Постановление Администрации Кольского района от 30.01.2009 № 68

               Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 30.01.2009            г.Кола                   N 68

            Об утверждении административного регламента
                по исполнению муниципальной функции
      "Оказание помощи в составлении исковых заявлений в суды"

     
      Во исполнение   постановления   администрации   муниципального
образования Кольский район Мурманской  области от 29.10.2008 года  N
834  "О  разработке   и  утверждении  административных   регламентов
исполнения муниципальных функций",
     п о с т а н о в л я ю:
      
      1. Утвердить  прилагаемый  Административный  регламент  отдела
развития сферы  услуг,  ценообразования и  защиты прав  потребителей
администрации муниципального  образования Кольский район  Мурманской
области  по  исполнению  муниципальной функции  "Оказания  помощи  в
составлении исковых заявлений в суды".
     
     2. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
опубликования и распространяется  на правоотношения, возникшие с  01
января 2009 года.
     
     
     
     Глава администрации
     муниципального образования
     Кольский район Мурманской области           В.И. Полиэктов


                                              Утвержден
                                     постановлением администрации
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                         от 30.01.2009 N 68



                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     отдела развития сферы услуг, ценообразования и защиты прав
       потребителей администрации муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области
               по исполнению муниципальной функции -
       оказание помощи в составления исковых заявлений в суды


     I. Общие положения
     
     1.1.Административный регламент  отдела  развития  сферы  услуг,
ценообразования   и    защиты   прав   потребителей    администрации
муниципального  образования   Кольский   район  Мурманской   области
разработан в  целях оказания  помощи гражданам  в восстановлении  их
нарушенных гражданских прав при реализации товаров, выполнении работ
и оказании услуг по возмездным договорам.
     
     1.2. Наименование муниципальной функции
     
     Муниципальная функция   по   оказанию   помощи   гражданам    в
восстановлении  их  нарушенных   гражданских  прав  при   реализации
товаров, выполнении работ и  оказании услуг по возмездным  договорам
путем составления исковых заявлений в суды.
     
     1.3. Структурное   подразделение,   исполняющее   муниципальную
функцию
     
     Структурное подразделение, исполняющие муниципальную функцию  -
отдел  развития   сферы   услуг,  ценообразования   и  защиты   прав
потребителей администрации муниципального образования Кольский район
Мурманской области.
     
     1.4 Перечень   нормативных    правовых   актов,    регулирующих
исполнение муниципальной функции.
     Исполнение муниципальной функции осуществляется в  соответствии
с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Гражданским кодексом РФ;
     Гражданским процессуальным кодексом РФ;
     Федеральным законом  от  06.10.2003  года N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
     Законом Российской Федерации  от  07.02.1992 года  N 2300-1  "О
защите прав потребителей";
     Уставом муниципального  образования Кольский  район  Мурманской
области,   принятого   решением  Совета   депутатов   муниципального
образования Кольский район Мурманской области от 25 мая 2005 года  N
32/2;
      Постановлением администрации    муниципального     образования
Кольский район  Мурманской  области от  6  июня 2006  г.  N 319  "Об
утверждении   Положения    об   отделе    развития   сферы    услуг,
ценообразования   и    защиты   прав   потребителей    администрации
муниципального образования Кольский район Мурманской области";
     Методическими рекомендациями      для     органов      местного
самоуправления   по    организации    защиты   прав    потребителей,
разработанные  Министерством  РФ   по  антимонопольной  политике   и
поддержке предпринимательства по поручению Правительства  Российской
Федерации от 26.03.1998 года;
     настоящим Административным регламентом.
     
     1.5. Результат исполнения муниципальной функции
     
     Результатом исполнения    муниципальной    функции     является
подготовка искового заявления в суд по защите нарушенных гражданских
прав при реализации  товаров, выполнении работ  и оказании услуг  по
возмездным договорам.
     
     1.6. Заявители, в  отношении которых исполняется  муниципальная
функция
     
     Заявителями в   соответствии   с   настоящим   Административным
регламентом  являются  граждане, имеющие  намерение  заключить  либо
заключившие возмездные гражданско-правовые договоры на  приобретение
товаров, выполнение работ, оказание услуг, исключительно для личных,
семейных,  домашних  и  иных нужд,  не  связанных  с  осуществлением
предпринимательской деятельности.
     Структурное подразделение   осуществляет  подготовку   искового
заявления в суд как непосредственно при личном обращении  заявителя,
так и путем направления им документов по почте.
     
