Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 № 837

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 21 августа 2014 г. N 837

                              МОСКВА


        О внесении изменений в отдельные акты Правительства
     Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности
                    гидротехнических сооружений

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  акты
Правительства  Российской   Федерации   по   вопросам   обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений.
     2. Реализация   предусмотренных    настоящим    постановлением
полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется
в  пределах  установленной  Правительством   Российской   Федерации
предельной   численности   их   работников,   а   также   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  указанным  органам  в   федеральном
бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
     3. Федеральным органам  исполнительной  власти  привести  свои
правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 21 августа 2014 г. N 837


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в акты Правительства Российской
          Федерации по вопросам обеспечения безопасности
                    гидротехнических сооружений

     1. В Положении о декларировании безопасности  гидротехнических
сооружений, утвержденном  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303  "Об утверждении  Положения  о
декларировании безопасности гидротехнических сооружений"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698;  2009,
N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865; N 45, ст. 6246):
     а) в пункте  2  слова  "вводе  в  эксплуатацию,  эксплуатации,
выводе из эксплуатации, а также после  реконструкции,  капитального
ремонта,   восстановления   или   консервации"   заменить   словами
"капитальном ремонте, эксплуатации,  реконструкции,  консервации  и
ликвидации";
     б) в  пункте  3  слова  "действующим  техническим   нормам   и
правилам" заменить словами "требованиям к обеспечению  безопасности
гидротехнических   сооружений,   установленным    законодательством
Российской Федерации (далее именуются - обязательные требования)";
     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Декларация   безопасности    составляется    собственником
гидротехнического сооружения и (или)  эксплуатирующей  организацией
(далее именуются - декларанты).";
     г) в пункте 5 слова "государственный надзор  за  безопасностью
гидротехнических   сооружений"   заменить   словами    "федеральный
государственный  надзор  в  области  безопасности  гидротехнических
сооружений";
     д) в подпункте "д" пункта 6 слова  "законодательным  и  другим
нормативным правовым актам, правилам  и  нормам"  заменить  словами
"обязательным требованиям";
     е) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Составлению   декларации   безопасности   гидротехнических
сооружений,     находящихся     в     эксплуатации,     строящихся,
реконструируемых,  капитально  ремонтируемых,  консервируемых   или
ликвидируемых,    предшествует    обследование     гидротехнических
сооружений,  которое  организуется   их   собственником   и   (или)
эксплуатирующей  организацией,  а  в  случае  с   гидротехническими
сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых
неизвестен либо  от  права  собственности  на  которые  собственник
отказался, -  органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации в области безопасности  гидротехнических  сооружений,  на
территории которого находятся указанные сооружения, с  обязательным
участием представителей органа надзора.";
     ж) в пункте 9:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "9. Декларация безопасности представляется декларантом в орган
надзора не реже одного раза в 5 лет с даты  ввода  гидротехнических
сооружений в эксплуатацию.";
     в абзаце четвертом слова "нормативных правовых актов, правил и
норм   в   области   безопасности   гидротехнических    сооружений,
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций" заменить словами "обязательных
требований", слова "требованиям указанных  актов,  правил  и  норм"
заменить словами "таким обязательным требованиям";
     в  абзаце  пятом  слова  ",  восстановления  или  консервации"
исключить;
     з) пункт 11 признать утратившим силу;
     и) в абзаце  третьем  пункта  14  слова  "нормам  и  правилам"
заменить словами "обязательным требованиям";
     к) в пункте 15 слова ", и Министерством  Российской  Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий" исключить;
     л) в абзаце  втором  пункта  18  слова  ", по  согласованию  с
Министерством Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
исключить;
     м) в пункте 25 слова "разрешений  на  эксплуатацию,  вывод  из
эксплуатации,  восстановление  или  консервацию   гидротехнического
сооружения.  Указанные  разрешения   выдаются"   заменить   словами
"разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное
разрешение выдается".
     2. В  постановлении  Правительства  Российской  Федерации   от
27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об  эксплуатации
гидротехнического    сооружения    и    обеспечении    безопасности
гидротехнического  сооружения,  разрешение   на   строительство   и
эксплуатацию  которого  аннулировано,  а  также   гидротехнического
сооружения, подлежащего консервации, ликвидации  либо  не  имеющего
