Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2003 № 302-ПП

 
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 11.11.2003                                      N 302-ПП
                               Мурманск

     Об утверждении новой редакции региональной целевой программы
               "Восстановление и охрана водных объектов
                   Мурманской области на 2003 год"

     В целях  экономии  средств  областного бюджета и их рационального
использования   при   реализации   региональной   целевой    программы
"Восстановление  и  охрана  водных объектов Мурманской области на 2003
год"  и  в  соответствии  со  статьей  70  Устава  Мурманской  области
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить   прилагаемую   региональную    целевую    программу
"Восстановление  и  охрана  водных объектов Мурманской области на 2003
год" (далее Программа) в новой редакции.
     2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) обеспечить
финансирование Программы в сумме 15 300 тыс. рублей.
     3. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Мурманской области от 31.03.2003 N 98-ПП/5.
     4. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить
на  заместителя  Губернатора   Мурманской   области   -   руководителя
департамента экономики Мурманской области Мотлохова В. Н.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.



     Первый заместитель
     Губернатора
     Мурманской области          А. Селин

_________________________




                                     Утверждена
                                     постановлением Правительства
                                     Мурманской области
                                     от 11.11.2003  N302-ПП



                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

   "Восстановление и охрана водных объектов  Мурманской области на
                              2003 год"


                         г. Мурманск, 2003 г.


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование              "Восстановление и охрана водных объектов
программы                 Мурманской области на 2003 год"

Дата принятия решения     постановление Правительства Мурманской
о разработке программы    области от 05.08.2002 N 285-ПП
                          "О разработке региональных целевых
                          программ"

Государственный           департамент строительства, архитектуры и
заказчик-координатор по   жилищно-коммунальной реформы Мурманской
объектам                  области
капитального
строительства

Государственный           Управление природных ресурсов и охраны
заказчик                  окружающей среды МПР России по Мурманской
                          области

Разработчик программы     Управление природных ресурсов и охраны
                          окружающей среды МПР России по Мурманской
                          области

Цели и задачи             * восстановление и охрана водных
программы,                объектов, в том числе источников
важнейшие целевые         хозпитьевого водоснабжения;
показатели                * улучшение на этой основе состояния
                          здоровья населения и оздоровление
                          социально-экологической обстановки;
                          * предотвращение загрязнения источников
                          хозяйственно-питьевого водоснабжения;
                          * обеспечение безопасности
                          гидротехнических сооружений

Сроки и этапы             начало -  01 января 2003 г.
реализации                окончание - 31 декабря 2003 г.
программы

Перечень подпрограмм      * капитальное строительство объектов
и основных мероприятий    водохозяйственного и водоохранного
                          назначения;
                          * проектно-изыскательские работы;
                          * мероприятия по информационному,
                          техническому и научно-методическому
                          обеспечению управления использованием и
                          охраной водных объектов;

Исполнители подпрограмм   ГОУП "Мурманводоканалстрой",
и основных мероприятий    Мурманское территориальное Управление по
                          гидрометеорологии и мониторингу
                          окружающей среды,
                          ГУ ГНПЦ "Ленводпроект" и др.

Объемы  и источники       Всего затрат по программе - 15 300 тыс.
финансирования            рублей;
                          финансирование за счет средств областного
                          бюджета

Ожидаемые конечные        сохранение и восстановление водных
результаты реализации     объектов; оздоровление социально-
программы                 экологической обстановки на
                          территории региона; сохранение здоровья
                          населения

Система организации       ежеквартальный   и   годовой   отчеты   в
контроля за исполнением   департамент экономики Мурманской области
программы



