Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2008 № 490-ПП/19

     * По данным экономических служб органов местного самоуправления
муниципальных образований

     Прогнозные показатели данного  раздела сформированы на  основании
представленных  прогнозных   расчетов   экономических  служб   органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  области,  данных
Территориального органа федеральной службы государственной  статистики
по Мурманской области и экспертных оценок.
     Социально-экономическое положение большинства территорий  области
в  текущем  и  прогнозном  периоде  можно  оценить  как   относительно
стабильное.

                            Промышленность

     Основные предприятия добывающей  и обрабатывающей  промышленности
сосредоточены   в   5  городах   (Кировск,   Мончегорск,   Оленегорск,
Кандалакша,  Мурманск)   и  Ковдорском  районе,   по  производству   и
распределению  электроэнергии, газа  и  воды  -  в Кольском  районе  и
городах Полярные Зори и Мурманск.
     По оценке в 2008 году рост промышленного производства наблюдается
в большинстве муниципальных  образований (исключение: г.Апатиты  (91.4
%), г.Мончегорск  (94.2 %),  Ловозерский  район (98.5  %) и  г.Кировск
(99.5 %)).  Наиболее высокие  темпы роста  обеспечат Ковдорский  район
(108 %), г. Полярные Зори (108 %), Терский район (116.8 %). В Кольском
районе и г.Мурманске рост составит соответственно102.9 % и 101.4 %.
     Наибольший удельный  вес  в общем  объеме  отгруженной  продукции
добывающей промышленности области составляет в следующих муниципальных
образованиях:  г.Кировск   (33.5  %),  Ковдорский   район  (42.1   %),
г.Оленегорск (16.9  %);  обрабатывающих производств  - в  г.Мончегорск
(65.8 %), г.Мурманск (19.7 %) и Кандалакшском районе (10.1 %).
     Наибольшая доля  в   объеме   отгруженных  товаров   собственного
производства, выполненных работ  и услуг  собственными силами по  виду
деятельности производство и распределение электроэнергии, газа и  воды
приходится на предприятия г.Полярные  Зори (32.7 %), Кольского  района
(15.8 %) и г.Мурманска (17.6 %).
     В 2009  -  2011  годах прогнозируют  рост  объемов  промышленного
производства практически все муниципальные образования. В то же  время
в 2009  году предполагается  снижение объемов  производства в  городах
Полярные Зори (99.8 %), Апатиты  (91.4 %), в Кандалакшском (99.4 %)  и
Ковдорском (99 %)  районах. Наиболее высокие  темпы роста ожидаются  в
муниципальных образованиях: г.  Мурманск, г.Оленегорск, Ловозерский  и
Кольский  районы. В  Кольском  районе увеличение  объемов  обусловлено
планируемым   вводом   в  эксплуатацию   первой   очереди   титанового
производства на базе месторождения "Юго-Восточная Гремяха".

                       Рыболовство, рыбоводство

     Основная доля  (более   90  %)  в   объеме  отгруженных   товаров
собственного  производства,  выполненных работ  и  услуг  собственными
силами  по  виду   деятельности  "Рыболовство,  рыбоводство"   области
приходится  на  предприятия,  расположенные в  г.Мурманск.  Прогноз  в
рыболовстве на  2009-2011 годы  по г.  Мурманску соответствует  данным
регионального прогноза.
     Дальнейшее развитие получат  предприятия рыболовства  Печенгского
района. ООО "Гиганте Печенга" планирует увеличить производство  лосося
к 2011 году в 6 раз.

                              Инвестиции

     В текущем году  ожидается  рост физических  объемов инвестиций  в
основной капитал за счет  всех источников финансирования в  Печенгском
районе, городах Мончегорск, Кировск.
     Более половины  прогнозируемого  объема  инвестиций  области  (за
исключением   Терского   района)   составляют   собственные   средства
предприятий,  направленные  на  модернизацию  производства,  внедрение
новых высокопроизводительных технологий.
     В 2009 году рост физических объемов инвестиций в основной капитал
к уровню 2008 года прогнозируется во всех муниципальных  образованиях,
за  исключением  городов  Кировск  (68  %)  и  Оленегорск  (90.7   %),
превышение областного уровня планируется в Кольском районе (691.6 %) и
в г.Мончегорск (218.8 %).
     В среднесрочной перспективе рост объема инвестиций в  Ловозерском
районе обусловлен  строительством  горно-обогатительного комбината  на
базе   месторождения   "Федорово-Тундровское",   в   Кольском   районе
планируются  работы в  рамках  реализации генеральной  схемы  развития
транспортного  узла  на  западном  побережье  Кольского  залива  и  по
освоению  Штокманского  месторождения.   В  г.  Полярные  Зори   будут
продолжены  мероприятия,   направленные   на  повышение   безопасности
Кольской  атомной станции.  В  г. Мончегорск  планируется  реализовать
проекты КГМК по модернизации металлургического производства.
          В рамках   адресной   областной   инвестиционной   программы
предполагается продолжить строительство жилья в г. Кандалакше, п. Умба
и   п.   Зеленоборский,  объектов   здравоохранения,   образования   и
коммунальных объектов.
     
                      Малое предпринимательство

     Развитие малого предпринимательства  в большинстве  муниципальных
образований  прогнозируется как  стабильное  с некоторым  замедлением:
предполагается  сохранение  невысоких темпов  роста  количества  малых
предприятий  и   среднесписочной   численности  работников.   Наиболее
активное   развитие  малого   бизнеса,   согласно  экспертных   оценок
экономических  служб   муниципальных  образований,  предполагается   в
городах:  Мончегорск,   Апатиты,  Мурманск,   Кировск,  Оленегорск   и
Печенгском районе.
     Рост оборота малых предприятий на душу населения в текущем году и
в среднесрочном периоде ожидается во всех муниципальных  образованиях.
Наиболее  значительный  рост   данного  показателя  прогнозируется   в
городах:  Мончегорск,  Апатиты,  Мурманск,  наименьший  -  в  Терском,
Кольском, Кандалакшском районах, некоторых ЗАТО.
     В г.    Апатиты   заканчивается    строительство    регионального
бизнес-инкубатора.    Ввод    данного   объекта    позволит    создать
дополнительные  условия,  стимулирующие  вовлечение  различных   слоев
населения в инновационное предпринимательство.
     
