Постановление Губернатора Мурманской области от 08.09.1998 № 387

                     Губернатор Мурманской области
                      П о с т а н о в л е н и е

    от 08.09.98                                            N 387

                                     Утратилo силу с 19.05.2001 г. -
                                        Постановление Губернатора
                                           Мурманской области
                                        от 22.06.2001 г. N 224-ПГ

               О совершенствовании процесса конкурсного
                 размещения заказов для региональных
                         государственных нужд


     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  "О
первоочередных   мерах   по   предотвращению  коррупции  и  сокращению
бюджетных    расходов    при   организации   закупки   продукции   для
государственных   нужд"  от  08  апреля  1997  г.  N  305  и  в  целях
обеспечения   более   эффективного   расходования  средств  областного
бюджета,  внебюджетных  областных фондов, а также средств федерального
бюджета  и государственных внебюджетных фондов при организации закупок
продукции  для государственных и муниципальных нужд Мурманской п о с т
а н о в л я ю:
     1.1.   Государственным  заказчикам,  организациям  и  учреждениям
администрации  Мурманской  области,  получающим средства из областного
бюджета,  областных внебюджетных фондов, а также средства федерального
бюджета  и внебюджетных федеральных фондов, предоставляемых в качестве
государственной   поддержки,   включая   государственные  гарантии,  и
обладающим  правом  распоряжения  или  распределения  их, осуществлять
размещение  заказов  на  закупку и поставку товаров, работ и услуг для
региональных  государственных  нужд,  исключительно  путем  проведения
торгов  (конкурсов)  в соответствии с Положением об организации торгов
по   закупке   товаров,   работ  и  услуг  для  государственных  нужд,
утвержденным  Указом Президента Российской Федерации от 08 апреля 1997
г. N 305.
     1.2. Установить,  что  неконкурсное размещение заказов на закупки
продукции для региональных государственных нужд  может  проводиться  с
применением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличии
продукции,  которая производится или предоставляется не по  конкретным
заявкам заказчика, при условии, что цена государственного контракта не
превышает 2500 установленных  законом  размеров  минимальной  месячной
оплаты труда.
     1.3. Установить,  что размещение заказов на закупки продукции для
региональных   государственных   нужд   на   закрытых   торгах  или  у
единственного  источника   проводится   только   по   согласованию   с
Правительством  Мурманской  области в соответствии с Соглашением между
Министерством экономики РФ  и  Правительством  Мурманской  области  от
12.03.98 г.
     1.4. Утвердить прилагаемый порядок согласования закупки  товаров,
работ   и   услуг  путем  проведения  закрытых  торгов  (конкурсов)  и
размещения заказа у единственного источника (поставщика).
     2. Возложить на комитет  по  экономике  администрации  Мурманской
области  межотраслевую  координацию деятельности по организации торгов
(конкурсов)  на  размещение   заказов   на   закупки   продукции   для
региональных    государственных    нужд    и   формирование   сводного
регионального заказа на прогнозируемый год.
     3. Утвердить  прилагаемый  перечень  государственных заказчиков и
закупаемой ими продукции для региональных государственных нужд.
     4. Государственным   заказчикам,   организациям   и   учреждениям
администрации Мурманской области:
     4.1. В  срок  до 25 сентября 1998 г. разработать и представить на
утверждение  Правительству  Мурманской  области  положение  о  порядке
проведения  конкурса  по отбору предприятий,  организаций и учреждений
различной   ведомственной   принадлежности   и   форм   собственности,
индивидуальных предпринимателей (поставщиков), осуществляющих поставку
необходимой продукции.
     4.2. В  срок до 25 сентября 1998 г. сформировать и представить на
утверждение  Правительству  Мурманской  области   составы   конкурсных
комиссий.
     4.3. Установить, что подписание договоров (контрактов) на закупку
продукции за счет:
     - средств областного  бюджета  и  областных  внебюджетных  фондов
осуществляется только после экспертизы проектов договоров (контрактов)
в департаменте финансов Мурманской области;
     - средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов,
предоставляемых  в   качестве   государственной   поддержки,   включая
государственные   гарантии,  осуществляется  только  после  экспертизы
проектов договоров (контрактов) в управлении федерального казначейства
по Мурманской области.
     5. Комитету по экономике и комитету по управлению государственным
имуществом  администрации  Мурманской  области  в  срок  до 01 декабря
1998 г. провести конкурс по определению юридического лица для передачи
ему  на  договорной основе части функций государственного заказчика по
закупке одноименной продукции производственно-технического  назначения
для  отраслевых  региональных  государственных нужд,  приобретаемых за
счет средств федерального и областного бюджетов,  а также внебюджетных
фондов.
     6. Комитету  по  экономике  проработать  вопрос   о   возможности
заключения  государственного  договора  (контракта)  с государственным
областным унитарным предприятием (ГОУП) "Мурманресурс" по  обеспечению
централизованных     закупок     продовольствия    для    региональных
государственных нужд областных  бюджетных  предприятий  и  организаций
здравоохранения,  образования, социальной защиты населения, культуры и
органов государственного управления.
     7. Департаменту    финансов   Мурманской   области   осуществлять
перечисление средств на закупки товаров,  работ  и  услуг  заказчикам,
финансируемых   из   областного   бюджета,   только  после  проведения
экспертизы   проектов   договоров   (контрактов)   и    предоставления
заказчиками  материалов  по  итогам  торгов (конкурсов),  согласований
Правительства  Мурманской  области   на   размещение   заказов   путем
проведения закрытых торгов или у единственного заказчика или протокола
о выборе поставщика по способу запроса ценовых котировок.
     8. Считать необходимым органам местного самоуправления  проводить
торги  (конкурсы)  на  размещение  заказов  на  закупки  продукции для
муниципальных нужд в порядке, утвержденном настоящим постановлением, и
привести  в  соответствие  с  ним  свои  нормативные  правовые  акты о
поставках продукции для муниципальных нужд.
     9. Постановления   Главы   администрации  Мурманской  области  от
10.07.97 г. N 333 и  от   09.12.97 г.  N 507  и   распоряжения   Главы
администрации   Мурманской   области   от  10.10.97 г. N  397-Р  и  от
22.10.97 г. N 419-Р считать утратившими силу.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области В.В. Лунцевича.

