Постановление Правительства Мурманской области от 02.11.2009 № 511-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     от 02.11.2009                                            N 511-ПП
                               Мурманск

         О проекте прогнозного плана (программы) приватизации
       государственного имущества Мурманской области на 2010 год


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.2001  N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества",  статьей
70 Устава Мурманской области, статьями 6, 7, 8, 17  Закона  Мурманской
области  от  09.11.2001  N 303-01-ЗМО  "Об управлении  государственной
собственностью    Мурманской    области",    Концепцией     управления
государственной   собственностью   Мурманской   области,    одобренной
постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004  N 64-ПП
"О Концепции  управления  государственной  собственностью   Мурманской
области", Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     утвердить  прилагаемый  проект  прогнозного   плана   (программы)
приватизации государственного имущества  Мурманской  области  на  2010
год.


     Врио Губернатора
     Мурманской области          С. Смитюшенко


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 02.11.2009 N 511-ПП

                 Проект прогнозного плана (программы)
                приватизации государственного имущества
                    Мурманской области на 2010 год

                         г. Мурманск, 2009 год


      Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере
      приватизации государственного имущества Мурманской области
                              в 2010 году

     1. Цели  и   задачи   приватизации   государственного   имущества
Мурманской области в 2010 году

     Прогнозный   план   (программа)   приватизации   государственного
имущества Мурманской области на 2010 год разработан в  соответствии  с
Федеральным   законом   от   21.12.2001    N 178-ФЗ    "О приватизации
государственного и  муниципального  имущества"  и  Законом  Мурманской
области  от  09.11.2001  N 303-01-ЗМО  "Об управлении  государственной
собственностью Мурманской области".
     Прогнозный   план   (программа)   приватизации   государственного
имущества Мурманской области  на  2010  год  направлен  на  реализацию
внутренней государственной политики  Российской  Федерации  в  области
приватизации,  определенной  Концепцией   управления   государственным
имуществом  и  приватизации   в   Российской   Федерации,   одобренной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   09.09.1999
N 1024,   Концепцией   управления    государственной    собственностью
Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской
области от 09.03.2004 N 64-ПП.
     Целями государственной политики  в  сфере  приватизации  являются
повышение  эффективности   управления   областной   собственностью   и
обеспечение  планомерности  процесса  приватизации.  Приватизация  как
структурный элемент  единой  государственной  политики  по  управлению
государственным имуществом направлена на  получение  в  краткосрочной,
среднесрочной и долгосрочной  перспективе  отдачи  от  приватизации  в
форме  расширения  налогооблагаемой  базы,   создания   дополнительных
рабочих мест, развития рынка услуг, вовлечения областного имущества  в
гражданский оборот.
     Основными  задачами   приватизации   государственного   имущества
Мурманской области в 2010 году являются:
     - оптимизация структуры государственной собственности  Мурманской
области путем акционирования избыточной части государственного сектора
экономики;
     - продолжение структурных преобразований в экономике;
     - приватизация  имущественных  комплексов  унитарных  предприятий
одновременно  с   земельными   участками,   на   которых   расположены
приватизируемые  объекты  недвижимого  имущества,  в  целях  повышения
стоимости и инвестиционной привлекательности предприятий;
     - приватизация  областного  имущества,  не   задействованного   в
обеспечении государственных функций (полномочий)  субъекта  Российской
Федерации;
     - вовлечение в гражданский оборот объектов недвижимого имущества;
     - привлечение инвестиций.

     2. Прогноз  влияния   приватизации   государственного   имущества
Мурманской области на структурные изменения в экономике региона

     На 1 июля 2009 года  Мурманская  область  являлась  собственником
имущества 24 государственных областных унитарных предприятий  (из  них
19 действующих) и  акционером  18  открытых  акционерных  обществ  (14
действующих).
     Распределение государственных областных  предприятий  и  открытых
акционерных  обществ,  акции  которых  находятся   в   государственной
собственности  Мурманской  области,  по  отраслям  экономики  является
следующим:


--------------------------------------------------------------------------------------
|           Отрасль экономики            |     Количество      | Количество открытых |
|                                        |   государственных   |     акционерных     |
|                                        | областных унитарных | обществ с участием  |
|                                        |     предприятий     | Мурманской области  |
|----------------------------------------+---------------------+---------------------|
| Непроизводственная сфера, всего:       | 4                   | 7                   |
| в том числе:                           |                     |                     |
| - проектные, проектно-изыскательские   | 1                   |                     |
| организации;                           |                     |                     |
| - физическая культура и спорт;         | 1                   |                     |
| - научные организации;                 |                     | 1                   |
| - непроизводственные виды бытового     | 1                   | 1                   |
| обслуживания населения;                |                     |                     |
| - предоставление прочих услуг          | 1                   | 5                   |
|                                        |                     |                     |
| Производственная сфера, всего:         | 20                  | 11                  |
| в том числе:                           |                     |                     |
| - шоссейное хозяйство;                 | 6                   | 1                   |
| - строительство;                       | 1                   | 3                   |
| - ремонт судов;                        |                     | 1                   |
| - газоснабжение;                       |                     | 1                   |
| -коммунальное и бытовое водоснабжение; |                     |                     |
| -теплоснабжение;                       | 3                   | 1                   |
| - энергоснабжение;                     | 1                   | 1                   |
| - сельское хозяйство;                  | 1                   |                     |
| - рыбная промышленность;               | 4                   |                     |
| - поиск, разведка и добыча полезных    |                     | 1                   |
| ископаемых;                            |                     |                     |
| - легкая промышленность;               | 1                   | 1                   |
| - прочие                               |                     | 1                   |
|                                        | 3                   |                     |
--------------------------------------------------------------------------------------

     В 2010 году предложены к приватизации 4 государственных областных
унитарных предприятия:
     - государственное      областное      унитарное       предприятие
"Мурманскводоканал";
     - государственное      областное      унитарное       предприятие
"Кандалакшаводоканал";
     - государственное      областное      унитарное       предприятие
"Оленегорскводоканал";
     - государственное   областное   унитарное    сельскохозяйственное
предприятие (племенной репродуктор) "Тулома".

     Планируемые к приватизации в 2010 году государственные  областные
унитарные предприятия по  отраслям  экономики  распределены  следующим
образом:


-------------------------------------------------------------------------------------------
|      Отрасль экономики       | Основные виды деятельности предприятий | Количество ГОУП |
|         (подотрасль)         |                                        |                 |
|------------------------------+----------------------------------------+-----------------|
| Коммунальное    и    бытовое | эксплуатация  систем  водоснабжения  и |        3        |
| водоснабжение                | водоотведения                          |                 |
|------------------------------+----------------------------------------+-----------------|
| Сельское хозяйство (мясное и | производство, переработка и реализация |        1        |
| молочное скотоводство)       | мясо-молочной продукции                |                 |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     3. Приватизируемое имущество и  обоснование  его  выбора,  способ
приватизации имущества

     Решение задач приватизации государственного имущества  Мурманской
области в 2010 году необходимо осуществлять с учетом  специфики  видов
областной собственности, предлагаемых к приватизации  (государственных
областных  предприятий),  отсутствия  потребности  в   имуществе   при
выполнении государственных функций и  полномочий  Мурманской  области,
повышения эффективности использования имущества.
     Выбор  предприятий  для  включения  в  проект  прогнозного  плана
(программы) приватизации государственного имущества Мурманской области
на 2010 год обусловлен:
     - требованиями статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ
"О внесении изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", устанавливающей, что имущество, которое в  соответствии  с
данным Федеральным законом, иными федеральными законами не передано  в
федеральную собственность или муниципальную собственность и  не  может
находиться в собственности  субъекта  Российской  Федерации,  подлежит
перепрофилированию или отчуждению в  порядке  и  сроки,  установленные
законодательством о приватизации;
     - необходимостью повышения эффективности использования имущества;
     - потребностью   предприятий   в   инвестициях    для    развития
материально-технической     базы,     обновления      технологического
оборудования,    транспортных    средств,    в     целях     повышения
конкурентоспособности, увеличения объемов работ и услуг.
     Выбор способа приватизации  государственных  областных  унитарных
предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001  N 178-
ФЗ  "О приватизации  государственного  и   муниципального   имущества"
осуществлен  на  основании  сравнения  расчетного  размера   уставного
капитала создаваемого открытого акционерного общества  и  минимального
размера   уставного   капитала   открытого   акционерного    общества,
установленного  законодательством  Российской   Федерации.   Расчетный
размер   уставного   капитала   создаваемого   акционерного   общества
определяется  как  сумма  стоимости  чистых  активов  государственного
областного унитарного предприятия и стоимости  земельных  участков  за
вычетом балансовой стоимости  объектов,  не  подлежащих  приватизации.
Учитывая,  что  балансовая  стоимость  активов   каждого   из   десяти
планируемых  к  приватизации   государственных   областных   унитарных
предприятий превышает тысячекратный минимальный  размер  оплаты  труда
(100 тыс. рублей), способом приватизации данных  предприятий  является
преобразование в открытые акционерные общества.
     Размер уставного капитала  создаваемых  в  процессе  приватизации
акционерных  обществ   определяется   по   показателям   промежуточной
бухгалтерской отчетности предприятий на дату проведения инвентаризации
имущества и обязательств данных предприятий.
     Единственным   владельцем   первого   выпуска   акций    открытых
акционерных  обществ,  созданных  при  преобразовании  государственных
областных унитарных  предприятий,  является  Правительство  Мурманской
области  в  лице  Министерства  имущественных   отношений   Мурманской
области.
     Из состава имущественных комплексов предприятий,  предлагаемых  к
приватизации, будет исключено имущество, не подлежащее приватизации  в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   21.12.2001    N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества".
     Проведение приватизации государственного имущества, включенного в
прогнозный план (программу)  приватизации  государственного  имущества
Мурманской области на 2010  год,  предполагается  начиная  с  третьего
квартала 2010 года.