                        Рынок товаров и услуг
     
     Рост физических объемов оборота розничной торговли в текущем году
и в среднесрочном периоде ожидается во всех муниципальных образованиях
области. Наиболее  высокие темпы  роста  прогнозируются в  Печенгском,
Кольском   районах,   городах:   Мурманск,   Кировск.   Ниже   уровня,
сложившегося в среднем по области - в Терском, Ловозерском, Ковдорском
районах и городах: Оленегорск, Полярные Зори, Апатиты.
     Рынок платных услуг населению во всех муниципальных  образованиях
характеризуется  стабильными  темпами  роста  физических  объемов.   В
среднесрочной перспективе наиболее высокий рост объемов платных  услуг
ожидается в  городах Апатиты,  Полярные Зори,  Кировск, Мончегорск,  а
также в Терском, Кольском и Печенгском районах. Ниже  среднеобластного
уровня - в городах Мурманск, Оленегорск, в Кандалакшском и Ловозерском
районах.
     
                              Демография

     В 2008 году демографическая ситуация в муниципальных образованиях
области отмечена  продолжающимся  ростом  рождаемости  и   уменьшением
естественной убыли населения.
     В период  2009-2011  годов  увеличение  коэффициента  рождаемости
предполагается во всех муниципальных образованиях (исключение: ЗАТО г.
Островной).  Выше  среднеобластного   данный  показатель  сложится   в
Терском, Кандалакшском районах и в городах: Оленегорск, Полярные Зори,
Кировск,  ЗАТО.  Ниже,  чем  в среднем  по  области,-  в  Ловозерском,
Ковдорском,  Кольском  и  Печенгском районах,  в  городах  Мурманск  и
Апатиты.
     Снижение коэффициента  смертности  планируется во  всех  ЗАТО,  в
Печенгском, Кольском районах и в г.Полярные Зори. По-прежнему  высокий
уровень смертности сохранится  в Терском, Кандалакшском, Ковдорском  и
Ловозерском районах.
     
                        Рынок труда, занятость

     Во всех   городах  и   районах   области  продолжится   тенденция
уменьшения  числа  безработных   граждан.  Сокращение  безработицы   и
увеличение потребности организаций в работниках ожидается в Терском  и
Ловозерском районах (в 2008 году уровень безработицы к трудоспособному
населению составит 17.5 % и 8 % соответственно).
     В 2009-2011 годах снижение уровня безработицы (к  трудоспособному
населению) планируют все муниципальные образования области. В  городах
Оленегорск, Мурманск, Апатиты, Полярные Зори, в Кольском и  Печенгском
районах данный показатель прогнозируется ниже среднеобластного.
     В прогнозном  периоде   во   многих  муниципальных   образованиях
ожидается уменьшение численности населения в трудоспособном  возрасте.
Высокая  доля населения,  занятого  в  экономике, остается  в  городах
Мурманск  и  Апатиты,  Кольском  и  Кандалакшском  районах.   Снижение
численности  занятых  в  экономике  прогнозируется  в   г.Оленегорске,
Ловозерском, Ковдорском районах.
     
                           Здравоохранение

     В 2008   году   обеспеченность  больничными   койками   превысила
федеральный норматив (134.7 коек на 10 тыс. населения) лишь в ЗАТО  г.
Снежногорск (154.2 койки на 10 тыс. населения).
     Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими          учреждениями
превышает федеральный  норматив (181.5  посещений в смену  на 10  тыс.
населения)  в   14  муниципальных   образованиях.  Данный   показатель
значительно ниже установленного норматива в Печенгском районе и  почти
во всех ЗАТО.
     Существенные различия  наблюдаются  в  обеспеченности  территорий
врачами и средним медицинским персоналом. По области эти показатели  в
1.2  раза превышают  федеральный  норматив,  но лишь  5  муниципальных
образований  (г. Мурманск,  г.  Апатиты,  г. Кировск,  г.  Мончегорск,
г.Полярные   Зори)  обеспечены   врачами   в  пределах   установленных
стандартов и 7 (г. Мурманск, г. Апатиты, г. Кировск, г. Мончегорск, г.
Полярные  Зори,  Кандалакшский  район,  ЗАТО  г.Снежногорск)   средним
медицинским  персоналом.  Низкая  обеспеченность  врачами  и   средним
медицинским   персоналом   отмечается   в   4   районах   области,   в
г.Оленегорске, в Ковдорском районе и шести ЗАТО.
      
                             Образование

     В связи   с   улучшением  демографической   ситуации   и   ростом
численности детей увеличилась потребность в дошкольных образовательных
учреждениях, при этом наиболее сложная ситуация по данному  показателю
наблюдается  в  Ковдорском,  Ловозерском,  Терском  районах,  городах:
Апатиты,  Кировск, Мончегорск,  Полярные  Зори и  в  ЗАТО (кроме  ЗАТО
г.Островной, ЗАТО г.Полярный). В целях обеспечения дополнительных мест
в  детских  дошкольных  учреждениях   в  городах  и  районах   области
проводятся мероприятия по перепрофилированию помещений бывших  детских
садов   по   прямому   функциональному   назначению,    осуществляется
капитальный   ремонт  этих   помещений.   В  перспективе   планируется
строительство детских садов в г.Полярные Зори и ЗАТО Скалистый.
                8. Финансы (сводный финансовый баланс)

