Постановление Правительства Мурманской области от 13.04.2004 № 102-ПП

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


            от 13.04.2004   г. Мурманск     N 102-ПП


          О разработке прогноза социально-экономического
         развития Мурманской области на 2005 год, проекта
          закона Мурманской области "Об областном бюджете
        на 2005 год", проекта прогнозного плана (программы)
        приватизации государственного имущества Мурманской
             области на 2005 год и параметров прогноза
          социально-экономического развития до 2007 года


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
поручением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2004 года
N  МФ-П13-2454  о  разработке   прогноза   социально-экономического
развития  Российской  Федерации  и  проекта федерального бюджета на
2005 год,  параметров  прогноза  социально-экономического  развития
Российской  Федерации  и перспективного финансового плана на период
до 2007 года и законами Мурманской области от 25 марта 1999 года  N
137-01-ЗМО    "О   прогнозировании   и   программах   социально   -
экономического развития Мурманской области", от 15 июня 2000 года N
203-01-ЗМО  "О  бюджетном  процессе  в  Мурманской  области" и от 9
ноября  2001  года  N  303-01-ЗМО  "Об  управлении  государственной
собственностью Мурманской области" Правительство Мурманской области
постановляет:
     1. Департаменту   экономики   Мурманской   области  (Мотлохов)
организовать разработку:
     - прогноза    социально-экономического   развития   Мурманской
области  на  2005  год  и  показателей  развития  муниципального  и
государственного секторов экономики в 2005 году;
     - параметров   прогноза   социально-экономического    развития
Мурманской области на период до 2007 года.
     2. Департаменту   финансов   Мурманской   области   (Никитаев)
организовать  разработку  проекта  закона  Мурманской  области  "Об
областном бюджете на 2005 год" и материалов к нему.
     Исходной базой  для  разработки  проекта областного бюджета на
2005     год     считать     основные      показатели      прогноза
социально-экономического  развития  Мурманской области на 2005 год,
соответствующие  показатели  основных  характеристик  и   структуры
доходов и расходов областного бюджета на 2005 год.
     3. Просить руководителей предприятий и организаций, независимо
от   форм   собственности,  расположенных  на  территории  области,
представить в департамент экономики Мурманской области:
     - до   1   мая   2004   года   предварительные   прогнозы   по
социально-экономическому развитию на 2005 год и на период  до  2007
года;
     - до   1   августа   2004   года   уточненные   прогнозы    по
социально-экономическому  развитию  на 2005 год и на период до 2007
года.
     4. Распорядителям  и  получателям  средств  областного бюджета
представить:
     4.1. В департамент экономики Мурманской области:
     4.1.2. До 1 мая 2004 года:
     - предварительный   прогноз  развития  отраслей  экономики  по
соответствующим формам на 2005 год и  на  период  до  2007  года  с
необходимыми пояснениями, расчетами и обоснованиями к ним;
     - предложения   о   финансировании    федеральных    программ,
реализуемых на территории области,  в 2005 году и на период до 2007
года.
     4.1.3. До  1  августа  2004  года  уточненный прогноз развития
отраслей экономики по соответствующим  формам  на  2005  год  и  на
период  до  2007  года  с  необходимыми  пояснениями,  расчетами  и
обоснованиями к ним.
     4.2. В департамент финансов Мурманской области:
     4.2.1. До 1 сентября 2004 года:
     - предложения   о  проведении  структурных  и  организационных
преобразований  в  соответствующих  сферах  деятельности  с  учетом
адресности  выделяемых  средств  и реальных возможностей областного
бюджета;
     - предложения об отмене,  приостановлении действия,  поэтапном
введении нормативных правовых актов Мурманской области,  исполнение
которых  влечет за собой расходование средств областного бюджета на
мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования в
2005 году;
     - материалы  с  расчетами  и  обоснованиями,  необходимые  для
разработки    соответствующих    разделов   проектировок   расходов
областного бюджета на 2005 год;
     - прогноз  поступления  доходов от платных услуг,  оказываемых
бюджетными   учреждениями,   находящимися   в    ведении    органов
исполнительной власти Мурманской области, на 2005 год.
     4.2.2. До 15 сентября 2004 года данные о распределении объемов
бюджетного  финансирования  в  2005 году по разделам,  подразделам,
целевым статьям,  видам  расходов  функциональной  классификации  и
статьям  экономической  классификации  расходов бюджетов Российской
Федерации.
