Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2003 № 49-ПП/4

 

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


           от 27.02.2003                         N 49-ПП/4
                               Мурманск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 04.06.2004 г. N 188-ПП

           Об утверждении Положения о комитете по сельскому
            хозяйству и продовольствию Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                    от 26.06.2003 г. N 189-ПП/10)

     В соответствии с постановлением Правительства Мурманской  области
08.01.2003  N  3-ПП  "О мерах по усилению государственного контроля за
соблюдением  законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот
этилового    спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  комитете  по  сельскому  хозяйству  и
продовольствию Мурманской области.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Мурманской области от 09.07.2002 N 222-ПП "Об утверждении Положения  о
комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Первый заместитель
     Губернатора
     Мурманской области         А.А.Селин
________________________________________________


                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Мурманской области
                                      от 27.02.2003 N 49-ПП/4




                              Положение
         о  комитете по сельскому  хозяйству и продовольствию
                          Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                    от 26.06.2003 г. N 189-ПП/10)

                      Раздел 1. Общие положения

     1.1. Комитет по сельскому хозяйству и  продовольствию  Мурманской
области  (в  дальнейшем  "Комитет")  является  органом  исполнительной
власти    Мурманской    области,    осуществляющим     государственное
регулирование  и межотраслевую координацию агропромышленного комплекса
на территории области.
     1.2. В  своей  деятельности  комитет руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   Указами   Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,  Уставом   и   Законами   Мурманской   области,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   и   Правительства
Мурманской области,  приказами и распоряжениями Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет  является  юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  государственного  герба  Российской  Федерации  и своего
наименования,  а также необходимые для его деятельности печати, штампы
и бланки. Финансируется за счет средств областного бюджета.
     1.4. Реорганизация  или  ликвидация   Комитета   производится   в
установленном законодательством порядке.
     1.5. Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства,
стоимость  которых  отражается  на самостоятельном балансе.  Имущество
Комитета является государственной собственностью Мурманской области  и
закрепляется   за   ним  на  праве  оперативного  управления.  Порядок
использования  имущества  определяется  действующим  законодательством
Российской Федерации, Мурманской области и условиями договора на право
оперативного управления.
     1.6. Местонахождение  и  адрес  комитета по сельскому хозяйству и
продовольствию Мурманской области:
     183025, г. Мурманск, К.Маркса, 25-а.

                          Раздел 2.  Задачи

     Комитет в    пределах    своих    полномочий    и    действующего
законодательства решает следующие задачи:
     2.1. Содействует,  совместно с предприятиями и организациями АПК,
обеспечению   населения   Мурманской   области    сельскохозяйственной
продукцией и продуктами питания собственного производства.
     2.2. Определяет стратегию и разрабатывает предложения по развитию
и структурной перестройке АПК,  основные направления аграрной политики
в регионе.
     2.3. Реализует     политику     государственного    регулирования
производства и развития социальной инфраструктуры  в  агропромышленном
комплексе.  Формирует эффективное конкурентоспособное агропромышленное
производство,     способствующее     обеспечению     продовольственной
безопасности региона.
     2.4. Создает условия для развития  инновационной  деятельности  в
АПК,  опережающего  развития  отраслей,  продукция  которых пользуется
повышенным спросом населения.
     2.5. Осуществляет  долгосрочное  и  краткосрочное прогнозирование
развития АПК области.
     2.6. Оказывает    содействие    предприятиям   АПК   в   освоении
научно-обоснованных  систем  ведения  животноводства   и   земледелия,
передовых  технологий  производства и переработки сельскохозяйственной
продукции,  проведению  инвестиционной   политики,   направленной   на
обновление  предприятий  и  создание новых производственных мощностей,
повышение  технологического  уровня   производства   и   эффективности
капитальных вложений.
     2.7. Координирует  работу   по   воспроизводству   плодородия   и
мелиорации почв,  защите растений от сорняков,  вредителей и болезней,
охране окружающей среды, работу по организации агросервиса.
     2.8. Оказывает содействие организации оптовых продовольственных и
технических рынков, демонополизации предприятий АПК.
     2.9. Осуществляет  в установленном порядке государственный надзор
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

