Постановление Администрации города Оленегорска от 24.03.2009 № 107

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА
           с подведомственной территорией Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 24.03.2009                                      107
                             г. Оленегорск

           О внесении изменений и дополнений в постановление
              администрации города от 27.10.2008 N 503/1


     В целях уточнения отдельных положений и обеспечения своевременной
реализации   мероприятий   Программы   противодействия   коррупции   в
муниципальном   образовании,   руководствуясь   Федеральным    законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом  муниципального  образования  город  Оленегорск  с
подведомственной территорией п о с т а н о в л я ю:
     1. Внести в  постановление  администрации  города  от  27.10.2008
N 503/1  "О Программе  противодействия   коррупции   в   муниципальном
образовании на 2009-2010 годы" следующие изменения и дополнения:
     1.1. В наименовании и пункте 1 цифры:  "2010"  заменить  цифрами:
"2011".
     1.2. В наименовании и паспорте Программы, в разделе  5  "Сроки  и
этапы реализации Программы" цифры "2010" заменить цифрами "2011".
     1.3. Раздел 8 Программы  "Примерный  план  реализации  Программы"
изложить в прилагаемой редакции.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Заполярная
руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Н.Л. Сердюк

  
                                                            Приложение
                                  к постановлению администрации города
                                                   от 24.03.2009 N 107

                8. Примерный план реализации Программы


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |                          Мероприятия                           |         Сроки           |Ответственные |
|п/п |                                                                |       реализации        | исполнители  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                  1. Создание условий для разработки и введения механизмов противодействия                    |
|                    коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 |Образование структурного подразделения,                         |                         | Администрация| 
|    |осуществляющего полномочия по                                   |                         |    города    | 
|    |противодействию коррупции (уполномоченный орган).               |                         |              |
|    |Варианты реализации:                                            |                         |              |
|    |----------------------------------------------------------------|          2010-2011      |              | 
|    |           |а) создание нового структурного подразделения органа|            годы         |              | 
|    |           |местного самоуправления                             |                         |              |
|    |           |----------------------------------------------------|           2009 год      |              |
|    |           |б) возложение функций уполномоченного органа на     |                         |              |
|    |           |уже существующее структурное подразделение органа   |                         |              |
|    |           |местного самоуправления                             |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|1.2 |Создание интернет-страницы, посвященной                         |                         |Администрация |              
|    |противодействию коррупции в муниципальном                       |                         |   города,    |              
|    |образовании. Варианты реализации:                               |                         |уполномочен-  |              
|    |----------------------------------------------------------------|           2010 год      |  ный орган   |              
|    |           |а) размещение интернет-страницы на                  |                         |              |              
|    |           |антикоррупционном сайте Правительства Мурманской    |           2011 год      |              |              
|    |           |области                                             |                         |              |
|    |           |----------------------------------------------------|                         |              |
|    |           |б) создание антикоррупционной интернет-страницы на  |                         |              |
|    |           |собственном сайте муниципального образования        |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|1.3 |Разработка и принятие Положения о комиссии                      |                         |Администрация |
|    |по соблюдению требований к служебному поведению                 |        2009 год         |   города,    |
|    |муниципальных служащих и урегулированию конфликта               |                         | уполномочен- |
|    |интересов                                                       |                         |  ный орган   |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|1.4 |Размещение в присутственных местах органов местного             |                         |Администрация |
|    |самоуправления специальных ящиков для приема                    |                         |    города    |
|    |обращений граждан о фактах коррупции, иных                      |        2009 год         |              |
|    |противоправных действиях, а также о фактах нарушения            |                         |              |
|    |муниципальными служащими требований к служебному                |                         |              |
|    |поведению.                                                      |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|1.5 |Создание    электронного    почтового    ящика    для     приема|                         | Уполномочен- |
|    |сообщений            о             фактах             коррупции,|        2010 год         |  ный орган   |
|    |иных       противоправных       действиях,       о        фактах|                         |              |
|    |нарушения                муниципальными                служащими|                         |              |
|    |требований к служебному поведению                               |                         |              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                2. Регламентация муниципальных функций (услуг)                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Проведение антикоррупционной экспертизы                         |        2009-2011        | Уполномочен- |