|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Показатели         |   Единица    |   отчет    |   отчет    |   оценка    |                                     прогноз                                     |
|                           |  измерения   |            |            |             |                                                                                 |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|                           |              |    2006    |    2007    |    2008     |           2009            |           2010           |           2011           |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                           |              |            |            |             |  вариант 1  |  вариант 2  |  вариант 1  | вариант 2  | вариант 1  |  вариант 2  |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Прибыль прибыльных   | млн. рублей  |  30829.8   |  46335.1   |    46362    |   38524.7   |    42740    |    41760    |  47064.9   |  47186.8   |   51367.3   |
| организаций               |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Справочно: сальдо    | млн. рублей  |  26386.9   |  42737.7   |   42210.7   |   35570.4   |    39972    |   39896.5   |  45322.6   |   44279    |   49907.9   |
| прибылей и убытков        |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Амортизация основных | млн. рублей  |   9302.0   |   10068    |    11010    |    12849    |    13005    |    15252    |   15695    |   17787    |    18759    |
| фондов, начисленная за    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| год                       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Налоги на прибыль,   | млн. рублей  |  18553.2   |  27474.8   |   28241.6   |   29556.6   |   30978.4   |   33509.6   |  35418.8   |  38130.2   |   40036.2   |
| доходы                    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      налог на прибыль     | млн. рублей  |   9122.7   |  15443.5   |    13315    |   11721.6   |   12665.8   |   12639.6   |   13821    |  13950.2   |   14874.7   |
| организаций               |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      налог на доходы      | млн. рублей  |   9430.5   |  12031.3   |   14926.6   |    17835    |   18312.6   |    20870    |  21597.8   |   24180    |   25161.5   |
| физических лиц            |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Налоги и взносы на   | млн. рублей  |  13860.5   |  16385.4   |   19737.7   |   22282.4   |   22986.9   |   25007.2   |  26659.7   |  28104.8   |   30562.8   |
| социальные нужды          |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Налоги на товары     | млн. рублей  |   4001.1   |   3740.3   |   5172.5    |   5923.6    |   5862.7    |   6270.5    |   6086.4   |   6928.2   |   6778.7    |
| (работы, услуги),         |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| реализуемые на территории |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| Российской Федерации      |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      из них:              |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      налог на добавленную | млн. рублей  |   3524.5   |   3240.1   |   4620.1    |   5335.9    |    5275     |   5702.7    |   5518.6   |   6278.8   |   6129.3    |
| стоимость                 |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      акцизы               | млн. рублей  |   476.6    |   500.2    |    552.4    |    587.7    |    587.7    |    567.8    |   567.8    |   649.4    |    649.4    |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Налоги на совокупный | млн. рублей  |   682.0    |    817     |   1023.1    |    1287     |    1287     |   1397.2    |   1397.2   |   1503.5   |   1503.5    |
| доход                     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Налоги на имущество  | млн. рублей  |   2383.6   |    2909    |   3336.9    |   3820.5    |   3862.5    |   4237.4    |   4285.7   |   4850.7   |    4907     |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Налоги, сборы и      | млн. рублей  |   3160.9   |    2913    |   1800.7    |   2122.1    |   2223.1    |   2290.7    |   2371.7   |   2436.3   |   2502.6    |
| регулярные платежи за     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| пользование природными    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| ресурсами                 |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      из них:              |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      налог на добычу      | млн. рублей  |   901.0    |    869     |    967.9    |    1161     |    1211     |    1290     |    1320    |   1397.5   |   1413.5    |
| полезных ископаемых       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Прочие налоговые     | млн. рублей  |    -6.5    |    69.7    |    187.4    |    215.6    |    215.6    |    197.9    |   197.9    |   202.3    |    202.3    |
| доходы                    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Неналоговые доходы   | млн. рублей  |   2577.5   |   2595.2   |   2657.7    |   2337.1    |   2337.1    |   2304,6    |   2304.6   |   2358,1   |   2358.1    |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Прочие доходы        | млн. рублей  |   203.7    |   121.2    |    83.6     |    121.2    |    121.2    |    126.1    |   126.1    |   130.8    |    130.8    |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Итого доходов        | млн. рублей  |  76425.1   |  97985.2   |  106298.2   |  107318,3   |  112953.7   |  119713,6   |  127787.0  |  135668,5  |  144233.6   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Сальдо               | млн. рублей  |  30780.3   |  40919.5   |   55194.8   |   65511.2   |   64983.0   |   76367.9   |  75664.8   |  88118.4   |   86601.4   |
| взаимоотношений с         |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| федеральным уровнем       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| власти                    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Средства,            | млн. рублей  |  13859.6   |  15351.8   |   16713.9   |   17682.4   |   18377.2   |   19264.5   |  20623.5   |  21250.9   |   23230.5   |
| передаваемые на           |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| федеральный уровень       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| власти                    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      в федеральный бюджет | млн. рублей  |   8349.8   |   9123.2   |   8971.9    |    9515     |   9714.3    |   10165.8   |  10281.6   |  11080.8   |   11165.4   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      часть единого        | млн. рублей  |   5509.8   |   6228.6   |    7742     |   8167.4    |   8662.9    |   9098.7    |  10341.9   |  10170.1   |   12065.1   |
| социального налога,       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| централизуемая            |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| государственными          |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| внебюджетными фондами     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Средства, получаемые | млн. рублей  |  44639.9   |  56271.3   |   71908.7   |   83193.6   |   83360.2   |   95632.4   |  96288.3   |  109369.3  |  109831.9   |
| от федерального уровня    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| власти                    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      из федерального      | млн. рублей  |  37446.9   |   48064    |   59819.4   |   68975.5   |   69195.5   |    78066    |   78866    |  88165.2   |   88965.2   |
| бюджета                   |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      от государственных   | млн. рублей  |   7193.0   |   8207.3   |   12089.3   |   14218.1   |   14164.7   |   17566.4   |  17422.3   |  21204.1   |   20866.7   |
| внебюджетных фондов       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Всего доходов        | млн. рублей  |  107205.4  |  138904.7  |  161493.0   |  172829.5   |  177936.7   |  196081.5   |  203451.8  |  223786.9  |  230835.0   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Расходы за чет       | млн. рублей  |  31009.1   |  40959.6   |   44057.0   |   39652.1   |   43079.2   |   44372.4   |  48938.9   |  51023.6   |   55251.6   |
| средств, остающихся в     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| распоряжении организаций  |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      из них:              |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      на инвестиции        | млн. рублей  |  10607.2   |  13123.7   |    20200    |    27850    |    28990    |    30600    |   30100    |   31100    |    30450    |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Затраты на           | млн. рублей  |   3260.3   |   4792.4   |    5900     |    7200     |    7420     |    8200     |    9000    |    8900    |    9700     |
| государственные           |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| инвестиции                |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      из них за счет:      |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      средств федерального | млн. рублей  |   1482.0   |   2172.6   |    2500     |    2800     |    2920     |    3200     |    3850    |    3500    |    4150     |
| бюджета                   |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      средств бюджета      | млн. рублей  |   1778.3   |   2619.8   |   3400.0    |   4400.0    |   4500.0    |   5000.0    |   5150.0   |   5400.0   |   5550.0    |
| субъекта Федерации        |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Общегосударственные  | млн. рублей  |   4664.2   |   6664.7   |   8426.3    |   9735.6    |    9804     |   11208.4   |   11291    |  12814.6   |   12869.3   |
| вопросы                   |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      обслуживание         | млн. рублей  |    64.6    |    91.9    |     45      |    122.3    |    122.3    |    137.7    |   137.7    |   154.4    |    154.4    |
| государственного и        |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| муниципального долга      |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      фундаментальные      | млн. рублей  |   491.7    |   635.0    |     995     |    1218     |    1218     |    1438     |    1438    |    1687    |    1687     |
| исследования              |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Национальная оборона | млн. рублей  |  18057.9   |  21742.0   |   27178.1   |    33695    |    33695    |   39756.9   |  39757.6   |   46514    |   46514.5   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Национальная         | млн. рублей  |   7306.7   |   8719.9   |    11047    |   13212.8   |    13259    |   15403.2   |   15459    |   17757    |   17793.1   |
| безопасность и            |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| правоохранительная        |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| деятельность              |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Национальная         | млн. рублей  |   2386.5   |   6695.2   |   6296.9    |   6047.1    |   6097.8    |   5116.3    |   5177.8   |   4389.7   |   4429.3    |
| экономика                 |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Жилищно-коммунальное | млн. рублей  |   4877.9   |   4491.4   |   5456.3    |   5651.9    |   5752.9    |   6258.1    |   6380.4   |   6702.9   |   6781.7    |
| хозяйство                 |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Охрана окружающей    | млн. рублей  |   175.6    |    233     |    310.4    |    367.1    |    368.8    |    426.5    |   428.5    |   489.2    |    490.5    |
| среды                     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Социально-культурные | млн. рублей  |  35216.6   |  42443.8   |   54607.0   |   60793.4   |   61414.5   |   69729.4   |  70563.1   |  79359.1   |   79963.9   |
| мероприятия               |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      из них:              |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      образование          | млн. рублей  |   8820.1   |  10503.5   |   13323.9   |    14159    |   14384.8   |    16049    |  16327.4   |  18296.6   |   18487.6   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      культура,            | млн. рублей  |   851.5    |   1060.7   |   1388.6    |   1438.2    |   1462.8    |   1581.5    |   1611.3   |   1689.4   |   1708.6    |
| кинематография и средства |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| массовой информации       |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      здравоохранение и    | млн. рублей  |   7697.9   |   9132.9   |   11189.4   |   12092.5   |   12235.3   |   13450.4   |  13674.3   |  14883.9   |   15030.5   |
| спорт                     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      социальная политика  | млн. рублей  |  17847.1   |  21746.7   |   28705.1   |   33103.7   |   33331.6   |   38648.5   |  38950.1   |  44489.2   |   44737.2   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      в том числе:         |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      пенсионное           | млн. рублей  |  12033.6   |  14001.7   |   18831.7   |   22665.3   |   22765.8   |   27218.7   |  27366.4   |  32189.8   |    32338    |
| обеспечение               |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      социальное           | млн. рублей  |   508.9    |   641.4    |    901.5    |    1092     |   1112.1    |   1198.4    |   1222.7   |   1304.8   |   1320.8    |
| обслуживание населения    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      социальное           | млн. рублей  |   4969.9   |   6629.4   |   8539.1    |   8996.3    |   9096.8    |    9849     |   9970.7   |  10578.8   |   10657.4   |
| обеспечение населения     |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      борьба с             | млн. рублей  |   127.3    |   204.3    |    420.2    |    350.1    |    356.9    |    382.4    |   390.3    |   415.8    |     421     |
| беспризорностью, опека,   |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| попечительство            |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      другие вопросы в     | млн. рублей  |   207.4    |   269.9    |    12.6     |     0.0     |     0.0     |     0.0     |    0.0     |    0.0     |     0.0     |
| области социальной        |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| политики                  |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Прочие расходы       | млн. рублей  |   234.0    |            |    110.9    |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Всего расходов       | млн. рублей  |  107188.8  |  136742.0  |  163389.9   |  176355.0   |  180891.2   |  200471.2   |  206996.3  |  227950.1  |  233793.9   |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|      Превышение доходов   | млн. рублей  |    16.6    |   2162.7   |   -1896.9   |   -3525.5   |   -2954.5   |   -4389.7   |  -3544.5   |  -4163.2   |   -2958.9   |
| над расходами (+), или    |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
| расходов на доходами (-)  |              |            |            |             |             |             |             |            |            |             |
|———————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|

