Постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2009 № 19-ПП

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 19.01.2009                                   N 19-ПП
                               Мурманск

                 О внесении изменений в постановление
      Правительства Мурманской области от 05.07.2007 N 324-ПП/12


     В целях обеспечения  реализации мероприятий региональной  целевой
программы "Социальная поддержка  военнослужащих, граждан, уволенных  с
военной службы, службы  в органах  внутренних дел, других  федеральных
органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей  в
Мурманской   области"  на   2008-2010   годы   и  в   соответствии   с
постановлениями  Правительства  Мурманской  области  от  30.06.2008  N
309-ПП "О Порядке принятия  решений о разработке долгосрочных  целевых
программ  Мурманской области  и  их формирования  и  реализации" и  от
30.06.2008  N  310-ПП  "О   порядке  проведения  и  критериях   оценки
эффективности  реализации  долгосрочных  целевых  программ  Мурманской
области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. В постановлении Правительства Мурманской области от 05.07.2007
N 324-ПП/12 "О  региональной целевой  программе "Социальная  поддержка
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в  органах
внутренних дел, других  федеральных органов власти, где  предусмотрена
военная служба, и членов их  семей в Мурманской области" на  2008-2010
годы" (в  редакции постановления Правительства  Мурманской области  от
07.12.2007 N 594-ПП) в названии и по всему тексту слова  "региональная
целевая программа" заменить словами "долгосрочная целевая программа" в
соответствующих падежах.
     2. Внести в региональную целевую программу "Социальная  поддержка
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в  органах
внутренних дел, других  федеральных органов власти, где  предусмотрена
военная служба, и членов их  семей в Мурманской области" на  2008-2010
годы, утвержденную  вышеназванным  постановлением, изменения  согласно
приложению.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю. Евдокимов



                                        Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 19.01.2009 N 19-ПП

   Изменения в региональную целевую программу "Социальная поддержка
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах
 внутренних дел, других федеральных органов власти, где предусмотрена
 военная служба, и членов их семей в Мурманской области" на 2008-2010
                                 годы


     1. В названии  и по  всему тексту  Программы слова  "региональная
целевая программа" заменить словами "долгосрочная целевая программа" в
соответствующих падежах.
     2. В   паспорте   Программы    позицию   "Объемы   и    источники
финансирования" изложить в редакции:

|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| "Объемы и          | - общие затраты  на реализацию Программы  за счет  всех |
| источники          | источников финансирования составят 18135.1 тыс. руб., в |
| финансирования     | том числе за счет средств:                              |
|                    | - областного бюджета - 6135.1 тыс. руб., в том числе  в |
|                    | 2008 г. -  1813.1 тыс.  руб., в 2009  г. - 2273.1  тыс. |
|                    | руб., в 2010 г. - 2048.9 тыс.руб.;                      |
|                    | - внебюджетные  средства -  12000.0  тыс. руб.,  в  том |
|                    | числе в 2008 г. - 4000.0 тыс. руб., в 2009 г. -  4000.0 |
|                    | тыс. руб., в 2010 г. - 4000.0 тыс. руб."                |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     3.   В  разделе   4  "Ресурсное   обеспечение  Программы"  абзацы
второй-пятый изложить в редакции:
     "Общий объем финансирования в  2008 - 2010  годах - 18135.1  тыс.
рублей в том числе:
     средства областного  бюджета  - 6135.1  тыс.  руб.;  внебюджетные
средства - 12000.0 тыс. руб.;
     объем финансирования в 2008 году - 5813.1 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 1813.1 тыс. руб.; внебюджетные  средства
- 4000.0 тыс. руб.;
     объем финансирования в 2009 году - 6273.1 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 2273.1 тыс. руб.; внебюджетные  средства
- 4000.0 тыс. руб.;".
     4. В перечне программных мероприятий:
     4.1. Пункт 2.4 раздела 2 изложить в редакции:
     
