Постановление Администрации ЗАТО города Островной от 01.04.2010 № 3-ПГ

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. ОСТРОВНОЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.03.2008                                         N 3-ПГ

  Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных служащих
 органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области


     В  соответствии  со  статьей  33  Закона  Мурманской  области  от
29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области",
     п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о    кадровом    резерве
муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления   ЗАТО   г.
Островной Мурманской области (далее - Положение).
     2. Отделу кадров администрации ЗАТО г. Островной ежегодно  до  15
января создавать кадровый резерв для  замещения  вакантных  должностей
муниципальной службы.
     3. Руководителям структурных подразделений администрации ЗАТО  г.
Островной Мурманской области представлять в отдел кадров администрации
ЗАТО г. Островной:
     - предложения    по    формированию    кадрового    резерва    на
соответствующий год ежегодно в срок до 10 января;
     - информацию  об  изменениях,  вносимых  в  кадровый  резерв,   в
двухнедельный срок.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава ЗАТО г. Островной          В.М. Роздина


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       администрации ЗАТО г. Островной
                                                  от 26.03.2008 N 3-ПГ

          Положение о кадровом резерве муниципальных служащих
 органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области


     1. Настоящее Положение определяет порядок и условия  формирования
кадрового   резерва   муниципальных    служащих    органов    местного
самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области (далее -  кадровый
резерв) для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее
- должности муниципальной службы) в  органах  местного  самоуправления
ЗАТО г. Островной Мурманской области.
     2. Формирование  кадрового  резерва   на   замещение   должностей
муниципальной  службы  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  Законом
Мурманской области  "О муниципальной  службе  в  Мурманской  области",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Мурманской
области, настоящим Положением.
     3. Кадровый резерв формируется  на  конкурсной  основе  с  учетом
реестра  должностей  муниципальной   службы   Мурманской   области   и
поступивших заявлений лиц, претендующих на включение в кадровый резерв
для  замещения  должностей  муниципальной  службы   органов   местного
самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области.
     4. Формирование  кадрового  резерва  на  должности  муниципальной
службы,  учреждаемые  для  непосредственного  обеспечения   исполнения
полномочий  лица,  замещающего  муниципальную  должность,   замещаемые
муниципальными служащими путем заключения трудового договора  на  срок
полномочий указанного  лица,  осуществляется  по  представлению  главы
муниципального образования.
     5. Перечень  должностей  муниципальной  службы,  замещаемые   без
ограничения срока полномочий, на которые  создается  кадровый  резерв,
устанавливается     руководителями     соответствующих     структурных
подразделений  органов  местного  самоуправления  ЗАТО  г.   Островной
Мурманской области.
     6. Потребность  в  кадрах  муниципальных  служащих   определяется
главой муниципального образования ежегодно  на  основании  результатов
анализа и прогноза выбытия и сменяемости муниципальных служащих.
     7. В кадровом резерве могут состоять:
     - граждане Российской Федерации  (далее  именуются  -  граждане),
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской
Федерации и Мурманской области, иными  нормативными  правовыми  актами
квалификационным  требованиям  к  вакантной  должности   муниципальной
службы;
     - лица, замещающие  должности  муниципальной  службы  (в  порядке
должностного роста).
     8. Принципами формирования  кадрового  резерва  и  работы  с  ним
являются:
     а) учет  текущих   и   перспективных   вакансий   по   должностям
муниципальной службы;
     б) равный  доступ  и  добровольность  участия  в   конкурсе   для
включения в кадровый резерв;
     в) объективность  и  всесторонность  оценки  профессиональных   и
личностных качеств лиц, замещающих должности муниципальной службы;
     г) ответственность руководителей  всех  уровней  за  формирование
кадрового резерва и работу с ним;
     д) профессионализм и компетентность лиц,  включенных  в  кадровый
резерв, создание условий для их профессионального роста;
     е) планирование    профессиональной    карьеры     муниципального
служащего;
     ж) гласность, доступность  информации  о  формировании  кадрового
резерва и его профессиональной реализации.
     9. Включение муниципального  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв  осуществляется  по   результатам   конкурса,   проводимого   в
соответствии с Положением о Порядке проведения конкурса  на  замещение
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  ЗАТО
г.  Островной  Мурманской  области,   утвержденным   решением   Совета
депутатов ЗАТО г. Островной от 25.03.2008 N 54-05 (далее - Положение о
Порядке проведения конкурса).
     10. Включение  муниципального   служащего   в   кадровый   резерв
осуществляется вне конкурса в следующих случаях:
     а) для замещения должностей муниципальной службы, учреждаемых для
непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица,  замещающего
муниципальную должность,  замещаемых  муниципальными  служащими  путем
заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;
     б) для  замещения  вакантной  должности  муниципальной  службы  в