|    |нормативных правовых актов и их проектов в                      |          годы,          |  ный орган   |
|    |соответствии с утвержденным Порядком                            |        постоянно        |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|2.2 |Формирование перечня муниципальных функций                      |           при           | Уполномочен- |
|    |и услуг, реализация которых связана с повышенным                |       получении         |     ный      |
|    |риском возникновения коррупции (на основе данных                |      соответствую-      |    орган     |
|    |социологического исследования или антикоррупционного            |          щих            |              |
|    |мониторинга, проведенных в рамках региональной                  |         данных          |              |
|    |целевой антикоррупционной программы Правительства               |                         |              |
|    |Мурманской области)                                             |                         |              |
|    |                                                                |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|2.3 |Разработка и утверждение, в приоритетном порядке,               |                         |Администрация |
|    |административных регламентов исполнения                         |        2010-2011        |   города,    |
|    |муниципальных функций и оказания услуг, реализация              |          годы           | уполномочен- |
|    |которых связана с повышенным риском возникновения               |                         |     ный      |
|    |коррупции                                                       |                         |    орган     |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|2.4 |Внедрение информационно-коммуникационных                        |                         |Администрация |
|    |технологий в процессы предоставления муниципальных              |        2010-2011        |    города    |
|    |функций и услуг, связанных с повышенным риском                  |          годы           |              |
|    |коррупции, в целях снижения персональных контактов              |                         |              |
|    |муниципальных служащих с получателями                           |                         |              |
|    |муниципальных функций и услуг                                   |                         |              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   3. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного                     |
|                                  самоуправления муниципального образования                                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Разработка и утверждение процедуры ознакомления                 |                         |Администрация |
|    |граждан с документами, отражающими деятельность                 |        2010 год         |   города,    |
|    |органов местного самоуправления муниципального                  |                         | уполномочен- |
|    |образования                                                     |                         |  ный орган   |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|3.2 |Публикация в средствах массовой информации или на               |        2010-2011        |Администрация |
|    |официальном сайте муниципального образования,                   |        годы, по         |    города    |
|    |перечня муниципальных функций и услуг, а также                  |          мере           |              |
|    |утвержденных административных регламентов                       |       разработки        |              |
|    |исполнения муниципальных функций и услуг; регулярное            |       регламентов       |              |
|    |обновление данной информации                                    |                         |              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      4. Мониторинг коррупционных рисков                                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 |Анализ жалоб граждан на предмет выявления фактов                |        2009-2011        | Уполномочен- |
|    |коррупции и коррупционно опасных факторов в                     |         годы,           |     ный      |
|    |деятельности органов местного самоуправления;                   |        постоянно        |    орган     |
|    |подготовка предложений по изменению                             |                         |              |
|    |административных процедур в целях снижения рисков               |                         |              |
|    |возникновения коррупции                                         |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|4.2 |Участие в реализации региональной целевой                       |        2009-2011        |Администрация |
|    |антикоррупционной программы Правительства                       |         годы,           |   города,    |
|    |Мурманской области в части осуществления                        |        постоянно        | уполномочен- |
|    |антикоррупционного мониторинга                                  |                         |     ный      |
|    |                                                                |                         |    орган     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     5. Размещение муниципального заказа                                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 |Проведение анализа эффективности муниципальных    |              2009-2011               | Структурное   |
|    |закупок путем сопоставления среднерыночных цен на |                годы,                 |подразделение  |
|    |закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание  |               ежеквар-               |администрации  |
|    |услуг) на момент заключения контракта и цены      |                тально                |    города,    |
|    |контракта                                         |                                      |осуществляющее |
|    |                                                  |                                      |  размещение   |
|    |                                                  |                                      |муниципального |
|    |                                                  |                                      |    заказа     |
|----+--------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------|
|5.2 |Проведение оценки соответствия максимальной цены  |              2009-2011               | Структурное   |