                         Раздел 3. Структура

     3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом Мурманской
области.  В  своей   деятельности   он   подчиняется   Губернатору   и
Правительству  области,  а  в  части выполнения федеральных программ -
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.
     3.2.  По  представлению  председателя комитета для рассмотрения и
решения   вопросов   функционирования   и  развития  агропромышленного
комплекса   области,   координации   работы   предприятий   всех  форм
собственности    в    комитете   создается   коллегия.   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  26.06.2003 г. N
189-ПП/10)
     3.3. Председатель    несет    персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на комитет функций.
     3.4. Председатель комитета:
     - осуществляет  руководство  деятельностью  комитета  на   основе
единоначалия;
     - определяет  функциональные  обязанности  своих  заместителей  и
начальников структурных подразделений комитета;
     - действует без доверенности от имени комитета и представляет его
во всех учреждениях и организациях;
     - вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора  и
Правительства   Мурманской   области   проекты  нормативных  актов  по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     - является   распорядителем  финансовых  средств,  выделяемых  из
федерального и областного бюджетов;
     - решает  в  соответствии  с  законодательством о государственной
службе Российской Федерации и Мурманской области вопросы,  связанные с
прохождением государственной службы работниками комитета;
     - утверждает структуру и штатное расписание комитета  в  пределах
установленной  численности его работников и фонда оплаты труда,  смету
расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований;
     - утверждает  положения  о  структурных подразделениях комитета и
должностные инструкции работников;
     - утверждает,  в  соответствии  с  действующими  условиями оплаты
труда работников органов  исполнительной  власти  Мурманской  области,
условия  и порядок премирования работников комитета,  а также оказания
им материальной помощи;
     - в  соответствии  с  действующим  законодательством  назначает и
освобождает от должности работников комитета;
     - применяет    к   специалистам   комитета   меры   поощрения   и
материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии
с действующим законодательством;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     - по  согласованию с комитетом имущественных отношений Мурманской
области утверждает уставы подведомственных унитарных предприятий;
     - готовит   письменные  представления  в  Министерство  сельского
хозяйства РФ о назначении  руководителей  федеральных  государственных
унитарных    сельскохозяйственных    предприятий,   расположенных   на
территории Мурманской области,  на должности или  освобождения  их  от
занимаемой должности;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
унитарных  предприятий,  заключает,  изменяет и расторгает контракты с
этими   руководителями   в    порядке,    установленном    действующим
законодательством;
     - представляет  в  установленном   порядке   работников   АПК   к
государственным наградам и присвоению почетных званий;
     - награждает    грамотами,    ценными    подарками,     объявляет
благодарности  руководителям,  коллективам,  специалистам и работникам
предприятий АПК за достижение высоких показателей в труде и в связи  с
юбилейными датами;
     - реализует   в   установленном   порядке   право    распоряжения
выделенными  финансовыми  ресурсами  комитета  и  закрепленным  за ним
имуществом;
     - издает  приказы по текущей деятельности комитета,  контролирует
их исполнение;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
     3.5. Комитет  для  исполнения  возложенных  на него задач имеет 2
отдела и 2 инспекции,  на которые возложены обязанности в соответствии
с задачами комитета, определенными настоящим Положением.
     3.6. Отделы и инспекции формируются на основе  положений  о  них,
утверждаемых председателем комитета.
     3.7. Должностные   обязанности   работников   аппарата   комитета
определяются    должностными    инструкциями,   которые   утверждаются
председателем комитета.

