Постановление Администрации ЗАТО Видяево от 16.02.2010 № 81

     3.2. Критерии оценки качества муниципальной услуги
     При оценке качества услуги используются следующие критерии:
     -полнота предоставления услуги в  соответствии  с  установленными
требованиями ее предоставления;
     -результативность (эффективность)     предоставления      услуги,
оцениваемая  различными  методами  (в  том  числе   путем   проведения
опросов);
     Качественное  оказание   муниципальных   услуг   по   организации
мероприятий с детьми и молодежью должно обеспечивать:
     -увеличение количества детей и молодежи, вовлеченных  в  процессы
социально-экономического,   общественно-политического   и   социально-
культурного развития ЗАТО п. Видяево, путем совершенствования работы с
детьми и молодежью,  повышения  качества  проведения  мероприятий  для
детей и молодежи;
     -формирование здорового   образа   жизни   детей   и    молодежи,
способствовать  улучшению  здоровья,   поднятию   жизненного   тонуса,
отвлечению  от  жизненных   трудностей   и   конфликтов,   преодолению
стрессовых  ситуаций,  всестороннему  развитию   детей   и   молодежи,
профилактике правонарушений среди подростков и молодежи.
     3.3. Система индикаторов (характеристик) качества услуги

-----------------------------------------------------------------------------------
|          N |                                                       |            |
|          п |               Наименование характеристики             | %          |
| /п         |                                                       |            |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|          1 |     Доля трудоустроенного населения от 14 до 30 лет   |    Не      |
|            |                                                       | менее 2%   |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|          2 |     Доля детей и молодежи, участвующей в мероприятиях |  Не        |
|            | патриотической и гражданской направленности           | менее      |
|            |                                                       | 50%        |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|          3 |    Доля лидеров и актива молодежных общественных      |  Не        |
|            | объединений, участвующих в реализации массовых        | менее      |
|            | социально-значимых мероприятий, проектов и            | 30%        |
|            | добровольческих                                       |            |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|          4 |    Степень удовлетворенности обучающейся и            |    Удов    |
|            | неработающей молодежи услугами в области              | л/неудовл. |
|            | профессиональной ориентации                           |            |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|          5 |    Доля мероприятий по популяризации семейных         |  Не        |
|            | ценностей и ответственного                            | менее      |
|            |                                                       | 10%        |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|          6 |    Доля  подростков   и   молодежи,   вовлеченных   в |  Не        |
|            | мероприятия  по  профилактике  наркомании,  правовому | менее      |
|            | воспитанию                                            | 30%        |
|------------+-------------------------------------------------------+------------|
|            |                                                       |            |
-----------------------------------------------------------------------------------

