занимал   гражданин,  более  не  существует  либо  оно  существенно  
уменьшено  в  размере;  жилое  помещение  в  установленном  законом  
порядке  предоставлено  другому  гражданину  и т.п.) исполнительным 
комитетом   местного   Совета  народных  депутатов,  администрацией  
предприятия,  учреждения,  организации  предоставляется  в  том  же  
населенном   пункте   благоустроенное   жилое   помещение,   учетом   
действующих  норм предоставления жилой площади и состава семьи, вне 
очереди,  но  не  позднее  3  месяцев  со  дня обращения. По поводу 
восстановления  своих  жилищных  прав  гражданин может обратиться с 
уведомлением  о  прекращении  дела  (постановления  оправдательного  
приговора).
    27.  Предприятия, учреждения, организации обязаны предоставлять 
вне  очереди жилое помещение прибывшим по распределению выпускникам 
высших,  средних  специальных,  профессионально-технических  и иных 
учебных   заведений,  лицам,  окончившим  аспирантуру,  клиническую  
ординатуру  и членам их семей. Молодые специалисты, после окончания 
учебного  заведения  возвращающиеся  по  распределению на работу по 
месту своего прежнего жительства, обеспечиваются жилой площадью вне 
очереди  при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных 
условий.
    Молодые специалисты, направленные для работы в другую местность 
на предприятия, в учреждения и организации, которые не имеют жилого 
фонда  и  не  ведут  жилищного  строительства, обеспечиваются жилой 
площадью   исполкомами   местных   Советов   по  ходатайствам  этих  
предприятий,  учреждений  и организаций. За молодыми специалистами, 
направленными в порядке распределения на работу в другую местность, 
жилое   помещение  по  прежнему  месту  жительства  сохраняется  до  
предоставления  им  жилой  площади на новом месте, но не свыше трех 
лет.
    28.  Молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте до 30 лет 
и  нуждающимся  в  улучшении  жилищных условий, предоставляется вне 
очереди,   как   минимум   комната,  если  отсутствует  возможность  
выделения   для   них  отдельной  комнаты  в  квартирах  родителей.  
    29.  Работникам,  приглашенным  на  работу из другой местности, 
жилое   помещение   предоставляется  на  условиях,  предусмотренных  
трудовым    договором,   предварительно   согласованных   в   части   
предоставления       жилья       с      профсоюзным      комитетом.      
    30.   Очередность  на  получение  жилых  помещений  может  быть  
перенесена  на срок не более трех лет гражданам, состоящим на учете 
по    месту   работы,   администрацией   предприятия,   учреждения,   
организации  по  согласованию  с  профсоюзным комитетом за злостное 
нарушение   трудовой  дисциплины,  пьянство,  хулиганство,  хищение  
государственного  или  общественного имущества и другие нарушения в 
случаях,  предусмотренных  законодательством  Союза  ССР  и  РСФСР.  
    Такие  решения  принимаются  в  месячный  срок со дня получения 
материалов  о  привлечении  к  дисциплинарной, административной или 
уголовной  ответственности  либо о применении к указанным гражданам 
мер общественного воздействия.
    Гражданам,  необоснованно  отказавшимся  от предоставляемого им 
жилого  помещения,  отвечающего  требованиям  настоящих Правил (ст. 
42),  очередность  получения  жилого помещения по решению исполкома 
или  по  совместному  решению администрации и профсоюзного комитета 
предприятия,  учреждения, организации может быть перенесена на один 
год.
                                                                                 
             V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                                                                                 
    31. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, 
а  также  предприятия,  учреждения, организации ежегодно составляют 
списки  граждан,  которым намечается предоставление жилой площади в 
текущем  году, исходя из очередности предоставления жилых помещений 
(пункт   22   настоящих  Правил).  Списки  о  предоставлении  жилых  
помещений      вывешиваются      для     общего     сведения.     
    32. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не 
состоящим   на   учете,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
настоящими Правилами.
    33. Перед получением жилья граждане должны представить по месту 
учета  уточненные  документы,  предусмотренные пунктом 12 настоящих 
Правил,  а  также  письменные обязательства совершеннолетних членов 
семьи,  что  после его получения ранее занимаемая ими площадь будет 
освобождена.
    34.    Общественная   комиссия   по   жилищным   вопросам   при   
исполнительном  комитете  местного  Совета  народных  депутатов или 
жилищно-бытовая   комиссия   профсоюзного   комитета   предприятия,   
учреждения,   организации  перед  предоставлением  жилых  помещений  
проверяет       жилищные      условия      каждого      очередника.      
    35.  В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов 
жилые    помещения    предоставляются    гражданам    по    решению    
соответствующего исполнительного комитета.
