Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 6 ноября 1998 г. N 1303
                             г. Москва


             Об утверждении Положения о декларировании
             безопасности гидротехнических сооружений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 30.12.2008 г. N 1077; от 18.05.2012 г. N 492;
         от 27.10.2012 г. N 1108; от 21.08.2014 г. N 837;
         от 17.12.2015 г. N 1378; от 09.11.2016 г. N 1149)

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "О безопасности
гидротехнических  сооружений"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое Положение о декларировании безопасности
гидротехнических сооружений.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 ноября 1998 г.
     N 1303


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о декларировании безопасности гидротехнических сооружений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 30.12.2008 г. N 1077; от 18.05.2012 г. N 492;
         от 27.10.2012 г. N 1108; от 21.08.2014 г. N 837;
         от 17.12.2015 г. N 1378; от 09.11.2016 г. N 1149)

     1.  Настоящее  Положение  устанавливает  содержание декларации
безопасности   гидротехнического  сооружения  (далее  -  декларация
безопасности),  порядок ее разработки и представления в федеральный
орган   исполнительной  власти,  осуществляющий  в  пределах  своих
полномочий    федеральный    государственный   надзор   в   области
безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган надзора), и
порядок    проведения    государственной    экспертизы   декларации
безопасности. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     2.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     3.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     4.    Декларация   безопасности   составляется   собственником
гидротехнического  сооружения  и (или) эксплуатирующей организацией
(далее именуются - декларанты). (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     5.  Декларация безопасности представляется декларантом в орган
надзора. (В   редакции   постановлений   Правительства   Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837; от 09.11.2016 г. N 1149)
     Декларант  вправе  представить декларацию безопасности в орган
надзора в форме электронного документа с использованием федеральной
государственной     информационной     системы    "Единый    портал
государственных и муниципальных услуг (функций)". (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 18.05.2012 г. N 492)
     6.  При  разработке декларации безопасности должны учитываться
следующие требования: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     а) полнота   и   достоверность   данных   о   гидротехническом
сооружении и его безопасности;
     б) всестороннее   и   полное  выявление  степени  опасности  и
разработка сценариев возможных аварий и повреждений;
     в) обоснованность  применяемых  методов анализа, достаточность
выполненных  оценок  риска  и уровня безопасности гидротехнического
сооружения с учетом его класса;
     г) полнота  учета всех факторов, влияющих на результаты оценки
безопасности;
     д)  эффективность  и достаточность реализованных и планируемых
мер по обеспечению безопасности, соответствие содержания декларации
безопасности обязательным требованиям. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     7.   Разработке   декларации   безопасности   гидротехнических
сооружений,   находящихся   в   эксплуатации,   консервируемых  или
ликвидируемых,     предшествует    обследование    гидротехнических
сооружений,   которое   организуется   их   собственником  и  (или)
эксплуатирующей   организацией,  а  в  случае  с  гидротехническими
сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых
неизвестен  либо  от  права  собственности  на  которые собственник
отказался,  -  органом  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации  в  области  безопасности гидротехнических сооружений, на
территории  которого находятся указанные сооружения, с обязательным
участием  представителей  органа надзора. (В редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 21.08.2014 г. N 837;
от 09.11.2016 г. N 1149)
     В   случае  если  участниками  обследования  установлено,  что
возможные  повреждения  гидротехнических  сооружений  не приведут к
возникновению  чрезвычайной  ситуации,  декларирование безопасности
таких  гидротехнических сооружений не проводится, сведения о них не
вносятся   в   Российский  регистр  гидротехнических  сооружений  и
разрешение   на   эксплуатацию   гидротехнического   сооружения  не
требуется. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     В  случае если после проведения обследования гидротехнического
сооружения  возникла  аварийная  (предаварийная) ситуация или имели
место   опасные  отклонения  фактических  показателей  состояния  и
условий  эксплуатации гидротехнического сооружения от установленных
критериев  безопасности,  обследование гидротехнического сооружения
должно быть проведено повторно.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     8.  Декларация безопасности, подписываемая декларантом, должна
содержать:
     а) общую  информацию,  включающую  данные  о  гидротехнических
сооружениях  и  природных  условиях района их расположения, меры по
обеспечению   безопасности,   предусмотренные  проектом,  правилами
эксплуатации  и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
обеспечении  гражданской  ответственности  за  вред,  который может
быть  причинен  в  результате  аварии  гидротехнических сооружений,
основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;
     б) анализ  и  оценку безопасности гидротехнических сооружений,
включая определение возможных источников опасности;
     в) сведения    об   обеспечении   готовности   эксплуатирующей
