Решение Совета депутатов Кольского района от 16.10.2008 № 29/6

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                     МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       (очередное двадцать девятое заседание третьего созыва)

                           Р Е Ш Е Н И Е

       от 16.10.2008          г.Кола                 N 29/6

           Об утверждении Долгосрочной  целевой программы
          "Содействие развитию субъектов малого и среднего
   предпринимательства в муниципальном образовании Кольский район
              Мурманской области" на 2009 - 2011 годы

(В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 09.04.2009
   г. N 35/12, от 15.10.2009 г. N 42/2, от 15.10.2009 г. N 42/7)

                                   Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов Кольского района
                                      от 11.03.2010 г. N 49/12

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от  24.07.2007 N 209-ФЗ "О  развитии
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации",
руководствуясь  Уставом  муниципального образования  Кольский  район
Мурманской области,
      Совет депутатов муниципального образования Кольский район р  е
ш и л :

     1. Утвердить   прилагаемую  долгосрочную   целевую   программу
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
в муниципальном  образовании Кольский район  Мурманской области"  на
2009 - 2011 годы.
     
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кольское слово".
     
     3. Настоящее решение  вступает  в силу  с момента  официального
опубликования.



     Глава муниципального образования
     Кольский район Мурманской области           В.Д.Кустенкова
     
     

                                             Приложение 1
                                     к решению Совета депутатов
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                     от 16.10.2008 г. N 29/6


                  Долгосрочная  целевая программа
          "Содействие развитию субъектов малого и среднего
          предпринимательства в муниципальном образовании
            Кольский район Мурманской на 2009-2011 годы"


                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование          | Содействие развитию субъектов малого и среднего       |
| программы             | предпринимательства в муниципальном образовании       |
|                       | Кольский район Мурманской области на 2009 - 2011 годы |
|                       | (далее - Программа)                                   |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для         | Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ    |
| разработки Программы  | "Об общих принципах организации местного              |
|                       | самоуправления в Российской Федерации".               |
|                       | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии  |
|                       | малого и среднего предпринимательства в Российской    |
|                       | Федерации"                                            |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Муниципальный         | Администрация муниципального образования Кольский     |
| заказчик Программы    | район Мурманской области                              |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Основной разработчик  | Отдел экономического развития администрация           |
| Программы             | муниципального образования Кольский район Мурманской  |
|                       | области                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Основная цель         | Создание благоприятных условий для развития           |
| Программы             | предпринимательской среды, увеличение вклада          |
|                       | субъектов малого и среднего предпринимательства в     |
|                       | валовом выпуске продукции, работ и услуг, повышение   |
|                       | уровня занятости населения, расширение инфраструктуры |
|                       | поддержки малого предпринимательства                  |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи                | Формирование благоприятной внешней среды для развития |
| Программы             | предпринимательства:                                  |
|                       | _ совершенствование правового обеспечения             |
|                       | предпринимательской деятельности;                     |
|                       | _ пропаганда идей малого и среднего                   |
|                       | предпринимательства, формирование среди населения     |
|                       | положительного имиджа предпринимательства;            |
|                       | _ совершенствование методического обеспечения системы |
|                       | поддержки малого и среднего предпринимательства в     |
|                       | Кольском районе;                                      |
|                       | _ распространение передового опыта по поддержке       |
|                       | малого и среднего предпринимательства.                |
|                       | Усиление рыночных позиций малого и среднего           |
|                       | предпринимательства Кольского района:                 |
|                       | _ удовлетворение потребностей малого и среднего       |
|                       | бизнеса в консультационных услугах;                   |
|                       | _ содействие в продвижении субъектов малого и         |
|                       | среднего предпринимательства Кольского района на      |
|                       | региональные рынки путем информирования о возможном   |
|                       | участии в ярмарках-выставках, конкурсах через СМИ.    |
|                       | _ приоритетная поддержка малых предприятий занятых в  |
|                       | туристической сфере, северном оленеводстве,           |
|                       | традиционных промыслах и ремесленничестве             |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации      | Программа среднесрочная - на период с 2009 по 2011    |
| Программы             | год                                                   |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Основные мероприятия  | 1. Совершенствование нормативной правовой базы и      |
| Программы             | устранение административных барьеров                  |
|                       | на пути развития предпринимательства.                 |
|                       | 2. Мониторинг и информационно-консультационное        |
|                       | обеспечение деятельности малого и среднего            |
|                       | предпринимательства.                                  |
|                       | 3. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого  |
|                       | предпринимательства.                                  |
|                       | 4. Поддержка приоритетных направлений развития        |
|                       | предпринимательства, расширение деловых возможностей  |
|                       | малого и среднего бизнеса                             |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Основные исполнители  | Отдел экономического развития администрации           |
| Программы             | муниципального образования Кольский район Мурманской  |
|                       | области, отдел развития сферы услуг, ценообразования  |
|                       | и защиты прав потребителей администрации              |
|                       | муниципального образования Кольский район, Комитет    |
|                       | по управлению муниципальным имуществом и земельными   |
|                       | ресурсами администрации муниципального образования    |
|                       | Кольский район, финансовый отдел администрации        |
|                       | муниципального образования Кольский район             |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые     | - Сохранение действующих и создание новых субъектов   |
| индикаторы и          | малого и среднего предпринимательства (в расчете на   |
| показатели            | 1000 жителей не менее 5,9 единиц числа малых и        |
|                       | средних предприятий);                                 |
|                       | - Увеличение численности занятых на малых             |
|                       | предприятиях на 9 %;                                  |
|                       | - Рост объемов отгруженных товаров, выполненных       |
|                       | работ, оказанных услуг малыми и средними              |
|                       | предприятиями в общем объеме отгруженных товаров,     |
|                       | выполненных работ, оказанных услуг на 43%             |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники    | Общий объем финансирования (тыс. руб. в действующих   |
| финансирования        | ценах) - 605,0 тыс. руб., в том числе по годам        |
| Программы             | реализации:                                           |
|                       | 2009 год - 205,0 тыс. руб.;                           |
|                       | 2010 год - 200,0 тыс. руб.                            |
|                       | 2011 год - 200,0 тыс. руб.                            |
|                       | Источником финансирования являются средства местного  |
|                       | бюджета муниципального образования.                   |
|                       | Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются |
|                       | при формировании районного бюджета на соответствующий |
|                       | финансовый год                                        |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные    | Сохранение действующих и создание новых субъектов     |
| результаты реализации | малого и среднего предпринимательства (в расчете на   |
| Программы             | 1000 жителей не менее 5,9 единиц числа малых и        |
|                       | средних предприятий);                                 |
|                       | Увеличение численности занятых на малых и средних     |
|                       | предприятиях на 9 %;                                  |
|                       | Рост объемов отгруженных товаров, выполненных работ,  |
|                       | оказанных услуг малыми и средними предприятиями в     |
|                       | общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ,  |
|                       | оказанных услуг на 43,%                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Контроль за           | Глава администрации администрация муниципального      |
| исполнением Программы | образования Кольский район.                           |
|                       | Отдел экономического развития администрации           |
|                       | муниципального образования Кольский район             |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|

