Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2008 № 560-ПП

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от 27.11.2008                                N 560-ПП
                               Мурманск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 29.05.2009 г. N 229-ПП

                       Об утверждении Положения
              о Комитете по законопроектной деятельности
         и вопросам местного самоуправления Мурманской области
     
     
     В соответствии  с  Уставом  Мурманской  области,   постановлением
Губернатора Мурманской  области от  01.08.2008 N  102-ПГ "О  структуре
исполнительных  органов  государственной власти  Мурманской  области",
постановлением  Правительства  Мурманской  области  от  08.08.2008   N
379-ПП/13   "О   типовых   положениях   об   исполнительных    органах
государственной власти  Мурманской  области" Правительство  Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по  законопроектной
деятельности  и вопросам  местного  самоуправления Мурманской  области
(далее - Положение).
     2. Подпункт 2.2.2.17 Положения  утрачивает силу  с 1 января  2009
года.
     3. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Мурманской области:
     - от 04.06.2007 N 269-ПП "Об утверждении Положения о департаменте
законопроектной деятельности   и   реформе   местного   самоуправления
Мурманской области";
     - от 29.02.2008  N 78-ПП  "О  внесение дополнения  в Положения  о
департаменте   законопроектной   деятельности   и   реформы   местного
самоуправления Мурманской области";
     - от 24.04.2008  N 180-ПП  "О внесении дополнения  в Положение  о
департаменте   законопроектной   деятельности   и   реформе   местного
самоуправления Мурманской области";
     - от 28.05.2008  N 234-ПП  "О внесении дополнения  в Положение  о
департаменте   законопроектной   деятельности   и   реформе   местного
самоуправления Мурманской области".
     

     Первый заместитель
     Губернатора
     Мурманской области          Б. Воробьев


                                        Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 27.11.2008 N 560-ПП

               Положение о Комитете по законопроектной
  деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет по законопроектной деятельности и вопросам  местного
самоуправления   Мурманской  области   (далее   -  Комитет)   является
исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманской  области,
осуществляющим  функции  по  реализации  государственной  политики   и
нормативно-правовому    регулированию   в    сфере    государственного
строительства      и      развития      местного       самоуправления,
административно-территориального   устройства   Мурманской    области,
разграничения   муниципального   имущества,   защиты   прав   коренных
малочисленных  народов Севера,  проживающих  на территории  Мурманской
области,  функции  по  контролю  и  надзору  в  установленных   сферах
деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг.
     1.2. Комитет осуществляет  координацию, регулирование и  контроль
деятельности подведомственных  ему  организаций (перечень  организаций
прилагается).
     1.3. Комитет руководствуется  в  своей деятельности  Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Мурманской  области, договорами  Мурманской области,  законами
Мурманской   области,   актами  Губернатора   Мурманской   области   и
Правительства  Мурманской   области,  нормативными  правовыми   актами
министерств  Мурманской  области,  иными  правовыми  актами,  а  также
настоящим Положением.
     1.4. Комитет осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти, органами  государственной
власти   Мурманской   области,   органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.5. Комитет является юридическим  лицом, имеет гербовую  печать,
иные  печати,  штампы  и   бланки  установленного  образца  и   счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.6. Место нахождения  Комитета: 183016, г.  Мурманск, ул.  Софьи
Перовской, д.2.