|———————|———————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————|—————————|——————|———————————|
| "2.4. | Проведение приемов        | сектор по связям с  |   2008-2010гг.   | 50.0 |  330.0  | 60.0 | областной |
|       | Губернатора Мурманской    | военными            |      440.0       |      |         |      |  бюджет"  |
|       | области с представителями | гарнизонами         |                  |      |         |      |           |
|       | федеральных органов       | управления по       |                  |      |         |      |           |
|       | исполнительной власти,    | взаимодействию с    |                  |      |         |      |           |
|       | где предусмотрена военная | правоохранительными |                  |      |         |      |           |
|       | служба:                   | и военными органами |                  |      |         |      |           |
|       | - рождественский          | Правительства       |                  |      |         |      |           |
|       | Губернаторский бал;       | Мурманской области, |                  |      |         |      |           |
|       | - День защитника          | управление по       |                  |      |         |      |           |
|       | Отечества;                | взаимодействию с    |                  |      |         |      |           |
|       | - День Победы;            | общественными       |                  |      |         |      |           |
|       | - День ВМФ;               | объединениями       |                  |      |         |      |           |
|       | - День разгрома           | Правительства       |                  |      |         |      |           |
|       | немецко-фашистских войск  | Мурманской области, |                  |      |         |      |           |
|       | в Заполярье;              | комитет по труду и  |                  |      |         |      |           |
|       | - День 20-летия вывода    | социальному         |                  |      |         |      |           |
|       | ОКСВ из Афганистана       | развитию Мурманской |                  |      |         |      |           |
|       |                           | области, комитет по |                  |      |         |      |           |
|       |                           | культуре и          |                  |      |         |      |           |
|       |                           | искусству           |                  |      |         |      |           |
|       |                           | Мурманской области  |                  |      |         |      |           |
|———————|———————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————|—————————|——————|———————————|
      
     4.2. Пункт 2.5 раздела 2 изложить в редакции:
     
|———————|———————————————————————————|—————————————————————|————————|——————|—————————|——————|———————————|
| "2.5. | Награждение               | сектор по связям с  |        |      |         |      |           |
|       | военнослужащих, ветеранов | военными            |        |      |         |      |           |
|       | военной службы Почетным   | гарнизонами         |        |      |         |      |           |
|       | знаком Губернатора        | управления по       |        |      |         |      |           |
|       | Мурманской области "За    | взаимодействию с    |        |      |         |      |           |
|       | доблестную службу в       | правоохранительными |        |      |         |      |           |
|       | Заполярье". Награждение   | и военными органами | 2008-  |      |         |      | областной |
|       | ветеранов боевых действий | Правительства       |  2010  |      |  170.0  |      |  бюджет"  |
|       | в Афганистане ценными     | Мурманской области, |  гг.   |      |         |      |           |
|       | подарками                 | комитет по труду и  | 170.0  |      |         |      |           |
|       |                           | социальному         |        |      |         |      |           |
|       |                           | развитию Мурманской |        |      |         |      |           |
|       |                           | области             |        |      |         |      |           |
|       |                           |                     |        |      |         |      |           |
|———————|———————————————————————————|—————————————————————|————————|——————|—————————|——————|———————————|
     
     4.3. В графе "Исполнители" пункта 3.4 раздела 3 слова "Мурманский
областной художественный музей" заменить словами "Мурманский областной
Центр художественных ремесел".

     4.4. Пункт 4.8 раздела 4 изложить в редакции:

|———————|———————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| "4.8. | Профессиональная          | комитет по      | 2008-2010 |  150.0  |  150.0  |  250.0  | областной |
|       | переподготовка по         | образованию     |    гг.    |         |         |         |  бюджет"  |
|       | программам                | Мурманской      |   550.0   |         |         |         |           |
|       | "Государственное и        | области         |           |         |         |         |           |
|       | муниципальное             |                 |           |         |         |         |           |
|       | управление", "Психолог"   |                 |           |         |         |         |           |
|———————|———————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

     4.5. Позицию "Итого по разделу 4" изложить в редакции:
     
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|    | "Итого по разделу 4:      |                 | 8350.0 |  2725.0  |  2750.0  |  2875.0"  |          |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|——————————|———————————|——————————|

     4.6. Строку  "за  счет средств областного бюджета" позиции "Итого
поразделу 5" изложить в редакции:
     
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|    | "за счет средств          |                 | 6135.1 |  1813.1  |  2273.1  |  2048.9"  |          |
|    | областного бюджета        |                 |        |          |          |           |          |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
     
