Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2002 № 198-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 24.06.2002                                 N 198-ПП
                             г. Мурманск

          Об утверждении Положения об управлении ветеринарии
                          Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
     от 27.12.2002 г. N 451-ПП/14; от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)

     В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от
23 апреля 2002 г. N 94-ПГ "О структуре органов  исполнительной  власти
Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении  ветеринарии
Мурманской области.

     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Мурманской  области  от  22 января  2001 г.  N  14-ПП  "Об утверждении
Положения об управлении ветеринарии администрации Мурманской области".

     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.



     Губернатор
     Мурманской области          Ю.Евдокимов
------------------------
                                    Утверждено
                                    постановлением  Правительства
                                    Мурманской области
                                    от  24 июня 2002 г. N 198-ПП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об  управлении ветеринарии Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
     от 27.12.2002 г. N 451-ПП/14; от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)

                         1.  Общие положения

     1.1. Управление   ветеринарии   Мурманской   области   (далее   -
Управление  ветеринарии)  является   органом   исполнительной   власти
Мурманской  области,  осуществляющим единую государственную политику в
сфере управления ветеринарной службой на территории  области  в  целях
предупреждения  болезней животных,  контроля за выпуском полноценных и
безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства
рыбопроизводства,  защиты населения от болезней,  общих для человека и
животных,  лицензирования ветеринарной  деятельности.  По  специальным
вопросам  Управление  ветеринарии подчиняется Департаменту ветеринарии
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

     1.2. Управление  ветеринарии  входит  в  систему  Государственной
ветеринарной службы России и осуществляет государственный ветеринарный
надзор на территории Мурманской области.

     1.3.  Управление  ветеринарии  осуществляет свою деятельность как
непосредственно,  так  и  через государственные областные ветеринарные
учреждения   во   взаимодействии  с  органами  исполнительной  власти,
органами    местного    самоуправления    и    другими   общественными
организациями,   объединениями   на   основе   договоров,  соглашений,
совместных  приказов  и  других  нормативных  документов.  (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  25.12.2003 г. N
352-ПП/16)

     1.4. Управление ветеринарии руководствуется в своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации  и Гражданским кодексом Российской
Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О  ветеринарии"  и  иными
нормативно   -   правовыми  актами  Российской  Федерации,  приказами,
инструкциями и  распоряжениями  Департамента  ветеринарии  Минсельхоза
России,  законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора и Правительства  Мурманской  области,  а  также  настоящим
Положением.

     1.5. Управление  ветеринарии  является  юридическим лицом,  имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и текущий счета,  штамп и  гербовую
печать  с  наименованием  Управления,  а  также  необходимые  для  его
деятельности печати, штампы, бланки.

     1.6. Управление  ветеринарии  является   распорядителем   средств
областного  бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов
областного бюджета.

     1.7. Управление ветеринарии в пределах своих полномочий может  от
своего   имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.
     1.8. Управление  ветеринарии  наделяется  на  праве  оперативного
управления     обособленным     имуществом,    являющимся    областной
собственностью,  порядок владения,  пользования и распоряжения которым
определяется статьей 296 ГК РФ.
     В случае ликвидации Управления ветеринарии имущество поступает  в
собственность Мурманской области.
     1.9. Реорганизация   и    ликвидация    Управления    ветеринарии
производится в соответствии с действующим законодательством. Изменения
и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке на
основании постановления Правительства Мурманской области.
     1.10.   Местонахождение   управления  ветеринарии:  г.  Мурманск.
Почтовый  адрес:  183025  г.  Мурманск,  ул.  Карла  Маркса, дом 25 А.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от
25.12.2003 г. N 352-ПП/16)