    36.    Жилые    помещения    в   домах   ведомственного   фонда   
предоставляются  совместным  решением  администрации и профсоюзного 
комитета   предприятия,   учреждения,   организации  с  последующим  
утверждением  исполнительными  комитетами  местных Советов народных 
депутатов,    а    в    отдельных   случаях,   в   соответствии   с   
законодательством,   только  совместным  решением  администрации  и  
профсоюзного  комитета,  с  последующим  сообщением исполнительному 
комитету     соответствующего     Совета     народных    депутатов.    
    37.  В  домах  общественного  жилищного  фонда  жилые помещения 
предоставляются    гражданам    по   совместному   решению   органа   
соответствующей  организации  и профсоюзного комитета с последующим 
сообщением   исполнительному   комитету  соответственно  районного,  
городского,  районного  в  городе,  поселкового,  сельского  Совета  
народных  депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. 
    38.  Разногласия,  возникшие  между администрацией предприятия, 
учреждения,   организации   и  профсоюзным  комитетом  по  вопросам  
предоставления   жилых   помещений,   рассматриваются   вышестоящей   
организацией,  в  ведении  которой  находится  данное  предприятие,  
учреждение,  организация,  и  вышестоящим органом профессионального 
союза.
    39. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются 
в  исполнительный  комитет  местного  Совета за два месяца до сдачи 
дома в эксплуатацию.
    40.  Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов 
при  утверждении  совместных  решений  администрации  и профсоюзных 
комитетов  о предоставлении жилья не вправе кого-либо исключать или 
включать  в  списки,  а  в  случае  обнаружения нарушений настоящих 
Правил  должны  вернуть  эти  решения  со  своими  замечаниями  для  
повторного рассмотрения.
    41.   В   домах,   переданных  местным  Советам  предприятиями,  
учреждениями,  организациями,  а  также, построенных при их долевом 
участии,   освобождающиеся   жилые   помещения   в  первую  очередь  
передаются   для   распределения  и  заселения  этим  предприятиям,  
учреждениям,   организациям  независимо  от  времени  передачи  или  
постройки жилого дома.
    В    целях    стимулирования    строительства   жилой   площади   
предприятиями,  учреждениями, организациями за пределами области на 
переселение  ветеранов  труда  исполкомы местных Советов, в порядке 
исключения,  передают  им  для  повторного  заселения освобожденные 
квартиры в жилых домах независимо от ведомственной принадлежности с 
согласия собственника.
    42.  Жилое  помещение,  предоставляемое гражданам, должно иметь 
степень    благоустройства   применительно   к   условиям   данного   
населенного  пункта,  отвечать необходимым санитарным и техническим 
требованиям.   Уровень   благоустройства   определяется  исполкомом  
местного Совета народных депутатов.
    На  каждого  члена семьи предоставляется не менее 9 кв.м. жилой 
площади.   Исполкомы  местных  Советов,  предприятия,  организации,  
учреждения  вправе,  в  порядке исключения, при письменном согласии 
совершеннолетних  членов  семьи  о снятии с учета, выделять на двух 
человек  -  однокомнатную,  на  трех-четырех человек (при однополых 
детях)  -  двухкомнатную, на пять человек - трехкомнатную квартиру, 
даже   если   площадь  этих  квартир  будет  несколько  ниже  норм,  
установленных настоящими Правилами.
    Одиноким  гражданам  жилая площадь, в порядке исключения, может 
быть  предоставлена выше предоставляемой нормы, но не более площади 
однокомнатной квартиры; разнополым членам семьи старше 9 лет (кроме 
супругов) - двухкомнатной квартиры.
    Установить,  что  при  отселении  части  семьи оставшаяся жилая 
площадь  не  может  быть более однокомнатной квартиры на 1 чел., на 
2-х  человек  -  двухкомнатной.  Жилое  помещение предоставляется с 
учетом  состояния  здоровья граждан и других заслуживающих внимания 
обстоятельств.
    43. При предоставлении жилых помещений:                                      
    а)  не  допускается заселение одной комнаты лицами разного пола 
старше       9-ти      лет,      за      исключением      супругов;      
    б) учитывается беременность более 7 месяцев;                                 
    в)  семьям,  имеющим  4-х  и  более  детей,  в виде исключения, 
выделяются две квартиры, как правило, на одной лестничной площадке. 
    44.   Жилые   помещения   должны   заселяться   исполнительными   
комитетами   местных  Советов  народных  депутатов,  предприятиями,  
учреждениями,  организациями  в  срок  не  более  30-ти  дней после 
утверждения   исполкомами  местных  Советов  актов  государственной  
комиссии  о  приемке  жилых  домов  в эксплуатацию. В такой же срок 
должны заселяться жилые помещения, освободившиеся в связи с выездом 
граждан.