                          Раздел 4. Функции

     4.1. Совместно с другими  государственными  и  местными  органами
власти   реализует   государственную   и   региональную   политику   в
агропромышленном комплексе области (АПК).
     4.2. Совместно   с  заинтересованными  государственными  органами
власти разрабатывает и в установленном порядке вносит на  рассмотрение
проекты  нормативно-правовых  актов  для  АПК по вопросам,  входящим в
компетенцию органов власти Мурманской области.
     4.3. Участвует   в   разработке   проектов  комплексных,  целевых
федеральных  и  региональных  программ  по   развитию   АПК   региона,
контролирует их выполнение.
     4.4. Участвует в разработке антикризисных  мер,  направленных  на
оздоровление отраслей АПК и развитие его производственного потенциала.
     4.5. Разрабатывает и представляет  на  утверждение  Правительства
Мурманской  области положения (порядок) о выплате сельскохозяйственным
товаропроизводителям  субсидий,  дотаций,  компенсаций  на   продукцию
животноводства и растениеводства из областного бюджета, а также ставки
этих выплат.
     4.6. Осуществляет  функции распорядителя средств федерального (на
основании соглашений,  заключенных с  Минсельхозом  РФ)  и  областного
бюджетов,    определенные    ведомственной   классификацией   расходов
федерального и областного бюджетов.
     4.7. Заключает   договоры   и   соглашения   с   предприятиями  и
организациями АПК,  крестьянско-фермерскими  хозяйствами,  получающими
дотации, компенсации и субсидии из областного и федерального бюджетов.
     4.8. Подтверждает    сельскохозяйственным    товаропроизводителям
объемы  реализации  продукции  животноводства  для получения дотаций и
компенсаций из областного бюджета.
     4.9. На   основании  представленных  сельхозтоваропроизводителями
документов  производит  начисление  и  заверяет   справки-расчеты   на
получение   ими  субсидий,  дотаций  и  компенсаций  из  областного  и
федерального бюджетов.
     4.10. Участвует  в  разработке  предложений  по совершенствованию
продовольственной,   бюджетной,   налоговой,    кредитной,    ценовой,
инвестиционной, таможенной, лицензионной и социальной политике в АПК.
     4.11. Представляет в Министерство сельского хозяйства  Российской
Федерации   сводные   квартальные   и   годовые  бухгалтерские  отчеты
предприятий  АПК  в  разрезе  отраслей.  Оказывает  предприятиям   АПК
методологическую поддержку ведения отраслевого учета.
     4.12. Организует     экономическое      и      научно-техническое
сотрудничество  в  области  сельского  хозяйства  и  продовольствия  с
зарубежными странами и международными организациями,  в том  числе  по
линии Баренцева Евро-арктического региона.
     4.13. Принимает  участие  в   организации   ярмарочно-выставочных
мероприятий,   конкурсов   по   различным   направлениям  деятельности
предприятий АПК, проводимых в области и за ее пределами.
     4.14. Определяет  направления  и объемы государственной поддержки
АПК из областного и федерального бюджетов.
     4.15. Осуществляет    планирование    и   организует   выполнение
мероприятий по мобилизационной подготовке в АПК.
     4.16. Организует       инспекционный       контроль      качества
сельскохозяйственной продукции.
     4.17. Выступает   учредителем   унитарных   предприятий.  Готовит
представления о создании,  реорганизации и ликвидации  государственных
областных унитарных предприятий.
     4.18. Ежегодно    проводит     анализ     финансово-хозяйственной
деятельности  подведомственных  областных  унитарных предприятий путем
проведения балансовых комиссий.
     4.19. Содействует  развитию предприятий всех форм собственности и
хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в отраслях АПК.
     4.20. Осуществляет   координацию   взаимодействия   хозяйствующих
субъектов  различных  форм   собственности,   в   целях   установления
взаимовыгодных экономических отношений между ними.
     4.21. Оказывает   содействие   предприятиям   АПК   в    освоении
научно-обоснованных   систем   ведения  животноводства  и  земледелия,
передовых технологий производства и  переработки  сельскохозяйственной
продукции.
     4.22. Содействует    достижению    необходимой     рентабельности
сельскохозяйственного  производства,  содействует  развитию  фирменной
торговли товаропроизводителей,  формированию стабильного  рынка  сбыта
собственной продукции, увеличению ее доли в общем потреблении.
     4.23. Содействует проведению инвестиционной политики  в  отраслях
АПК,   направленной   на   обновление  предприятий  и  создание  новых
производственных   мощностей,   повышение   технологического    уровня
производства и эффективности капитальных вложений, усиление социальной
ориентации, координирует работу по организации агросервиса.
     4.24. Принимает          производственно-финансовые         планы
сельскохозяйственных предприятий и на их основе ежегодно  представляет
прогноз  развития сельского хозяйства области в Министерство сельского
хозяйства России и Министерство  экономического  развития  и  торговли
России.
     4.25. Участвует в регулировании земельных  отношений,  организует
пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства, оказывает
поддержку селекционно-племенной работе.
     4.26. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
     4.27. Осуществляет  финансирование  своей деятельности в пределах
выделенных  ассигнований,  ведение  бухгалтерского  учета  собственных
расходов,  представление  бухгалтерской,  финансовой  и статистической
отчетности.
     4.28. Осуществляет иные функции,  делегируемые ему Правительством
области или Минсельхозом Российской Федерации.

