Постановление Правительства Мурманской области от 12.11.1999 № 69-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 12.11.99                                  N 69-ПП
                               Мурманск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 17.11.2005 г. N 426-ПП

        О подготовке и содержании в готовности необходимых сил
        и средств для защиты населения и территории Мурманской
            области от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"   N  68-ФЗ  от   21.12.94,   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  05.11.95  N  1113 "О единой государственной
системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  во
исполнение  закона Мурманской области "О защите населения и территории
Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера" N 155-01-ЗМО от 05.07.99 Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить:

     - Перечень  сил  и  средств  постоянной   готовности   Мурманской
территориальной     подсистемы    Единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  (РСЧС)  (приложение
N1);

     - Положение  о  порядке  подготовки  и  содержания  в  готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской
области  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(приложение N 2).

     2. Возложить на комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям  Мурманской
области  общее  руководство  подготовкой  и  содержанием  в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     3. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Мурманской области (Лишик):
     - обеспечить  методическое руководство за подготовкой необходимых
сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

     - осуществлять контроль за подготовкой и содержанием в готовности
сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС.

     4. Главам  администраций  городов и районов области - начальникам
гражданской обороны:

     - утвердить  перечень  необходимых  сил  и  средств  для   защиты
населения и подведомственной территории от чрезвычайных ситуаций;

     - через комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по
делам ГО и ЧС  осуществлять  руководство  подготовкой  и  контроль  за
готовностью сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.

     5. Руководителям      организаций,      независимо      от     их
организационно-правовой   формы,   обеспечить   создание,   оснащение,
подготовку, аттестование и поддержание в готовности к применению сил и
средств  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
подготовку  руководящего  состава и специалистов,  обучение работников
способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  в  составе
формирований.

     6. Руководителям   аварийно-спасательных   служб   (формирований)
обеспечить:

     - подготовку руководящего состава и специалистов  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях в составе служб (формирований);

     - аттестацию   служб   (формирований)  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;

     - поддержание  в  готовности   сил   и   средств   к   проведению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  в  соответствии с
планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     7. Просить Губернатора  Мурманской  области  признать  утратившим
силу  постановление администрации Мурманской области от 5 декабря 1996
г.  N  438   "О   силах   и   средствах   территориальной   подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

     8. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области,  председателя комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Гурьянова Г.Г.

     Первый заместитель Губернатора -
     Председатель Правительства
     Мурманской области          А. Малинин
__________________________
                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                       УТВЕРЖДЕН
                                                       постановлением
                                                       Правительства
                                                       Мурманской области
                                                       от 12.11.99 N 69-ПП


                                    ПЕРЕЧЕНЬ
    сил и средств постоянной готовности Мурманской территориальной подсистемы
     Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                                 ситуаций (РСЧС)