     II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
     
     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной
функции
     
     2.1.1. Информация о  порядке  исполнения муниципальной  функции
представляется посредством еЕ  опубликования в официальных  изданиях
администрации муниципального  образования Кольский район  Мурманской
области  (далее -  СМИ),  в помещении  администрации  муниципального
образования  Кольский  район Мурманской  области,  с  использованием
информационных стендов, а  также по  телефону отдела развития  сферы
услуг,  ценообразования  и  защиты  прав  потребителей,  электронной
почте, Интернет-сайты.
     2.1.2. Для  обеспечения  информирования  о  порядке  исполнения
муниципальной функции гражданам представляется следующая информация:
     1) наименование   структурного   подразделения,    исполняющего
муниципальную функцию;
     2) почтовый  адрес  структурного  подразделения,   исполняющего
муниципальную функцию;
     3) адреса   официальных  Интернет-сайтов,   электронной   почты
администрации муниципального  образования Кольский район  Мурманской
области.
     4) номера  телефонов структурного  подразделения,  исполняющего
муниципальную функцию;
     5) график    (режим)   работы    структурного    подразделения,
исполняющего муниципальную функцию;
     6) перечень  оснований,   при  наличии  которых   муниципальная
функция не исполняется;
     7) порядок обжалования  действий  или бездействий  специалистов
структурного подразделения, исполняющего муниципальную функцию;
     8) перечень  и  извлечения   из  нормативных  правовых   актов,
регулирующих исполнение муниципальной функции.
     
     Структурное подразделение,  исполняющее муниципальную  функцию,
содержащее  их почтовые  адреса,  номера  телефонов, факсов  и  иную
контактную  информацию  о  структурном  подразделении  приведено   в
приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
     
     2.2. Исполнение   муниципальной   функции   осуществляется   на
основании письменного обращения заявителя с приложением  документов,
подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает  свои
требования,  а   также  доказательства,  подтверждающие   досудебный
порядок урегулирования спора.
     Прием лиц осуществляется в течение установленного режима работы
администрации муниципального образования  Кольский район  Мурманской
области.   В   случае   необходимости   руководитель    структурного
подразделения  вправе принять  решение  о продлении  времени  приема
граждан при их личном обращении в структурное подразделение.
     
     2.3. Муниципальная функция не исполняется в следующих случаях:
     
     1) в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит  в
компетенцию структурного  подразделения, исполняющего  муниципальную
функцию;
     2) в обращении отсутствуют  сведения о гражданине (Ф.И.О.)  или
его почтовом адресе;
     3) обращение не поддается  прочтению, содержит нецензурные  или
оскорбительные выражения;
     4) к   обращению   не   приложены   документы,   подтверждающие
обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
     
     2.4. Специалисты,  ответственные  за  исполнение  муниципальной
функции, обязаны:
     1) действовать   в   строгом   соответствии   с    действующими
нормативными   правовыми   актами   и   настоящим   Административным
регламентом;
     2) осуществлять подготовку искового заявления в суд,  используя
информационные       ресурсы       структурного       подразделения,
информационно-справочные   системы,   нормативные   правовые   акты,
разъяснения федеральных  органов контроля и  надзора и  методические
материалы;
     3) корректно и внимательно  относиться к гражданам, не  унижать
их честь и достоинство;
     4) в   вежливой  форме   информировать   граждан  по   существу
обращений, о порядке исполнения муниципальной функции,  максимальных
сроках   ее  исполнения,   об   основаниях,  при   наличии   которых
муниципальная  функция  не  исполняется,  а  также  представлять   в
пределах своей компетенции иную информацию, интересующую граждан,  в
соответствии с настоящим Административным регламентом.
     
     2.5. Специалисты,  ответственные  за  исполнение  муниципальной
функции, не вправе:
     1) предоставлять лицам недостоверную информацию, информацию  не
соответствующую нормативным правовым актам;
     2) представлять  лицам сведения,  не  подлежащие разглашению  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,   включая
сведения,  относящиеся  к  собственной  безопасности   администрации
муниципального  образования  Кольский район  Мурманской  области,  а
также  составляющие  государственную  или  иную  охраняемую  законом
тайну, или сведения конфиденциального характера.
     