    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения

                              ВВЕДЕНИЕ
     
     Основные направления   Программы   на    2009   -   2011    гг.
разрабатывались  с  учетом  изменившихся  правовых  и  экономических
условий, в  которых осуществляется деятельность  субъектов малого  и
среднего предпринимательства (СМиСП).
     Настоящая Программа  на  период  2009-2011  годы  составлена  с
учетом социально-экономических показателей  работы малого бизнеса  в
период с  2005  года по  2007  год и  разработана  в соответствии  с
полномочиями органов местного самоуправления, определенными:
     - ст. 15  Федерального закона "Об  общих принципах  организации
местного   самоуправления  в   Российской   Федерации"  N131-ФЗ   от
06.10.2003 г.;
     - ст. 11, 14 Федерального закона "О развитии малого и  среднего
предпринимательство в Российской  Федерации" N 209-ФЗ от  24.07.2007
г.
     Также при   разработке  программы   использованы   методические
рекомендации Департамента экономического развития Мурманской области
и  мероприятия  региональной  целевой  программы  "Развитие   малого
предпринимательства в Мурманской области на 2005-2008 годы".

                          Состояние малого
               предпринимательства в Кольском районе

     Количество действующих  малых  предприятий в  районе  с  каждым
годом увеличивается  в среднем  на 1,5-2%,  и в  2007 году  достигло
отметки  287 единиц.  Среднесписочная  численность работников  сферы
малого   предпринимательства   имеет   положительную   тенденцию   к
увеличению, в 2007 году в сфере малого бизнеса было занято 2,2  тыс.
чел., что составляет 12% от численности работников на предприятиях и
в организациях  района  в данном  периоде.  Отмечается рост  оборота
малых предприятий в  ценах соответствующих лет. Основные  показатели
состояния малого предпринимательства отражены в таблице 1.
                                                          Таблица 1.
|———————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————————|
|            Показатели             |       Ед.       | 2005г. | 2006г. |  2007г  |
|                                   |     измер.      |        |        |         |
|———————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————————|
| Количество малых предприятий -    |     единиц      |  277   |  280   |   287   |
| всего по состоянию на конец года  |                 |        |        |         |
|———————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————————|
| Среднесписочная численность       |  тыс. человек   |  2,0   |  2,1   |   2,2   |
| работников (без внешних           |                 |        |        |         |
| совместителей) по малым           |                 |        |        |         |
| предприятиям - всего              |                 |        |        |         |
|———————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————————|
| Оборот малых предприятий          |   млн. руб. в   | 278,3  | 382,4  |  461,7  |
|                                   |      ценах      |        |        |         |
|                                   | соответствующих |        |        |         |
|                                   |       лет       |        |        |         |
|———————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————————|
| индекс физического объема         |      в % к      | 106,0  | 121,8  |  107,8  |
|                                   |   предыдущему   |        |        |         |
|                                   |      году       |        |        |         |
|———————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|—————————|

     Из общего    количества     действующих    субъектов     малого
предпринимательства  на  долю  сферы  торговли  приходится  44,9  %,
строительства 10,7 %, обрабатывающих  производств 11,87 % от  общего
количества малых предприятий.
     Оборот предприятий малого бизнеса  в 2007 году сформировался  в
размере 462 млн. руб. и возрос  по сравнению с 2005 годом более  чем
на 60 процентов.
     При этом рост оборота обеспечивается в значительной степени  за
счет стабильной работы предприятий розничной торговли, сферы  услуг,
и строительства (в части выполнения ремонтных работ).
Диаграмма1. Структура видов экономической деятельности по выручке от
реализации товаров, работ, услуг
     
     Как следует из  приведенных данных  показатели развития  малого
бизнеса   в  Кольском   районе   подтверждают  эффективность   малых
предприятий.  Однако  достигнутый   к  настоящему  времени   уровень
развития   малого   предпринимательства  еще   не   достаточен   для
интенсивного    создания     новых    рабочих    мест,     оживления
спроса-предложения   на    местных   товарных   рынках,    появления
самостоятельных источников дохода за счЕт  частнопредпринимательской
инициативы  у   значительной  части   экономически  активной   части
населения, снижения  социальных  нагрузок на  расходы бюджетов  всех
уровней.
     
                     Проблемы в развитии малого
                   и среднего предпринимательства

     Из приведенной диаграммы 2 видно, что только около 60 процентов
из общего  количества  зарегистрированных  на  территории  Кольского
района малых  предприятий  реально действуют,  выпуская продукцию  и
оказывая  услуги.  Остальные хозяйственной  деятельности  по  разным
причинам не ведут и фактически лишь числятся в реестре.

     Диаграмма 2
     
     Можно выделить   три   основных   блока   проблем   оказывающих
негативное    влияние    на     развития    малого    и     среднего
предпринимательства:
     1. Сложность земельных и имущественных отношений.
     2. Ограниченный доступ  к источникам  финансирования и  высокая
стоимость кредитных ресурсов.
     3. Административные   барьеры,   недостаток      информационно-   
консульта- ционного обеспечения.
     Государственная и  муниципальная  поддержка малого  и  среднего
предпринимательства сдерживается  недостатком  финансовых средств  в
государственных  бюджетах  и  практически полным  их  отсутствием  в
бюджетах  муниципальных  образований. В  этих  условиях  возможности
органов местного самоуправления для поддержки СМиСП резко сужаются и
ограничиваются, как правило, в большей степени неденежными формами.
     Система муниципальной   поддержки  малого   предпринимательства
должна обеспечить:
     - устранение   различного   рода   административных   барьеров,
препятствующих    нормальной    деятельности    СМиСП,    а    также
необоснованного  вмешательства  органов власти  в  их  хозяйственную
деятельность;
     - создание   среды    функционирования   различных    элементов
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
     - адресную  поддержку СМиСП  на  основе сотрудничества  органов
местного самоуправления  с коммерческими структурами,  общественными
объединениями предпринимателей, органами государственного управления
субъектов Российской Федерации.
     Ввиду того, что развитие малого и среднего  предпринимательства
является  важным  направлением государственной  политики,  некоторые
проблемы  этого  сектора   экономики  предполагается  решать   путем
реализации мероприятий настоящей Программы.