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N    ¦       Наименование формирования, учредитель        ¦  Место дислокации  ¦    Примечание    ¦
¦ N п/п¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦      ¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦ I.  Силы  и  средства наблюдения и  лабораторного  ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦ контроля                                           ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   1. ¦   Областной центр государственного санитарно-      ¦    г. Мурманск     ¦    головное      ¦
¦      ¦эпидемиологического надзора, Минздрава РФ           ¦                    ¦  учреждение СНЛК ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   2. ¦   Областная ветеринарная лаборатория Министерства  ¦    г. Мурманск     ¦    головное      ¦
¦      ¦с/х и продовольствия РФ                             ¦                    ¦  учреждение СНЛК ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   3. ¦   Лаборатория Мурманского территориального         ¦    г. Мурманск     ¦    головное      ¦
¦      ¦управления гидрометеорологии и мониторинга окружающ.¦                    ¦  учреждение СНЛК ¦
¦      ¦среды, Росгидромет                                  ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   4. ¦    Производственная лаборатория ГОУП               ¦    г. Мурманск     ¦    головное      ¦
¦      ¦"Мурманводоканал", Государственный комитет РФ по    ¦                    ¦ учреждение СНЛК  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦      ¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
¦   5. ¦    Химико-радиометрическая лаборатория Главного    ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦управления по делам ГО и ЧС Мурманской области, МЧС ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦РФ                                                  ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   6. ¦    Мурманский зональный центр Госсанэпиднадзора на ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦транспорте, Минздрав РФ                             ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   7. ¦    Центр СЭН Мурманского отделения Октябрьской ж/д,¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦врачебно-санитарная служба МПС РФ                   ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   8. ¦    Мурманская проектно-изыскательная стация        ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦химизации с/х, Министерство сельского хозяйства и   ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦продовольствия РФ                                   ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   9. ¦    Лаборатория РТП "Атомфлот", Министерство        ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦транспорта РФ                                       ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  10. ¦    Лаборатория центра стандартизации и метрологии, ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦ Госстандарт РФ                                     ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  11. ¦     Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ           ¦     г. Апатиты     ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  12. ¦     Лаборатория мониторинга окружающей среды,      ¦     г. Апатиты     ¦                  ¦
¦      ¦ Росгидромет                                        ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  13. ¦   Межрайонный центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦     г. Кандалакша  ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  14. ¦     Аэрологическая станция, Росгидромет РФ         ¦     г. Кандалакша  ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  15. ¦     Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ           ¦     г. Мончегорск  ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  16. ¦     Лаборатория комбината "Североникель" РАО       ¦     г. Мончегорск  ¦                  ¦
¦      ¦ "Норильский никель"                                ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  17. ¦     Лаборатория мониторинга окружающей среды,      ¦     г. Мончегорск  ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦      ¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
¦  18. ¦     Центр государственного санэпиднадзора, Минздрав¦     г. Североморск ¦                  ¦
¦      ¦ РФ                                                 ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  19. ¦     Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ           ¦     г. Кировск     ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  20. ¦     Лаборатория охраны окружающей среды КАЭС,      ¦ г. Полярные Зори   ¦                  ¦
¦      ¦ Министерство РФ по атомной энергетике              ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦  21. ¦     Заполярный филиал центра госсанэпиднадзора,    ¦     п. Никель      ¦                  ¦
¦      ¦ Минздрав РФ                                        ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦      ¦         Раздел П. Силы и средства ликвидации       ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦                чрезвычайных ситуаций               ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦    1 ¦     Мурманская областная поисково-спасательная     ¦     г. Кировск     ¦                  ¦
¦      ¦ служба, МЧС РФ                                     ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦    2 ¦     Аварийно-спасательная служба г. Мончегорска    ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦ Мурманской области, администрация города           ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦    3 ¦     Мурманский территориальный центр медицины      ¦     г. Мурманск    ¦                  ¦
¦      ¦ катастроф, Министерство здравоохранения и          ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦ медицинской промышленности РФ                      ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦    4 ¦ Мурманский    спасательно-координационный  центр,  ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦ Министерство транспорта РФ                         ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   5  ¦    Мурманское бассейновое аварийно-спасательное    ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦специализированное управление (МБАССУ), Министерство¦                    ¦                  ¦
¦      ¦транспорта РФ, служба морского Флота России         ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   6  ¦    Военизированная газоспасательная станция АО     ¦    г. Мончегорск   ¦                  ¦
¦      ¦"Комбинат Североникель", РАО "Норильский никель"    ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   7  ¦    Специализированное ведомственное формирование   ¦ г. Полярные Зори,  ¦                  ¦
¦      ¦Кольской АЭС, Министерство РФ по атомной энергии,   ¦КАЭС                ¦                  ¦
¦      ¦концерн "Росэнергоатом"                             ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   8  ¦    Кировский отдельный военизированный             ¦    г. Кировск      ¦                  ¦
¦      ¦горноспасательный отряд, ОАО "Агрохиминвест"        ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   9  ¦    Печенгский военизированный горноспасательный    ¦    г. Заполярный   ¦                  ¦
¦      ¦взвод, Никольский военизированный горноспасательный ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦взвод Комитет РФ по металлургии, СПО                ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦"Металлургбезопасность"                             ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   10 ¦    Отдельный военизированный горноспасательный     ¦    п. Ревда        ¦                  ¦
¦      ¦отряд ОАО "Северные редкие металлы"                 ¦Ловозерского района ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   11 ¦    Региональная поисково-спасательная база службы  ¦    ОАО "Аэропорт   ¦                  ¦
¦      ¦поискового и аварийного обеспечения полетов ОАО     ¦Мурманск"           ¦                  ¦
¦      ¦"Аэропорт Мурманск", Министерство транспорта РФ,    ¦    пос.Мурмаши     ¦                  ¦
¦      ¦авиационная служба                                  ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   12 ¦    Восстановительный поезд N 3017 Мурманского      ¦    ст. Мурманск    ¦                  ¦
¦      ¦отделения Октябрьской ж.д., МПС РФ                  ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   13 ¦    Восстановительный поезд N 3013 Мурманского      ¦    ст. Кандалакша  ¦                  ¦
¦      ¦отделения Октябрьской ж.д., МПС РФ                  ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   14 ¦    Пожарный поезд Мурманского отделения Октябрьской¦    ст. Мурманск    ¦                  ¦
¦      ¦ж.д., МПС РФ                                        ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   15 ¦    Пожарный поезд Мурманского отделения Октябрьской¦    ст. Кандалакша  ¦                  ¦
¦      ¦ж.д., МПС РФ                                        ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   16 ¦    Специализированная часть N 3 по тушению крупных ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦пожаров, Управление Государственной противопожарной ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦службы УВД Мурманской области МВД РФ                ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   17 ¦    Центр лавинной безопасности АО "Апатит"         ¦    г. Кировск      ¦                  ¦
¦      ¦                                                    ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   18 ¦    Аварийно-спасательный отряд при Государственной ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦администрации Рыбного порта. Министерство рыбного   ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦хозяйства РФ                                        ¦                    ¦                  ¦
+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦
¦   19 ¦    Аварийно-спасательное формирование              ¦    г. Мурманск     ¦                  ¦
¦      ¦Государственной инспекции по маломерным судам       ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦Мурманской области, Министерство охраны окружающей  ¦                    ¦                  ¦
¦      ¦среды и природных ресурсов РФ                       ¦                    ¦                  ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Начальник Главного управления
     по делам гражданской
     обороны и чрезвычайным
     ситуациям Мурманской области полковник          В. Лишик
------------------------
                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       постановлением
                                                       Правительства
                                                       Мурманской области
                                                       от 12.11.99 N 69-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил
    и средств для защиты населения и территории Мурманской области
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