порядке должностного роста:
     - на основании решения аттестационной комиссии;
     - по результатам квалификационного экзамена;
     - по  результатам  подготовки,  профессиональной  переподготовки,
повышения квалификации муниципального служащего.
     - по результатам работы, достигнутым в служебной деятельности.
     Конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв  лиц
для последующего замещения отдельных должностей муниципальной  службы,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым    связано    с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     11. Представитель нанимателя  осуществляет  общее  руководство  и
несет ответственность за организацию работы по формированию  кадрового
резерва,  его  обучение,   а   также   за   своевременное   назначение
муниципальных служащих (граждан), состоящих  в  кадровом  резерве,  на
должности муниципальной службы.
     Непосредственную  работу   с   кадровым   резервом   осуществляют
соответствующий   руководитель   структурного    подразделения,    где
сформирован резерв, и кадровая служба органа  местного  самоуправления
ЗАТО г. Островной Мурманской области.
     Вакантная должность муниципальной службы  замещается  по  решению
представителя   нанимателя   муниципальным   служащим   (гражданином),
состоящим в кадровом резерве.
     12. Конкурс для включения муниципального служащего (гражданина) в
кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы
проводит   конкурсная   комиссия,    образованная    правовым    актом
представителя нанимателя в соответствии  с  требованиями  Положения  о
Порядке проведения конкурса.
     13. Муниципальный  служащий   (гражданин),   изъявивший   желание
участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв  для  замещения
вышестоящей должности муниципальной  службы  (должности  муниципальной
службы  -  для  гражданина,  поступающего  на   муниципальную   службу
впервые),  направляет  заявление  на  имя  представителя   нанимателя.
Кадровая служба  органа  местного  самоуправления  ЗАТО  г.  Островной
Мурманской области  осуществляет  прием  документов,  необходимых  для
участия в конкурсе.
     Перечень  документов,  необходимых  для   участия   муниципальных
служащих (граждан) в конкурсе для включения в кадровый резерв, а также
порядок публикации объявлений о приеме этих  документов  и  проведении
конкурса устанавливаются в соответствии с пунктами 7 и 8  Положения  о
Порядке проведения конкурса.
     Муниципальному  служащему   (гражданину),   изъявившему   желание
участвовать в конкурсе на включение в кадровый  резерв  для  замещения
вакантной  должности  муниципальной  службы,  может  быть  отказано  в
допуске  к  участию  в  конкурсе  в  связи   с   его   несоответствием
квалификационным требованиям  к  должности  муниципальной  службы,  на
замещение которой он претендует, а  также  в  связи  с  ограничениями,
установленными  федеральным  законодательством  для   поступления   на
муниципальную службу и ее прохождения.
     Претендент, не допущенный к участию в конкурсе  для  включения  в
кадровый резерв,  вправе  обжаловать  это  решение  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     14. В  ходе  конкурса  для  включения  муниципального   служащего
(гражданина) в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантной  должности
муниципальной  службы  изучению   и   оценке   подлежит   соответствие
квалификационным  требованиям  к  вакантной  должности   муниципальной
службы по уровню профессионального  образования,  стажу  муниципальной
службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по
специальности, профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  для
исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  личностные  качества
муниципального служащего (гражданина).
     Прохождение     муниципальным      служащим      профессиональной
переподготовки,  повышения  квалификации   или   стажировки   является
преимущественным основанием для включения муниципального  служащего  в
кадровый резерв на конкурсной основе.
     15. По   результатам   проведения    конкурса    для    включения
муниципального служащего (гражданина)  в  кадровый  резерв  конкурсная
комиссия принимает следующие решения:
     а) рекомендовать представителю нанимателя включить муниципального
служащего  в  кадровый  резерв  для  замещения   вакантной   должности
муниципальной службы в порядке должностного роста;
     б) отказать муниципальному служащему во включении его в  кадровый
резерв  для  замещения  вакантной  должности  муниципальной  службы  в
порядке должностного роста;
     в) рекомендовать представителю нанимателя включить  гражданина  в
кадровый  резерв  для  замещения  вакантной  должности   муниципальной
службы;
     г) отказать гражданину во включении его  в  кадровый  резерв  для
замещения вакантной должности муниципальной службы.
     Решение конкурсной комиссии  является  основанием  для  включения
муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для  замещения
вакантной  должности  муниципальной  службы  либо   отказа   в   таком
включении.
     16. По результатам конкурса  представителем  нанимателя  издается
правовой акт о включении лиц, успешно прошедших  конкурс,  в  кадровый
резерв.  Кадровая  служба  органа  местного  самоуправления  ЗАТО   г.
Островной Мурманской области формирует список муниципальных  служащих,
включенных в кадровый резерв для  замещения  должностей  муниципальной
службы в порядке должностного роста, и граждан, включенных в  кадровый
резерв для замещения должностей муниципальной службы (далее  именуется
- список кадрового резерва).
     Список кадрового резерва  составляется  с  разбивкой  по  группам
должностей   муниципальной   службы   и   по   конкретным   должностям
муниципальной   службы   в   соответствии   с   реестром    должностей