                              2.  Задачи

     Основными задачами Управления ветеринарии являются:
     2.1. Осуществление  государственного  ветеринарного  надзора   на
территории  Мурманской  области,  разработка  и  реализация областного
противоэпизоотического  плана,   а   также   областных   программ   по
предупреждению  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных,   птиц,   рыб,   включая   сельскохозяйственных,   домашних,
зоопарковых,  диких  (далее животных),  в том числе болезней общих для
человека и животных.
     2.2. Организация   и   контроль   за  ветеринарным  обслуживанием
животноводства, рыбоводства, рыбопроизводства.
     2.3. Контроль   за   производством,   хранением,   перевозкой   и
реализацией безопасной в  ветеринарно-санитарном  отношении  продукции
животного происхождения (в т.ч. рыбы и рыбопродуктов).
     2.4. Повышение квалификации  ветеринарных  специалистов  области,
проведение  семинаров,  мероприятий по пропаганде ветеринарных знаний,
внедрение достижений науки и практики в области ветеринарии.
     2.5.Контроль за  соблюдением  органами  исполнительной  власти  и
местного   самоуправления,   должностными    лицами,    предприятиями,
учреждениями,    организациями,    иными   хозяйствующими   субъектами
независимо от их подчиненности  и  форм  собственности,  общественными
объединениями, международными организациями, иностранными юридическими
лицами,  гражданами Российской Федерации,  иностранными  гражданами  и
лицами    без    гражданства   -   владельцами   животных,   продуктов
животноводства,  рыбы и рыбопродуктов  ветеринарного  законодательства
Российской Федерации на территории области.
     2.6. Охрана территории Мурманской области от заноса  инфекционных
болезней  объектов животного мира из иностранных государств и регионов
Российской Федерации.
     2.7. Контроль  за переработкой и уничтожением продукции животного
происхождения признанной некачественной и опасной.
     2.8. Лицензирование ветеринарной деятельности.

                             3.  Функции

     Управление ветеринарии  в  соответствии  с  возложенными  на него
задачами, выполняет следующие функции:
     3.1. Совместно с государственными учреждениями, органами местного
самоуправления  организует  прогнозирование,  разработку  программ  по
предупреждению и ликвидации болезней общих для человека и животных.
     3.2. Обеспечивает  контроль  за  состоянием  ветеринарной  защиты
животных   и  окружающей  среды,  организацией  ветеринарно-санитарной
экспертизы продуктов и сырья  животного  происхождения  (в  т.ч.  рыбы
(морепродуктов)  и  растительного  происхождения  на продовольственных
рынках.
     3.3.  Ведет  ветеринарную статистику и ветеринарную регистрацию с
занесением    в   реестр   организаций   и   предприятий   всех   форм
собственности,   граждан,   занимающихся  ветеринарной  деятельностью,
содержанием,   разведением,  продажей  всех  видов  животных,  включая
сельскохозяйственных,  домашних,  зоопарковых и других, пушных зверей,
птиц,  рыб  и  пчел, осуществляющих заготовку, производство, хранение,
переработку,  реализацию продуктов и сырья животного происхождения ( в
т.ч.  рыбы  и морепродуктов) для внутреннего и внешнего рынка, а также
производство,  хранение  и реализацию препаратов и технических средств
ветеринарного  назначения,  кормов  и  кормовых  добавок.  (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  27.12.2002 г. N
451-ПП/14)
     3.4. Представляет   в   установленном   порядке   в   Департамент
ветеринарии Минсельхоза России  отчеты  о  заболеваемости  животных  и
проведенных ветеринарных мероприятиях.
