Постановление Правительства Мурманской области от 02.02.2000 № 2-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 02.02.2000                           N 2-ПП
                               Мурманск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 30.05.2005 г. N 207-ПП

    О  порядке подготовки личного состава гражданских организаций
     гражданской обороны и обучения населения способам защиты от
       опасностей, возникающих при ведении военных действий или
      вследствие этих действий на территории Мурманской области


     В соответствии с Федеральным  законом  от  12.02.98  N  28-ФЗ  "О
гражданской    обороне",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.06.99 N 620 "О  гражданских  организациях  гражданской
обороны" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое Положение "О порядке подготовки личного
состава  гражданских  организаций  гражданской  обороны   и   обучения
населения  способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении
военных действий или вследствие этих действий на территории Мурманской
области".

     2. Установить,   что  все  граждане,  проживающие  на  территории
Мурманской области, подлежат обязательному всеобщему обучению способам
защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных действий или
вследствие этих действий.

     3. Возложить на глав администраций  городов  и  районов  области,
руководителей   предприятий,   учреждений   и  организаций  Мурманской
области,  независимо от  их  организационно-правовой  формы  (далее  -
организации),   ответственность   за   организацию   и   осуществление
подготовки гражданских  организаций  гражданской  обороны  и  обучение
населения  способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении
военных действий или вследствие этих действий.

     4. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой  гражданских  организаций  гражданской обороны и обучением
населения способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или  вследствие  этих  действий возложить на органы
управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Мурманской области.

     5. Департаменту финансов Мурманской области, главам администраций
городов   и   районов,   руководителям   организаций    финансирование
мероприятий  по подготовке гражданских организаций гражданской обороны
и обучению населения способам защиты от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  осуществлять в
соответствии с действующим законодательством по  вопросам  гражданской
обороны.

     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области,  председателя комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Гурьянова Г. Г.


     Первый заместитель
     Губернатора области -
     Председатель Правительства
     Мурманской области          А. Малинин
------------------------

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Постановлению Правительства
                                             Мурманской области
                                             от 02.02.2000     N 2-ПП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке подготовки  личного состава гражданских
    организаций гражданской обороны и обучения населения способам
    защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий
    или вследствие этих действий на территории Мурманской области



     1. Настоящее Положение определяет категории обучаемых и  основные
задачи  их  подготовки способам защиты от опасностей,  возникающих при
ведении военных действий или  вследствие  этих  действий  (далее  -  в
области   гражданской   обороны),  порядок  организации  и  проведения
обучения, а также формы и методы подготовки всех категорий обучаемых.

     2. Подготовке в области гражданской обороны подлежат:

     - руководящий состав гражданской обороны (начальники  гражданской
обороны,   председатели   комиссий   по   устойчивости   и  эвакуации,
руководители служб гражданской обороны,  начальники органов управления
по   делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  и  их
заместители,  руководители   структурных   подразделений   федеральных
органов исполнительной власти,  предприятий, учреждений и организаций,
независимо от их организационно-правовой формы (далее -  организации),
начальники отделов (секторов) или специально назначенные лица по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);

     - специалисты гражданской обороны (работники  органов  управления
по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  а  также
структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти  и
организаций, начальники и преподаватели учебно-методического центра по
гражданской обороне и  чрезвычайным  ситуациям  (далее  -  УМЦ  ГОЧС),
курсов гражданской обороны;

     - работники   организаций,  входящие  в  состав  сил  гражданской
обороны  (командиры   (начальники)   и   личный   состав   гражданских
организаций гражданской обороны);

     - работники   организаций,   не  входящие  в  состав  гражданских
организаций гражданской обороны;

     - учащиеся и  студенты  общего  и  профессионального  образования
(далее - учащиеся и студенты);

     - население,  не  занятое  в  сферах  производства и обслуживания
(далее - неработающее население).

     3. Основными задачами  обучения  в  области  гражданской  обороны
являются:

     - обеспечение   усвоения   всеми   категориями   обучаемых  основ
гражданской обороны,  способов защиты от опасностей,  возникающих  при
ведении   военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  порядка
действий по сигналам оповещения,  правил пользования  коллективными  и
индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой медицинской
помощи;

     - совершенствование практических навыков руководящего  состава  и
специалистов  гражданской  обороны  в  выполнении своих функциональных
обязанностей  по  организации  и  проведению  мероприятий  гражданской
обороны,  защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
управлению силами и средствами гражданской обороны;

     - выработка  у  командиров  (начальников) гражданских организаций
гражданской  обороны  умений  и  навыков  по  поддержанию  подчиненных
гражданских организаций гражданской обороны в готовности к применению,
организации выполнения задач и управлению  гражданскими  организациями
гражданской  обороны  при  проведении  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ;

     - овладение личным составом гражданских  организаций  гражданской
обороны  техническими средствами,  состоящими на оснащении гражданских
организаций гражданской  обороны,  и  отработка  умелых,  слаженных  и
наиболее  эффективных приемов и способов действий при выполнении задач
военного характера.

     4. Обучение населения в области гражданской обороны организуют  и
осуществляют,  в пределах своей компетенции,  Правительство Мурманской
области,  руководители структурных подразделений  федеральных  органов
исполнительной власти,  главы администраций городов и районов области,
руководители организаций.

     5. Подготовка руководителей структурных подразделений федеральных
органов   исполнительной   власти,   начальников  гражданской  обороны
муниципальных образований и организаций осуществляется путем  изучения
состояния гражданской обороны, а также обязательного личного участия в
организации ежегодных учебно-методических  сборов  и  других  плановых
оперативных мероприятий гражданской обороны.