     Губернатор Мурманской области          Ю.Евдокимов


_________________________

                                        Приложение N 1
                                        Утвержден
                                        постановлением
                                        Губернатора Мурманской
                                        области
                                        от 08.09.1998 г. N 387


                            П о р я д о к
             согласования закупки товаров, работ и услуг
             путем проведения закрытых торгов (конкурсов)
            и размещения заказа у единственного источника
                             (поставщика)



     В соответствии   с   соглашением   от   12   марта  1998г.  между
Министерством  экономики   Российской   Федерации   и   Правительством
Мурманской  области  о передаче Правительству области части полномочий
по исполнению "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд",  утвержденного Указом Президента Российской
Федерации  от  08  апреля  1997 г. N  305,  настоящим  устанавливается
следующий  порядок  согласования  закупки  товаров,  работ и услуг для
региональных государственных  нужд  за  счет  средств  федерального  и
областного  бюджетов,  внебюджетных фондов,  путем проведения закрытых
торгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника.
     1. Заказчик  вправе  по  согласованию  с  Правительством  области
размещать заказы на  закупки  продукции  (товаров,  работ  услуг)  для
региональных государственных нужд:
     1.1. Путем проведения  закрытых  торгов  (конкурсов)  в  случаях,
когда   цена   государственного   контракта   составляет   менее  2500
установленных законом размеров минимальной месячной  оплаты  труда,  а
также  когда  время  и расходы,  необходимые для рассмотрения и оценки
большого числа заявок на участие в торгах (конкурсах),  значительны по
сравнению со стоимостью закупаемой продукции.
     1.2. У единственного источника (поставщика) в следующих случаях:
     1.2.1. При наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем
проведение торгов (конкурсов) или применение иного способа  размещения
заказов  на  закупки  продукции  для региональных государственных нужд
нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную
потребность,  невозможно  было  предусмотреть заранее и они не явились
результатом медлительности действий заказчика.
     1.2.2. Если  вследствие  чрезвычайных  обстоятельств   (стихийные
бедствия,  промышленные аварии и катастрофы, эпидемии и т.п.) возникла
срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение
иных способов размещения заказов на закупки продукции для региональных
государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени.
     1.2.3. Если  продукция  может  быть  получена  только  от  одного
поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительным правом
в отношении данной  продукции  и  отсутствует  равноценная  замена,  в
случаях,  когда  необходимость  именно этого типа продукции официально
подтверждена независимой экспертной оценкой.
     2. Подготовка документов по согласованию с Правительством области
по  закупке  продукции  для  региональных  государственных  нужд путем
проведения  указанных  видов  торгов  (конкурсов)  за   счет   средств
федерального и областного бюджетов, внебюджетных фондов возлагается на
комитет по экономике.
     3. При  принятии  решения  разместить заказы на закупку продукции
для региональных государственных нужд путем проведения закрытых торгов
(закрытого   конкурсов)   или  у  единственного  поставщика,  заказчик
представляет  в   комитет   по   экономике   заявку   с   обоснованием
предлагаемого   вида   торгов  и  необходимыми  расчетами  (справку  о
конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную
продукцию  как  минимум  трех независимых от заявителя и друг от друга
поставщиков,  а  также  обоснование  отсутствия   равноценной   замены
продукции и др.).
     4. Заявка   представляется   в   письменном   виде   за  подписью
руководителя госзаказчика или его заместителя,  на которого  возложена
ответственность  за  реализацию  положений Указа Президента Российской
Федерации от 08 апреля 1997 г. N 305.
     5. Комитет   по   экономике   организует   в  двухнедельный  срок
рассмотрение   поступившей   заявки   совместно   с   соответствующими
структурными  подразделениями  администрации  области  исходя из видов
требуемой продукции.
     Структурные подразделения  представляют  в комитет по экономике и
департамент  финансов  краткую  записку  с  основаниями  для  принятия
решения о необходимости проведения данного вида торгов.
     На основании  представленных  заключений  комитет  по экономике и
департамент финансов готовят краткую докладную записку и проект письма
Председателя   Правительства   области   по  согласованию  заявки  или
обоснование на ее отклонение.
     6. При  поступлении  заявки  о  согласовании размещения заказа на
закупку продукции у единственного источника (в соответствии с  п.  1.2
настоящего    порядка)    комитет   по   экономике,   с   привлечением
заинтересованных структурных подразделений  администрации  области,  в
5-дневный  срок  рассматривает  заявку  и  готовит ее согласование или
отклонение Правительством области.
     7. Данный порядок согласования  не  распространяется  на  закупки
продукции  для  государственных  нужд,  осуществляемые  без проведения
торгов на основании федеральных законов и постановлений  Правительства
Российской Федерации.