     В 2008 году в сфере региональных финансов сохраняется  стабильная
ситуация,   характеризующаяся    устойчивым   финансовым    состоянием
организаций основных видов экономической деятельности региона.
     Этому способствует  рост  объемов  промышленного  производства  и
отгрузки   ряда   предприятий    по   добыче   полезных    ископаемых,
обрабатывающих производств, электроэнергетики, увеличение вылова  рыбы
и добычи  других морепродуктов,  рост цен  производителей на  основные
виды промышленной, сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
     Вместе с тем,  рост цен  на  топливо (по  оценке года  на 41  %),
отсутствие своевременной компенсации расходов энергосбытовых компаний,
понесенных на  оптовом рынке  электрической  энергии и  не учтенных  в
тарифах на розничном рынке электрической энергии в Мурманской области,
ухудшат   финансовое  положение   топливно-энергетического   комплекса
области, способствуют росту убытков.
     Сокращение объемов металлургического производства и снижение  цен
на   никель   повлияет   на   уменьшение   прибыли   металлургического
производства и темпов роста прибыли в целом по области.
     В результате  в 2008  году  доходы сводного  финансового  баланса
области оцениваются на 16.3 % выше 2007 года.
     По оценке 2008 года  прибыль рентабельных организаций области  по
полному кругу составит 46.4 млрд. рублей (100.1 % к 2007 году), убытки
- 4.2  млрд.  рублей (115.4  %),  сальдированный финансовый  результат
(прибыль) - 42.2 млрд. рублей (98.8 %).
     Более половины прибыли прибыльных организаций области (56.7 %)  и
сальдированного  финансового результата  (62.1  %) будет  сформировано
предприятиями по  добыче  полезных ископаемых.  Благодаря повышению  в
2008  году  мирового  спроса на  железорудное  сырье,  высокому  росту
мировых  и  внутренних  цен  на  руду,  черные  металлы,   минеральные
удобрения и их производные, прибыль добывающих производств возрастет в
3.5 раза.
     При снижении выпуска цветных металлов и предполагаемом сокращении
цен на никель на 44  % прибыль обрабатывающих производств снизится  по
отношению к 2007 году на 64.4 %.
     В 1.2 раза возрастет прибыль  в рыболовстве и рыбоводстве.  Кроме
увеличения вылова рыбы  и морепродуктов,  на прирост прибыли  повлияет
экономия  предприятиями  по  сбору  за  пользование  объектами  водных
биологических ресурсов,  а также  снижение общих  затрат в  результате
применение пограничной службой упрощенной схемы пересечения 12-мильной
зоны.
     В результате роста грузопереработки предприятиями вспомогательной
и дополнительной транспортной деятельности (преимущественно портами) и
увеличения тарифов  ОАО  "Мурманское морское  пароходство"  совокупная
прибыль от деятельности транспорта увеличится в 1.3 раза.
     По оценке 2008 года убыток предприятий по производству,  передаче
и распределению электроэнергии, газа  и воды возрастет по отношению  к
уровню  2007  года  в  3  раза,  а  в  случае  не  предоставления   из
федерального   бюджета   межбюджетных   трансфертов   на    ликвидацию
межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике в
объеме 2.7  млрд. рублей,  или  получения субсидии  в меньшем  объеме,
убытки могут возрасти в 7 раз.
     В результате роста заработной платы работников бюджетной сферы  и
роста цен и  тарифов на  товары и услуги  темпы роста расходной  части
сводного финансового  баланса превысят  темпы роста  доходной части  и
составят 119.5%.
     