     6. Подготовка    обучаемых    в   области   гражданской   обороны
осуществляется  путем  привлечения  на  переподготовку   и   повышение
квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным
программам,   самостоятельной   подготовки,   а   также   участия    в
учебно-методических  сборах,  учениях  и  тренировках  по  гражданской
обороне.

     Обучение проводится  в  учреждениях  общего  и  профессионального
образования,  повышения квалификации,  УМЦ ГОЧС, на курсах гражданской
обороны и непосредственно по месту работы и жительства.

     Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходят:

     - руководители,   их   заместители    и    специалисты    органов
исполнительной  власти  Мурманской области,  структурных подразделений
федеральных органов исполнительной власти,  начальники,  заместители и
офицерский  состав  органов  управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям,  начальники  и  преподаватели  УМЦ  ГОЧС  -  в
Академии гражданской защиты МЧС России;

     - работники  органов  управления  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям,  председатели  комиссий  по  устойчивости   и
эвакуации,  руководители  служб гражданской обороны городов и районов,
начальники гражданской обороны,  председатели комиссий по устойчивости
и  эвакуации,  руководители  служб  гражданской  обороны  организаций,
командиры (начальники)  гражданских  организаций  гражданской  обороны
территориального   подчинения,   начальники   и  преподаватели  курсов
гражданской обороны - в УМЦ ГОЧС Мурманской области;

     - начальники   гражданской   обороны,   работники    организаций,
специально  уполномоченные  на  решение  задач  в  области гражданской
обороны,  командиры (начальники) гражданских  организаций  гражданской
обороны - на курсах гражданской обороны.

     На плановых занятиях по специальным учебным программам обучаются:

     - учащиеся и студенты в учебное время по программам курса "Основы
безопасности    жизнедеятельности"    и    дисциплины    "Безопасность
жизнедеятельности"  -  в учебных заведениях общего и профессионального
образования;

     - личный состав гражданских  организаций  гражданской  обороны  и
работники,  не  входящие в их состав,  без отрыва от производства - по
месту работы.

     Неработающее население        проходит        обучение        при
жилищноэксплуатационных органах на учебно-консультационных пунктах,  а
также путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания
радиопередач,  просмотра  учебных  фильмов  и телепрограмм по тематике
гражданской обороны.

     7. Подготовка в Академии гражданской защиты МЧС России, УМЦ ГОЧС,
на  курсах  гражданской  обороны  и  по месту работы осуществляется по
программам утверждаемым МЧС России.

     Программы подготовки обучаемых  в  учебных  заведениях  общего  и
профессионального  образования  утверждаются  Минобразования России по
согласованию с МЧС России.

     8. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава и
специалистов  гражданской обороны проводятся не реже одного раза в три
года.

     Для лиц,  впервые назначенных на  должность,  переподготовка  или
повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого
года работы является обязательной.

     9. Важнейшей формой подготовки всех категорий обучаемых в области
гражданской  обороны  являются  учения  и  тренировки  по  гражданской
обороне.

     Учения и тренировки проводятся:

     - в органах исполнительной власти Мурманской области, структурных
подразделениях    федеральных    органов   исполнительной   власти   -
командно-штабные учения один раз в два  года,  а  в  органах  местного
самоуправления один раз в три года продолжительностью до трех суток;

     - в  организациях  -  командно-штабные  учения  один  раз  в  год
продолжительностью до одних суток, а штабные тренировки два раза в год
продолжительностью до 4 часов;

     - в  органах  местного  самоуправления,  на всех категорированных
объектах,  в организациях,  имеющих численность  персонала  более  300
человек,  а в лечебно-профилактических учреждениях,  имеющих более 600
коек,  на некатегорированных объектах,  производящих и использующих  в
технологическом   процессе  пожаро-,  взрывоопасные,  радиоактивные  и
аварийные химически опасные вещества - комплексные учения один  раз  в
три года продолжительностью до двух суток.  В остальных организациях -
объектовые тренировки один раз в  три  года  продолжительностью  до  8
часов;

     - в  учебных  заведениях общего и профессионального образования -
тренировки по действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  военного
характера ежегодно продолжительностью до 6 часов;

     - с    гражданскими    организациями    гражданской   обороны   -
тактико-специальные учения один раз  в  три  года,  а  с  гражданскими
организациями   гражданской  обороны  повышенной  готовности  ежегодно
продолжительностью до 8 часов.

     10. Граждане,  привлекаемые на учения и тренировки по гражданской
обороне, имеют право:

     - на  информирование о риске,  которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;

     - на получение компенсации за ущерб,  причиненный их здоровью  на
учениях и тренировках;

     - на  сохранение  средней  заработной  платы  по  месту работы на
период участия в учениях и тренировках за  счет  средств  организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.

     11. Финансирование   подготовки   личного   состава   гражданских
организаций  гражданской  обороны  и  обучения  населения  в   области
гражданской обороны на территории Мурманской области осуществляется за
счет  средств,  выделяемых  на  подготовку  и  проведение  мероприятий
гражданской обороны:

     - из   федерального   бюджета  -  на  подготовку  соответствующих
категорий  обучаемых  структурных  подразделений  федеральных  органов
исполнительной власти;

     - из областного бюджета - на подготовку соответствующих категорий
обучаемых органов исполнительной  власти  Мурманской  области,  в  том
числе  обучение неработающего населения,  содержание УМЦ ГОЧС и курсов
гражданской обороны городов Мурманской области;

     - из местных бюджетов - на подготовку  соответствующих  категорий
обучаемых органов местного самоуправления;

     - за счет средств организаций - на подготовку своих работников.

     Заместитель Губернатора
     Мурманской области -
     управляющий делами          В. Будаговский