     4. Прогноз поступления в бюджет  Мурманской  области  доходов  от
приватизации государственного имущества Мурманской области

     Исходя  из  состава  и  способа  приватизации   предлагаемого   к
приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год
(преобразование  государственных  областных  унитарных  предприятий  в
открытые акционерные общества без продажи  акций),  получения  доходов
областного бюджета от приватизации не ожидается.

     Раздел  II.   Государственное   имущество   Мурманской   области,
приватизация которого планируется в 2010 году

 Перечень государственных областных унитарных предприятий, планируемых
                      к приватизации в 2010 году

                       на 01.07.2009 (тыс. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |     Наименование предприятия     | Количество  |  Стоимость основных средств   | Стоимость |
|       |                                  |  объектов   |-------------------------------|  чистых   |
|       |                                  | недвижимого |  первоначальная  | остаточная |  активов  |
|       |                                  |  имущества  | (восстановитель- |            |           |
|       |                                  |             |       ная)       |            |           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                      отрасль экономики: коммунальное и бытовое водоснабжение                       |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Государственное областное        |    5379     |     787 408      |  374 591   |  393 695  |
|       | унитарное                        |             |                  |            |           |
|       | предприятие                      |             |                  |            |           |
|       | "Мурманскводоканал"              |             |                  |            |           |
|       |                                  |             |                  |            |           |
|       | Мурманск, ул. Дзержинского, д. 9 |             |                  |            |           |
|-------+----------------------------------+-------------+------------------+------------+-----------|
| 2.    | Государственное областное        |     310     |     164 703      |   58 090   |  84 894   |
|       | унитарное                        |             |                  |            |           |
|       | предприятие                      |             |                  |            |           |
|       | "Кандалакшаводоканал"            |             |                  |            |           |
|       |                                  |             |                  |            |           |
|       | Мурманская область,              |             |                  |            |           |
|       | Кандалакша, ул. Набережная,      |             |                  |            |           |
|       | д.29                             |             |                  |            |           |
|-------+----------------------------------+-------------+------------------+------------+-----------|
| 3.    | Государственное областное        |     562     |     170 429      |   50 599   |  61 296   |
|       | унитарное                        |             |                  |            |           |
|       | предприятие                      |             |                  |            |           |
|       | "Оленегорскводоканал"            |             |                  |            |           |
|       |                                  |             |                  |            |           |
|       | Мурманская область,              |             |                  |            |           |
|       | Оленегорск, а/я 547              |             |                  |            |           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         отрасль экономики: мясное и молочное скотоводство                          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.    | Государственное областное        |     62      |     476 148      |  331 687   |  361 665  |
|       | унитарное сельскохозяйственное   |             |                  |            |           |
|       | предприятие (племенной           |             |                  |            |           |
|       | репродуктор) "Тулома"            |             |                  |            |           |
|       |                                  |             |                  |            |           |
|       | Мурманская область, п. Тулома,   |             |                  |            |           |
|       | ул. Мира, д.4                    |             |                  |            |           |
|-------+----------------------------------+-------------+------------------+------------+-----------|
|       | ИТОГО:                           |    6313     |     1598688      |   814967   |  901550   |
------------------------------------------------------------------------------------------------------