Расширенный поиск
Закон Мурманской области от 25.03.1999 № 137-01-ЗМОЗ А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 10.11.2011 г. N 1422-01-ЗМО О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО; от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО; от 06.12.2006 г. N 815-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 11 марта 1999 года Настоящий Закон определяет цели и содержание системы государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Мурманской области (далее - область), а также общий порядок их разработки. Статья 1. Общие понятия и положения настоящего Закона 1. Управление социально-экономическим развитием области осуществляется на основании прогнозов, концепции и программ социально-экономического развития области, а также региональных целевых программ, принимаемых на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. (В редакции Закона Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО) Прогнозы социально-экономического развития - система количественных и качественных показателей развития экономики области, ее структуры и пропорций, уровня научно-технического потенциала, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, образования, здравоохранения, социального обеспечения населения и перспектив изменения указанных факторов. Концепция социально-экономического развития - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики области, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Программа социально-экономического развития области - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на достижение стратегических целей экономического, экологического, социального и культурного развития области. (В редакции Закона Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО) Региональная целевая программа - комплекс мероприятий и проектов, направленных на достижение отдельных целей и решение конкретных задач развития области. (Дополнен - Закон Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО) 2. Концепция и прогнозы социально-экономического развития области являются основой для определения приоритетов, разработки и принятия программы социально-экономического развития области, формирования бюджета области. Статья 2. Основы правового регулирования прогнозирования социально-экономического развития области Правовое регулирование прогнозирования социально-экономического развития области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации". Статья 3. Прогнозы социально-экономического развития области 1. Правительство области обеспечивает разработку прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в целом по области, по отдельным отраслям экономики, хозяйственным комплексам и административно-территориальным образованиям. 2. В прогнозах социально-экономического развития области предусматривается отдельный раздел по развитию государственного сектора экономики. Прогнозы социально-экономического развития, касающиеся показателей, отражающих деятельность государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, отражаются в разделе "государственный сектор". 3. Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу разрабатывается на десятилетний период. 4. Прогнозы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатываются на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируются. 5. Прогнозы социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатываются на один год и должны обеспечивать исходной информацией формирование расчетных показателей к бюджету области на предстоящий год. 6. Прогнозы социально-экономического развития основываются на системе демографических, экологических, научно-технических, внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности. 7. Прогнозы социально-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики развития экономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, инвестиционной деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, демографической ситуации, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения области. 8. Функции по прогнозированию социально-экономического развития области, хозяйственных комплексов, отраслей экономики, государственного сектора, территорий городов и районов области возлагаются на департамент экономики области и соответствующие структурные подразделения местных администраций. (В редакции Законов Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО; от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) 9. Правительство области получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, расположенных на территории области, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития области, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь демографические, экологические, социальные и иные последствия, затрагивающие охраняемые законом права и интересы граждан, юридических лиц и государства. Статья 4. Концепция социально-экономического развития области 1. Правительство области обеспечивает разработку концепции социально-экономического развития области. 2. В концепции социально-экономического развития области формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики области в интересах населения, их важнейшие направления, средства реализации и задачи, подлежащие решению на областном уровне. 3. Концепция социально-экономического развития области разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу в составе следующих разделов: а) оценка уровня социально-экономического развития области за предыдущий период, характеристика выполнения ранее установленных целей и задач социально-экономической политики области; б) характеристика и анализ важнейших проблем социально-экономического развития области; в) основные направления, цели, задачи и приоритеты социально-экономической политики области на долгосрочную перспективу, основные методы их реализации; г) основные направления, цели, задачи и приоритеты социально-экономической политики области на среднесрочную перспективу, основные методы их реализации. 4. Концепция социально-экономического развития области может периодически корректироваться по инициативе Губернатора области. 5. Концепция социально-экономического развития области утверждается Правительством области. Статья 5. Прогнозирование социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу разрабатывается один раз в пять лет на десятилетний период с погодовой разбивкой первой половины прогнозируемого периода. Порядок, сроки и исполнители разработки прогноза и концепции социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства области. 