     3.5. Контролирует   проведение    предприятиями,    учреждениями,
организациями   и   гражданами   ветеринарно-санитарных   мероприятий,
соблюдение ими действующих  ветеринарно-санитарных  правил,  принимает
меры  к пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской
Федерации.
     3.6. Оформляет  в  установленном  порядке разрешение на экспорт и
импорт подконтрольных грузов,  на их вывоз в другие регионы  России  и
страны СНГ.
     3.7. Осуществляет контроль за перевозками  подконтрольных  грузов
внутри области,  за ввозом их из других регионов Российской Федерации,
из стран СНГ и дальнего зарубежья.
     3.8. Изучает   отечественный   опыт  организации  государственной
ветеринарной службы,  вносит в установленном  порядке  предложения  по
совершенствованию ветеринарного дела в области.
     3.9. Осуществляет мероприятия по  совершенствованию  ветеринарной
лабораторно-диагностической работы.
     3.10. Обеспечивает  рассмотрение  заявок,  выдачу   лицензий   на
осуществление  ветеринарной  деятельности,  контроль  за деятельностью
лицензиатов в части выполнения ими лицензионных требований и условий с
применением  санкций  за  их  нарушение  в  соответствии с действующим
законодательством,  а также  осуществляет  ведение  реестра  выданных,
зарегистрированных    в   других   субъектах   Российской   Федерации,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     3.11. Контролирует      соблюдение      норм     технологического
проектирования и ветеринарно-санитарных требований  при  строительстве
подконтрольных    объектов,   проводит   экспертизу   проектно-сметной
документации   на   их   строительство,    реконструкцию,    изменение
функционального назначения и дает соответствующие заключения.
     3.12. Согласовывает  нормативно-техническую   и   технологическую
документацию  на  новые виды продуктов животного происхождения (в т.ч.
рыбы  и  морепродуктов),  кормов,  кормовых  добавок,   препаратов   и
технических средств ветеринарного назначения.
     3.13. Осуществляет  финансирование  государственных  ветеринарных
учреждений,  финансируемых  за  счет  средств федерального бюджета,  а
также  выполняет   иные   функции   в   отношении   этих   учреждений,
предусмотренные  действующим  законодательством  и  в  соответствии  с
Соглашением  между  Министерством   сельского   хозяйства   Российской
Федерации и Правительством Мурманской области.
     3.14. Вносит  предложения  в  установленном  порядке  о  размерах
ассигнований  из  федерального и областного бюджетов,  необходимых для
финансирования       ветеринарных        учреждений,        проведения
противоэпизоотических   мероприятий   в   области,   подает  заявку  в
Департамент   ветеринарии   Минсельхоза   России   на    биопрепараты,
оплачиваемые из средств федерального бюджета.
     3.15. Осуществляет  в   соответствии   с   планом,   утвержденным
начальником    Управления,    проверку    ветеринарной    деятельности
хозяйствующих субъектов всех форм собственности и правильность ведения
бухгалтерского  учета  в подведомственных государственных ветеринарных
учреждениях.
     3.16.  Координирует деятельность подведомственных государственных
областных ветеринарных учреждений. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)
     3.17.  Осуществляет  контроль  за целевым использованием средств,
предусмотренных  на  содержание  областных  ветеринарных  учреждений в
соответствии      с      утвержденными      сметами.      Контролирует
финансово-хозяйственную    деятельность    вышеназванных   учреждений.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от
25.12.2003 г. N 352-ПП/16)