     4.3. В  комитет  имущественных  отношений  Мурманской  области
(Мельниченко):
     4.3.1. До 20 апреля 2004 года:
     - предложения по формированию  прогнозного  плана  (программы)
приватизации  государственного имущества Мурманской области на 2005
год по соответствующим формам с необходимыми пояснениями, расчетами
и обоснованиями к ним;
     - предварительный прогноз поступления  в  областной  бюджет  в
2005 году неналоговых доходов:  дивидендов по акциям, находящимся в
областной  собственности;  доходов  от  сдачи  в  аренду  имущества
Мурманской  области;  прибыли  государственных  областных унитарных
предприятий,  находящихся в их ведении; доходов от аренды земельных
участков  в  городах  и  поселках  до разграничения государственной
собственности на землю; доходов от реализации областного имущества;
     - перечень    мероприятий    по   проведению   в   2005   году
государственной   регистрации   права   постоянного   (бессрочного)
пользования   на   земельные  участки,  а  также  прав  на  объекты
недвижимого  имущества,  находящиеся  на  балансе   государственных
областных  учреждений на праве оперативного управления,  включающий
наименование объектов,  сроки исполнения  и  размер  прогнозируемых
затрат   на   изготовление   технической   документации   и  оплату
регистрации, включаемых в бюджетное финансирование учреждения.
     4.3.2. До   17   мая   2004  года  предложения  о  структурных
преобразованиях государственных областных унитарных  предприятий  в
отраслевом   разрезе   с   необходимыми  пояснениями,  расчетами  и
обоснованиями к ним.
     5. Предложить:
     5.1. Главам муниципальных  образований,  главам  администраций
городов  и  районов  представить в департамент экономики Мурманской
области:
     - до  1  мая 2004 года прогноз развития муниципального сектора
экономики территорий на 2005 год;
     - до  1  августа  2004 года прогноз социально - экономического
развития  и  уточненный  прогноз  развития  муниципального  сектора
экономики территорий на 2005 год.
     5.2. Главам               администраций               закрытых
административно-территориальных     образований    представить    в
департамент экономики Мурманской области:
     - до  1  мая  2004 года отчеты об исполнении своих бюджетов за
2003 год;  бюджеты ЗАТО на 2004 год и проекты бюджетов  на  2005  -
2007 годы;
     - до 1 октября 2004 года уточненные бюджеты ЗАТО на 2004 год и
проекты бюджетов на 2005 - 2007 годы.
     5.3. Мурманскому    областному    комитету     государственной
статистики (Кубарев) представить:
     - до 25 апреля 2004 года в  департамент  экономики  Мурманской
области   статистическую  информацию,  необходимую  для  разработки
соответствующих предварительных прогнозов  социально-экономического
развития;
     - до 1 августа 2004 года в  департамент  экономики  Мурманской
области   статистическую  информацию,  необходимую  для  разработки
соответствующих   уточненных   прогнозов   социально-экономического
развития региона;
     - до 1 сентября 2004 года в  департамент  финансов  Мурманской
области  итоги социально-экономического развития Мурманской области
за 7 месяцев 2004 года.
     5.4. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Мурманской области (Москвин)  представить  в  департамент
финансов Мурманской области:
     - до 28 августа 2004  года  данные  о  предполагаемых  объемах
поступлений  налогов  и  сборов  на территории Мурманской области в
2004 году и прогноз этих поступлений в 2005 году;
     - до  1  сентября 2004 года отчет о налоговой базе и структуре
начислений  по  основным  видам  налогов  по  установленным  формам
отчетности  в  соответствии  с  Соглашением  о взаимодействии между
департаментом финансов Мурманской области и Управлением МНС  РФ  по
Мурманской  области по вопросу обмена информацией на 2004 год от 10
марта 2004 года N 426 / N 46.
     6. Комитету  по социальной защите населения Мурманской области
(Иванов-Афанасьев)  до  1  сентября   2004   года   представить   в
департамент   финансов   Мурманской   области   порядок  расчета  и
финансирования адресной социальной помощи на 2005 год.
     7. Региональной  энергетической  комиссии  Мурманской  области
(Виноградчий) до 1 августа  2004  года  представить  в  департамент
финансов  Мурманской  области прогноз изменения уровня регулируемых
тарифов на тепловую и электрическую энергию.
