Постановление Администрации города Мурманска от 22.10.2007 № 1413

 
     
     
     
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     22.10.2007                                           N 1413

             О проведении аттестации муниципальных служащих

     
      В соответствии с Федеральным  Законом "О муниципальной службе  в
Российской  Федерации"  от  02.03.2007 N  250-ФЗ,  Законом  Мурманской
области "О муниципальной службе в Мурманской области" от 29.06.2007  N
860-01-ЗМО,   Уставом   муниципального  образования   город   Мурманск
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных
служащих согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление   подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Мурманск".
     3. Со  дня вступления  в  силу настоящего  постановления  считать
утратившими  силу  постановление  администрации  города  Мурманска  от
20.11.2000 N 2931 "О проведении аттестации муниципальных служащих".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     
     Глава муниципального образования
     город Мурманск          М.Ю. САВЧЕНКО
     
      
                                                           Приложение
                                        к постановлению администрации
                                                     города Мурманска
                                                 от 22.10.2007 N 1413

                           ПОЛОЖЕНИЕ 
         о проведении аттестации муниципальных служащих
         
                       I. Общие положения
     1. Настоящее  Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных
служащих  (далее  -  Положение) определяет  общий  порядок  проведения
аттестации муниципальных служащих  администрации города Мурманска,  ее
управлений,  комитетов и  управлений  административных округов  (далее
-администрации)   и   Совета   депутатов   города   Мурманска   (далее
-муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы  в
администрации  города   Мурманска  или  в   Совете  депутатов   города
Мурманска.
     2. Аттестация  проводится   в   целях  определения   соответствия
муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы  на
основе оценки его профессиональной  служебной деятельности, а также  с
целью присвоения муниципальному служащему очередного квалификационного
разряда.
     Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава
муниципальной службы  в  администрации  и в  Совете  депутатов  города
Мурманска, повышению профессионального уровня муниципальных  служащих,
а  также  вопросов,  связанных  с  изменением  условий  оплаты   труда
муниципальных служащих.
     3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     1) проработавшие  в  занимаемой  должности  муниципальной  службы
менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности  и родам и в отпуске  по
уходу  за ребенком  до  достижения им  возраста  трех лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после
выхода из отпуска;
     5) замещающие    должности   муниципальной    службы    помощники
(советники)  или Главы  местной  администрации на  основании  срочного
трудового договора (контракта).
     4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     До истечения  трех  лет после  проведения  предыдущей  аттестации
может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
     5. Внеочередная аттестация может проводиться:
     1) по соглашению сторон  трудового договора (контракта) с  учетом
результатов годового отчета о профессиональной служебной  деятельности
муниципального   служащего,   в   том   числе   с   целью   присвоения
муниципальному служащему очередного квалификационного разряда;
     2) по  решению  представителя  нанимателя  (работодателя)   после
принятия в установленном порядке решения:
     - о сокращении должностей муниципальной службы в администрации
или в Совете депутатов города Мурманска;
    - об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
     Внеочередная аттестация   с   целью   присвоения   муниципальному
служащему очередного  квалификационного разряда  может проводиться  не
ранее чем через  два года  после присвоения первого  квалификационного
разряда.
     6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим,
имеющим преимущественное право  на  замещение должности  муниципальной
службы,  могут  быть   предоставлены  для  замещения  иные   должности
муниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе.