2. В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики Правительства области данные прогноза и концепции социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу являются основой при разработке прогноза и программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, а также при разработке долгосрочных региональных целевых программ, утверждаемых постановлением Мурманской областной Думы (далее - областная Дума) на срок свыше пяти лет. Долгосрочные региональные целевые программы утверждаются до внесения проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Мурманскую областную Думу. (В редакции Законов Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО; от 06.12.2006 г. N 815-01-ЗМО) 3. Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу может периодически корректироваться по инициативе Губернатора области. Статья 6. Прогнозирование социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется в процессе разработки прогноза социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу. Порядок, сроки и исполнители разработки прогноза и программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства области. 2. В прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу содержится анализ состояния экономики и степени достижения целей, определенных прогнозом и концепцией социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу, а также оценка итогов социально-экономического развития области за предыдущий период. Проводятся важнейшие макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развития области на среднесрочную перспективу. (В редакции Закона Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО) 3. Материалы прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу используются при подготовке проекта программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, включающей в себя макроэкономические показатели, основные решения в области финансовой и экономической политики, а также при разработке среднесрочных региональных целевых программ, утверждаемых Правительством области на срок от одного до пяти лет. (В редакции Закона Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО) 4. Решение о разработке программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу принимается Губернатором области. 5. В программе социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу отражаются: оценка итогов социально-экономического развития области за прошедший период и характеристика состояния экономики области; макроэкономическая политика; институциональные преобразования; инвестиционная и структурная политика; промышленная политика; аграрная политика; социально-демографическая политика; экологическая политика; налоговая, финансово-бюджетная политика; внешнеэкономическая политика; социально-экономическое развитие городов и районов области. 6. Программа социально-экономического развития области на среднесрочный период разрабатывается Правительством области и утверждается законом Мурманской области. (В редакции Законов Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО; от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) 7. После утверждения программы социально-экономического развития области на среднесрочный период Правительство области разрабатывает план мероприятий по ее реализации. (В редакции Закона Мурманской области от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) 8. Программа социально-экономического развития области на среднесрочный период подлежит публикации в средствах массовой информации. Статья 7. Прогнозирование социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно в качестве обязательной основы для формирования и реализации приоритетов и целей деятельности органов исполнительной власти области и формирования консолидированного бюджета области, разработки краткосрочных региональных целевых программ, утверждаемых Правительством области на срок до одного года. (В редакции Закона Мурманской области от 05.10.2001 г. N 288-01-ЗМО) 2. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, органы государственной статистики и иные органы государственной отчетности обязаны формировать и поддерживать базы данных, необходимые для прогнозирования социально-экономического развития области, и представлять информацию, необходимую для разработки прогнозов социально-экономического развития области, в Правительство области. 3. Порядок, сроки и исполнители разработки прогноза социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства области. 4. Прогноз социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу разрабатывается в территориально-отраслевом разрезе, основывается на анализе экономической ситуации в области, городах и районах в соответствии с макроэкономической ситуацией и с учетом принятых сценарных условий развития, а также прогнозов социально-экономического развития городов и районов принятых представительными органами местного самоуправления. 5. Правительство области одновременно с представлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год представляет областной Думе следующие материалы и документы: (В редакции Закона Мурманской области от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) итоги социально-экономического развития за прошедший период текущего года; предварительную оценку социально-экономического развития в текущем году; прогноз социально-экономического развития на предстоящий год; проект сводного финансового баланса; перечень федеральных, региональных целевых программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, намечаемых к финансированию за счет средств федерального и областного бюджетов на предстоящий год; абзац. (Исключен - Закон Мурманской области от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) 6. В перечне федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета на территории Мурманской области, указываются: наименование программы; уровень утверждения; наименование государственных заказчиков; программные мероприятия, осуществляемые на территории области; объемы и направления финансирования. В перечне региональных целевых программ, предлагаемых для финансирования на очередной финансовый год, указываются: наименование программы; наименования государственных заказчиков; цели программы; обоснование необходимости и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета; ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации программы; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый в составе проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Абзацы 7-13 в редакции Закона Мурманской области от 06.12.2006 г. N 815-01-ЗМО) (Пункт дополнен - Закон Мурманской области от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) 7. Порядок рассмотрения представленных материалов документов определяется областной Думой при обсуждении проекта закона об областном бюджете на предстоящий год. 8. Итоги социально-экономического развития области за прошедший год представляются Правительством области в областную Думу не позднее февраля текущего года и подлежат публикации в средствах массовой информации. Статья 8. Разработка прогнозов социально-экономического развития городов и районов 1. Местные администрации в пределах своих полномочий разрабатывают прогнозы социально-экономического развития на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды по территориям городов и районов и участвуют в разработке прогнозов социально-экономического развития области. 2. Ответственность за разработку прогнозов социально-экономического развития городов и районов возлагается на структурные подразделения местных администраций муниципальных образований, за которыми закреплены функции по прогнозированию. 3. Прогнозы социально-экономического развития городов и районов на краткосрочную перспективу должны содержать следующие материалы и документы: итоги социально-экономического развития города (района) за прошедший период текущего года; предварительную оценку социально-экономического развития города (района) в текущем году; прогноз социально-экономического развития города (района) на предстоящий период по основным показателям в отраслевом разрезе; проект сводного финансового баланса территории; проект баланса денежных доходов и расходов населения города (района); баланс трудовых ресурсов города (района); перечень основных социально-экономических проблем (задач), не решение которых направлена политика администрации города (района) в предстоящем году; перечень федеральных и региональных программ, действующих на территории города (района); абзац. (Исключен - Закон Мурманской области от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) 4. В целях разработки реалистичных прогнозов социально-экономического развития городов и районов на краткосрочную перспективу и недопущения социальных последствий, ухудшающих условия жизни населения, местные администрации осуществляют: анализ социально-экономической ситуации на территории; согласование с предприятиями и организациями независимо от организационно-правовых форм муниципальных заказов на производство продукции, оказание услуг, выполнение других работ, необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения; разработку основных принципов формирования бюджета территории; рассмотрение и согласование предложений по размещению новых или расширению и реконструкции действующих промышленных объектов на территории; взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от организационно-правовых форм и получение от них проектов планов и мероприятий для разработки прогнозов социально-экономического развития; поиск (формирование) дополнительных источников доходов местных бюджетов. 5. Принятие прогнозов социально-экономического развития городов и районов оформляется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. 6. Прогнозы социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды по территориям городов и районов разрабатываются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 7. Прогнозы социально-экономического развития городов и районов, принятые представительными органами местного самоуправления, представляются в Правительство области. 8. Органы местного самоуправления городов и районов получают на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, органов государственной статистики, Государственной налоговой инспекции, федерального казначейства и иных органов, расположенных на территории муниципального образования, сведения необходимые для анализа социально-экономического развития города или района. Статья 9. Этапы разработки прогноза социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу Разработка прогноза социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу подразделяется на следующие этапы: 1. Проведение предпрогнозной проработки, определяющей цели и задачи, систему прогнозных показателей и круг необходимых данных, начиная с первого квартала года, предшествующего прогнозируемому году. 2. Подготовка информационных материалов к прогнозным расчетам, осуществление анализа функционирования экономики области за предыдущий год - в течение всего периода разработки прогноза. 3. Разработка вариантов сценарных условий перспективного развития в целом по области в разрезе отраслей экономики, городов и районов - на основе проведенного анализа функционирования экономики области с учетом внутренних и внешних факторов. 4. Принятие Правительством области варианта социально-экономического развития области согласно постановлению Правительства Российской Федерации. 5. Разработка методических рекомендаций и материалов по прогнозированию социально-экономического развития области, городов и районов, обеспечивающих методологическое единство прогнозирования, и направление их участникам разработки прогноза социально-экономического развития. 6. Разработка и одобрение Правительством области прогноза социально-экономического развития области, выявление и обоснование отраслевых и территориальных проблем, предложения по их решению, подготовка предложений по реализации и финансированию федеральных и региональных целевых программ. 7. Представление Правительством области в областную Думу прогноза социально-экономического развития области. 8. Представление в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации прогноза социально-экономического развития области в сроки, определенные Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Мурманской области от 22.12.2003 г. N 455-01-ЗМО) Статья 10. Контроль за прогнозированием и разработкой программы социально-экономического развития области Контроль за прогнозированием и разработкой программы социально-экономического развития области осуществляет Губернатор области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.ЕВДОКИМОВ 25 марта 1999 г. N 137-01-ЗМО г. Мурманск Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|