             Содержание проблемы и обоснование ее решения

     Поверхностные воды   Кольского  полуострова  загрязнены  сточными
водами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности,  цветной
металлургии,  энергетической,  жилищно-коммунальной  и рыбной отрасли,
деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиям
для  водной  среды.  Серьезное  опасение  также  вызывает  техническое
состояние   гидротехнических   сооружений   и   систем   коммунального
водоснабжения.
     В этой связи для  области  актуален  вопрос  улучшения  состояния
поверхностных водных объектов, реализации мероприятий, направленных на
предотвращение  вредного  воздействия  вод  и  обеспечение  безопасной
эксплуатации гидротехнических сооружений.
     Введение на территории Российской Федерации с 1  июля  1999  года
платы  за  пользование водными объектами позволило определить реальный
источник финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
     За 1999-2002  гг.  в  областной  бюджет  от  платы за пользование
водными объектами поступило 193,550 млн.  рублей,  в том числе: в 1999
г.  -13,643 млн.  рублей,  в 2000 г. - 16,377 млн. рублей, в 2001 г. -
26,618 млн.  рублей,  в 2002 г.  - 136,919  млн.  рублей.  Планируемое
поступление платы на 2003 год - 377,639 млн.рублей.
     Программы восстановления  и  охраны  водных  объектов  Мурманской
области, разрабатываемые с 1999 года, в соответствии с государственной
стратегией использования,  восстановления  и  охраны  водных  объектов
России,   направлены   на  обеспечение  устойчивого  развития  водного
хозяйства территории,  сохранение,  восстановление водных  объектов  и
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
     В 2003 году  региональной  целевой  программой  предусматривалось
финансирование  водохозяйственных  и водоохранных мероприятий в объеме
15,5 млн. рублей.
     Новой редакцией  региональной целевой программы "Восстановление и
охрана  водных  объектов  Мурманской   области   на   2003   год"   на
финансирование    водохозяйственных    и    водоохранных   мероприятий
планируется направить 15,300 млн. рублей. Эта сумма составляет 4,1% от
прогноза   поступлений   платы  за  пользование  водными  объектами  в
областной бюджет.
     Из ранее  утвержденной  программы  исключается  п.  4.1.  "Прочие
работы и затраты".
     Из общей  суммы  средств  новой  редакции  РЦП  "Восстановление и
охрана водных объектов Мурманской области  на  2003  год"  планируется
направить на:
     - строительство водохозяйственных объектов - 13,200 млн. рублей;
     - проектно-изыскательские работы и мероприятия по информационному
и научно  -  методическому  обеспечению  управления  использованием  и
охраной водных объектов - 2,1 млн. рублей.
     Программой на 2003 год  предусматривается  выполнение  неотложных
аварийно-восстановительных   работ  по  объекту  "Реконструкция  дамбы
пометохранилища ЗАО  "Птицефабрика  Мурманская"   (3,4  млн.  рублей),
работы по восстановлению и укреплению разрушенного в результате аварии
9 ноября 2002 года участка дамбы выполняются  в  целях  предотвращения
загрязнения водозабора на реке Кола пометосодержащими стоками.
     Для повышения  надежности  обеспечения  населения   г.Оленегорска
питьевой    водой   программой   предусмотрено   долевое   участие   в
строительство  3-й  нитки  водовода  от  озера  Пермус   до   очистных
сооружений  г.  Оленегорска  (3,0 млн.  рублей).  Функции заказчика по
данному  объекту  выполняются  государственным   областным   унитарным
предприятием  "Мурманводоканалстрой".  После  завершения строительства
объект областной собственности "3-я нитка водовода от озера Пермус  до
очистных   сооружений   г.  Оленегорска"  передается  на  баланс  ГОУП
"Оленегорскводоканал".
     Для предотвращения  сброса  неочищенных  сточных  вод  в Кольский
залив планируется  продолжение  строительства  объекта  "Расширение  и
реконструкция канализации г. Мурманска" (КОС Северного района, I п.к.)
- 6,8  млн.  рублей.  Функции  заказчика  выполняются  государственным
областным   унитарным   предприятием   "Мурманводоканалстрой".   После
завершения    строительства     объект     областной     собственности
"Канализационные  очистные  сооружения  Северного  района г.Мурманска"
передается на баланс ГОУП "Мурманскводоканал".
     В программу  включается продолжение проектных работ по разработке
схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки
Нива  и  озера  Имандра  - водных объектов,  испытывающих значительные
антропогенные   нагрузки   и    являющихся    основными    источниками
использования   водных   ресурсов   на   различные  нужды,  в  т.ч.  и
хозяйственно-питьевые.    Разработка    схем    значительно    улучшит
научно-техническое   и   нормативно-правовое   обеспечение  управления
использованием  и  охраной  водных  объектов,  послужит  основой   для
реализации программных мероприятий по улучшению состояния вод.
     Необходимо также  продолжить   работы   по   ведению   системного
мониторинга  водных  объектов  -  основе  качественной  оценки  вод  и
определения  источников  загрязнения   для   принятия   управленческих
решений,  в  т.ч.  по  нормированию  пользования  водными  ресурсами и
предельно-допустимому воздействию на водные объекты.
     Выбор мероприятий  для включения в региональную целевую программу
"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской  области  на  2003
год"  определился  остротой водохозяйственных проблем,  необходимостью
завершения проектных и строительных работ,  необходимостью  реализации
требований  законодательных  документов,  программ  и комплексных схем
использования и охраны водных объектов.