                               5. Права

     Реализуя возложенные на него  задачи  и  функции,  комитет  имеет
право:
     5.1. Открывать  бюджетные  и  иные  счета   по   согласованию   с
департаментом финансов Мурманской области.
     5.2. Запрашивать в установленном порядке и получать у федеральных
министерств    и    ведомств,    территориальных    органов,   органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,   а   также   от
предприятий    агропромышленного   комплекса,   независимо   от   форм
собственности,  материалы и  информацию,  необходимые  для  выполнения
возложенных на комитет функций.
     5.3. Образовывать   и   утверждать   комиссии   по   направлениям
деятельности,  созывать совещания по вопросам,  входящим в компетенцию
комитета.
     5.4. Разрешать   разногласия   по  качеству  сельскохозяйственной
продукции между поставщиками и получателями.
     5.5. Представительствовать   в   судебных  органах  по  вопросам,
входящим в компетенцию комитета.
     5.6. Участвовать,  по поручению Правительства Мурманской области,
в  международных  симпозиумах,  конференциях,  семинарах,   касающихся
агропромышленного комплекса.
     5.7. Заключать  договоры  и   соглашения   с   Минсельхозом   РФ,
предприятиями  и  организациями  по  вопросам  финансирования  АПК  из
федерального и областного бюджетов.
     5.8. Выполнять  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации,  а также  нормативно-правовыми
актами исполнительной и законодательной властей Мурманской области.

          Раздел 6. Взаимодействие с другими подразделениями

     6.1. Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии со
структурными   подразделениями   федеральных   и   областных   органов
исполнительной   власти,  а  также  с  предприятиями  и  организациями
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

                      Раздел 7. Ответственность

     7.1. Должностные   лица   Комитета   несут   ответственность   за
несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на них задач и
функций,   состояние   трудовой   и    производственной    дисциплины,
расходование   бюджетных  средств,  а  также  за  не  использование  в
необходимых случаях предоставленных Комитету прав.
     7.2. Ответственность  специалистов  и  других работников Комитета
определяется Трудовым кодексом Российской Федерации  с  особенностями,
предусмотренными   Федеральным  законом  "Об  основах  государственной
службы  Российской   Федерации",   Законом   Мурманской   области   "О
государственной службе Мурманской области",  должностными инструкциями
и     обязанностями,     разработанными     в      соответствии      с
тарифно-квалификационными характеристиками и настоящим Положением.



     Заместитель Губернатора
     Мурманской области - руководитель
     аппарата по обеспечению деятельности
     Губернатора и Правительства
     Мурманской области         В.С. Будаговский