       II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

     Целями Программы являются оптимизация системы поддержки  малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании  Кольский
район, обеспечение благоприятных  условий развития малого бизнеса  в
качестве  одного  из   источников  формирования  местного   бюджета,
создания новых рабочих мест, развития секторов экономики.
     Для достижения основных целей Программы и обеспечения
результатов ее реализации, а также исходя из объективных
потребностей малого и среднего бизнеса , необходимо решение
следующих задач:
     _ совершенствование  правового обеспечения  предпринимательской
деятельности;
     _ пропаганда  идей   малого  и  среднего   предпринимательства,
формирование     среди      населения     положительного      имиджа
предпринимательства;
     _ совершенствование методического обеспечения системы поддержки
малого и среднего предпринимательства;
     _ распространение  передового  опыта  по  поддержке  малого   и
среднего предпринимательства.
     _ удовлетворение  потребностей  малого  и  среднего  бизнеса  в
консультационных услугах;
     _ предоставление возможности дистанционного обучения;
     _ содействие  в   продвижении  субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства  Кольского района  на  региональные рынки  путем
информирования о возможном участии в ярмарках-выставках через СМИ;
     - совершенствование системы постоянно действующего  мониторинга
и информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
     - материальная  и   финансовая   поддержка  органами   местного
самоуправления МО  Кольский район малых  предприятий в  определенных
данной Программой приоритетных сферах деятельности субъектов  малого
предпринимательства.

                   Приоритетные виды деятельности
                субъектов малого предпринимательства
     
     Приоритетными    видами    деятельности    субъектов    малого
предпринимательства  для  целей  оказания материальной и финансовой
муниципальной  поддержки в муниципальном образовании Кольский район
являются:  (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от
15.10.2009 г. N 42/2)
    1. Туристическая сфера.
    2. Северное оленеводство.
    3. Традиционные промыслы и ремесленничество.
    Материальная    и    финансовая    поддержка    заключается   в   
преимущественном  предоставлении малым предприятиям, осуществляющим 
приоритетные   виды   деятельности,  в  аренду  нежилых  помещений,  
находящихся  в  собственности  муниципального  образования Кольский 
район  и предоставлению льготы по оплате такого помещения в размере 
не  более  50  процентов,  установленной  арендной  платы,  а также 
субсидии  на  компенсацию  не более 50 процентов стоимости арендной 
платы  за счет средств местного бюджета за арендуемые помещения, не 
относящиеся к муниципальной собственности.
    Настоящая  Программа рассчитана на среднесрочный период (2009 - 
2011 годы). Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками 
согласно  приложению  к  Программе. С учетом происходящих в регионе 
социально-экономических    изменений    мероприятия    могут   быть   
скорректированы в установленном порядке.
    Этапы   реализации  Программы  не  предусматриваются,  так  как  
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
    При  разработке  различных  инструментов муниципальной политики 
поддержки  малого  и среднего предпринимательства будет учитываться 
соответствующая  информация: статистические и аналитические данные. 
В   связи   с   этим   в   Программе  предусматривается  проведение  
исследований общих проблем малого и среднего предпринимательства на 
территории района.

                III. Источники и объемы финансового
                       обеспечения Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств
бюджета муниципального  образования  Кольский район,  выделяемых  на
поддержку и развитие  малого и  среднего предпринимательства и  иных
источников. Объем финансирования Программы приведен в  нижеследующей
таблице:
     
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————————|
|  N   |          Наименование мероприятий           | Всего  |   В том числе по    |
| п/п  |                                             |        |  годам, тыс. руб.   |
|      |                                             |————————|———————|——————|——————|
|      |                                             |        | 2009  | 2010 | 2011 |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|
|  1   | Информационно-консультационное обеспечение  |   55   |  25   |  15  |  15  |
|      | поддержки малого и среднего                 |        |       |      |      |
|      | предпринимательства                         |        |       |      |      |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|
|  2   | Мониторинг развития малого и среднего       |  100   |  30   |  35  |  35  |
|      | предпринимательства                         |        |       |      |      |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|
|  3   | Материально-финансовая поддержка            |  450   |  150  | 150  | 150  |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|
|      |                                       ИТОГО |  605   |  205  | 200  | 200  |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|

     Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному
уточнению при формировании местного бюджета на очередной  финансовый
год.
                 IV. Оценка ожидаемой эффективности

     Реализация Программы   направлена   на   получение    следующих
результатов:
     - Сохранение действующих  и создание новых  субъектов малого  и
среднего предпринимательства (в расчете на 1000 жителей не менее 5,5
единиц числа малых и средних предприятий);
     - Увеличение численности занятых на малых предприятиях на 9 %;
     - Рост   объемов   отгруженных  товаров,   выполненных   работ,
оказанных  услуг малыми  и  средними  предприятиями в  общем  объеме
отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на 43%;
     - развитие  системы  информационно-консультационной  поддержки,
открывающей свободный доступ  предпринимателей района к  необходимой
информации, позволяющей осуществлять  продвижение продукции малых  и
средних предприятий внутри и за пределы муниципального образования;
     - повышение   образовательного    и   информационного    уровня
предпринимателей,    общественного    статуса    предпринимательской
деятельности  и  социальной   ответственности  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства.

                    V. Организация управления и
                   механизм реализации Программы

     Организацию и управление  всем комплексом  работ по  реализации
Программы осуществляет  отдел экономического развития  администрации
муниципального образования Кольский район.
     Контроль за   ходом   реализации   Программы   и    эффективным
использованием  средств, выделяемых  на  их реализацию  осуществляет
Глава администрации муниципального образования Кольский район.
     Отдел экономического   развития  администрации   муниципального
образования   Кольский   район   реализует   функции   администрации
муниципального  образования   Кольский   район  как   муниципального
заказчика-координатора Программы:
     - взаимодействует с  заинтересованными органами  исполнительной
власти Мурманской области;
     - готовит  предложения  по  корректировке  перечня  программных
мероприятий на очередной финансовый год;
     - представляет заявки на финансирование реализации Программы по
годам;
     - уточняет затраты  по программным  мероприятиям, отдельные  их
показатели, а также механизм реализации Программы;
     - разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке   проекты
правовых   актов   муниципального   образования   Кольский    район,
необходимых для выполнения Программы.


                                           Приложение 2
                                     к решению Совета депутатов
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                      от 16.10.2008 г. N 29/6

              ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
   N  |       Наименование        |       Объем       |     Срок     |         Ожидаемые          |  Исполнители  |
  п/п |        мероприятия        |  финансирования   |  исполнения  |         результаты         |               |
      |                           |     тыс. руб.     |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
      1. Совершенствование нормативной правовой базы и устранение административных барьеров на пути развития      |
                                                предпринимательства                                               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
 1.1. |Разработка нормативных     |         -         |2009-2011 гг. |Создание благоприятной среды|     комитет   |
      |документов, внесение       |                   |              |   для развития малого и    | по управлению |
      |изменений в действующие    |                   |              |среднего предпринимательства| муниципальным |
      |муниципальные правовые акты|                   |              |                            |  имуществом   |
      |с целью поддержки малого   |                   |              |                            |  и земельными |
      |предпринимательства:       |                   |              |                            |   ресурсами;  |
      |по аренде нежилых          |                   |              |                            |  Финансовый   |
      |муниципальных помещений;   |                   |              |                            |    отдел      |
      |по аренде муниципального   |                   |              |                            | администрации |
      |имущества (капитальных     |                   |              |                            | МО Кольский   |
      |объектов, оборудования,    |                   |              |                            |     район     |
      |транспорта и пр.);         |                   |              |                            |               |
      |по аренде земельных        |                   |              |                            |               |
      |участков                   |                   |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
 1.2. |Организация "круглых       |         -         | 2009-2011 гг |      Повышение уровня      |     Отдел     |
      |столов" с представителями  |                   |              |     информированности      |экономического |
      |контролирующих и           |                   |              |     предпринимателей о     |   развития    |
      |правоохранительных органов |                   |              |деятельности контролирующих | администрации |
      |по вопросам, связанным с   |                   |              |    и надзорных органов,    |  МО Кольский  |
      |осуществлением контрольных |                   |              |       упорядочивание       |    район,     |
      |мероприятий в сфере малого |                   |              |государственного контроля за|отдел развития |
      |и среднего                 |                   |              |    предпринимательской     | сферы услуг,  |
      |предпринимательства        |                   |              |       деятельностью.       |ценообразования|
      |                           |                   |              |                            | и защиты прав |
      |                           |                   |              |                            | потребителей  |
      |                           |                   |              |                            | администрации |
      |                           |                   |              |                            |  МО Кольский  |
      |                           |                   |              |                            |    район,     |
      |                           |                   |              |                            |    ОМСиЗО     |
      |                           |                   |              |                            | администрации |
      |                           |                   |              |                            |  МО Кольский  |
      |                           |                   |              |                            |     район     |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
 1.3. |Разработка предложений по  |         -         | 2009-2011 гг |    Сокращение сроков и     |    КУМИ       |
      |упрощению оформления       |                   |              |    упрощение процедуры     | администрации |
      |арендных отношений органов |                   |              |  оформления документов по  |  МО Кольский  |
      |местного самоуправления МО |                   |              |аренде имущества и земли для|     район     |
      |Кольский район с субъектами|                   |              |     предпринимателей.      |               |
      |малого и среднего          |                   |              |                            |               |
      |предпринимательства,       |                   |              |                            |               |
      |регламентированию          |                   |              |                            |               |
      |деятельности органов       |                   |              |                            |               |
      |местного самоуправления по |                   |              |                            |               |
      |предоставлению в аренду и  |                   |              |                            |               |
      |собственность земельных    |                   |              |                            |               |
      |участков                   |                   |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
 1.4. |Разработка Программы       |         -         |   2011 г .   |  Определение приоритетных  |     Отдел     |
      |"Содействие развитию малого|                   |              |    направлений развития    |экономического |
      |и среднего                 |                   |              |   предпринимательства в    |   развития    |
      |предпринимательства в      |                   |              |муниципальном образовании в | администрации |
      |муниципальном образовании  |                   |              |      2012 - 2015 гг.       |  МО Кольский  |
      |Кольский район Мурманской  |                   |              |                            |     район     |
      |области на 2012 - 2015     |                   |              |                            |               |
      |годы"                      |                   |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
                            2. Мониторинг и информационно-консультационное обеспечение                            |