     8. Комитету   по   вопросам   государственного   регулирования
ценообразования Мурманской области (Кузьмина)  до  1  августа  2004
года  представить в департамент финансов Мурманской области прогноз
изменения уровня регулируемых тарифов на водоснабжение.
     9. Предложить Мурманскому территориальному фонду обязательного
медицинского страхования  (Акульчев)  представить  в  Правительство
Мурманской  области  до  1  июля  2004 года необходимые материалы и
проект  расчета  размера  платежа   на   обязательное   медицинское
страхование  неработающего  населения в 2005 году с учетом передачи
отдельных видов медицинской помощи в систему ОМС,  согласованных  с
комитетом  по  здравоохранению  Мурманской  области и департаментом
финансов Мурманской области.
     10. Государственному  учреждению  по управлению автомобильными
дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор) (Хохлов)  представить
в  департамент  финансов  Мурманской области до 28 апреля 2004 года
проект доходов  и  расходов  целевого  бюджетного  территориального
дорожного  фонда  Мурманской области на 2005 год с соответствующими
расчетами и обоснованиями.
     11. Для формирования проекта Адресной инвестиционной программы
Мурманской области на 2005 год:
     11.1. Администрациям городов и районов, заказчикам представить
до 15 июля 2004 года в  департамент  строительства,  архитектуры  и
жилищно-коммунальной реформы Мурманской области свои предложения по
включению объектов (с  указанием  объемов  и  сроков  осуществления
капитальных  вложений) в перечень объектов (строек),  финансируемых
из областного бюджета на 2005 год.
     11.2. Департаменту  экономики  Мурманской  области  (Мотлохов)
совместно   с   департаментом    строительства,    архитектуры    и
жилищно-коммунальной  реформы  Мурманской  области  (Миллер)  до 15
августа 2004 года представить  в  департамент  финансов  Мурманской
области    рекомендации   для   формирования   объемов   бюджетного
финансирования Адресной инвестиционной программы Мурманской области
на 2005 год.
     11.3. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) до 1
октября  2004  направить в департамент экономики Мурманской области
предложения  по  бюджетному  обеспечению  Адресной   инвестиционной
программы Мурманской области на 2005 год.
     11.4. Департаменту  экономики  Мурманской  области  (Мотлохов)
совместно    с    департаментом    строительства,   архитектуры   и
жилищно-коммунальной   реформы    Мурманской    области    (Миллер)
подготовить  проект  Адресной  инвестиционной  программы Мурманской
области  на  2005  год  и  до  15  октября  2004  года  представить
Правительству Мурманской области.
     12. Комитету  имущественных   отношений   Мурманской   области
(Мельниченко):
     - до 15 сентября 2004 года представить в департамент  финансов
Мурманской  области предварительный прогноз поступлений в областной
бюджет от использования областного имущества в 2005 году (дивиденды
по акциям, находящимся в областной собственности, доходы от сдачи в
аренду имущества областной собственности,  прибыль  государственных
областных  унитарных предприятий),  а также предварительный прогноз
поступлений от приватизации государственного  имущества  Мурманской
области в 2005 году;
     - до  10  октября  2004  года  подготовить  и  представить  на
рассмотрение  Правительству  Мурманской  области проект прогнозного
плана   (программы)   приватизации    государственного    имущества
Мурманской области на 2005 год.
     13. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев):
     13.1. Представить в департамент экономики Мурманской области:
     - до 1 мая 2004 года оценку исполнения на 2004 год  и  прогноз
на  2005  год  консолидированного  бюджета  Мурманской области (без
ЗАТО) и проект перспективного финансового плана Мурманской  области
на период 2006-2007 годов;
     - до 1 мая 2004 года информацию для разработки предварительных
показателей  развития  муниципального сектора экономики на 2005 год
по соответствующим формам и показателям;
     - до  16  августа  2004  года  предложения в проекты законов о
внесении изменений и дополнений в законодательные  акты  Мурманской
области о налогах и сборах;
     - до 1 октября 2004 уточненную оценку исполнения на 2004 год и
уточненный  проект консолидированного бюджета Мурманской области на
2005 год (без ЗАТО).