                     2. Задачи и функции Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. Организационно-правовое     обеспечение     взаимодействия
Губернатора Мурманской  области и Правительства  Мурманской области  с
Мурманской областной Думой, муниципальными образованиями.
     2.1.2. Организационно-правовое обеспечение реализации  полномочий
Губернатора   Мурманской    области   в   законодательном    процессе,
законопроектной  деятельности исполнительных  органов  государственной
власти Мурманской области.
     2.1.3. Организационно-правовое   обеспечение  развития   местного
самоуправления в Мурманской области.
     2.1.4. Методическое  обеспечение  деятельности   административных
комиссий муниципальных образований Мурманской области.
     2.1.5. Защита  прав   коренных   малочисленных  народов   Севера,
проживающих на территории Мурманской области.
     2.2. Для решения поставленных  задач Комитет исполняет  следующие
функции в установленной сфере деятельности:
     2.2.1. Разрабатывает  и   предоставляет  Губернатору   Мурманской
области и Правительству  Мурманской области  проекты правовых актов  и
других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской
области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся
к сфере  деятельности Комитета, установленной  пунктом 1.1  настоящего
Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а
также  проект   ежегодного  плана  работы   и  прогнозные   показатели
деятельности Комитета.
     2.2.2. Комитет  в  установленной  сфере  деятельности   принимает
нормативные  правовые  акты   по  вопросам  разграничения   имущества,
находящегося   в   муниципальной  собственности,   между   городскими,
сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они
образованы, и осуществляет следующие функции:
     2.2.2.1. Координирует    деятельность   исполнительных    органов
государственной власти Мурманской области в законотворческом процессе,
в   сфере   государственного   строительства   и   развития   местного
самоуправления, в области  защиты прав коренных малочисленных  народов
Севера, проживающих на территории Мурманской области.
     2.2.2.2. Разрабатывает   законопроекты  по   уставным   вопросам,
вопросам  организации   государственной  власти  Мурманской   области,
административно-территориального   устройства   Мурманской    области,
вопросам  местного   самоуправления,  государственной  гражданской   и
муниципальной  службы  (за  исключением  вопросов  оплаты  труда  лиц,
замещающих государственные  должности Мурманской  области и  должности
государственной гражданской службы Мурманской области, а также  оплаты
труда лиц,  замещающих  выборные муниципальные  должности и  должности
муниципальной    службы),    государственной    поддержки     коренных
малочисленных  народов Севера,  проживающих  на территории  Мурманской
области.
     2.2.2.3. Организует подготовку заключений Губернатора  Мурманской
области на  проекты  законов, внесенные  в  Мурманскую областную  Думу
другими субъектами права законодательной инициативы.
     2.2.2.4. Организует подготовку  отзывов Правительства  Мурманской
области  на  проекты  федеральных  законов  по  предметам  совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     2.2.2.5. Обобщает      заключения     исполнительных      органов
государственной власти Мурманской области и структурных  подразделений
аппарата  Правительства  Мурманской   области  на  законы   Мурманской
области, направляемые  Губернатору Мурманской  области на  подписание,
осуществляет  подготовку документов,  необходимых  для подписания  или
отклонения законов Мурманской области.
     2.2.2.6. Обеспечивает   издание   действующей   редакции   Устава
Мурманской области с учетом внесенных в него изменений.
     2.2.2.7. Образует  административные   комиссии  в   муниципальных
образованиях Мурманской области.
     2.2.2.8. Осуществляет методическое руководство и консультационную
поддержку органов местного самоуправления муниципальных образований по
вопросам организационного  обеспечения  деятельности  административных
комиссий.
     2.2.2.9. Осуществляет  подготовку   необходимых  документов   для
внесения Правительством Мурманской области предложения органу местного
самоуправления, должностному лицу местного самоуправления о приведении
в   соответствие   с   законодательством   Российской   Федерации    и
законодательством Мурманской  области  изданных ими  правовых актов  в
случае,  если  указанные  акты  противоречат  Конституции   Российской
Федерации,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, Уставу,  законам  и иным  нормативным  правовым
актам Мурманской области.
     2.2.2.10. Осуществляет    мониторинг    и    анализ    реализации
этнокультурных   потребностей   граждан,  принадлежащих   к   коренным
малочисленным народам Российской  Федерации, проживающих в  Мурманской
области, готовит  информационные материалы  и предложения  Губернатору
Мурманской области и Правительству Мурманской области.
     2.2.2.11. Оказывает   консультативно-методическую   и    правовую
поддержку  исполнительных  органов государственной  власти  Мурманской
области,  органов   местного   самоуправления,  Совета   муниципальных
образований Мурманской  области  по вопросам,  входящим в  компетенцию
Комитета.
     2.2.2.12. Реализует   мероприятия,  необходимые   для   признания
закрывающимися отдельных населенных пунктов Мурманской области.
     2.2.2.13. Проводит мониторинг и анализ эффективности деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов, готовит  Правительству  Мурманской области  сводный доклад  о
результатах проведенного мониторинга.
     2.2.2.14. Проводит мониторинг и анализ опыта организации местного
самоуправления в  муниципальных   образованиях,  готовит   предложения
органам     местного      самоуправления     по      совершенствованию
нормативно-правовой базы местного самоуправления.
     2.2.2.15. Осуществляет управление и распоряжение закрепленным  за
Комитетом государственным имуществом Мурманской области.
     2.2.2.16. Осуществляет  координацию,  регулирование  и   контроль
деятельности подведомственных организаций.
     2.2.2.17. Осуществляет нормативно-правовую поддержку, координацию
деятельности исполнительных органов государственной власти  Мурманской
области   и   мероприятия   в  части   оптимизации   и   регламентации
государственных функций исполнительных органов государственной  власти
Мурманской области.
     2.2.3. Комитет  исполняет   следующие  контрольные  и   надзорные
функции:
     2.2.3.1. Регистрирует подписанные Губернатором Мурманской области
законы Мурманской области, обеспечивает их обнародование.
     2.2.3.2. Осуществляет  контроль  и  надзор  исполнения   органами
местного  самоуправления   муниципальных  образований  полномочий   по
организационному обеспечению деятельности административных комиссий;
     2.2.3.3. Организует  и  ведет регистр  муниципальных  нормативных
правовых актов Мурманской области.
     2.2.3.4. Ведет   реестр  административно-территориальных   единиц
Мурманской области.
     2.2.4. Осуществляет   функции  государственного   заказчика   при
размещении заказов  на  поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд Мурманской области.
     2.2.5. Осуществляет функции  главного распорядителя и  получателя
средств областного бюджета,  предусмотренных на содержание Комитета  и
реализацию возложенных на него функций.
     2.2.6. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
     2.2.7. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки
и передачи по системам и каналам связи.
     2.2.8. Представляет в  установленном порядке  в судебных  органах
права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Комитета.
     2.2.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а  также
контроль  и  координацию деятельности  по  мобилизационной  подготовке
подведомственных организаций.
     2.2.10. Участвует     в     осуществлении     международных     и
внешнеэкономических  связей, в  реализации  международных программ  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     2.2.11. Участвует    в    реализации    федеральных     программ,
разрабатывает  и  реализует   долгосрочные  и  ведомственные   целевые
программы,  проекты  и  планы  мероприятий  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комитета.
     2.2.12. Готовит Губернатору  Мурманской  области и  Правительству
Мурманской  области  проекты  договоров и  соглашений  по  вопросам  в
установленной  сфере  деятельности Комитета  с  федеральными  органами
исполнительной   власти,    органами    местного   самоуправления    и
организациями, осуществляет контроль за их выполнением.
     