муниципальной службы по установленной форме (приложение).
     Состав кадрового резерва в органах местного  самоуправления  ЗАТО
г.   Островной   Мурманской   области   ежегодно   уточняется    путем
доукомплектования, планирования  должностных  назначений,  определения
целесообразности дальнейшего пребывания в резерве лиц,  не  получивших
назначения.
     Итоги пересмотра кадрового  резерва  по  состоянию  на  1  января
очередного года представляются на утверждение главе ЗАТО г.  Островной
до 15 января.
     На  руководителей  структурных  подразделений  органов   местного
самоуправления  ЗАТО  г.  Островной  Мурманской  области   возлагается
ответственность за своевременный и обоснованный  подбор  кандидатов  в
кадровый резерв.
     Изменения,  вносимые   в   кадровый   резерв   органов   местного
самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области,  в  двухнедельный
срок представляются в отдел кадров  администрации  ЗАТО  г.  Островной
Мурманской области.
     Соответствующие записи о  включении  муниципального  служащего  в
кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва вносятся в
личное дело муниципального служащего и иные документы,  подтверждающие
служебную деятельность муниципального служащего.
     К сведениям о муниципальных служащих  (гражданах),  включенных  в
установленном порядке в кадровый резерв, относятся:
     - фамилия, имя, отчество;
     - дата рождения;
     - образование (учебные заведения, которые  окончил  муниципальный
служащий или гражданин, наличие ученой степени, ученого звания);
     - замещаемая должность муниципальной службы или должность и место
работы гражданина;
     - стаж муниципальной службы;
     - стаж работы по специальности;
     - основание для включения муниципального служащего (гражданина) в
кадровый    резерв    (дата    проведения    конкурса,     аттестации,
квалификационного экзамена и др.);
     - должности   муниципальной   службы,   для   замещения   которых
муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
     - отметка   о    профессиональной    переподготовке,    повышении
квалификации или стажировке в период  нахождения  в  кадровом  резерве
(наименование и номер документа);
     - отметка   об   отказе   от   замещения   вакантной    должности
муниципальной службы с указанием причины;
     - отметка о назначении  на  вышестоящую  должность  муниципальной
службы (дата и номер приказа или распоряжения)
     - отметка об исключении муниципального служащего (гражданина)  из
списка кадрового резерва (дата исключения и причина).
     17. При отказе муниципального служащего (гражданина),  состоящего
в кадровом резерве, от предложенной должности эта должность замещается
из числа других лиц, состоящих в кадровом резерве. В случае отсутствия
в кадровом резерве лиц вакантная должность замещается  по  конкурсу  в
соответствии с Положением о Порядке проведения конкурса  на  замещение
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  ЗАТО
г.  Островной  Мурманской  области,   утвержденным   решением   Совета
депутатов ЗАТО г. Островной от 25.03.2008 N 54-05.
     18. Решение  об  исключении  из  кадрового  резерва   принимается
представителем нанимателя.
     18.1. Муниципальный служащий  исключается  из  списков  кадрового
резерва в случае:
     а) назначения  на  должность  муниципальной  службы   в   порядке
должностного роста или служебного перевода;
     б) снижения   показателей   эффективности   и    результативности
профессиональной служебной деятельности в соответствии с  результатами
аттестации муниципального служащего;
     в) неудовлетворительных результатов  квалификационного  экзамена,
проведенного по инициативе главы ЗАТО г. Островной;
     г) совершения   дисциплинарного   проступка,   за    которое    к
муниципальному   служащему   применено    дисциплинарное    взыскание,
предусмотренное пунктом 3 пункта 1 статьи 27 Закона Мурманской области
"О муниципальной службе в Мурманской области";
     д) отказа  от  предложения  по  замещению  вышестоящей  вакантной
должности муниципальной службы;
     е) личной просьбы;
     ж) изменения состояния  здоровья  в  соответствии  с  медицинским
заключением;
     з) увольнения с муниципальной службы;
     и) отказа  от   процедуры   оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную  тайну,  если   исполнение   должностных
обязанностей требует допуска к таким сведениям.
     18.2. Гражданин, включенный в  кадровый  резерв,  исключается  из
списков кадрового резерва в случае:
     а) назначения на должность муниципальной службы;
     б) отказа  от  предложения  по  замещению   вакантной   должности
муниципальной службы;
     в) личной просьбы;
     г) изменения состояния  здоровья  в  соответствии  с  медицинским
заключением;
     д) отказа  от   процедуры   оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную  тайну,  если   исполнение   должностных
обязанностей требует допуска к таким сведениям.
     19. В целях повышения эффективности работы  с  кадровым  резервом
осуществляется   профессиональная   переподготовка    или    повышение
квалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
     Включение  муниципального  служащего   в   кадровый   резерв   на
конкурсной  основе  является  одним  из  оснований   для   направления
муниципального  служащего  на  профессиональную   переподготовку   или
повышение квалификации.
     Координация   подготовки   муниципальных   служащих    (граждан),
состоящих в кадровом резерве,  осуществляется  отделом  кадров  органа
местного самоуправления ЗАТО г. Островной Мурманской области.
     20. Конфликтные ситуации, связанные с  проведением  конкурса  для
включения муниципального служащего  (гражданина)  в  кадровый  резерв,
рассматриваются     в     порядке,      установленном      федеральным
законодательством.