                         Региональная целевая программа
                    "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
                         Мурманской области на 2003 год"
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦     ¦                             ¦              ¦Способ         ¦Стоимость работ,  ¦Объем    ¦Обоснование включения  ¦
¦NN   ¦ Наименование мероприятий,   ¦Заказчик-     ¦размещения     ¦   млн.руб.       ¦финанси- ¦мероприятия в программу¦
¦п./п.¦водохозяйственных систем,    ¦координатор,  ¦заказа(-закр.  ¦ млн. руб.        ¦рования  ¦                       ¦
¦     ¦гидротехнических сооружений  ¦заказчик      ¦конкурс;-ценов.+------------------¦за счет  ¦                       ¦
¦     ¦(объектов),их местонахождение¦              ¦котировки;     ¦Общая по¦Выполнено¦средств  ¦                       ¦
¦     ¦        их местонахождение   ¦              ¦-Единств.      ¦ ПСД    ¦    на   ¦облстного¦                       ¦
¦     ¦                             ¦              ¦исполнит.;     ¦        ¦01.01.03г¦бюджета  ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦              ¦- долевое      ¦        ¦в т. ч.  ¦на 2003  ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦              ¦участие)       ¦        ¦за счет  ¦год, млн.¦                       ¦
¦     ¦                             ¦              ¦ и исполнитель ¦        ¦ РЦП     ¦руб.     ¦                       ¦
+-----+-----------------------------+--------------+---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦
¦ 1   ¦             2               ¦      3       ¦        4      ¦   5    ¦  6      ¦  7      ¦        8              ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦               1. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения                     ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.1 ¦ Выполнение неотложных       ¦ЗАО           ¦               ¦16,500  ¦  7,150  ¦  3,400  ¦ обеспечение безопасной¦
¦     ¦аварийно-восстановительных   ¦"Птицефабрика ¦(выделение     ¦        ¦  7,150  ¦         ¦эксплуатации ГТС,      ¦
¦     ¦работ по объекту             ¦Мурманская"   ¦средств на     ¦        ¦         ¦         ¦защита водозабора на   ¦
¦     ¦"Реконструкция дамбы         ¦              ¦возвратной     ¦        ¦         ¦         ¦реке Кола от           ¦
¦     ¦пометохранилища  ЗАО         ¦              ¦основе)        ¦        ¦         ¦         ¦загрязнения            ¦
¦     ¦"Птицефабрика Мурманская"" в ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦пометосодержащими      ¦
¦     ¦целях предотвращения         ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦стоками                ¦
¦     ¦загрязнения водозабора       ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦р.Кола пометосодержащими     ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦   стоками                   ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
+-----+-----------------------------+--------------+---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦
¦ 1.2 ¦ Строительство 3-й нитки     ¦департамент   ¦долевое участие¦ 13,357 ¦  0,163  ¦  3,000  ¦повышение надежности   ¦
¦     ¦водовода от озера Пермус до  ¦строительства,¦(передача      ¦        ¦  0,121  ¦         ¦обеспечения населения  ¦
¦     ¦очистных сооружений города   ¦архитектуры и ¦функций        ¦        ¦         ¦         ¦г. Оленегорска питьевой¦
¦     ¦Оленегорска (I очередь)      ¦жилищно-комму-¦заказчика)     ¦        ¦         ¦         ¦водой                  ¦
¦     ¦                             ¦нальной       ¦ГОУП  "Мурманск¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦реформы       ¦водоканалстрой"¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦Мурманской    ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦области       ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
+-----+-----------------------------¦              +---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦
¦     ¦                             ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦ 1.3 ¦ Строительство объекта       ¦              ¦долевое участие¦ 59,400 ¦  51,100 ¦  6,800  ¦предотвращениесброса   ¦
¦     ¦"Расширение и реконструкция  ¦              ¦(передача      ¦        ¦  6,447  ¦         ¦неочищенных сточных вод¦