         3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом

     Комитет предоставляет  гражданам и  организациям  государственную
услугу по предоставлению справок о статусе населенных пунктов.

                          4. Права Комитета
     
     4.1. Комитет с  целью  исполнения функций  в установленной  сфере
деятельности имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать  в установленном порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям
Комитета.
     4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов  в
сфере  деятельности Комитета  научные  и  иные организации,  ученых  и
специалистов.
     4.1.3. Создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
органы  (советы, комиссии,  группы,  коллегии) в  установленной  сфере
деятельности.
     4.2. Комитет  не  вправе   осуществлять  функции  по   управлению
государственным  имуществом,   кроме  случаев,  установленных   актами
Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
     Указанные ограничения   не    распространяются   на    полномочия
председателя  Комитета  по  управлению  имуществом,  закрепленным   за
Комитетом на праве оперативного управления.

                     5. Организация деятельности
     
     5.1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Мурманской
области.
     Председатель Комитета  несет   персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Председатель Комитета   имеет   заместителей,   назначаемых    на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Правительством  Мурманской
области по предложению председателя Комитета.
     5.2. Структурными   подразделениями  Комитета   являются   отделы
Комитета, которые могут состоять из секторов, и секторы Комитета.
     5.3. Председатель Комитета:
     5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     5.3.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Комитета.
     5.3.3. Вносит в  Правительство Мурманской  области предложения  о
назначении на должность и  об освобождении от должности  руководителей
подведомственных  Комитету  организаций,  а  в  случае   делегирования
соответствующих   полномочий    Правительством   Мурманской    области
самостоятельно назначает  на должность либо  освобождает от  должности
данных руководителей.
     5.3.4. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных
Комитету организаций, согласовывает их штатные расписания и утверждает
сметы расходов на содержание данных организаций в пределах  выделенных
ассигнований.
     5.3.5. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников   Комитета,   за  исключением   заместителей   председателя
Комитета.
     5.3.6. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  и законодательством  Мурманской  области о  государственной
гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением  государственной
гражданской службы в Комитете.
     5.3.7. Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Комитета  в
пределах установленных Правительством Мурманской области фонда  оплаты
труда и численности работников, смету расходов на содержание  Комитета
в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период   ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете.
     5.3.8. Утверждает   ежегодный   план  и   прогнозные   показатели
деятельности  подведомственных  организаций,  а  также  отчеты  об  их
исполнении.
     5.3.9. Вносит   в   Министерство  финансов   Мурманской   области
предложения по  формированию  областного бюджета  в части  финансового
обеспечения   деятельности   Комитета  и   подведомственных   Комитету
организаций.
     5.3.10. Вносит  Губернатору  Мурманской области  и  Правительству
Мурманской  области  проекты  нормативных  правовых  актов  и   других
документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
     5.3.11. Предоставляет    Губернатору   Мурманской    области    и
Правительству  Мурманской  области доклад  о  достигнутых  результатах
деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные  Правительством
Мурманской области, но не реже одного раза в год.
     5.3.12. Предоставляет   в   Правительство   Мурманской    области
предложения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации   организаций,
находящихся в ведении Комитета.
     5.3.13. Издает   распоряжения   и  приказы   в   пределах   своих
полномочий.
     5.4. Финансирование    расходов     на    содержание     Комитета
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.



                                                    Приложение
                                                    к Положению

                Перечень организаций, подведомственных
     Комитету по законопроектной деятельности и вопросам местного
                  самоуправления Мурманской области

     1. Государственное  областное  учреждение  "Мурманский  областной
центр коренных малочисленных народов Севера".
     2. Государственное   областное   учреждение   "Редакция    газеты
"Мурманский вестник".