                                                            Приложение
                                        к Положению о кадровом резерве
                                                муниципальных служащих
                                       органов местного самоуправления
                                  ЗАТО г. Островной Мурманской области

                                СПИСОК
         муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв
             для замещения должностей муниципальной службы
 в порядке должностного роста, и граждан, включенных в кадровый резерв
             для замещения должностей муниципальной службы
                             на 20___ год


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Фамилия  | Дата  | Образование  |  Замещаемая  |   Стаж    |  Основание   |  Должности  |   Отметка    |  Отметка  |  Отметка о  |  Отметка  |
| п/п |  , имя,  | рожде |   (учебные   |  должность   | муниципа- |     для      | муниципаль- |      о       | об отказе | назначении  |    об     |
|     | отчество | -ния  |  заведения,  | муниципальн- |  ль-ной   |  включения   | ной службы, | профессиона  |    от     |     на      | исключе-  |
|     |          |       |   которые    |  ой службы   |  службы/  |  в кадровый  |     для     |    -льной    | замещения |  вышестоя-  |    нии    |
|     |          |       |   окончил    |     или      | работы по |    резерв    |  замещения  | переподгото  | вакантной |     щую     |  муници-  |
|     |          |       | муниципальн- |  должность   | специаль- |    (дата     |   которых   |    в-ке,     | должности |  должность  | пального  |
|     |          |       | ый служащий  |   и место    |   ности   |  проведения  | муниципаль- |  повышении   | муниципал |  муниципал  |  служаще  |
|     |          |       | (гражданин), |    работы    |           |  конкурса,   |     ный     | квалификаци- |   ь-ной   |    ь-ной    |    -го    |
|     |          |       |   наличие    |  гражданина  |           | аттестации,  |  служащий   |    и или     | службы с  |   службы    | (гражда-  |
|     |          |       |    ученой    |              |           | квалификацио | (гражданин) | стажировке в | указанием |    (дата    | нина) из  |
|     |          |       |   степени,   |              |           |    н-ного    |   включен   |    период    |  причины  | и N приказа |  списка   |
|     |          |       |   ученого    |              |           |  экзамена и  | в кадровый  |  нахождения  |           |     или     | кадровог- |
|     |          |       |   звания)    |              |           |     др.)     |   резерв    |  в кадровом  |           | распоряже-  |     о     |
|     |          |       |              |              |           |              |             |   резерве    |           |    ния)     |  резерва  |
|     |          |       |              |              |           |              |             | (наименован- |           |             |   (дата   |
|     |          |       |              |              |           |              |             |     ие и     |           |             | исключе-  |
|     |          |       |              |              |           |              |             | N документа) |           |             |   ния и   |
|     |          |       |              |              |           |              |             |              |           |             | причина)  |
|-----+----------+-------+--------------+--------------+-----------+--------------+-------------+--------------+-----------+-------------+-----------|
|  1  |    2     |   3   |      4       |      5       |     6     |      7       |      8      |      9       |    10     |     11      |    12     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------