     Прогноз финансовых   результатов   развития   экономики   области
составлен в  двух вариантах  с учетом основных  факторов и  тенденций,
прогнозируемых в  сфере материального производства,  а также  основных
изменений    налоговой    политики,    направленных    на    ускорение
технологического  обновления, стимулирование  инвестиционных  вложений
предприятий.
     Второй вариант отличается от  первого более динамичным  развитием
производства и  транспортной инфраструктуры, усилением  инвестиционной
активности, реализацией  новых проектов,  замедлением темпов  снижения
цен на цветные металлы  в 2009 году,  увеличением вылова рыбы за  счет
повышения  ОДУ по  треске  и пикше  и  более высокого  темпа  освоения
запасов мойвы.
      В обоих вариантах прогноза прибыли учтено:
     - замедление темпов роста цен на железорудное сырье и  апатитовый
концентрат;
     - продолжающееся падение цен на никель в 2009 году и стабилизация
их в 2010-2011 годах;
     - снижение   темпов   роста   цен  на   топливо,   что   позволит
теплоснабжающим организациям  снизить  уровень издержек  на топливо  и
сократить убытки;
     - изменение Федеральной службой по тарифам на 2009 год расчетного
темпа роста среднего  тарифа  на электрическую  энергию по  Мурманской
области, установленного Соглашением с Мурманской областью о  поэтапном
доведении цен (тарифов) на  розничных рынках электрической энергии  до
экономически обоснованного уровня, с 123.4 % на 135.4 %;
     - продолжение  либерализации  рынка  электроэнергии  и  поэтапное
увеличение   доли   электроэнергии,  реализуемой   по   нерегулируемым
государством ценам  (в 2011  году  доля свободного  рынка от  текущего
производства 2007 года составит 78 %);
     - получение из федерального бюджета в 2009-2010 годах субсидий на
ликвидацию межтерриториального    перекрестного    субсидирования    в
электроэнергетике;
     - увеличение объема строительных  работ, выполненных в  2009-2011
годах подрядчиками  области, в  связи  с началом  реализации работ  по
освоению Штокмановского месторождения.
     Доходы сводного  финансового баланса  по  первому варианту  будут
увеличиваться более медленными темпами,  чем по второму варианту, и  в
2009 году доходы  вырастут по  отношению к 2007  году на  24.4 % и  на
28.1%  по первому  и  второму  варианту  соответственно. В  2011  году
прогнозируется рост доходов сводного финансового баланса на 61.1 %  по
первому варианту и на 66.2% - по второму варианту.
     В 2009 году по второму варианту с учетом меньшего падения цены на
цветные металлы, увеличения доходности предприятий по добыче  полезных
ископаемых,   рыболовства,    строительства    и   снижения    убытков
теплоэнергетического  комплекса   области  прибыль  и   сальдированный
результат  прогнозируются в  сумме  42.7  млрд.  рублей и  40.0  млрд.
рублей, что составит к уровню 2007 года 92.2% и 93.5 % соответственно.
     По первому варианту прибыль и сальдированный финансовый результат
по полному  кругу организаций  (включая  малые) прогнозируются  с  еще
большим снижением к  уровню 2007 года  и составят соответственно  38.5
млрд. рублей (83.1 %) и 35.6 млрд. рублей (83.2 %).
     В 2011 году  при условии  сохранения основных  макроэкономических
параметров и стабилизации цен на никель прогнозируется рост доходности
экономики области по обоим вариантам.
     Кроме того,  вследствие  превышения  на  протяжении   прогнозного
периода темпов роста тарифов  на тепловую и электрическую энергию  над
индексами  цен на  топливо  и  уровнем целевой  инфляции  деятельность
топливно-энергетического комплекса по прогнозу станет рентабельной.
     По первому варианту прибыль в сумме 47.2 млрд. рублей и сальдо  -
44.3 млрд. рублей возрастут по отношению к 2007 году на 1.8 % и 3.6 %,
соответственно.
     По второму варианту рост данных показателей прогнозируется  выше,
по прибыли -  на 10.9 %  (51.4 млрд.  рублей), по сальдо  - на 16.8  %
(49.9 млрд.  рублей).  При прогнозе  прибыли в  2011  году по  второму
варианту   учитывалась    рентабельность   новых   производств    (ЗАО
"Северо-Западная фосфорная компания" и ЗАО "Синтез Петролеум").
     В прогнозном периоде  по  обоим вариантам  темпы роста  расходной
части  сводного  финансового  баланса  будут  превышать  темпы   роста
доходной части,  в  результате ожидается  дефицит финансовых  ресурсов
консолидированного бюджета области.
     Расходы сводного финансового баланса в связи с более значительным
ростом заработной платы  работников бюджетной  сферы и  инвестиционных
расходов  по  второму  варианту  будут  увеличиваться  более  быстрыми
темпами, чем по первому  варианту, и в  2009 году расходы вырастут  по
отношению к  2007  году на  29 %  и на  32.3  % по  первому и  второму
варианту  соответственно. В  2011  году прогнозируется  рост  расходов
сводного финансового баланса на 66.7 % по первому варианту и на 71 % -
по второму варианту.
     Несмотря на  то,  что  в прогнозном  периоде  увеличение  текущих
государственных  расходов  не  превысит  уровень  инфляции  и  целевых
показателей по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы,
для     обеспечения    минимальных     инвестиционных     потребностей
государственного  сектора  областному и  местным  бюджетам,  возможно,
потребуется привлечение кредитных ресурсов.