     4.7. Строку "Всего  по  программе"  позиции  "Всего по Программе"
изложить в редакции:
     
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|    | "Всего по Программе       |                 |  18135.1   |  5813.1  |  6273.1  |  6048.9"  |          |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|

     4.8. Строки "Комитет по  труду и социальному развитию  Мурманской
области,  всего, в  т.ч."  позиции  "Всего  по Программе"  изложить  в
редакции:

|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|
|    | "Комитет по труду и       |     5320.1      | 1563.1 |  2043.1  |  1713.9   |           |
|    | социальному развитию      |                 |        |          |           |           |
|    | Мурманской области, всего |                 |        |          |           |           |
|    | в т. ч.:                  |                 |        |          |           |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|
|    | 310                       |      170.0      |   -    |  170.0   |     -     |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|
|    | прочие                    |     5150.1      | 1563.1 |  1873.1  |  1713.9"  |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|

     4.9. Строки "Комитет по образованию Мурманской области, всего,  в
т.ч." позиции "Всего по Программе" изложить в редакции:

|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|—————————|——————————|———————————|
|    | "Комитет по образованию   |      550.0      | 150.0  |  150.0  |  250.0   |           |
|    | Мурманской области, всего |                 |        |         |          |           |
|    | в т. ч.:                  |                 |        |         |          |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|—————————|——————————|———————————|
|    | 310                       |        -        |   -    |    -    |    -     |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|—————————|——————————|———————————|
|    | прочие                    |      550.0      | 150.0  |  150.0  |  250.0"  |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|—————————|——————————|———————————|

     4.10. Строки  "Итого по  Программе,  в  т.ч." позиции  "Всего  по
Программе" изложить в редакции:

|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|
|    | "Итого по Программе, в т. |     18135.1     | 5813.1 |  6273.1  |  6048.9   |           |
|    | ч.:                       |                 |        |          |           |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|
|    | 310                       |      170.0      |   -    |  170.0   |     -     |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|
|    | прочие                    |     17965.1     | 5813.1 |  6103.1  |  6048.9"  |           |
|————|———————————————————————————|—————————————————|————————|——————————|———————————|———————————|

     5. Дополнить Программу методикой оценки эффективности  реализации
долгосрочной целевой  программы "Социальная поддержка  военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних  дел,
других федеральных органов власти, где предусмотрена военная служба, и
членов их  семей в  Мурманской области" на  2008-2010 годы  следующего
содержания:
                              "Методика
             оценки эффективности реализации долгосрочной
   целевой программы "Социальная поддержка военнослужащих, граждан,
 уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других
федеральных органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов
           их семей в Мурманской области" на 2008-2010 годы

                        1. Назначение методики

     Методика оценки  планируемой эффективности  долгосрочной  целевой
программы "Социальная поддержка  военнослужащих, граждан, уволенных  с
военной службы, службы  в органах  внутренних дел, других  федеральных
органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей  в
Мурманской   области"   на   2008-2010  годы   (далее   -   Программа)
предназначена   для   оценки   эффективности   реализации   Программы,
определения    планируемого    вклада    результатов    Программы    в
социально-экономическое  развитие   Мурманской  области,   обоснования
соответствия  целей  и  задач  Программы  целям  и  задачам  Стратегии
социально-экономического развития Мурманской  области и системе  целей
социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
     Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно  по
окончании отчетного периода.

           2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
                       эффективности Программы
     
     Для оценки   планируемой  эффективности   Программы   применяются
следующие критерии:
     а) соответствие        Программы       системе        приоритетов
социально-экономического развития Мурманской области;
     б) уровень   проработки   целевых   показателей   и   индикаторов
эффективности  реализации  Программы   и  соответствие  их   следующим
функциональным  критериям:   отражение  специфики  проблем,   решаемых
Программой, количественные значения показателей, их определяемость  на
основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от
реализации мероприятий Программы,  динамичный характер и  изменяемость
показателей;
     в) уровень финансового  обеспечения Программы  и его  структурные
параметры.
     Обязательным условием оценки планируемой эффективности  Программы
является  успешное  полное  выполнение запланированных  на  период  ее
реализации программных мероприятий.