     2.6. Сроки исполнения муниципальной функции
     Муниципальная функция  исполняется в  течение  30 дней  со  дня
регистрации   заявления.    В   случае,   необходимости    получения
дополнительной  информации  для  выполнения  муниципальной  функции,
указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем
сообщается заявителю, с указанием причин продления.
     
     2.7. Требования к местам исполнения муниципальной функции
     
     2.7.1. На стенде, расположенном рядом с кабинетом,  размещается
информация о графике (режиме) работы структурного подразделения.
     2.7.2 Прием лиц проводится в кабинетах, оборудованных столом  и
стульями.
     2.7.3. Рабочее место специалистов, ответственных за  исполнение
муниципальной   функции,   должно  быть   оборудовано   персональным
компьютером с доступом к информационно-справочным системам.
     2.7.4. Специалисты, ответственные  за исполнение  муниципальной
функции, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих  местах)
с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
     
     III. Административные процедуры
     
     3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя процедуру
оказания помощи в подготовке исковых  заявлений в суды на  основании
письменных обращений граждан.
     3.2. При   исполнении  муниципальной   функции   специалистами,
ответственными за  исполнение муниципальной функции,  представляется
следующая информация:
     1) о      действующем      законодательстве,       регулирующем
гражданско-правовые   отношения   в  области   реализации   товаров,
выполнения работ и  оказания услуг  по возмездным договорам;  защиты
прав потребителей, ценообразования;
     2) о правах  и обязанностях граждан  при заключении  возмездных
договоров по реализации товаров, выполнении работ и оказании  услуг,
а также при осуществлении защиты нарушенных гражданских прав;
     3) о полномочиях специалистов структурного подразделения;
     4) о письменных разъяснениях государственных органов контроля и
надзора.
     
     3.3 Схема     последовательности     действий     специалистов,
ответственных  за  исполнение  муниципальной  функции  приведена   в
приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
     
     3.4. Последовательность   действий  специалистов   структурного
подразделения при исполнении муниципальной функции.
     
     3.4.1. При  поступлении   письменного   обращения  по   вопросу
подготовки искового заявления в суд оно должно быть зарегистрировано
в течение трех дней.
     3.4.2. При наличии всех необходимых документов,  подтверждающих
выставляемые в суде  требования, осуществляется подготовка  искового
заявления, а в случае необходимости производится расчет неустойки.
     3.4.3. При отсутствии документов, подтверждающих выставляемые в
суде требования,  заявителю  предлагается  предоставить  недостающие
документы,  а  в  случае  необходимости  специалистами   оказывается
содействие в их получении.
     3.4.4. Информация о выполнении муниципальной функции  доводится
до сведения гражданина.
     3.4.5. Лица, ответственные за исполнение муниципальной функции,
самостоятельно определяют    наличие    оснований,    по     которым
муниципальная  функция  не  исполняется, в  строгом  соответствии  с
требованиями настоящего Административного регламента.
     3.4.6. Если рассмотрение поставленных  в обращении вопросов  не
входит   в   компетенцию  структурного   подразделения,   гражданину
сообщается  о   невозможности   выполнения  муниципальной   функции,
разъясняются  его  права  и  порядок  обращения  в  организации,   в
компетенцию которых входит рассмотрение данных вопросов.
     
     3.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры
является подготовка  искового  заявления  в  суд.  Факт   подготовки
искового заявления  подтверждается подписью  гражданина с  указанием
даты его получения.

     3.6. Письменное  обращение   в   обязательном  порядке   должно
содержать:
     наименование структурного  подразделения,  либо  фамилию,  имя,
отчество руководителя структурного подразделения;
     фамилию, имя, отчество физического лица;
     почтовый адрес физического лица;
     изложение автором сути обращения;
     выставляемые требования;
     личную подпись лица;
     дату написания.
     К письменному обращению  прилагаются документы,  подтверждающие
обстоятельства, на которых  заявитель основывает свои требования,  а
также    доказательства,    подтверждающие    досудебный     порядок
урегулирования спора.
     
     3.7. Регистрации  и учету  подлежат  все поступившие  обращения
граждан,  включая   и  те,   которые  по   форме  не   соответствуют
установленным  требованиям.  Форма  журнала  регистрации   обращений
приведена в приложении N 3.
     