                                деятельности малого и среднего предпринимательства                                |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  2.1 |Проведение регулярного     |       30,0        |    2009г.    |   Получение достоверных    |     Отдел     |
      |мониторинга состояния      |                   |              |  сведений о деятельности   |экономического |
      |развития малого и среднего |                   |              |малых и средних предприятий |   развития    |
      |предпринимательства в      |                   |              |   на территории района.    | администрации |
      |муниципальном образовании и|                   |              |          Развитие          |  МО Кольский  |
      |основных показателей       |                   |              |информационно-аналитического|     район     |
      |деятельности малых и       |                   |              |    обеспечения системы     |               |
      |средних предприятий на     |                   |              |   подготовки и принятия    |               |
      |территории района с        |                   |              | решений в сфере поддержки  |               |
      |использованием             |                   |              | СМиСП в МО Кольский район  |               |
      |статистических материалов  |                   |              |                            |               |
      |Мурманскстата и сведений   |                   |              |                            |               |
      |других государственных     |                   |              |                            |               |
      |органов.                   |                   |              |                            |               |
      |                           |       35,0        |    2010г.    |                            |               |
      |                           |       35,0        |    2011г.    |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  2.2 |Ведение реестра объектов   |         -         | 2009-2011 гг |   Получение объективной    |Отдел развития |
      |торговли, общественного    |                   |              |   информации об объектах   | сферы услуг,  |
      |питания и бытового         |                   |              |  торговли, общественного   |ценообразования|
      |обслуживания на территории |                   |              |     питания, бытового      | и защиты прав |
      |муниципального образования |                   |              | обслуживания населения, на | потребителей  |
      |                           |                   |              | территории муниципального  | администрации |
      |                           |                   |              |        образования         |  МО Кольский  |
      |                           |                   |              |                            |     район     |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  2.3 |Регулярное освещение в     |         -         |  2009-2011   | Информирование населения о |Редакция газеты|
      |газете "Кольское слово"    |                   |              |     деятельности малых     |   "Кольское   |
      |деятельности субъектов     |                   |              |предприятий, ознакомление с | слово", Отдел |
      |малого и среднего          |                   |              |    товарами и услугами     |экономического |
      |предпринимательства        |                   |              |субъектов малого и среднего |   развития    |
      |                           |                   |              |    предпринимательства,    | администрации |
      |                           |                   |              |  продвижение их товаров и  |  МО Кольский  |
      |                           |                   |              | услуг на рынке. Повышение  | район, Отдел  |
      |                           |                   |              |   имиджа предпринимателя   |развития сферы |
      |                           |                   |              |                            |    услуг,     |
      |                           |                   |              |                            |ценообразования|
      |                           |                   |              |                            | и защиты прав |
      |                           |                   |              |                            | потребителей  |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  2.4 |Проведение "круглых        |         -         |  2009-2011   |      Повышение уровня      |  Структурные  |
      |столов", информационных    |                   |              |     информированности      | подразделения |
      |семинаров, с субъектами    |                   |              |    предпринимательских     | администрации |
      |малого и среднего          |                   |              | структур. Создание условий |муниципального |
      |предпринимательства        |                   |              |для обсуждения, выработки и |  образования  |
      |представителями органов    |                   |              | принятия консолидированных |Кольский район |
      |государственной власти и   |                   |              |решений по проблемам малого |               |
      |местного самоуправления по |                   |              |         и среднего         |               |
      |актуальным вопросам        |                   |              |    предпринимательства     |               |
      |поддержки и развития       |                   |              |                            |               |
      |предпринимательства        |                   |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  2.5 |Создание и поддержка на    |       25,0        |     2009     | Информирование населения и |     Отдел     |
      |официальном сайте          |                   |              |субъектов малого и среднего |экономического |
      |администрации МО Кольский  |                   |              |предпринимательства района о|   развития    |
      |район                      |                   |              |   политике администрации   | администрации |
      |http//kola.murmansk.ru     |                   |              |района в области поддержки и|  МО Кольский  |
      |страницы "Малое            |                   |              | развития малого и среднего |     район     |
      |предпринимательство"       |                   |              |    предпринимательства,    |               |
      |                           |                   |              | механизмах государственной |               |
      |                           |                   |              | поддержки и общественного  |               |
      |                           |                   |              | содействия развитию СМиСП. |               |