                II. Организация проведения аттестации
     7. Для проведения  аттестации муниципальных  служащих по  решению
руководителей  администрации,   Совета   депутатов  города   Мурманска
издается  правовой  акт  органа  местного  самоуправления,  содержащий
положения:
     1) о формировании аттестационной комиссии;
     2) об утверждении графика проведения аттестации;
     3) о  составлении  списков  муниципальных  служащих,   подлежащих
аттестации;
     4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     8. Аттестационная   комиссия  формируется   распоряжением   главы
муниципального  образования   город  Мурманск   или  решением   Совета
депутатов  города  Мурманска.  Указанным  актом  определяются   состав
аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
     В состав    аттестационной    комиссии    глава    муниципального
образования, председатель Совета  депутатов города Мурманска  включают
руководителей  структурных  подразделений  администрации  или  по   их
представлению уполномоченных  ими лиц, муниципальных  служащих (в  том
числе   из    кадрового   подразделения,   юридического    (правового)
подразделения и
подразделения, в    котором   муниципальный    служащий,    подлежащий
аттестации,  замещает  должность   муниципальной  службы).  В   состав
аттестационной  комиссии  также  включаются  представители  научных  и
образовательных   учреждений,    других   организаций,    приглашаемые
соответствующим  муниципальным  органом  по  запросу  руководителей  в
качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с
муниципальной  службой, без  указания  персональных данных  экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной  четверти
от общего числа членов аттестационной комиссии.
     Состав аттестационной   комиссии   для   проведения    аттестации
муниципальных  служащих,  замещающих должности  муниципальной  службы,
исполнение   должностных   обязанностей    по   которым   связано    с
использованием   сведений,    составляющих   государственную    тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
     Состав аттестационной комиссии  формируется таким образом,  чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
     9. Аттестационная комиссия  состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря  и членов комиссии.  Все члены  аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     10. График    проведения   аттестации    ежегодно    утверждается
руководителями  администрации,  Совета депутатов  города  Мурманска  и
доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не
менее чем за месяц до начала аттестации.
     11. В графике проведения аттестации указываются:
     а) наименование муниципального  органа, подразделения, в  которых
проводится аттестация;
     б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     в) дата, время и место проведения аттестации;
     г) дата  представления  в  аттестационную  комиссию   необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих подразделений муниципального органа.
     12. Не  позднее,  чем  за  две  недели  до  начала  аттестации  в
аттестационную комиссию представляется отзыв об. исполнении подлежащим
аттестации   муниципальным   служащим  должностных   обязанностей   за
аттестационный период, подписанный его непосредственным  руководителем
и утвержденный вышестоящим руководителем.
     13. Отзыв,  предусмотренный  пунктом  12  настоящего   Положения,
должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
     12. 1) фамилия, имя, отчество;
     2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
     3) перечень   основных    вопросов   (документов),   в    решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     4) мотивированная оценка  профессиональных, личностных качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего.
     14. К отзыву  об исполнении  подлежащим аттестации  муниципальным
служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются
сведения   о   выполненных   муниципальным   служащим   поручениях   и
подготовленных   им   проектах   документов   за   указанный   период,
содержащиеся   в   годовых  отчетах   о   профессиональной   служебной
деятельности муниципального служащего.
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляется  также  аттестационный  лист  муниципального  служащего
сданными предыдущей аттестации.
     15. Кадровые подразделения администрации, Совета депутатов города
Мурманска не  менее  чем  за   неделю  до  начала  аттестации   должно
ознакомить   каждого    аттестуемого   муниципального   служащего    с
представленным отзывом  об исполнении им  должностных обязанностей  за
аттестационный  период. При  этом  аттестуемый муниципальный  служащий
вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
своей профессиональной служебной  деятельности за указанный период,  а
также  заявление  о  своем несогласии  с  представленным  отзывом  или
пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

