Постановление Губернатора Мурманской области от 24.01.2002 № 19-ПГ

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 24.01.2002        г. Мурманск               N 19-ПГ



           О дополнении Концепции социально-экономического
          развития Мурманской области на период до 2005 года
         разделом "Повышение качества товаров, работ и услуг"


     В целях создания в  Мурманской  области  условий,  способствующих
повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров, работ
и услуг,  а также во исполнение постановления  Губернатора  Мурманской
области  от 03.01.2001 N 5-ПГ "О мерах по повышению качества продукции
и услуг в Мурманской  области",  распоряжения  Губернатора  Мурманской
области  от  12.05.1999  N  199-РГ  "О разработке проекта региональной
программы "Качество"" п о с т а н о в л я ю:
     1. Дополнить    Концепцию    социально-экономического    развития
Мурманской области на период до 2005 года, утвержденную постановлением
Губернатора  области  от  08.02.2001  N 47-ПГ, разделом 4.5 "Повышение
качества товаров, работ и услуг" согласно приложению.
     2. Рекомендовать  председателю Межведомственного координационного
совета по контролю за безопасностью и качеством товаров и сертификации
продукции и услуг (Дедков) внести необходимые дополнения в Положение о
Межведомственном координационном совете по контролю за безопасностью и
качеством товаров и сертификации продукции и услуг с учетом настоящего
постановления.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области В.Н.Мотлохова.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.Евдокимов
________________________

                                       Приложение
                                       к постановлению Губернатора
                                       Мурманской области
                                       от 24.01.2002 N 19-ПГ


            4.5. Повышение качества товаров, работ и услуг


     Проблемная ситуация.
     Потребление качественной и безопасной продукции (товаров, работ и
услуг) является основой нормальной жизнедеятельности населения. Однако
спрос   на  такую  продукцию  удовлетворяется  не  всегда.  По  данным
Мурманского  областного  комитета   государственной   статистики,   по
результатам    проверок,   проведенных   в   2001   году   управлением
Госторгинспекции Мурманской области,  забракована или снижена в  сорте
значительная часть общего объема проинспектированных товаров.
     Модель государственного регулирования,  направленная на выявление
и  изъятие  из  оборота  уже  находящейся в обращении некачественной и
опасной   продукции,   не   может   быть    признана    перспективной.
Стратегическим  направлением  государственной  политики по обеспечению
качества и безопасности (далее - качества) продукции может быть только
предотвращение   производства   и   поставок   на   рынок   опасной  и
недоброкачественной продукции.
     Важным так  же  является  четкое  разграничение  функций  и  сфер
деятельности контролирующих  и  надзорных  органов,  которое  позволит
исключить  широко  распространенное  в настоящее время дублирование их
деятельности.

     Цель.
     Повышение качества     и     конкурентоспособности     продукции,
производимой предприятиями Мурманской области,  а также находящейся  в
обращении на товарном потребительском рынке области.

     Основные задачи:
     Основными задачами  в  сфере   обеспечения   качества   продукции
являются:
     - усиление и упорядочение государственного регулирования в  сфере
обеспечения   качества   продукции   и  стимулирования  выпуска  новой
высококачественной продукции;
     - повышение  уровня  профессионального  образования и просвещения
населения;
     - создание и развитие системы информационного обеспечения;
     - повышение стимулирующей роли  общественного  мнения  и  средств
массовой информации.

     План действий.
     Для достижения поставленной цели  в  сфере  обеспечения  качества
продукции необходимо:
     - совершенствование  нормативно-правовой  базы   путем   принятия
региональных    законодательных   актов,   разработки   механизма   их
реализации,   а   также   посредством    внесения    предложений    по
совершенствованию федерального законодательства;
     - совершенствование    экономических     мер     государственного
регулирования  и  стимулирования выпуска высококачественной продукции,
осуществляемое  в  том  числе  путем  предоставления  в  установленном
порядке  льгот  и  иных  форм  государственной поддержки предприятиям,
выпускающим качественную и конкурентоспособную продукцию;
     - развитие     системы    государственной    регистрации    новой
отечественной и  впервые  ввозимой  на  территорию  России  и  области
импортной пищевой продукции;
     - переход на декларирование производителем соответствия продукции
установленным  требованиям,  сокращение  обязательной  сертификации  в
соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации;
     - разработка  мер,  направленных на максимально широкое внедрение
производителями  продукции   систем   качества   в   соответствии   со
стандартами ИСО серии 9000 и сертификацию внедренных систем;
     - создание областной системы идентификации качества  продукции  и
контроля за ее производством, хранением и реализацией;
     - заключение  между   контролирующими   и   надзорными   органами
соглашения  о  взаимодействии,  сотрудничестве  и  разграничении сферы
деятельности в целях сокращения общего  количества  проверок  качества
продукции;
     - привлечение к работе по обеспечению качества продукции  органов
местного самоуправления области;
     - организация системы непрерывной  подготовки,  переподготовки  и
повышения   квалификации  по  вопросам  качества,  а  также  включение
требований по оценке знаний в сфере обеспечения качества продукции при
аттестации, аккредитации, сертификации соответствующих должностных лиц
и специалистов и  установлении  обязанностей  работников,  занятых  на
работах по изготовлению продукции;
     - организация публичных лекций и семинаров по  вопросам  качества
продукции;
     - расширение практики и совершенствование методологических  основ
проведения   региональных  конкурсов  и  выставок  в  сфере  качества,
учреждение знака "Качество на Мурмане", присваиваемого лучшим образцам
продукции  местных  производителей,  организация постоянно действующей
выставки достижений региональных производителей;
     - создание  и  развитие  общедоступной  информационной системы по
вопросам качества продукции,  включающей в себя единую базу данных  об
установленных  нормативными  правовыми актами требованиях к качеству и
систему мониторинга за качеством продукции;
     - награждение  почетными грамотами Губернатора Мурманской области
и иными наградами лиц за вклад в обеспечение качества продукции;
     - организация   в   средствах   массовой  информации  постоянного
освещения роли качества продукции  и  значения  прогрессивных  методов
менеджмента  качества  в  реализации  национальных  интересов России и
области;
     - информирование  в  средствах  массовой  информации  населения о
результатах проверок  контролирующих  органов,  о  некачественной  или
опасной продукции;
     - расширение  полномочий  объединений  граждан   и   общественных
движений  в  сфере  контроля  качества  продукции  и  взаимодействия с
органами государственного контроля и надзора.