     3.8. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.
     
     3.8.1 Исполнение   муниципальной  функции   осуществляется   на
безвозмездной основе.
     3.8.2 Гражданин на стадии рассмотрения обращения имеет право:
     предоставлять дополнительные   документы    и   материалы    по
рассматриваемому  обращению  либо   обращаться  с  просьбой  об   их
истребовании;
     знакомиться с    документами   и    материалами,    касающимися
рассмотрения обращения,  если это  не затрагивает  права, свободы  и
законные  интересы  других  лиц  и если  в  указанных  документах  и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную  или
иную охраняемую федеральным законом тайну;
     обращаться с жалобой  на  действия (бездействие)  специалистов,
исполняющих муниципальную функцию;
     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
     осуществлять иные   действия,  не   противоречащие   настоящему
Административному регламенту.
     
     IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
     муниципальной функции
     
     4.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,    определенных    административными    процедурами     по
предоставлению    муниципальной    функции,    принятием     решений
специалистами     осуществляется     руководителем      структурного
подразделения.
     4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения   и    исполнения    ответственными   лицами    положений
Административного регламента.
     4.3. По результатам  проведенных проверок  в случае,  выявления
нарушений   соблюдения   положений   Административного   регламента,
виновные лица  несут  ответственность в  соответствии с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     
     V. Порядок обжалования действий (бездействия) ответственных лиц
     при предоставлении муниципальной функции
     
     5.1. Заявитель  в  ходе  предоставления  муниципальной  функции
вправе  обратиться   с  жалобой  на   действия  (бездействие)   лиц,
ответственных  за  предоставление  муниципальной  функции,  к  главе
администрации  (заместителю  главы, курирующему  данное  структурное
подразделение), в прокуратуру или в судебные органы.
     5.2. Заявитель  вправе  обратиться  с  жалобой  в  устной   или
письменной форме.
     5.3. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, действиях  или   бездействия  специалистов   структурного
подразделения,  нарушении  положений  настоящего   Административного
регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
     Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
     -фамилию, имя, отчество  (последнее -  при наличии)  заявителя,
его место жительства или пребывания;
     -наименование органа, фамилию, имя, отчество лица (при  наличии
информации),  действия  (бездействие)  которого  нарушают  права   и
законные интересы заявителя;
     -суть нарушения  прав  и  законных  интересов,   противоправные
действия (бездействия);
     -сведения о способе информирования  заявителя о принятых  мерах
по результатам рассмотрения его сообщения.
     5.4. Заявитель  в  своем письменном  обращении  в  обязательном
порядке указывает следующую информацию:
     - наименование государственного органа, в который  направляется
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     - личную подпись заявителя и дату.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  заявитель
прилагает  к  письменному  обращению  соответствующие  документы   и
материалы либо их копии.
     5.5. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех
дней с   момента   поступления   в   администрацию    муниципального
образования  Кольский  район   Мурманской  области  и  должно   быть
рассмотрено  в  течение  30  дней  со  дня  его  регистрации.   Срок
рассмотрения указанного обращения  может быть  продлен, но не  более
чем на 30 дней,  о чем сообщается  лицу, подавшему это обращение,  в
письменной форме с указанием причин продления.
     5.6. В случае если  в письменном  обращении не указана  фамилия
гражданина   или   наименование  юридического   лица,   направившего
обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен  ответ,
ответ на обращение не дается.
     5.7. Администрация  муниципального образования  Кольский  район
Мурманской области  при получении письменного  обращения, в  котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,
здоровью и  имуществу  лица, оказывающего  муниципальную функцию,  а
также членов  его семьи,  вправе  оставить обращение  без ответа  по
существу поставленных в нем  вопросов и сообщить лицу,  направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
     5.8. В случае  если  текст письменного  обращения не  поддается
прочтению, ответ  на обращение  не  дается, о  чем сообщается  лицу,
направившему обращение, если фамилия физического лица и наименование
юридического лица, почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.9. В  случае, если  в  письменном обращении  лица  содержится
вопрос, на  который ему  многократно давались  письменные ответы  по
существу в  связи с ранее  направляемыми обращениями,  и при этом  в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное
лицо  вправе   принять  решение   о  безосновательности   очередного
обращения и  прекращении переписки  с лицом по  данному вопросу  при
условии,  что указанное  обращение  и ранее  направляемые  обращения
направлялись и одному и тому же лицу. О данном решении  уведомляется
лицо, направившее обращение.
           5.10. Ответ  на  обращение  направляется  заявителю  (его
представителю)  по  почтовому  адресу,  указанному  в  обращении,  в
пределах  сроков,  указанных  в   пункте  5  раздела  V   настоящего
Регламента.
     5.11. Заявитель   вправе  обжаловать   действия   (бездействие)
специалиста    структурного   подразделения    при    предоставлении
муниципальной  функции в  органы  прокуратуры,  а также  в  судебном
порядке    в     соответствии    с    гражданским     процессуальным
законодательством.