     4. Общие  требования  предоставления  услуг  в  сфере  молодежной
политики:
     4.1. Наличие документированной спецификации процесса  организации
мероприятия:  внутренний  приказ   или   распоряжение,   положение   о
проведении, смета расходов, сценарный  план  мероприятия,  договора  с
привлеченными организациями и специалистами, график выполнения  работ,
другие документы по услуге;
     4.2. Условия размещения учреждения:
     -материально-техническое обеспечение     процесса     организации
мероприятия, наличие необходимого оборудования и  техники,  помещений,
транспортных средств, расходных материалов и других ресурсов;
     -помещения, предназначенные для организации  мероприятий,  должны
соответствовать  акустическим,  световым,  техническим  параметрам   и
требованиям;
     - помещения поставщика услуги (учреждений) должны  обеспечиваться
подсобными,     санитарно-бытовыми,     административно-хозяйственными
помещениями,  укомплектовываться  необходимой  мебелью,   техническими
средствами, охранным противопожарным  оборудованием,  должны  отвечать
санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности;
     -на мероприятии  должны  быть  обеспечены  охрана   правопорядка,
пожарная  безопасность,  дежурство  скорой  медицинской  помощи   (при
необходимости), а также санитарная уборка территории  после  окончания
мероприятия;
     -проведение мероприятия  на  открытой   площадке   возможно   при
комфортных погодных условиях.
     Учреждения могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и
во встроенном или пристроенном помещении. Этажность  зданий  не  может
быть более 4 этажей.
     Площадь, занимаемая учреждением, должна  обеспечивать  размещение
работников  и  получателей  услуг  и   предоставление   им   услуг   в
соответствии  с  Санитарно-эпидемиологическими  требованиями   (СанПин
2.4.4.1251-03).
     Обязательными для выполнения являются требования:
     I. Требования к земельному участку
     II. Требования к зданию и основным помещениям
     III. Требования к водоснабжению и канализации
     IV. Требования  к  оборудованию  и  помещениям  для   организации
основных видов деятельности
     V. Требования к естественному и искусственному освещению
     VI. Требования к воздушно-тепловому режиму
     VII Требования к санитарному состоянию и содержанию территории  и
помещений
     VIII. Медицинское обеспечение
     Обязанности руководителя учреждения, а так же Приложения к СанПиН
2.4.4.1251-03 N 1-3.
     Работники учреждений должны  проходить  обязательные  медицинские
осмотры  при  поступлении  на  работу  и  периодические  медосмотры  в
установленном порядке.
     После перенесенных заболеваний дети  допускаются  к  занятиям  по
физической подготовке только со справками врача.
     Учреждения должны быть укомплектованы медицинскими аптечками  для
оказания доврачебной помощи.
     Учреждения  должны  быть  оснащены   специальным   оборудованием,
аппаратурой,   приборами,    отвечающими    требованиям    стандартов,
технических условий, других нормативных документов  и  обеспечивающими
надлежащее качество предоставляемых услуг.
     Специальное  оборудование  используется  строго  по   назначению,
содержится в технически исправном состоянии. Неисправное  оборудование
заменяется   или   ремонтируется,   а   пригодность   к   эксплуатации
отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.
     В  соответствии  с  приказом   МЧС   РФ   от   18.06.2003   N 313
"Об утверждении правил пожарной безопасности  в  Российской  федерации
(ППБ  01-03)"  обязательными   для   выполнения   являются   следующие
требования пожарной безопасности:
     - содержание территории, зданий и помещений (п. 40-44, 49-53  ППБ
01-03);
     - эксплуатация электроустановок (п.58,60 ППБ 01-03);
     - оснащение помещений;
     -учреждения должны   быть    оснащены    первичными    средствами
пожаротушения  независимо   от   оборудования   зданий   и   помещений
установками пожаротушения и пожарными кранами;
     -требования пожарной  безопасности  при   проведении   культурно-
массовых мероприятий (п.6 ППБ-01-03);
     - в учреждении должен быть разработан Порядок действий  в  случае
возникновения пожара, включающий в себя наличие плана эвакуации  людей
на случай пожара,  программу  и  порядок  проведения  противопожарного
инструктажа с работниками;
     -доступность и  комфортность  получения   услуг   (время,   место
проведения мероприятия должны быть  удобными  и  приемлемыми  для  его
целевой  аудитории,  световое  и  акустическое  сопровождение   должно
отвечать санитарно-гигиеническим  нормам  и  не  превышать  допустимые
стандарты воздействия на человека);
     -содержание мероприятия должно соответствовать  потребностям  его
целевой аудитории;
     -процесс информационного  обеспечения  молодежи   должен   носить
непрерывный  характер,  форма,  способы   и   каналы   распространения
информации  должны  быть  адекватными  целевой  аудитории,   учитывать
территориальный масштаб;
     -все сведения, представляющие собой конфиденциальную  информацию,
а также авторские материалы должны  охраняться  согласно  действующему
законодательству;
     -доступность и  комфортность  получения  услуги  (трудоустройство
осуществляется по месту жительства подростка, предоставляется  удобный
график работы, продолжительность  рабочего  дня  соответствует  нормам
трудового законодательства (статьи 92,94 Трудового кодекса РФ);
     -наличие выбора вакансий, соответствие вакансий  потребностям  их
целевой аудитории, а также заявленным целям и задачам трудоустройства;
     -организации, выступающие  работодателями,  должны   обеспечивать
необходимые  условия  труда,  соответствующие  требованиям   трудового
законодательства;
     -специалисты, задействованные  в   организации   трудоустройства,
должны проходить курсы повышения квалификации по  охране  труда,  либо
соответствующий инструктаж;
     -организация экскурсий     (туристских     маршрутов)      должна
осуществляться     в     рамках     действующего     законодательства,
устанавливающего  требования  к  организации  путешествий,  туристской
деятельности;
     -разработка и  реализация  методик,  направленных   на   оказание
реальной медицинской,  социальной  и  психологической  помощи  больным
наркоманией и алкоголизмом и их семьям должно обеспечиваться  наличием
необходимых условий для организации данной деятельности.
     4.3. Укомплектованность    учреждений    специалистами    и    их
квалификация
     4.3.1. Учреждения   должны   располагать    необходимым    числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     4.3.2. Каждый    специалист    должен    иметь    соответствующее
образование,  квалификацию,  профессиональную   подготовку,   обладать
знаниями и опытом, необходимыми для  выполнения  возложенных  на  него
обязанностей.  Квалификацию  специалистов  следует   поддерживать   на
высоком   уровне   постоянной   (периодической)   учебой   на   курсах
переподготовки  и  повышения  квалификации  или   иными   действенными
способами  в  соответствии  с  квалификационными  и  профессиональными
требованиями.
     4.3.3. У специалистов каждой категории  должны  быть  должностные
инструкции.
     4.3.4. Все организационные действия в рамках процесса организации
мероприятия  должны  быть  распределены  между   персоналом   согласно
должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
     4.3.5. Все специалисты должны быть  аттестованы  в  установленном
порядке.
     4.3.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом
все  сотрудники  учреждений  должны   обладать   высокими   моральными
качествами.  При  оказании  услуг  специалисты  должны   проявлять   к
населению     максимальную     вежливость,     внимание,     выдержку,
предусмотрительность, терпение.
     4.4. Доступность информации об  учреждениях,  порядок  и  правила
предоставления услуг населению
     В соответствии с  требованиями  Закона  Российской  Федерации  от
07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
     - организация  обязана   довести   до   сведения   граждан   свое
наименование  и  местонахождение.  Данная   информация   должна   быть
предоставлена  любым   способом,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
     -клиент вправе   потребовать   предоставления    необходимой    и
достоверной  информации  о  выполняемых  услугах,  обеспечивающей   их
компетентный выбор.
     В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть
включены:
     - перечень основных услуг, предоставляемых организацией;
     - характеристика услуги,  область  ее  предоставления  и  затраты
времени на предоставление;
     - наименования государственных  стандартов,  требованиям  которых
должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых);
     - возможность влияния получателя услуги на ее качество;
     - адекватные и легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников учреждения с клиентами;
     - возможность  получения  оценки  качества  услуги   со   стороны
клиента;
     - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными
потребностями клиента;
     -правила и  условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг;
     -гарантийные обязательства организации - исполнителя услуг;
     -ежегодный публичный отчет (доклад)  о  состоянии  и  результатах
деятельности учреждения.
     4.5. Требования к срокам оказания муниципальных услуг
     4.5.1. Муниципальные услуги по предоставлению услуг для населения
в возрасте от 14 до 30 лет в области молодежной политики оказываются в
учреждениях,  организациях   в   течение   года   в   соответствии   с
дополнительными образовательными программами, с  учетом  возрастных  и
психофизических  особенностей  подростков  и  молодежи,  а   также   в
соответствии  с  учебными  планами  для   занимающихся   в   указанных
учреждениях, организациях.
     4.5.2. Муниципальные услуги по проведению официальных мероприятий
для детей и молодежи оказываются в соответствии с календарными планами
мероприятий долгосрочной  муниципальной  целевой  программы  "Молодежь
ЗАТО Видяево".
     4.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней  систем  контроля
деятельности учреждения
     4.6.1. Учреждение   должно   иметь   документально    оформленную
внутреннюю (собственную) систему контроля деятельности  сотрудников  с
целью   определения   соответствия   государственным   и    настоящему
стандартам, другим нормативным документам в сфере молодежной политики.
Эта система контроля должна охватывать этапы  планирования,  работы  с
получателями  услуг,  оформления  результатов  контроля,  выработки  и
реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     4.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя  контроль,
который осуществляет отдел образования, культуры, спорта и  молодежной
политики администрации ЗАТО Видяево, уполномоченный  исполнять  данную
функцию, на предмет соответствия качества  фактически  предоставляемых
бюджетных услуг стандартам качества.
     Работа учреждений по  предоставлению  услуг  в  сфере  молодежной
политики  должна  быть  направлена  на  полное   удовлетворение   нужд
потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
     Руководители   учреждений   несут   полную   ответственность,   в
соответствии с действующим  законодательством,  за  качество  оказания
услуг.    Руководитель    должен    четко    определить    полномочия,
ответственность  и   взаимодействие   всего   персонала   организации,
осуществлять контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