¦     ¦канализации г. Мурманска"    ¦              ¦функций        ¦        ¦         ¦         ¦в Кольский залив       ¦
¦     ¦(КОС Северного района,I п.к.)¦              ¦заказчика) ГОУП¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦              ¦"Мурманскводока¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦                             ¦              ¦налстрой"      ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------¦
¦                 Итого:                                                              ¦  13,200 ¦                       ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                        2. Проектно-изыскательские работы                                              ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 2.1 ¦Разработка Схемы комплексного¦УПР и ООС МПР ¦переходной     ¦ 2,000  ¦ 1,200   ¦ 0,800   ¦Водный кодекс РФ ст.76;¦
¦     ¦использования и охраны водных¦России по     ¦объект (ГУ ГНПЦ¦        ¦ 1,200   ¦         ¦ст.76; предпроектный   ¦
¦     ¦ресурсов (СКИОВР) бассейна   ¦Мурманской    ¦"Ленводпроект")¦        ¦         ¦         ¦материал по разработке ¦
¦     ¦оз. Имандра, включая         ¦области       ¦               ¦        ¦         ¦         ¦мер снижения           ¦
¦     ¦разработку проекта           ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦негативного воздействия¦
¦     ¦установления ВОЗ и ПЗП       ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦на основной источник   ¦
¦     ¦(первый этап  СКИОВР бассейна¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦использования водных   ¦
¦     ¦реки Нива)                   ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦ресурсов Мурманской    ¦
¦     ¦                             ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦области                ¦
+-----+-----------------------------+--------------+---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦
¦ 2.2 ¦Разработка Схемы комплексного¦              ¦переходной     ¦ 1,100  ¦ 0,300   ¦ 0,500   ¦        " - "          ¦
¦     ¦использования и охраны водных¦              ¦объект (ГУ ГНПЦ¦        ¦ 0,300   ¦         ¦                       ¦
¦     ¦ресурсов  бассейна реки Нива,¦              ¦"Ленводпроект")¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦включая разработку проекта   ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦установления ВОЗ и ПЗП       ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦(2 этап)                     ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------¦
¦                          Итого:                                                     ¦1,300    ¦                       ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                3. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению                     ¦
¦                               управления использованием и охраной водных объектов                                     ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 3.1 ¦ Реализация "Программы работ ¦УПР и ООС МПР ¦исполнители    ¦ 1,500  ¦  -      ¦ 0,800   ¦Водный кодекс РФ;пост. ¦
¦     ¦по ведению государственного  ¦России по     ¦согласно       ¦        ¦         ¦         ¦Правительства РФ от    ¦
¦     ¦мониторинга водных объектов и¦ Мурманской   ¦утвержденной   ¦        ¦         ¦         ¦14.03.1997 N 307;      ¦
¦     ¦государственного мониторинга ¦области       ¦программы      ¦        ¦         ¦         ¦утвержденная программа ¦
¦     ¦водохозяйственных систем и   ¦              ¦мониторинга    ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦сооружений на территории     ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦Мурманской области на 2003   ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
¦     ¦год"                         ¦              ¦               ¦        ¦         ¦         ¦                       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------¦
¦                               Итого:                                                ¦0,800    ¦                       ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                         ВСЕГО по программе:                                           15,300                          ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+