организации  к  локализации  и  ликвидации  опасных  повреждений  и
аварийных ситуаций;
     г) порядок  информирования  населения, органа надзора, органов
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного  самоуправления  и  территориальных  органов  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных
и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;
     д) заключение,    включающее    оценку   уровня   безопасности
отдельных  гидротехнических сооружений и комплекса гидротехнических
сооружений  объекта,  а  также  перечень необходимых мероприятий по
обеспечению безопасности;
     е) реквизиты  заключения  Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  или его территориального органа о
готовности  эксплуатирующей  организации к локализации и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  защите  населения  и территорий в случае
аварии   гидротехнического   сооружения   (наименование   и   адрес
организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение);
     ж)   порядок  осуществления  мероприятий  по  консервации  или
ликвидации  (в случае утраты или отсутствия проектной документации)
гидротехнических   сооружений   (при   консервации  или  ликвидации
гидротехнических сооружений). (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
     8-1. К декларации безопасности прилагаются:
     а)  сведения  о  гидротехнических сооружениях, необходимые для
формирования   и   ведения  Российского  регистра  гидротехнических
сооружений,  состав  и  форма  представления которых определяются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
23  мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского
регистра гидротехнических сооружений"; (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.12.2015 г. N 1378)
     б)   акт   преддекларационного  обследования  гидротехнических
сооружений,   составленный   участниками   обследования  по  форме,
утверждаемой     Федеральной     службой     по     экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору (за исключением судоходных и
портовых  гидротехнических  сооружений)  и Министерством транспорта
Российской   Федерации   (в   отношении   судоходных   и   портовых
гидротехнических сооружений); (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. N 1108)
     в)  расчет  вероятного  вреда,  определяемый  в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 18 декабря
2001   г.   №  876  "Об  утверждении  Правил  определения  величины
финансового   обеспечения   гражданской  ответственности  за  вред,
причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения".
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 09.11.2016 г. N 1149)
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
     8-2. Орган  надзора самостоятельно  запрашивает в Министерстве
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий или у его
территориального  органа  заключение  о  готовности эксплуатирующей
организации  к  локализации  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
защите  населения  и  территорий  в случае аварии гидротехнического
сооружения    в    порядке,   установленном   Федеральным   законом
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг". (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
     9.  Декларация безопасности представляется декларантом в орган
надзора  не  реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических
сооружений в эксплуатацию. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     По   решению  органа  надзора  или  по  инициативе  декларанта
указанная декларация также представляется:
     при  изменении  условий,  влияющих на обеспечение безопасности
гидротехнических  сооружений,  выявлении  повреждений  и  аварийных
ситуаций   на   гидротехнических   сооружениях,  ухудшении  условий
локализации  или  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и защиты от них
населения  и  территорий  -  в течение 6 месяцев со дня обнаружения
опасности;
     при  изменении  обязательных требований, если гидротехнические
сооружения  не  соответствуют  таким  обязательным требованиям, - в
течение  года  со дня вступления в силу соответствующих нормативных
правовых актов, правил и норм; (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     после  реконструкции,  капитального  ремонта  гидротехнических
сооружений   -  до  приемки  соответствующих  строительно-монтажных
работ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.08.2014 г. N 837)
     10.  Декларация  безопасности  проектируемых  гидротехнических
сооружений  разрабатывается  в  составе  проектной  документации на
строительство    (реконструкцию)    гидротехнических    сооружений,
подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской
Федерации  о  градостроительной  деятельности,  и  представляется в
орган    надзора    для    внесения    сведений   о   проектируемом
гидротехническом  сооружении  в Российский регистр гидротехнических
сооружений. (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     11. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     12. Федеральный  орган  исполнительной  власти, осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому     регулированию    в    сфере    обеспечения
безопасности   гидротехнических   сооружений,   по  согласованию  с
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
с учетом предложений органов надзора устанавливает:
     а) дополнительные    требования    к   содержанию   деклараций
безопасности  и  методику  их  составления, учитывающие особенности
декларирования  безопасности  гидротехнических сооружений различных
видов  в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий
эксплуатации и специальных требований к безопасности;