         9. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза
                  социально-экономического развития
                 Мурманской области на 2008-2010 годы

|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|    Показатели    |     Единица     |               2008 год               |               2009 год                |               2010 год                |
|                  |    измерения    |                                      |                                       |                                       |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |                 | Прогноз на |  Оценка   | Откло-нение | Прогноз на |   Оценка   | Откло-нение | Прогноз на |   Оценка   | Откло-нение |
|                  |                 |    2008    | (прогноз  |             |    2008    |  (прогноз  |             |    2008    |  (прогноз  |             |
|                  |                 |  (октябрь  |  на Думу  |             |  (октябрь  |  на Думу   |             |  (октябрь  |  на Думу   |             |
|                  |                 |   2007)    |  октябрь  |             |   2007)    |  октябрь   |             |   2007)    |  октябрь   |             |
|                  |                 |            |   2008)   |             |            |   2008)    |             |            |   2008)    |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Индекс           |      в % к      |   100.7    |   100.1   |    -0.6     |   103.6    |   101.1    |    -2.5     |   102.1    |   102.1    |     0.0     |
| промышленного    |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| производства     |      году       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| добыча полезных  |      в % к      |   102.5    |   100.5   |    -2.0     |   101.3    |   100.9    |    -0.4     |   103.0    |   100.9    |    -2.1     |
| ископаемых       |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      году       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| обрабатывающие   |      в % к      |    98.4    |   98.4    |     0.0     |   106.6    |   101.3    |    -5.3     |   102.3    |   103.6    |     1.3     |
| производства     |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      году       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| производство и   |      в % к      |   102.8    |   102.5   |    -0.3     |   101.0    |   100.5    |    -0.5     |   100.9    |   100.8    |    -0.1     |
| распределение    |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| электроэнергии,  |      году       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| газа и воды      |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                                                                                                                                                           |
|      Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по видам экономической деятельности:                                                                        |
|                                                                                                                                                           |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| добыча полезных  |  млн. рублей в  |  35740.5   |  64373.1  |   28632.6   |  37493.5   |   70233    |   32739.5   |  40716.2   |   78918    |   38201.8   |
| ископаемых       |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| обрабатывающие   |  млн. рублей в  |  61140.1   |  51719.7  |   -9420.4   |   64712    |  50518.1   |  -14193.9   |  66215.5   |  55738.3   |  -10477.2   |
| производства     |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| производство и   |  млн. рублей в  |  34691.3   |  29141.8  |   -5549.5   |  39973.2   |   37114    |   -2859.2   |   46284    |   44768    |   -1516.0   |
| распределение    |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| электроэнергии,  | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| воды и газа      |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Объем            |  млн. рублей в  |  19836.6   |  22093.6  |    2257     |  21170.7   |  25303.1   |   4132.4    |  22530.7   |  28436.8   |   5906.1    |
| отгруженных      |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| товаров          | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| собственного     |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| производства,    |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| выполненных      |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| работ и услуг    |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| собственными     |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| силами по виду   |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| деятельности     |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| "Рыболовство"    |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |      в % к      |   104.7    |   104.0   |    -0.7     |   100.4    |   104.4    |     4.0     |   100.4    |   103.2    |     2.8     |
|                  |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     году в      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |  сопоставимых   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Количество малых |   тыс. единиц   |    3.20    |   3.24    |    0.04     |    3.34    |    3.34    |     0.0     |    3.44    |    3.44    |     0.0     |
| предприятий      |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Оборот малых     |  млн. рублей в  |  81383.7   |   79800   |   -1583.7   |  91066.6   |   89400    |   -1666.6   |  102647.4  |   98300    |   -4347.4   |
| предприятий      |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |      в % к      |   105.5    |   103.9   |    -1.6     |   103.1    |   103.4    |     0.3     |   103.9    |   102.8    |    -1.1     |
|                  |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     году в      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |  сопоставимых   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Инвестиции (в    |  млн. рублей в  |  42994.6   |  45374.3  |   2379.7    |  50358.7   |  77425.8   |   27067.1   |  45318.7   |   99357    |   54038.3   |
| основной         |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| капитал) за счет | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| всех источников  |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| финансирования   |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |      в % к      |   132.3    |   153.5   |    21.2     |   109.4    |   148.7    |    39.3     |    84.5    |   113.5    |    29.0     |
|                  |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     году в      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |  сопоставимых   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Доходы населения |   млн. рублей   |   178400   |  199500   |    21100    |   205300   |   245200   |    39900    |   231850   |   291990   |    60140    |
| - всего          |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Среднемесячная   |     рублей      |   21630    |   23410   |    1780     |   25300    |   28450    |    3150     |   29300    |   34060    |    4760     |
| номинальная      |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| заработная плата |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| одного работника |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Индекс           |    декабрь к    |   108.0    |   113.0   |     5.0     |   107.0    |   110.5    |     3.5     |   106.5    |   108.5    |     2.0     |
| потребительских  |     декабрю     |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| цен              |   предыдущего   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     года, %     |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Оборот розничной |  млн. рублей в  |   74000    |   83900   |    9900     |   83700    |   100900   |    17200    |   93500    |   118100   |    24600    |
| торговли         |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |      в % к      |   108.5    |   112.4   |     3.9     |   107.2    |   108.9    |     1.7     |   106.4    |   108.2    |     1.8     |
|                  |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     году в      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |  сопоставимых   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Объем платных    |   млн. руб. в   |   39500    |   36100   |    -3400    |   46300    |   41900    |    -4400    |   53700    |   48200    |    -5500    |
| услуг населению  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  | соответствующих |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |       лет       |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |      в % к      |   105.7    |   103.0   |    -2.7     |   105.3    |   102.0    |    -3.3     |   105.0    |   102.7    |    -2.3     |
|                  |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     году в      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |  сопоставимых   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Прибыль          |   млн. рублей   |  37016.6   |   46362   |   9345.4    |   37392    |   42740    |    5348     |  36295.1   |  47064.9   |   10769.8   |
| прибыльных       |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| организаций      |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Сальдо прибылей  |   млн. рублей   |  35143.1   |  42210.7  |   7067.6    |  35765.1   |   39972    |   4206.9    |  34731.3   |  45322.6   |   10591.3   |
| и убытков        |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
| Валовой          |   млн. рублей   |  195368.6  |  204453   |   9084.4    |  210913.9  |  234722.9  |    23809    |  227851.5  |  264025.2  |   36173.7   |
| региональный     |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
| продукт          |                 |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|                  |      в % к      |   101.5    |   101.6   |     0.1     |   102.9    |   104.5    |     1.6     |   102.1    |   103.4    |     1.3     |
|                  |   предыдущему   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |     году в      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |  сопоставимых   |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|                  |      ценах      |            |           |             |            |            |             |            |            |             |
|——————————————————|—————————————————|————————————|———————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
   Изменение параметров прогноза социально-экономического развития
                    Мурманской области на 2008 год
     