|    |контракта, указанной в конкурсной (аукционной)    |                годы,                 |подразделение  |
|    |документации, на закупаемую продукцию (выполнение |               ежеквар-               |администрации  |
|    |работ, оказание услуг) и цены контракта           |                тально                |    города,    |
|    |                                                  |                                      |осуществляющее |
|    |                                                  |                                      |  финансовый   |
|    |                                                  |                                      |   контроль    |
|----+--------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------|
|5.3 |Проведение анализа исполнения муниципальных       |              2009-2011               | Структурное   |
|    |контрактов на предмет выявления и снижения доли   |                годы,                 |подразделение  |
|    |расходов, неэффективных для бюджета               |               ежеквар-               |администрации  |
|    |муниципального образования                        |                тально                |    города,    |
|    |                                                  |                                      |осуществляющее |
|    |                                                  |                                      |  финансовый   |
|    |                                                  |                                      |   контроль    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 6. Распоряжение муниципальной собственностью                                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1 |Организация и утверждение процедуры               |              2009-2011               | Структурное   |
|    |информирования граждан и предпринимателей через   |                годы,                 |подразделение  |
|    |средства массовой информации и (или) сети         |              постоянно               |администрации  |
|    |"Интернет": о возможностях заключения договоров   |                                      |   города,     |
|    |аренды муниципального недвижимого имущества,      |                                      |осуществляющее |
|    |свободных помещениях, земельных участках; о       |                                      |  управление   |
|    |результатах приватизации муниципального имущества;|                                      |муниципальной  |
|    |о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в |                                      |собственностью |
|    |аренду муниципального имущества и результатах     |                                      |               |
|    |проведенных торгов                                |                                      |               |
|----+--------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------|
|6.2 |Анализ результатов выделения земельных участков и |              2009-2011               | Структурное   |
|    |предоставления имущества в аренду, находящегося в |                годы,                 |подразделение  |
|    |муниципальной собственности                       |              по итогам               |администрации  |
|    |                                                  |              полугодия               |   города,     |
|    |                                                  |                                      |осуществляющее |
|    |                                                  |                                      |  управление   |
|    |                                                  |                                      |муниципальной  |
|    |                                                  |                                      |собственностью |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    7. Кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления                      |
|                                          муниципального образования                                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7.1 |Формирование перечня должностей, в наибольшей                   |           при           | Уполномочен- |
|    |степени подверженных риску коррупции                            |       получении         |     ный      |
|    |(коррупциогенных должностей) (на основе данных                  |       соответст-        |    орган     |
|    |социологического исследования или антикоррупционного            |         вующих          |              |
|    |мониторинга, проведенных в рамках региональной                  |         данных          |              |
|    |целевой антикоррупционной программы Правительства               |                         |              |
|    |Мурманской                                                      |                         |              |
|    |области)                                                        |                         |              |
|    |                                                                |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|7.2 |Формирование кадрового резерва для замещения                    |        2009-2011        | Структурное  |
|    |вакантных должностей муниципальной службы                       |         годы,           |подразделение |
|    |                                                                |        постоянно        |администрации |
|    |                                                                |                         |   города,    |
|    |                                                                |                         |ответственное |
|    |                                                                |                         | за кадровую  |
|    |                                                                |                         |    работу    |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|7.3 |Осуществление регулярных проверок соблюдения                    |        2009-2011        | Структурное  |
|    |муниципальными служащими ограничений,                           |         годы,           |подразделение |
|    |установленных законодательством о муниципальной                 |      ежеквартальн       |администрации |
|    |службе, правильности и полноты представленных                   |            о            |   города,    |
|    |сведений о доходах, об имуществе и обязательствах               |                         |ответственное |
|    |имущественного характера                                        |                         | за кадровую  |