      |                           |                   |              | Распространение передового |               |
      |                           |                   |              |опыта по поддержке малого и |               |
      |                           |                   |              |среднего предпринимательства|               |
      |                           |       15,0        |     2010     |                            |               |
      |                           |       15,0        |     2011     |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
                     3. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства                     |
——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————————|————————————————|
  3.1 |Проведение анализа         |         -         |  2009-2011  |  Подготовка методических   |     Отдел      |
      |деятельности инфраструктуры|                   |             |рекомендаций по оптимизации | экономического |
      |поддержки малого и среднего|                   |             |   деятельности объектов    |    развития    |
      |предпринимательства        |                   |             |       инфраструктуры       |администрации МО|
      |                           |                   |             |                            | Кольский район |
——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————————|————————————————|
  3.2 |Содействие созданию и      |                   |             |    Координация действий    |  Структурные   |
      |деятельности районного     |         -         |  2009-2011  |администрации муниципального| подразделения  |
      |Совета предпринимателей    |                   |             |       образования и        | администрации  |
      |муниципального образования |                   |             |предпринимательских структур| муниципального |
      |Кольский район             |                   |             |в сфере поддержки и развития|  образования   |
      |                           |                   |             |           СМиСП            | Кольский район |
——————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————————|————————————————|
                        4. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства,                       |
                             расширение деловых возможностей малого и среднего бизнеса                            |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  4.1 |Преимущественное           |                   |              |  Повышение эффективности   |    КУМИ       |
      |предоставление в аренду    |         -         |  2009-2011   |   деятельности субъектов   | администрации |
      |муниципальных нежилых      |                   |              |малого предпринимательства в|  МО Кольский  |
      |помещений малым            |                   |              |    приоритетных сферах     |     район     |
      |предприятиям,              |                   |              |деятельности, стимулирование|               |
      |осуществляющим приоритетные|                   |              | создания новых предприятий |               |
      |направления деятельности.  |                   |              |                            |               |
      |Предоставление льготы по   |                   |              |                            |               |
      |оплате аренды муниципальных|                   |              |                            |               |
      |нежилых помещений в размере|                   |              |                            |               |
      |50% арендой платы малым    |                   |              |                            |               |
      |предприятиям занятым в     |                   |              |                            |               |
      |приоритетных сферах        |                   |              |                            |               |
      |деятельности, определенных |                   |              |                            |               |
      |настоящей Программой       |                   |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  4.2 |Субсидия на компенсацию    |       150,0       |     2009     |  Повышение эффективности   |  Финансовый   |
      |до 50 процентов стоимости  |       150,0       |     2010     |   деятельности субъектов   |     отдел     |
      |арендной платы за счет     |       150,0       |     2011     |малого предпринимательства в| администрации |
      |средств местного бюджета за|                   |              |    приоритетных сферах     |  МО Кольский  |
      |арендуемые помещения не    |                   |              |деятельности, стимулирование|     район     |
      |относящиеся к муниципальной|                   |              | создания новых предприятий |               |
      |собственности малым        |                   |              |                            |               |
      |предприятиям,осуществляющим|                   |              |                            |               |
      |приоритетные направления   |                   |              |                            |               |
      |деятельности               |                   |              |                            |               |
      |                           |                   |              |                            |               |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|
  4.3 |Содействие участию СМиСП в |                   |              |  Расширение рынков сбыта   |     Отдел     |
      |выставочно-ярмарочной и    |         -         |  2009-2011   | продукции малых и средних  |экономического |
      |конкурсной деятельность,   |                   |              |     предпринимателей.      |   развития    |
      |организуемой на            |                   |              | Интеграция малых и средних | администрации |
      |региональном и             |                   |              |    предприятий района в    |  МО Кольский  |
      |общероссийском уровнях в   |                   |              |       региональное и       | район, Отдел  |
      |сфере малого и среднего    |                   |              |       общероссийское       |развития сферы |
      |предпринимательства        |                   |              |    предпринимательское     |    услуг,     |
      |                           |                   |              |         сообщество         |ценообразования|
      |                           |                   |              |                            | и защиты прав |
      |                           |                   |              |                            | потребителей  |
——————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————|————————————————————————————|———————————————|