                      III. Проведение аттестации
     16. Аттестация    проводится    с    приглашением    аттестуемого
муниципального  служащего  на  заседание  аттестационной  комиссии.  В
случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии
без уважительной причины  или его  отказа от аттестации  муниципальный
служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в  соответствии
с  трудовым  законодательством,  а  аттестация  переносится  на  более
поздний срок.
     Аттестационная комиссия  рассматривает представленные  документы,
заслушивает  сообщения  аттестуемого  муниципального  служащего,  а  в
случае   необходимости   -  его   непосредственного   руководителя   о
профессиональной служебной  деятельности  муниципального служащего.  В
целях   объективного   проведения   аттестации   после    рассмотрения
представленных  аттестуемым   муниципальным  служащим   дополнительных
сведений о своей профессиональной служебной деятельности за
аттестационный период   аттестационная   комиссия   вправе   перенести
аттестацию на следующее заседание комиссии.
     17. Обсуждение    профессиональных    и    личностных     качеств
муниципального   служащего   применительно  к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным
     Профессиональная служебная деятельность муниципального  служащего
оценивается на  основе определения  его соответствия  квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его  участия
в    решении    поставленных   перед    соответствующим    структурным
подразделением  администрации или  Совета  депутатов города  Мурманска
задач,   сложности  выполняемой   им   работы,  ее   эффективности   и
результативности.
     При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы
муниципального служащего,     соблюдение    муниципальным     служащим
ограничений, отсутствие  нарушений запретов,  выполнение требований  к
служебному поведению и обязательств, установленных  законодательством,
а    при    аттестации    муниципального    служащего,     наделенного
организационно-распорядительными полномочиями  по  отношению к  другим
муниципальным служащим, - также организаторские способности.
     18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     19. Решение  аттестационной  комиссии  принимается  в  отсутствие
аттестуемого   муниципального   служащего  и   его   непосредственного
руководителя  открытым   голосованием  простым  большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве голосов  муниципальный  служащий признается  соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.
     На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом
аттестационной комиссии,    его     членство    в    этой     комиссии
приостанавливается.
     20. По    результатам   аттестации    муниципального    служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     а) соответствует  замещаемой   должности  муниципальной   службы,
муниципальному    служащему    может    быть    присвоен     очередной
квалификационный разряд;
     б) соответствует  замещаемой  должности  муниципальной  службы  и
рекомендуется к включению  в установленном  порядке в кадровый  резерв
для  замещения  вакантной  должности муниципальной  службы  в  порядке
должностного  роста,  муниципальному  служащему  может  быть  присвоен
очередной квалификационный разряд;
     в) соответствует замещаемой  должности  муниципальной службы  при
условии  успешного  прохождения  профессиональной  переподготовки  или
повышения квалификации;
     г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
     21.Результаты аттестации  сообщаются аттестованным  муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
     Результаты аттестации    заносятся    в    аттестационный    лист
муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению  к
настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем,
заместителем  председателя,   секретарем   и  членами   аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Муниципальный служащий  знакомится  с аттестационным  листом  под
расписку.
     Аттестационный лист    муниципального    служащего,    прошедшего
аттестацию,  и отзыв  об  исполнении  им должностных  обязанностей  за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
     Секретарь аттестационной   комиссии  ведет   протокол   заседания
комиссии, в  котором фиксирует  ее решения  и результаты  голосования.
Протокол    заседания     аттестационной    комиссии     подписывается
председателем,  заместителем   председателя,   секретарем  и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     22. Материалы  аттестации муниципальных  служащих  представляются
руководителю не позднее чем через семь дней после ее проведения.
     23. В течение  одного месяца  после проведения  аттестации по  ее
результатам издается правовой  акт органа местного самоуправления  или
принимается решение руководителя о том, что:
     1) муниципальный  служащий  подлежит  включению  в  установленном
порядке  в   кадровый   резерв  для   замещения  вакантной   должности
муниципальной службы в порядке должностного роста;
     2) муниципальный служащий направляется на повышение квалификации;
     3) муниципальный служащий  понижается  в должности  муниципальной
службы с согласия муниципального служащего;
     4) муниципальному      служащему     присваивается      очередной
квалификационный разряд.
     24. При отказе муниципального служащего от повышения квалификации
или от перевода на другую должность муниципальной службы  руководитель
вправе  освободить муниципального  служащего  от замещаемой  должности
муниципальной  службы  и   уволить  его   с  муниципальной  службы   в
соответствии с трудовым законодательством.
     По истечении одного  месяца после  проведения аттестации  перевод
муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо
увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации
не  допускается.  Время  болезни и  ежегодного  оплачиваемого  отпуска
муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
     25. Муниципальный   служащий    вправе   обжаловать    результаты
аттестации в судебном порядке.


     Заместитель главы администрации
     города - управляющий делами          Л.М. Левченко


                                                           Приложение
                                                          к Положению

                            ФОРМА
      аттестационного листа муниципального служащего
     
     1. Фамилия, имя, отчество________________________________________
______________________________________________________________________
     2. Год, число и месяц рождения
______________________________________________________________________
     3. Сведения   о   профессиональном  образовании,  наличии  ученой
степени, ученого звания_______________________________________________
______________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность
______________________________________________________________________
и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
     4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент
аттестации и дата назначения на эту должность_________________________
______________________________________________________________________
     5. Стаж муниципальной службы
______________________________________________________________________
     6. Общий трудовой стаж___________________________________________
     7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
______________________________________________________________________
     9. Краткая    оценка     выполнения    муниципальным    служащим
рекомендаций предыдущей аттестации
______________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
     10. Решение аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(соответствует замещаемой     должности     муниципальной      службы,
муниципальному    служащему    может    быть    присвоен     очередной
квалификационный    разряд;   соответствует    замещаемой    должности
муниципальной  службы  и  рекомендуется к  включению  в  установленном
порядке  в   кадровый   резерв  для   замещения  вакантной   должности
муниципальной  службы  в порядке  должностного  роста,  муниципальному
служащему  может  быть  присвоен  очередной  квалификационный  разряд;
соответствует замещаемой  должности муниципальной  службы при  условии
успешного прохождения  профессиональной  переподготовки или  повышения
квалификации;  не  соответствует  замещаемой  должности  муниципальной
службы)
     11. Количественный состав аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
На   заседании   присутствовало  _____________   членов аттестационной
комиссии.
Количество голосов за ________, против_________
     12. Примечания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
     Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись)(расшифровка подписи)
     Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
     Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи;

Дата проведения аттестации
___________________________
С аттестационным листом ознакомился:

______________________________________________________________________
     (подпись муниципального служащего, дата)

(место для печатиадминистрации города, Совета депутатов города
Мурманска)
______________________________________________________________________