     б) форму      декларации     безопасности     гидротехнических
сооружений.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     12-1. Орган надзора по согласованию с Министерством Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает:
     а) перечень  объектов,  имеющих  гидротехнические  сооружения,
подлежащие декларированию;
     б) график      представления      деклараций      безопасности
гидротехнических сооружений.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     13. Орган   надзора   организует   проведение  государственной
экспертизы декларации безопасности.
     14. Целью  государственной  экспертизы декларации безопасности
является  установление  полноты и достоверности сведений, указанных
в декларации безопасности, в части:
     выявления степени  опасности на гидротехнических сооружениях;
     достаточности  предусмотренных мер по обеспечению безопасности
гидротехнических  сооружений  и  соответствия этих мер обязательным
требованиям. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     15.  Государственная    экспертиза   декларации   безопасности
проводится  экспертными  центрами, определяемыми органом надзора по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому     регулированию    в    сфере    обеспечения
безопасности     гидротехнических    сооружений.  (В       редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077; от 21.08.2014 г. N 837)
     Экспертные  центры  формируют экспертные комиссии, к участию в
работе   которых   могут  привлекаться  научно-исследовательские  и
проектные организации.
     16. Государственная    экспертиза    декларации   безопасности
проводится   за   плату   на  основании  сметы  расходов  и  счета,
направляемых экспертным центром декларанту.
     17. Срок   проведения  государственной  экспертизы  декларации
безопасности   не   должен   превышать   3 месяцев  со  дня  оплаты
декларантом счета за проведение экспертизы.
     18.  Порядок   формирования   и  регламент  работы  экспертных
комиссий   устанавливаются   федеральным   органом   исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики  и  нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений.
     Квалификационные   требования  к  специалистам,  включаемым  в
состав  экспертных  комиссий,  устанавливаются  федеральным органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере  обеспечения  безопасности  гидротехнических  сооружений.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.08.2014 г. N 837)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     19.   Экспертный   центр   в   установленный  срок  направляет
заключение   экспертной  комиссии,  оформленное  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики  и  нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности   гидротехнических   сооружений,   в   орган  надзора.
Заключение   экспертной   комиссии  приобретает  статус  заключения
государственной   экспертизы   декларации  безопасности  после  его
утверждения органом надзора. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 г. N 1149)
     20. В  случае  принятия  экспертной  комиссией  отрицательного
заключения   декларант   вправе  потребовать  проведения  повторной
государственной    экспертизы.    Орган    надзора    рассматривает
соответствующее  мотивированное заявление декларанта и сообщает ему
свое  решение  в  2-месячный  срок со дня поступления заявления, за
исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
     21. Орган  надзора  рассматривает  декларацию  безопасности  и
заключение  экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении
или  отказе  в  утверждении в месячный срок со дня поступления этих
документов    в   орган   надзора.   При   утверждении   декларации
безопасности  орган надзора устанавливает срок ее действия, который
не может превышать 5 лет.
     22. В случае если при рассмотрении органом надзора  декларации
безопасности    и   заключения   экспертной   комиссии   выявляются
обстоятельства,  свидетельствующие о снижении уровня  безопасности,
орган  надзора  проводит  инспекционную  проверку  гидротехнических
сооружений и рассматривает представленную декларацию безопасности с
учетом   результатов   проверки.   При  этом  срок  рассмотрения  и
утверждения  декларации  безопасности  может  быть  увеличен  до  4
месяцев.
     23. При   снижении   уровня   безопасности    гидротехнических
сооружений,  а  также  невыполнении  мероприятий  по обеспечению их
безопасности  орган  надзора   вправе   сократить   срок   действия
декларации безопасности.
     24.  По одному экземпляру утвержденной декларации безопасности
хранится   у   декларанта  и  в  органе  надзора,  утвердившем  эту
декларацию  безопасности.  Ее  копии  представляются  декларантом в
орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  на
территории  которого  находятся  гидротехнические  сооружения,  и в
соответствующий   территориальный   орган  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077)
     25.  Декларация  безопасности, утвержденная органом надзора, а
также  декларация  безопасности,  разработанная в составе проектной
документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   о   градостроительной
деятельности,  являются  основанием  для внесения гидротехнического
сооружения  в  Российский  регистр  гидротехнических  сооружений  и
выдачи    этим   органом   надзора   разрешения   на   эксплуатацию
гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом
надзора  на  срок  действия  декларации  безопасности.           (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077; от 21.08.2014 г. N 837)
     26. Орган надзора формирует и  ведет  базу  данных  деклараций
безопасности,    контролирует    сроки   представления   деклараций
безопасности.


                          ______________