     5. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта
     5.1. Обжаловать   нарушение   требований   настоящего   Стандарта
качества   муниципальной   услуги   может   любое   лицо,   являющееся
потребителем услуги.
     За несовершеннолетних обжаловать нарушение  настоящего  Стандарта
могут родители (законные представители).
     Правозащитные    организации    могут    представлять    интересы
вышеуказанных лиц.
     5.2. Лицо, подающее  жалобу  на  нарушение  требований  стандарта
качества муниципальной услуги (далее  -  заявитель)  при  условии  его
дееспособности,  может  обжаловать  нарушение   настоящего   Стандарта
следующими способами:
     -указание на   нарушение    требований    Стандарта    сотруднику
организации, оказывающей услугу;
     -жалоба на   нарушение    требований    Стандарта    руководителю
организации, оказывающей услугу;
     -жалоба на нарушение требований Стандарта  в  администрацию  ЗАТО
Видяево;
     -обращение в суд.
     5.3. Жалобы  и   заявления   на   некачественное   предоставление
муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации при поступлении
жалобы.
     5.4. Жалоба  на  нарушение  требований   стандарта   руководителю
организации,  оказывающей  услугу,  не   является   обязательной   для
использования иных,  предусмотренных  настоящим  Стандартом,  способов
обжалования.
     5.5. Рассмотрение  жалоб  на  нарушение   требований   настоящего
Стандарта и принятие мер по их устранению осуществляется в сроки  и  в
порядке, установленном действующим законодательством.