     Заместитель управляющего делами Губернатора
     Мурманской области -
     руководитель секретариата          П.Сверчков

_________________________

                                        Приложение N2
                                        Утверждено
                                        постановлением Губернатора
                                        Мурманской области
                                        от  08.09.1998 г. N 387




                                 П Е Р Е Ч Е Н Ь
              государственных заказчиков и закупаемой ими продукции
                      для региональных государственных нужд


Наименование государственного заказчика                Продукция, закупаемая для региональных
                                                       государственных нужд


Комитет по здравоохранению    - лекарственные средства и изделия медицинского назначения для лечебно-
                              профилактических учреждений;
                              - медицинское оборудование, медицинские технологии для действующих,
                              реконструируемых и строящихся медицинских учреждений;
                              - капитальный ремонт, реконструкция медицинских учреждений

Комитет по социальной защите  -лекарственные средства и изделия медицинского назначения для
населения                     подведомственных учреждений;
                              - автомобили, мотоколяски и другие транспортные средства для
                              инвалидов;
                              - санаторно-курортные путевки для инвалидов;
                              - капитальный ремонт и реконструкция  подведомственных учреждений

Комитет по культуре и
искусству                     - специальное оборудование и материалы для театров, филармонии,
                              музыкального училища
                              - капитальный ремонт, реконструкция подведомственных учреждений

Комитет по физической
культуре,                     - спортивный инвентарь и спортивная одежда для воспитанников
спорту и туризму              спортивных школ;
                              - капитальный ремонт и  реконструкция подведомственных учреждений

Комитет по образованию        - учебники федерального комплекта и учебно-методическая литература для
                              образовательных учреждений области
                              - информатизация школ (приобретение компьютерных классов, программного
                              обеспечения, оборудование рабочего места учителя)
                              - школьная и специализированная мебель для школ
                              - специализированное оборудование для дошкольных учреждений
                              - торгово-технологическое оборудование
                              - транспорт
                              - летний отдых детей, приобретение путевок
                              - капитальный ремонт подведомственных учреждений

Управление капитального
строительства                 -подрядные и проектные работы по стройкам и объектам, строительство
комитета по строительству и   которых осуществляется за счет средств федерального и областного
архитектуре                   бюджетов на территории области, а также строительство жилья за
                              пределами области для переселенцев

Государственное учреждение
по управлению                 - подрядные и проектные работы по содержанию, ремонту, реконструкции и
автомобильными дорогами       строительству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
Мурманской области            них
"Мурманскавтодор"

Комитет по топливу и
энергетике                    - мазут топочный, газ естественный

Комитет по сельскому          - подрядные работы по  стройкам и объектам, осуществляемым за счет
хозяйству и продовольствию    средств Федерального и областного бюджетов
                              - дотации на продукцию животноводства, комбикорма, зерно фуражное,
                              удобрения, сено, приобретение сельхозтехники

Главное управление по делам   - материалы и изделия, необходимые для ликвидации чрезвычайных
гражданской обороны и         ситуаций
чрезвычайным ситуациям

Управление внутренних дел     - спецтехника, автотранспорт и оборудование

Управление государственной    - спецтехника, автотранспорт и оборудование
противопожарной службы

Управление делами
администрации                 - оргтехника, компьютерная техника, запасные части, расходные
Мурманской области            материалы и другое оборудование
                              - мебель и предметы интерьера
                              - автотранспорт, горюче-смазочные материалы
                              - ремонтные и хозяйственные работы в здании администрации Мурманской
                              области и в других зданиях, подведомственных администрации Мурманской
                              области



     Заместитель управляющего делами
     Губернатора Мурманской
     области - руководитель секретариата          П.Сверчков