|    |                                                                |                         |    работу    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                 8. Образовательная и просветительская деятельность в области предупреждения                  |
|                                   коррупции (антикоррупционная пропаганда)                                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8.1 |Проведение совещаний с целью формирования у                     |        2010-2011        | Уполномочен- |
|    |муниципальных служащих четкого понимания целей и                |          годы           |     ный      |
|    |задач деятельности органов местного самоуправления,             |                         |    орган     |
|    |чувства гражданской ответственности, мотивации к                |                         |              |
|    |достижению общественных целей и формирования                    |                         |              |
|    |представления о несовместимости муниципальной                   |                         |              |
|    |службы с коррупционными правонарушениями                        |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|8.2 |Проведение для представителей общественных                      |        2010-2011        | Уполномочен- |
|    |организаций и субъектов предпринимательской                     |          годы           |     ный      |
|    |деятельности круглых столов для информирования о                |                         |    орган     |
|    |навыках антикоррупционного поведения, обобщению и               |                         |              |
|    |распространению позитивного опыта                               |                         |              |
|    |антикоррупционного поведения                                    |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|8.3 |Участие в реализации региональной целевой                       |        2009-2011        | Уполномочен- |
|    |антикоррупционной программы Правительства                       |          годы,          |     ный      |
|    |Мурманской области в части освещения                            |           при           |    орган     |
|    |антикоррупционных мероприятий в СМИ                             |        необходи-        |              |
|    |                                                                |         мости           |              |
|    |                                                                |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|8.4 |Организация и проведение заседаний рабочей группы по            |        2009-2011        | Уполномочен- |
|    |противодействию коррупции и криминализации                      |          годы           |  ный орган   |
|    |экономики для обобщения, анализа результатов                    |                         |              |
|    |реализации антикоррупционной политики и оценки                  |                         |              |
|    |эффективности внедренных антикоррупционных                      |                         |              |
|    |механизмов в сферах деятельности органов местного               |                         |              |
|    |самоуправления с повышенным риском возникновения                |                         |              |
|    |коррупции                                                       |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|8.5 |Информирование населения о работе дополнительных                |        2009-2011        |Администрация |
|    |каналов связи для приема обращений граждан о фактах             |          годы,          |   города,    |
|    |коррупции, иных противоправных действиях; о фактах              |        постоянно        | уполномочен- |
|    |нарушения муниципальными служащими                              |                         |     ный      |
|    |требований к служебному поведению                               |                         |    орган     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         9. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления                         |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9.1.|Подготовка и утверждение плана проведения                       |       1 кварталы        | Уполномочен- |
|    |проверок осуществления контрольных и надзорных                  |       2010 и 2011       |  ный орган   |
|    |функций предоставления муниципальных услуг                      |          годов          |              |
|    |структурными подразделениями администрации                      |                         |              |
|    |города, реализующими полномочия в сферах с                      |                         |              |
|    |повышенным риском возникновения коррупции                       |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|9.2.|Проведение проверок осуществления контрольных и                 |        2010-2011        | Уполномочен- |
|    |надзорных функций и предоставления                              |          годы           |  ный орган   |
|    |муниципальных услуг структурными                                |                         |              |
|    |подразделениями администрации, реализующими                     |                         |              |
|    |полномочия с повышенным риском возникновения                    |                         |              |
|    |коррупции, в соответствии с утвержденным планом и               |                         |              |
|    |отдельными распоряжениями Главы города                          |                         |              |
|----+----------------------------------------------------------------+-------------------------+--------------|
|9.3.|Подготовка рекомендаций по устранению или                       |        2010-2011        |Уполномочен-  |
|    |минимизации коррупционно опасных факторов в                     |          годы           |ный орган     |
|    |деятельности структурных подразделений                          |                         |              |
|    |администрации по результатам проверок                           |                         |              |
|    |осуществления контрольно-надзорных функций и                    |                         |              |
|    |предоставления муниципальных услуг                              |                         |              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                          __________________