                          ________________

     
     
                                                     Приложение N 1
                                                      к Регламенту
     
     
     
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|       Наименование       |  Почтовый адрес  |  Телефоны,   |        График работы        |         Часы приема         |
|       структурного       |                  |     факс     |                             |                             |
|      подразделения,      |                  |              |                             |                             |
|       выполняющего       |                  |              |                             |                             |
|  муниципальную функцию   |                  |              |                             |                             |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   Отдел развития сферы   | 184380 г. Кола,  |   3-34-29    | Понедельник с 9.00 - 17.30  | Понедельник с 9.00 - 17.30  |
| услуг, ценообразования и |  пр. Советский,  |   3-33-56    |    перерыв с 13.00-14.00    |    перерыв с 13.00-14.00    |
| защиты прав потребителей |       д.50       |              |-----------------------------|-----------------------------|
|      администрации       |                  |   3-33-47    |  Вторник с 9.00.- 17.30     |   Вторник с 9.00.- 17.30    |
|      муниципального      |                  |    (факс)    |   перерыв с 13.00-14.00     |    перерыв с 13.00-14.00    |
|   образования Кольский   |                  |              |-----------------------------|-----------------------------|
|          район           |                  |              |   Среда с 9.00 - 17.30      |    Среда с 9.00 - 17.30     |
|    Мурманской области    |                  |              |   перерыв с 13.00-14.00     |    перерыв с 13.00-14.00    |
|                          |                  |              |—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                          |                  |              |   Четверг с 9.00 - 17.30    |   Четверг с 9.00 - 17.30    |
|                          |                  |              |    перерыв с 13.00-14.00    |    перерыв с 13.00-14.00    |
|                          |                  |              |—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                          |                  |              |   Пятница с 9.00 - 15.30    |   Пятница с 9.00 - 15.30    |
|                          |                  |              |    перерыв с 13.00-13.30    |    перерыв с 13.00-13.30    |
|                          |                  |              |—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                          |                  |              |          Суббота,           |          Суббота,           |
|                          |                  |              |    воскресенье-выходной     |    воскресенье-выходной     |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
     

                                                     Приложение N 2
                                                      к Регламенту

     
                               Схема
      последовательности действий при исполнении муниципальной
                  функции в части оказания помощи
               в подготовке исковых заявлений в суды



                    +—————————————————————+
                    |      обращение      |
                    |     гражданина      |
                    |                     |
                    +——————————|——————————+
                               |
                               V
                    +—————————————————————+
                    | Отдел РСУ, Ц и ЗПП  |
                    |                     |
                    +——————————|——————————+
                               |
                               V
                    +—————————————————————+
                    |   Предоставление    |
                    |     гражданину      |
                    | искового заявления  |
                    +—————————————————————+

                                                  


                                                     Приложение N 3
                                                      к Регламенту
     
     

                         Журнал регистрации
   письменных обращений поступивших в отдел развития сферы услуг,
             ценообразования и защиты прав потребителей
               по подготовке исковых заявлений в суды


|——————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————|————————————|——————————————|
|    Входящий  |      Ф.И.О.     |   Почтовый,  |    Дата    |    Дата   | Содержание |   Принятые меры  |   Номер и  |    Подпись   |
|     номер    |  обратившегося  |  юридический | поступления| подготовки|  обращения |                  |    дата    |  специалиста |
|   обращения  |       лица      |     адрес    |  заявления |  искового |            |                  |   решения  |              |
|              |                 |              |            | заявления |            |                  |    суда    |              |
|——————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————————|————————————|——————————————|