                        4.  Организация работы

     4.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Мурманской
области  по  согласованию  с  руководителем  Департамента  ветеринарии
Минсельхоза России.
     Начальник Управления ветеринарии  одновременно  является  главным
государственным  ветеринарным  инспектором Мурманской области (главным
госветинспектором области).
     4.2. Начальник Управления ветеринарии имеет двух заместителей,  в
том  числе  одного  первого,  которые  возглавляют  отделы  Управления
ветеринарии (кроме планово-финансового отдела).
     Заместители начальника   Управления   ветеринарии    одновременно
являются заместителями главного госветинспектора области.
     4.3. Заместители начальника Управления ветеринарии и  специалисты
управления  назначаются  на  должность  и освобождаются от должности в
соответствии с действующим законодательством.
     В штат  Управления  ветеринарии  входят  главные  государственные
ветеринарные инспектора районов  и  городов,  которые  назначаются  на
должность   и   освобождаются   от  должности  начальником  Управления
ветеринарии по согласованию с соответствующими  главами  администраций
городов, районов Мурманской области.
     Главный госветинспектор области, его заместители и ветспециалисты
Управления  ветеринарии  при  исполнении  служебных обязанностей носят
форменную одежду.
     Главный госветинспектор  области  является  представителем органа
федеральной исполнительной власти и находится под защитой государства.
     4.4. Управление ветеринарии для осуществления возложенных на него
функций имеет право:
     - запрашивать от предприятий,  учреждений,  организаций и граждан
сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органы
надзора задач;
     - изымать  пробы  подконтрольных   ветеринарной   службе   грузов
(продукции) для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
     - беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любое
время   суток   и  давать  обязательные  для  исполнения  указания  по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;
     - вносить  в  органы  государственной  власти  области и местного
самоуправления      предложения      о      создании      чрезвычайных
противоэпизоотических  комиссий,  введении  на  отдельных  территориях
области карантина,  других ограничений, направленных на предотвращение
распространения  и  ликвидацию  заразных  очагов и массовых незаразных
болезней животных,  рыб и гидробионтов,  приостановлении хозяйственной
деятельности предприятий, организаций , учреждений и граждан в случаях
нарушения  ими  Закона  Российской  Федерации  "О  ветеринарии",  иных
нормативно-правовых  актов Российской Федерации,  невыполнения решений
соответствующих органов госветнадзора;
     - давать   руководителям   предприятий,   организаций,  отдельным
гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению
животных  в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,
а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и
сырья   животного   происхождения   (в  т.ч.  рыбы  и  морепродуктов),
признанных в результате ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными
к употреблению и использованию;
     - приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых
ветеринарно-санитарных,                  организационно-хозяйственных,
противоэпизоотических мероприятий  и  устранения  имеющихся  нарушений
Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и других законодательных и
нормативных актов эксплуатацию подконтрольных объектов,  производство,
переработку,  перевозку,  хранение  и  реализацию  продуктов животного
происхождения (в т.ч. рыбы и морепродуктов);
     - привлекать  к  административной ответственности должностных лиц
предприятий,  организаций,  учреждений и граждан за  нарушение  Закона
Российской Федерации "О ветеринарии";
     -  выступать  учредителем  государственных областных ветеринарных
учреждений. (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Мурманской
области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)
     4.5. Начальник Управления ветеринарии -  главный  госветинспектор
области в пределах своей компетенции:
     - самостоятельно  решает  все  вопросы  деятельности   Управления
ветеринарии;
     - руководит деятельностью  Управления  ветеринарии  на  принципах
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Управление  задач  и  функций,   организует   работу,
распределяет  обязанности  между  работниками Управления ветеринарии и
утверждает их должностные инструкции;
     - в  пределах  установленной  численности  утверждает структуру и
штатное  расписание  Управления  ветеринарии,  устанавливает   размеры
надбавок   сотрудникам   Управления   за  сложность,  напряженность  и
специальный режим работы и другие доплаты,  а также  утверждает  смету
расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований;
     - по вопросам своей компетенции  действует  без  доверенности  от
имени   Управления   ветеринарии,  выдает  доверенности  ответственным
сотрудникам Управления ветеринарии;
     - издает  приказы,  в  пределах  своей компетенции дает указания,
обязательные   для   исполнения   подведомственными   учреждениями   и
организациями;
     - утверждает положение  о  главном  государственном  ветеринарном
инспекторе города (района);
     - вносит  в  Правительство  Мурманской  области   предложения   о
совершенствовании структуры государственной ветеринарной сети;
     абзац;(Исключен  - Постановление Правительства Мурманской области
от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)
     - поощряет  отличившихся,  применяет  дисциплинарные  взыскания к
нарушителям трудовой и исполнительной дисциплины из  числа  работников
Управления  ветеринарии,  формирует  резерв  кадров  на  выдвижение  и
организует работу с ними, проводит аттестацию специалистов Управления;
     - организует подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
кадров;
     - обеспечивает  рассмотрение в установленном порядке предложений,
заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
     -   в   установленном  порядке  вносит  предложения  о  создании,
реорганизации  и  ликвидации  государственных  областных  ветеринарных
учреждений; (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Мурманской
области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)
     -  утверждает  в  установленном  порядке  уставы  государственных
областных  ветеринарных  учреждений, находящихся в ведении управления,
назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности руководителей,
заключает,  изменяет  и расторгает трудовые договоры с ними; (Дополнен
-  Постановление  Правительства  Мурманской области от 25.12.2003 г. N
352-ПП/16)
     -  согласовывает  назначение  главных бухгалтеров государственных
областных  ветеринарных  учреждений, находящихся в ведении управления;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от
25.12.2003 г. N 352-ПП/16)
     -  согласовывает  штатные  расписания и утверждает сметы расходов
на   содержание  государственных  областных  ветеринарных  учреждений;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от
25.12.2003 г. N 352-ПП/16)
     -   представляет   в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников   управления   ветеринарии,   специалистов  государственных
областных  ветеринарных  учреждений,  а  также специалистов учреждений
всех  форм  собственности  к  присвоению почетных званий и награждению
государственными   наградами   Российской   Федерации,  ведомственными
наградами    Министерства    сельского    хозяйства   и   Департамента
ветеринарии,  наградами  Губернатора  Мурманской  области; (Дополнен -
Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  25.12.2003 г. N
352-ПП/16)
     -    осуществляет    другие    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16)


                          5. Ответственность

     5.1. Начальник  Управления   ветеринарии,   его   заместители   и
специалисты Управления несут ответственность:
     - за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на  них
функций и задач, определенных настоящим Положением;
     - за неиспользование в  необходимых  случаях  предоставленных  им
прав;
     - за  разглашение  представляющих  государственную,   военную   и
коммерческую  тайну  сведений  служебного  и иного характера,  которые
могут стать им известны при исполнении должностных обязанностей;
     - за состояние трудовой и исполнительской дисциплины.


             __________________________________________