     Среди внешних  условий,  значительно  повлиявших  на  расхождение
прогнозов объема отгруженной продукции  в промышленности на 2008  год,
стало уточнение  динамики цены  на никель,  железорудный и  апатитовый
концентраты. Сценарий прогноза в октябре 2007 года предполагал, что  в
2008 году цена на никель будет сокращаться и в среднем за год  падение
составит не более 10 %, и он соответствовал на тот момент ожиданиям  и
прогнозам мировых агентств и банков. Однако цена на никель на  мировых
рынках цветных  металлов снижается более  быстрыми темпами.  Ожидается
повышение цены на апатитовый концентрат (более чем в 2 раза), что выше
прошлогодних оценок, а также на железорудный - в 1.5 раза.
     В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и  воды
снижена оценка  объема  отгруженной продукции  в  связи с  изменениями
методологии  Росстата  по формированию  показателя  (исключены  объемы
энергосбытовых  организаций,  осуществляющих  распределение   покупной
электроэнергии среди конечных потребителей).
     Оценка индекса производства в добыче полезных ископаемых  снижена
с 102.5 % до 100.5 %,  главным образом, в связи с сокращением  выпуска
нефелинового концентрата из-за проблем со сбытом продукции, о  которых
в октябре 2007 года производитель не информировал.
     Увеличение в рыболовстве объема отгруженных товаров  собственного
производства в  стоимостном выражении  определялось ростом  дефлятора,
что   связано   с   уровнем   цен   и   тарифов   на   электроэнергию,
горюче-смазочные материалы и транспортные услуги.
     Снижена оценка  по  обороту  малых  предприятий  (на  1.5   млрд.
рублей),  что  вызвано  усилением  отмеченной  в  прогнозе  2007  года
тенденцией вытеснения малых  предприятий крупными торговыми сетями  (в
основном в розничной торговле).
     Оценка роста  инвестиций в  основной  капитал увеличена  на  21.2
процентный пункт по  сравнению с  прогнозом, представленным в  октябре
2007 года,  что обусловлено в  основном особенностями  статистического
учета. Расчет  производился на  основании оперативных  данных за  2007
год.  Как показывает  практика  прошлых лет  уточнения  статистических
данных, которые  будут  представлены в  конце  2008 года,  существенно
сократят величину отклонения.
     Индекс потребительских цен (к  декабрю предыдущего года)  повышен
на  5  п.п. и  составит  113  %  в связи  с  нарастанием  инфляционных
процессов,  начавшихся во  втором  полугодии 2007  года,  значительным
ростом цен на товары и  платные услуги населению. Усиление инфляции  в
2007, 2008 годах является общероссийским явлением. Региональный фактор
влияния на снижение  инфляции не  является определяющим и  принимаемые
антиинфляционные меры не позволили значительно уменьшить ее значение.
     Оценка темпов  роста  оборота  розничной  торговли  на  2008  год
увеличилась  с  108.5  %  до  112.4  %,  что  связано  с   увеличением
платежеспособного  спроса  населения  в  связи  с  растущими  доходами
населения.
     Уменьшение оценки темпов роста  физического объема платных  услуг
населению на 2008 год с 105.7 % до 103 % обусловлено изменением спроса
населения  в сторону  увеличения  объемов покупки  товаров  в связи  с
повышением  цен на  товары  с одной  стороны  и ростом  благосостояния
населения с другой, а  также высокими темпами  роста цен и тарифов  на
платные услуги.
     В 2008 году денежные доходы  населения оцениваются на 21.1  млрд.
рублей выше  ранее утвержденного  прогноза, что  обусловлено в  первую
очередь  особенностями  статистического  учета,  когда  на   основании
досчетов  доходы  могут  неоднократно  в  течение  года  уточняться  и
корректироваться за ряд предыдущих лет, а также более высокими темпами
роста заработной  платы, пенсий  и совершенствованием  государственной
социальной поддержки отдельных категорий граждан.
     Превышению оценки  среднемесячной  заработной платы  (на  8.2  %)
способствовали установление размера минимальной заработной платы  5000
рублей и принятие  Правительством РФ  решения о внеплановом  повышении
фонда оплаты труда работникам  бюджетной сферы в большей степени,  чем
планировалось ранее (с февраля на 14 % и декабря на 30 %).
     Превышение оценки объема прибыли  прибыльных организаций почти  в
1.3 раза  обусловлено увеличением  в 2008 году  оценки объема  прибыли
предприятий по добыче полезных ископаемых (в 3.5 раза), сформированным
за  счет  роста  мирового  спроса на  железорудное  сырье,  мировых  и
внутренних цен  на руду  и  черные металлы,  цен на  внешнем рынке  на
минеральные удобрения и их производных.
     В обрабатывающей  промышленности  в  связи со  снижением  цен  на
никель  в 2008  году  на  36 %  против  прогнозируемых 10  %,  прибыль
оценивается со снижением на 37.7 %.
     Рост цен на топливо в 2008 году (141 % против 101.3 % по прогнозу
на 2008   год)    повлиял   на    ухудшение   финансового    состояния
теплоэнергетического комплекса области, на рост их убытков (по  оценке
в 9 раз) а, следовательно, и на увеличение и суммы убытков в целом  по
области.
     