     1. Настоящее положение определяет порядок, основные задачи, формы
и   методы   подготовки   сил  и  средств  Мурманской  территориальной
подсистемы РСЧС для защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее - чрезвычайные
ситуации).

     2. Подготовке  для  защиты  населения  и  территории   Мурманской
области  от чрезвычайных ситуаций подлежат руководители,  специалисты,
спасатели,   работники   учреждений,    служб,    аварийноспасательных
формирований  (далее  -  формирования),  участвующих  в соответствии с
возложенными  на  них  обязанностями  в  наблюдении  и   контроле   за
состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     3. Основными задачами подготовки являются:

     - практическое    усвоение     руководителями,     специалистами,
спасателями, работниками формирований своих обязанностей при действиях
в чрезвычайных ситуациях;

     - выработка у руководителей и специалистов формирований умений  и
навыков   по  поддержанию  формирований  в  готовности  к  применению,
организации  выполнения  задач   и   управлению   формированиями   при
проведении   мероприятий   по   защите   населения   и  территории  от
чрезвычайных  ситуаций,  аварийно-спасательных  и  других   неотложных
работ;

     - овладение специалистами, спасателями и работниками формирований
техническими средствами,  состоящими на оснащении, и отработка умелых,
слаженных  и  наиболее  эффективных  приемов  и  способов действий при
выполнении задач в чрезвычайных ситуациях.

     4. Подготовка   руководителей,   специалистов,    спасателей    и
работников    формирований   осуществляется   путем   привлечения   на
переподготовку  и  повышение  квалификации,   обучения   на   плановых
занятиях,   проводимых   по  специальным  программам,  самостоятельной
подготовки,  а также участия в учебно-методических сборах и учениях по
защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.