                                          Приложение N 1     
                                      к решению Совета депутатов
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                       от 09.04.2009г. N 35/12



                             Методика
        оценки эффективности долгосрочной целевой программы
         "Содействие развитию субъектов малого и среднего
          предпринимательства в муниципальном образовании
                 Кольский район Мурманской области
                       на 2009 - 2011 годы"


                      1. Назначение методики

    Методика  оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой 
программы   предназначена   для   оценки  эффективности  реализации  
долгосрочной   целевой  программы  "Содействие  развитию  субъектов  
малого  и  среднего предпринимательства в муниципальном образовании 
Кольский  район  Мурманской  области  на 2009 - 2011 годы" (далее - 
Программа), определения планируемого вклада результатов Программы в 
социально-экономическое    развитие    муниципального   образования   
Кольский район Мурманской области.

          2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
                      эффективности Программы

    Оценка   планируемой  эффективности  Программы  производится  в  
следующем порядке.
    1. Полнота  выполнения  программных  мероприятий оценивается по 
формуле:

    ОВМ = КМпл / КМфакт,

    где:
    ОВМ - оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;
    КМпл - количество мероприятий по плану;
    КМфакт - количество фактически выполненных мероприятий.
    Расчет    количества    фактически    выполненных   мероприятий   
производится  на  основе  экспертной  оценки  выполнения каждого из 
мероприятий Программы:

    КМфакт = ЭОВ1.1 + ЭОВ1.2 + ...., ЭОВn,

    где:
    ЭОВ1.1,   ЭОВn   -  экспертная  оценка  выполнения  каждого  из  
мероприятий  (100-процентное выполнение - 1, частичное выполнение - 
0,5; невыполнение - 0).

    2. Эффективность  расходования  выделенных   финансовых средств 
рассчитывается  по  мероприятиям, предусматривающим финансирование, 
по формуле:

    КИФ = ФМфакт / ФМпл,

    где:
    ФМфакт,   ФМпл   -  фактический  и  плановый  объем  финансовых  
ресурсов, использованных для финансирования мероприятий Программы.

    3. Социальная   и   экономическая   эффективность     Программы   
оценивается  по  степени  достижения целевых значений показателей в 
социальной и экономической сфере, установленных Программой.

    4. Оценка  степени  достижения важнейших  целевых индикаторов и 
показателей Программы рассчитывается по формуле:

    ОСДЦи = (ЦИфакт1 / ЦИпл1 + ЦИфактk / ЦИплk) / k,

    где:
    ОСДЦи   -   интегрированная  оценка  степени  достижения  целей  
Программы;
    ЦИфактk,  ЦИплk  -  фактическое и плановое значение конкретного 
целевого показателя;
    k - количество целевых показателей Программы.

                        ___________________