собственника"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
1999, N 10, ст. 1249; 2002, N 20, ст. 1859):
     а) наименование постановления изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении Положения  об  эксплуатации  гидротехнического
сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения,
разрешение на строительство и  эксплуатацию  которого  аннулировано
(в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном
состоянии),  гидротехнического   сооружения,   которое   не   имеет
собственника или собственник  которого  неизвестен  либо  от  права
собственности на которое собственник отказался";
     б) в   пункте   1    слова    "Положение    об    эксплуатации
гидротехнического    сооружения    и    обеспечении    безопасности
гидротехнического  сооружения,  разрешение   на   строительство   и
эксплуатацию  которого  аннулировано,  а  также   гидротехнического
сооружения, подлежащего консервации, ликвидации  либо  не  имеющего
собственника"   заменить   словами   "Положение   об   эксплуатации
гидротехнического    сооружения    и    обеспечении    безопасности
гидротехнического  сооружения,  разрешение   на   строительство   и
эксплуатацию которого аннулировано (в том  числе  гидротехнического
сооружения, находящегося в аварийном состоянии),  гидротехнического
сооружения, которое не имеет собственника или собственник  которого
неизвестен либо  от  права  собственности  на  которое  собственник
отказался";
     в) в Положении об эксплуатации гидротехнического сооружения  и
обеспечении безопасности гидротехнического  сооружения,  разрешение
на строительство и  эксплуатацию  которого  аннулировано,  а  также
гидротехнического сооружения, подлежащего  консервации,  ликвидации
либо   не    имеющего    собственника,    утвержденном    указанным
постановлением:
     наименование  Положения   изложить   в   следующей   редакции:
"Положение   об   эксплуатации   гидротехнического   сооружения   и
обеспечении безопасности гидротехнического  сооружения,  разрешение
на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том  числе
гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном  состоянии),
гидротехнического сооружения, которое  не  имеет  собственника  или
собственник которого неизвестен  либо  от  права  собственности  на
которое собственник отказался";
     в пункте 1:
     слова  "которое  подлежит  консервации   или   ликвидации,   и
гидротехнического сооружения," исключить;
     дополнить словами "или собственник которого неизвестен либо от
права собственности на которое собственник отказался";
     в пункте 2:
     в абзаце первом слово "или" заменить словами "и (или)",  слова
"осуществление   государственного    надзора    за    безопасностью
гидротехнических    сооружений     (далее     именуется -     орган
государственного   надзора)"   заменить   словами    "осуществление
федерального  государственного  надзора  в   области   безопасности
гидротехнических   сооружений   (далее -   орган   государственного
надзора)";
     в абзаце втором после слова "утверждаемыми" дополнить  словами
"собственником   этого   сооружения   и    (или)    эксплуатирующей
организацией";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Собственник   гидротехнического   сооружения    и    (или)
эксплуатирующая организация обязаны:
     а) организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения  и
обеспечивать соответствующую требованиям к обеспечению безопасности
гидротехнических   сооружений,   установленным    законодательством
Российской    Федерации    (далее -    обязательные    требования),
квалификацию работников эксплуатирующей организации;
     б) содержать   в    исправном    состоянии    гидротехническое
сооружение, своевременно осуществлять разработку и  реализацию  мер
по обеспечению его безопасности;
     в) обеспечивать соблюдение обязательных требований;
     г) финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического
сооружения,  обеспечению  его  безопасности,  а  также  работы   по
предотвращению и ликвидации  последствий  аварий  гидротехнического
сооружения;
     д) осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию
или  ликвидацию   гидротехнического   сооружения   в   случае   его
несоответствия обязательным требованиям;
     е) обеспечивать  режим  наполнения  и  сработки  водохранилищ,
соблюдая приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
а  также  потребности  рыбного  хозяйства   на   участках   рек   и
водохранилищ,   имеющих   важное   значение   для   сохранения    и
воспроизводства рыбных ресурсов;
     ж) обеспечивать     проведение     регулярных     обследований
гидротехнического     сооружения     и     содействовать     органу
государственного надзора в реализации его функций;
     з) осуществлять                              гидротехнические,
производственно-технологические, санитарные и  другие  мероприятия,
обеспечивающие охрану водных и других природных объектов;
     и) соблюдать установленный режим водоохранных зон;
     к) незамедлительно    информировать    об    угрозе     аварии
гидротехнического  сооружения  органы   государственного   надзора,
другие заинтересованные  государственные  органы,  органы  местного
самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного
фронта - население и организации в зоне возможного затопления;
     л) выполнять   другие    обязанности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.";
     дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Собственник   гидротехнического   сооружения   и   (или)
эксплуатирующая организация несет ответственность  за  безопасность
гидротехнического  сооружения  вплоть  до  момента  перехода   прав
собственности  (или  обязанностей  эксплуатирующей  организации)  к
другому  физическому  или  юридическому  лицу   либо   до   полного
завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.";
     в пункте 4 слова "или эксплуатирующей  организацией"  заменить
словами  "и  (или)  эксплуатирующей   организацией",   слова   "или
эксплуатирующая   организация"   заменить    словами    "и    (или)
эксплуатирующая организация";
     пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
     "5. При    выявлении    органом    местного     самоуправления
гидротехнического сооружения, которое  не  имеет  собственника  или
собственник которого неизвестен  либо  от  права  собственности  на
которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня
выявления направляются в орган  государственного  надзора  и  орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на  территории
которого  расположено  гидротехническое  сооружение,  для   решения
вопроса  об  обеспечении   безопасности   этого   гидротехнического
сооружения.
     6. Обеспечение безопасности (капитальный ремонт, консервация и
(или) ликвидация) гидротехнических  сооружений,  которые  не  имеют
собственника или  собственник  которых  неизвестен  либо  от  права
собственности  на  которые  собственник  отказался,  осуществляется
органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
области безопасности  гидротехнических  сооружений,  на  территории
которого расположено это гидротехническое сооружение.
     Орган исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  в
области безопасности гидротехнических  сооружений  разрабатывает  и
выполняет согласованный с  органом  государственного  надзора  план
мероприятий   по   обеспечению    безопасности    гидротехнического
сооружения, которое не имеет собственника или собственник  которого
неизвестен либо  от  права  собственности  на  которое  собственник
отказался.
     Орган государственного  надзора  формирует  и  ведет  перечень
гидротехнических сооружений,  которые  не  имеют  собственника  или
собственник которых  неизвестен  либо  от  права  собственности  на
которые собственник  отказался,  а  также  осуществляет  мониторинг
выполнения  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов
мероприятий  по  обеспечению  безопасности  этих   гидротехнических
сооружений.".
     3. В  постановлении  Правительства  Российской  Федерации   от
18 декабря  2001 г.  N 876   "Об утверждении   Правил   определения
величины финансового  обеспечения  гражданской  ответственности  за
вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2001,   N 52,
ст. 4979):
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Установить, что федеральные органы исполнительной  власти,
осуществляющие функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений, в соответствии со  своей  компетенцией
по согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации  по  делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  и  Министерством   экономического
развития    Российской    Федерации    с    учетом     особенностей
гидротехнических   сооружений   утверждают   методики   и   порядки
определения размера  вреда,  который  может  быть  причинен  жизни,
здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических  лиц  в
результате аварии гидротехнического сооружения.";
     б) в Правилах  определения  величины  финансового  обеспечения
гражданской  ответственности  за  вред,  причиненный  в  результате
аварии   гидротехнического   сооружения,   утвержденных   указанным
постановлением:
     в пункте 4  слова  "государственный  надзор  за  безопасностью
гидротехнических   сооружений"   заменить   словами    "федеральный
государственный  надзор  в  области  безопасности  гидротехнических
сооружений";
     пункт 8 признать утратившим силу.
     4. В Положении о федеральном государственном надзоре в области
безопасности     гидротехнических     сооружений,      утвержденном
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  27 октября
2012 г. N 1108 "О федеральном  государственном  надзоре  в  области
безопасности      гидротехнических      сооружений"       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6246):
     а) в пункте 2:
     слово "восстановлении," исключить;
     слова "требований по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений,  установленных  Федеральным   законом   "О безопасности
гидротехнических  сооружений",   другими   федеральными   законами,
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а
также  разработанными  и  согласованными  в  установленном  порядке
правилами  эксплуатации   гидротехнических   сооружений"   заменить
словами "требований  к  обеспечению  безопасности  гидротехнических
сооружений, установленных законодательством Российской Федерации";
     б) в пункте 6 слова "эксплуатации (в том числе при капитальном
ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации)  гидротехнических
сооружений"  заменить  словами   "осуществления   деятельности   по
эксплуатации,  капитальному  ремонту,  консервации   и   ликвидации
гидротехнических сооружений".


                           ____________