       3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы
     
     Для оценки   эффективности   реализации   Программы   применяются
следующие критерии:
     а) критерии экономической эффективности, которые включают  оценку
вклада Программы в экономическое развитие области;
     б) критерии    бюджетной   эффективности,    которые    учитывают
сопоставление  затрат  областного бюджета  на  реализацию  программных
мероприятий.
     Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и  не
предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных  средств,
бюджетная эффективность Программы может  быть оценена лишь по  объемам
привлечения   средств   из   внебюджетных   источников   (общественных
объединений,  спонсоров)  на   реализацию  мероприятий  Программы,   а
экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов
Программы  на  достижение  целей  Стратегии   социально-экономического
развития Мурманской области в социальной сфере;
     в) критерии социальной эффективности Программы.
     Социальная эффективность учитывает  вклад реализации Программы  в
показатели социального  развития,  которые не  могут  быть выражены  в
стоимостной оценке.
     Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается
в:
     - повышении уровня жизни граждан,  уволенных с военной службы,  и
членов их семей;
     - социальной  помощи  и   материальной  поддержке  членов   семей
погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     - создании    сети     учреждений    социального     обслуживания
военнослужащих,  граждан, уволенных  с  военной  службы, и  членов  их
семей;
     - восстановительном реабилитационном  лечении участников  Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
     - социальной  адаптации и  трудоустройстве  граждан, уволенных  с
военной службы, и членов их семей;
     - снижении   социальной   напряженности  в   местах   компактного
проживания  военнослужащих, граждан,  уволенных  с военной  службы,  и
членов их семей;
     - осуществлении  ежегодной  профессиональной  переподготовки   по
гражданским  специальностям  уволенных  с  военной  службы,   создании
рабочих  мест,  привлечении  в  малое  предпринимательство  в   период
реализации Программы.
     Социальная эффективность Программы  оценивается также по  степени
достижения   целевых   значений  показателей   в   социальной   сфере,
установленных на каждый год реализации Программы.
     
|————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| N  | Показатели, индикаторы     |               Годы              |
| п/п|                            |                                 |
|————|————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
|    |                            |   2008   |   2009   |    2010   |
|————|————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
| 1. | Амбулаторное и стационарное| 350 чел. | 370 чел. |  390 чел. |
|    | медицинское обслуживание , |          |          |           |
|    | в % к предыдущему году     |     -    |  105,7 % |  105,4 %  |
|————|————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
| 2 .| Научно-методическое и      | 1100 чел.| 1150 чел.| 2000 чел. |
|    | информационное обеспечение |          |          |           |
|    | системы социальной защиты  |          |          |           |
|    | военнослужащих, граждан,   |          |          |           |
|    | уволенных с военной службы,|          |          |           |
|    | и                          |          |          |           |
|    | членов их семей ,          |     -    |  104,5 % |   170 %   |
|    | в % к предыдущему периоду  |          |          |           |
|————|————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
| 3. | Профориентация,            | 750 чел. | 800 чел. |  850 чел. |
|    | переподготовка,            |     -    |  106,6 % |  106,2 %  |
|    | в % к предыдущему периоду  |          |          |           |
|————|————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
| 4 .| Обеспечение занятости ,    | 500 чел. | 530 чел. |  550 чел. |
|    | в % к предыдущему периоду  |     -    |   106 %  |  103,7 %  |
|————|————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|
     Оценка эффективности   заключается    в   сравнении    фактически
достигнутых  показателей  за соответствующий  период  с  утвержденными
значениями целевых индикаторов.
     Социальная эффективность  реализации  Программы  оценивается  как
степень  фактического  достижения  целевых  значений  показателей   по
формуле:
 
       1         2               n
     I         I               I
       ф         ф               ф
     ------- + ------ + ... + ------
       1         2               n
     I         I               I
       н         н               н
E = ---------------------------------- x 100%,
                      n
     где:
     Е - эффективность реализации Программы (процентов);
       n
     I
       ф -  фактическое  значение   индикатора,  достигнутое  в   ходе
реализации Программы;
       n
     I
       н - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;
    
       n - количество индикаторов Программы.".