     6. Ответственность за  нарушение  требований  стандарта  качества
муниципальных услуг
     6.1. Меры ответственности за  нарушение  требований  стандарта  к
сотрудникам   организаций,   оказывающих    услугу,    устанавливаются
руководителями данных организаций  на  основе  действующего  трудового
законодательства (статьи 192, 193, 194, 362 Трудового кодекса  в  ред.
от 30.06.2006 N 90 - ФЗ)
     6.2. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта могут
быть применены к руководителю муниципального учреждения по результатам
установления имевшего место факта  нарушения  требований  стандарта  в
результате  проверочных  действий  ответственного  подразделения   или
судебного решения.

     7. Контроль   соответствия   деятельности    по    предоставлению
муниципальной услуги требованиям Стандарта.
     7.1. Контроль соответствия деятельности организаций,  оказывающих
муниципальную  услугу,  требованиям  настоящего  Стандарта  (далее   -
регулярная проверка) проводится специально созданной комиссией не реже
1 раза в год, но не чаще 3 раз в год.
     7.2. В ходе контроля должно  быть  установлено  соответствие  или
несоответствие   деятельности   организации   требованиям   настоящего
Стандарта (с указанием  на  конкретные  требования,  по  которым  были
выявлены несоответствия).
     7.3. В  период  осуществления  контрольного   мероприятия   члены
комиссии обязаны:
     - проводить  контрольные  мероприятия  строго  в  соответствии  с
распоряжением главы администрации ЗАТО Видяево;
     - своевременно и в полном  объеме  исполнять  представленные  ему
полномочия по выявлению и пресечению  выявленных  нарушений  Стандарта
качества муниципальных услуг;
     - составить  Акт  по  результатам  контрольного  мероприятия,   в
котором  изложить  выводы,  содержащие  оценку  результатов   качества
муниципальных услуг, предписания по устранению выявленных нарушений  и
ознакомить с ним руководителя учреждения.
     7.4. Оценка   результатов   соответствия   качества    фактически
предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества  муниципальных
услуг по каждому учреждению производится по следующим критериям:


-----------------------------------------------------------------------------
|   Критерии оценки                   |    Оценка результатов               |
|                                     |    качества услуг Стандартам        |
|-------------------------------------+-------------------------------------|
|    Отсутствие  выявленных  в   ходе |     Услуги соответствуют стандартам |
| контрольных  мероприятий  нарушений | качества                            |
| требований стандартов качества      |                                     |
|-------------------------------------+-------------------------------------|
|    Выявленные  в  ходе  контрольных |    Услуги  в  целом   соответствуют |
| мероприятий   единичные   нарушения | стандартам качества                 |
| требований стандартов качества      |                                     |
|-------------------------------------+-------------------------------------|
|    Выявленные  в  ходе  контрольных |     Услуги    предоставляются     с |
| мероприятий          многочисленные | устранимыми нарушениями  стандартов |
| нарушения   требований   стандартов | качества                            |
| качества                            |                                     |
|-------------------------------------+-------------------------------------|
|     Выявленные в  ходе  контрольных |    Услуги     не      соответствуют |
| мероприятий          многочисленные | стандартам качества                 |
| нарушения   требований   стандартов |                                     |
| качества    и     не     устранение |                                     |
| исполнителем услуг ранее выявленных |                                     |
| нарушений                           |                                     |
-----------------------------------------------------------------------------