     13.2. Направить    распорядителям    и   получателям   средств
областного бюджета:
     - до 10 сентября 2004 года прогнозируемые на 2005 год данные о
предельных  объемах  бюджетного  финансирования   по   разделам   и
подразделам    функциональной   классификации   расходов   бюджетов
Российской Федерации;
     - до  1  октября  2004  года  уточненные  данные  о предельных
объемах  бюджетного  финансирования  по  разделам   и   подразделам
функциональной    классификации    расходов   бюджетов   Российской
Федерации, сформированные с учетом реальных возможностей областного
бюджета в 2005 году.
     13.3. Представить в Правительство Мурманской области:
     13.3.1. До 1 октября 2004 года:
     - концепцию формирования финансовых взаимоотношений областного
бюджета с бюджетами муниципальных образований Мурманской области на
2005 год;
     - проект  постановления  Правительства  Мурманской  области "О
перечне распорядителей и получателей средств областного бюджета".
     13.3.2. До 15 октября 2004 года:
     - основные  направления   бюджетной   и   налоговой   политики
Мурманской области на 2005 год;
     - проект закона Мурманской области "Об  областном  бюджете  на
2005 год";
     - пояснительную записку к проекту областного бюджета  на  2005
год;
     - расшифровку прочих неналоговых доходов областного бюджета на
2005 год;
     - перечень налоговых  льгот,  установленных  законодательством
Мурманской  области,  с  указанием  суммы  выпадающих из областного
бюджета доходов;
     - порядок расчета и финансирования адресной социальной помощи;
     - структуру государственного долга Мурманской области на  2005
год;
     - ожидаемый остаток  задолженности  предприятий  по  кредитам,
выданным из областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года;
     - сведения  о  погашении  долговых   обязательств   Мурманской
области федеральному бюджету и иным кредиторам в 2005 году;
     - проект перечня нормативных правовых актов Мурманской области
(статей,  отдельных пунктов статей,  подпунктов, абзацев), действие
которых на 2005 год отменяется или  приостанавливается  в  связи  с
тем,  что  областным  бюджетом  не  предусмотрены  средства  на  их
реализацию или предусмотрены не в полной мере;
     - сведения   о  размере  дотаций  из  областного  бюджета  для
финансовой поддержки  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
ставках    дотаций   на   продукцию   животноводства,   реализуемую
сельскохозяйственными товаропроизводителями Мурманской области.
     13.3.3. До 5 ноября 2004 года:
     - отчет об исполнении областного и консолидированного бюджетов
Мурманской области за 9 месяцев 2004 года;
     - оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 2004 год;
     - прогноз  консолидированного  бюджета  Мурманской  области на
2005 год;
     - отчет     о    предоставлении    государственных    гарантий
Правительства Мурманской области за январь - сентябрь 2004 года;
     - программу  государственных заимствований Мурманской области,
предусмотренных  на  2005  год  для  покрытия  дефицита  областного
бюджета   и   погашения   государственных   долговых   обязательств
Мурманской области.
     14. Департаменту экономики Мурманской области (Мотлохов):
     14.1. В августе 2004 года вынести на  заседание  Правительства
Мурманской  области  и  до  1  сентября  2004  года  представить  в
департамент финансов Мурманской области:
     - прогноз социально-экономического развития Мурманской области
на 2005 год;
     - проект  сводного  финансового  баланса Мурманской области на
2005 год;
     - перечень  региональных  целевых программ развития Мурманской
области,  предусмотренных к  реализации  на  территории  Мурманской
области, с указанием объема финансирования на 2005 год;
     - показатели развития государственного  сектора  экономики  на
2005 год;
     - перечень основных социально-экономических  проблем  (задач),
на   решение   которых   будет  направлена  политика  Правительства
Мурманской области в 2005 году;
     - предложения   по  разработке  проектов  законов  о  внесении
изменений и дополнений в законодательные акты Мурманской области  о
налогах и сборах.
     14.2. Представить в  Министерство  экономического  развития  и
торговли Российской Федерации:
     - до  15  мая  2004  года   прогноз   социально-экономического
развития Мурманской области на 2005 год, предварительные показатели
развития муниципального и государственного сектора экономики в 2005
году   и   параметры   прогноза  социально-экономического  развития
Мурманской области на период до 2007 года;
     - до    15    октября    2004    года    уточненный    прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на  2005  год,
уточненные  показатели  развития  муниципального и государственного
сектора экономики в  2005  году  и  уточненные  параметры  прогноза
социально-экономического развития Мурманской области до 2007 года.
     15. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
и.  о. первого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.
А.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю. ЕВДОКИМОВ