    Если   жилые  помещения  не  заселены  в  установленные  сроки,  
исполнительным   комитетам  районных,  городских  Советов  народных  
депутатов  предоставляется  право  заселять  эти  жилые помещения с 
предварительным   письменным   уведомлением  об  этом  предприятия,  
учреждения,  организации,  которым предназначались или принадлежали 
жилые помещения.
    45.  При получении жилого помещения в доме государственного или 
общественного  жилищного  фонда  граждане в месячный срок с момента 
получения  ордера  обязаны  освободить  ранее  занимаемую ими жилую 
площадь,   кроме  случаев,  предусмотренных  настоящими  Правилами.  
    В  этот  же  срок владельцами осуществляется снос ветхих домов, 
принадлежащих     им     на     праве     личной     собственности.     
    46.  Если  в коммунальной квартире освободилась неизолированная 
смежная  комната, то независимо от ведомственной принадлежности она 
передается в пользование остающемуся в квартире нанимателю смежного 
помещения.
    Изолированное  жилое  помещение, освободившееся в квартире, где 
проживает несколько нанимателей должно предоставляться прежде всего 
тому  из  них, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, а 
если   таких   нет  -  нанимателям,  имеющим  жилую  площадь  менее  
установленной  нормы(12  кв.м.  на  человека)  и  с учетом права на 
дополнительную жилую площадь. (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 03.08.2001 № 269-ПГ)
     При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся  жилое
помещение  передается  иным  нанимателям  этой  квартиры  по  договору
коммерческого  найма  или  купли-продажи.  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Мурманской области от 03.08.2001 № 269-ПГ)
     При согласии всех нанимателей один из них может  приобрести  иные
жилые помещения и  передать  их  для  переселения  другим  нанимателям
коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в
квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их
в  установленном  порядке.  (Дополнен  -   Постановление   Губернатора
Мурманской области от 03.08.2001 № 269-ПГ)
     При   отсутствии   в   квартире   граждан,   желающих    заселить
освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в
установленном порядке по договору  найма.  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Мурманской области от 03.08.2001 № 269-ПГ)
    Установить, что исполкомы, предприятия, организации, учреждения 
по  ходатайству  трудовых  коллективов  могут  принимать  решения о 
расселении  нанимателей  в коммунальных квартирах, где освободилось 
жилое помещение. Для улучшения жилищных условий многодетным семьям, 
проживающим  в  коммунальных  квартирах  при  подходе  их  очереди,  
разрешить  исполкомам  местных Советов, предприятиям, организациям, 
учреждениям отселение соседей.
    Инвалидам  I  и  II  группы,  кроме  получивших  инвалидность в 
результате   собственных   преступных  действий,  а  также  семьям,  
воспитывающим детей инвалидов, занимаемое ими жилое помещение может 
быть заменено на другое жилое помещение с целью приближения к месту 
жительства  родных  и  близких, в верхних этажах домов на нижние, а 
также   в   других   случаях  при  наличии  заслуживающих  внимания  
обстоятельств.
    Администрация    и    профсоюзный   комитет   предприятий   или   
организаций,  осуществляющих  строительство  жилого дома с трудовым 
участием  своих  рабочих  и  служащих  из  числа взятых на учет для 
получения  жилой площади, до начала строительства утверждают списки 
участников строительства. Участие в строительстве жилья оформляется 
письменным    соглашением,   в   котором   обуславливается   размер   
предоставляемого  жилого помещения в зависимости от состава семьи и 
количества  трудовых  затрат, но не свыше установленной нормы жилой 
площади  на  человека.  Списки  участников  до начала строительства 
предварительно утверждаются исполкомом.
                                                                                 
              VI. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
                                                                                 
    47.  На  основании  решения о предоставлении жилого помещения в 
доме    государственного    или   общественного   жилищного   фонда   
исполнительный  комитет  районного, городского, районного в городе, 
поселкового,  сельского  Совета  народных депутатов выдает ордер по 
установленной форме (приложение N 5), который является единственным 
основанием   для   вселения   в  предоставленное  жилое  помещение.  
    Бланки  ордеров  хранятся  в  исполнительном  комитете местного 
Совета   народных   депутатов  как  документы  строгой  отчетности.  
    48.  Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в 
точном  соответствии  с  решением о предоставлении жилого помещения 
отделом  по  учету  и  распределению  жилой  площади или специально 
назначенными должностными лицами.
    Ордер  может  быть  выдан  только на фактически свободнее жилое 
помещение.
    49.   Ордер   выдается   непосредственно  гражданину,  которому  
предоставляется  жилое  помещение,  или  в  исключительных  случаях  
другому   лицу  по  доверенности,  удостоверенной  в  установленном