           Уточнение параметров прогноза на 2009-2010 годы
     
     Снижение оценки индекса производства в целом по промышленности  в
2009 году  (на 2.5 п.п.)  связано, в  основном, с пересмотром  объемов
выпуска продукции ведущими предприятиями области ОАО "Ковдорский ГОК",
ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК".
     Отклонение стоимостных   показателей  от   ранее   прогнозируемых
обусловлено изменением  цен на  основные виды продукции  и тарифов  на
электроэнергию. Увеличение объемов отгруженной продукции в  добывающих
производствах в 2009-2010 годах вызвано увеличением прогнозных  оценок
цен на железорудный и апатитовый концентраты.
     Уменьшение уровня цен на цветные металлы в прогнозном периоде  по
сравнению  с предыдущим  прогнозом  сказалось  на снижении  объемов  в
обрабатывающих производствах в действующих ценах.
     В рыболовстве увеличен  индекс производства  и объем  отгруженных
товаров  собственного  производства   в  стоимостном  выражении,   что
обусловлено увеличением вылова  рыбы и морепродуктов  (в том числе  за
счет  начала   промысла   мойвы),  а   также  увеличением   дефлятора,
обусловленного   уровнем    цен   и    тарифов   на    электроэнергию,
горюче-смазочные материалы и транспортные услуги.
     Рост тарифов  и  цен на  электроэнергию,  минеральные  удобрения,
горюче-смазочные   материалы   повлиял   на   удорожание   выпускаемой
сельхозпродукции, ее конкурентоспособность и обусловил снижение темпов
роста  сельскохозяйственного   производства  в   2009-2010  годах   по
сравнению с прогнозом в октябре 2007 года (на 2.2 и 1.8 п.п.).
     Прогноз темпов роста инвестиций в 2009-2010 годах повышен на 39.3
п.п. и 29  п.п.  за счет  уточнения  объемов инвестиций  предприятиями
(Кольская АЭС,  "Кольский" филиал  ОАО "ТГК-1",  ОАО "Колэнерго",  ЗАО
"Синтез  Петролеум")  и  в  связи  с  началом  инвестирования  проекта
"Освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения".
Фактор инфляционной  инерции,  сохранение  высокой  динамики  цен   на
продукты питания, более высокие темпы роста цен и тарифов на продукцию
(услуги) естественных монополий и услуги организаций ЖКХ, заложенные в
параметрах  прогноза Минэкономразвития  России,  привели к  увеличению
уровня инфляции на 3.5- 2 п.п.
     Повышены номинальные денежные доходы и среднемесячная  заработная
плата в прогнозном периоде по результатам увеличения оценки 2008 года,
а также в  связи с принятием Правительством  РФ решения об  увеличении
оплаты труда работников бюджетной сферы в 2009 году в большем размере,
чем планировалось ранее.
     Увеличение прогноза   величины   доходов   населения,   повышение
прогнозного  уровня инфляции,  изменение  спроса населения  в  сторону
увеличения объемов покупки товаров повлияло на увеличение темпов роста
оборота  розничной торговли  (на  1.7 и  1.8  п.п.) при  одновременном
снижении физических объемов платных услуг (на 3.3 и 2.3 п.п.).
     Увеличение финансовых показателей на 2009-2010 годы от  прогноза,
представленного на Думу в  октябре 2007 года, обусловлено  изменениями
внешних и внутренних условий осуществления деятельности предприятий по
добыче   полезных   ископаемых,   металлургического   производства   и
производства, передачи и распределения электроэнергии и теплоэнергии.
     На 2009-2010 годы предусмотрено, что  рост цен на железорудный  и
апатитовый концентраты продолжится, но темп роста замедлится.  Прибыль
по  добыче прогнозируется  с  ростом в  4.1-4.7  раза по  отношению  к
прошлогоднему прогнозу.
     В обрабатывающей  промышленности  в  связи со  снижением  цен  на
никель  в 2008  году  на  44 %  против  прогнозируемых 10  %,  прибыль
оценивается со снижением на 64.4 %.
     На 2009-2010  годы прогнозируется  снижение  убытков и  повышение
рентабельности предприятий по  производству, передаче и  распределению
электроэнергии, газа, пара и воды.
     На 2009 и 2010 годы оценка темпов роста ВРП повышена на 1.6  п.п.
и 1.3  п.п., что  в основном  связано с  более высоким  инвестиционным
вкладом. В  действующих  ценах отклонения  показателя ВРП  обусловлены
влиянием ценовых факторов.