     Обучение, переподготовка  и  повышение  квалификации проводятся в
учебных   заведениях    профессионального    образования,    повышения
квалификации  министерств  и ведомств Российской Федерации,  областном
учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям,  на  курсах  гражданской обороны,  непосредственно по месту
работы.

     Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходит в
Академии гражданской защиты МЧС России - руководящий, командный состав
поисково-спасательных служб и профессиональных формирований:

     - в учебных заведениях повышения  квалификации  и  переподготовки
кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и
ведомств Российской Федерации - работники  предприятий,  учреждений  и
организаций   в   составе   аварийно-спасательных,  военизированных  и
специализированных формирований постоянной готовности;

     - в  учебно-методическом  центре   по   гражданской   обороне   и
чрезвычайным  ситуациям  Мурманской  области  - командиры (начальники)
формирований,   спасатели   добровольной   спасательной    службы    и
формирований, финансируемых из местных бюджетов;

     - на   курсах   гражданской   обороны  -  командиры  (начальники)
формирований,  финансируемых за счет средств предприятий, учреждений и
организаций независимо от их организационноправовых форм.

     При подготовке   формирований   и   профессиональных  спасателей,
независимо от ведомственной принадлежности,  следует руководствоваться
не  только  специальными  программами,  но  и  программами подготовки,
утвержденными     межведомственной     комиссией     по     аттестации
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей   на  территории
Российской Федерации.

     5. Основой подготовки формирований являются практические занятия.
При  их  проведении  особое  внимание  уделяется  на совершенствование
навыков   руководителей,    специалистов,    спасателей,    работников
формирований   в  действиях  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций.

     Готовность сил и средств  Мурманской  территориальной  подсистемы
РСЧС к выполнению возложенных задач проверяется в ходе учений.

     Учения и тренировки проводятся:

     - командно-штабные  учения  продолжительностью  до трех суток - в
органах исполнительной власти Мурманской области один раз в два  года,
в органах местного самоуправления - один раз в три года;

     - командно-штабные      учения     или     штабные     тренировки
продолжительностью до одних суток - на предприятиях,  в учреждениях  и
организациях - один раз в год;

     - тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов -
с формированиями повышенной готовности один раз в год;

     - комплексные учения продолжительностью до двух суток - в органах
местного    самоуправления,   на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях,  имеющих численность более  300  человек,  на  объектах,
отнесенных   к   категориям   по   ГО,   и  в  лечебнопрофилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек, один раз в три года;

     - объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов  -  на
предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  имеющих  численность
персонала менее 300 человек, один раз в три года.

     6. Финансирование подготовки и  содержания  в  готовности  сил  и
средств  для  защиты  населения  и  территории области от чрезвычайных
ситуаций осуществляется на каждом уровне Мурманской подсистемы РСЧС за
счет  средств,  выделяемых  на  эти цели из соответствующих бюджетов и
организаций:

     - из  областного  бюджета  -  на  содержание  учебнометодического
центра  по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее
- УМЦ по ГО и ЧС),  курсов  гражданской  обороны  городов,  подготовку
руководителей,  специалистов,  спасателей  и работников формирований в
УМЦ по ГОЧС и на  курсах  гражданской  обороны,  проведение  учений  и
тренировок.

     - из    местных   бюджетов   -   на   подготовку   руководителей,
специалистов, обучение спасателей и работников формирований, созданных
органами    местного    самоуправления,    содержание    муниципальных
формирований,  тренировки  и  учения,  проводимые  органами   местного
самоуправления,  а  также  на  участие в учениях,  проводимых органами
исполнительной власти области;

     - из средств организаций, независимо от их организационноправовой
формы   -  на  подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации
руководящего состава, специалистов и работников в составе формирований
в  областном  УМЦ по ГОЧС,  курсах гражданской обороны,  ведомственных
учебных заведениях повышения  квалификации,  оснащение,  содержание  и
аттестацию    формирований,    учения    и    тренировки,   проводимые
организациями,  а также на  участие  в  учениях,  проводимых  органами
местного самоуправления.

     Начальник Главного управления
     по делам гражданской обороны и
     чрезвычайным ситуациям
     Мурманской области полковник          В.Лишик