Расширенный поиск
Постановление Администрации города Полярные Зори от 11.05.2010 № 439АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 мая 2010 г. N 439 г. Полярные Зори Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" В соответствии с постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) от 07.07.2009 г. N 488 п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Торопова В. Ю., начальника отдела культуры администрации города Полярные Зори. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Городское время". Глава муниципального образования Н. Н. Голдобин Приложение к постановлению администрации г. Полярные Зори от 11.05.2010 г. N 439 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" МУ "Централизованная библиотечная система отдела культуры администрации г. Полярные Зори Мурманской области" 1. Общие положения Настоящий административный регламент "Библиотечное обслуживание населения" (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга). Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при библиотечном обслуживании населения (предоставлении тиражированного документа в пользование по требованию) (далее библиотечное обслуживание населения). 1.1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга по библиотечному обслуживанию населения (предоставление тиражированного документа в пользование по требованию). 1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 09.10.1992г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994г. N77-ФЗ; - Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998г. N124-ФЗ; - Законом Мурманской области "О культуре" от 04.05.2000 г. N 194- 01-ЗМО; - Постановлением правительства РФ "Об утверждении положения о государственной системе научно-технической информации" от 24.07.1997г. N 950; - Постановлением правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. N 740 "О Федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)"; - Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно- досуговых учреждений)" от 20.02.2008 г. N 32; - Письмом Министерства культуры РФ "О создании публичных центров правовой информации" от 4 ноября 1998г.; - Письмом Министерства культуры РФ "О "Модельном стандарте деятельности публичной библиотеки" от 09.12.2002 г. N 01-149/16-29; - Законом Мурманской области "О библиотечном деле в Мурманской области" от 21.11.1997 г. N 83-01-ЗМО; - Приказом Комитета по культуре и искусству "Об утверждении "Методических рекомендаций по организации библиотечного обслуживания на территории муниципальных образований Мурманской области" от 09.12.2002 г. N 103; - Уставом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, принятым решением Полярнозоринской городской Думы от 05.08.05 N 348; - Положением об Отделе культуры администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденным постановлением главы муниципального образования от 24.12.2008 г. N 932; - Уставом муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система отдела культуры администрации г. Полярные Зори Мурманской области", утвержденным приказом начальника отдела культуры администрации г. Полярные Зори от 03.02.2009 г. N 11-А; - Локальными документами муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система отдела культуры администрации г. Полярные Зори Мурманской области", регламентирующими библиотечную деятельность; - Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. 1.3. Наименование органа управления, исполняющего муниципальную функцию, и учреждения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. 1.3.1. Муниципальную функцию по обеспечению предоставления муниципальной услуги выполняет отдел культуры администрации город Полярные Зори с подведомственной территорией (далее отдел культуры), являющийся структурным подразделением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией. 1.3.2. Муниципальную услугу непосредственно предоставляет МУ "Централизованная библиотечная система отдела культуры администрации г. Полярные Зори Мурманской области" (далее ЦБС), учредителем которого является отдел культуры. 1.4. Описание конечных результатов предоставления муниципальной услуги. 1.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются: библиотечное обслуживание населения (предоставление тиражированного документа в пользование по требованию, посредством предоставления доступа к документам, вне зависимости от формы их хранения и содержания; выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию). 1.4.2. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является: обращение заявителя (потребителя) к специалистам ЦБС о предоставлении документа в пользование. 1.4.3. Муниципальная услуга по библиотечному обслуживанию населения предоставляется: - посредством предоставления читателям (пользователям) во временное пользование документов из библиотечных фондов ЦБС - выдачи произведений печати и других документов бесплатно и дифференцированно через абонементы, читальные залы, внестационарные и др. фонды; в рамках предоставления услуги также может быть организовано: - оказание библиографической и справочно-информационной, консультативной помощи пользователям в поиске и выборе источников информации; - пропаганда библиотечно-библиографических знаний среди детей и подростков; - индивидуальное информирование специалистов, а также учреждений и организаций по требованию; - проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организации литературных вечеров, встреч, конференций, фестивалей, выставок и иных культурных акций; - участие в читательских клубах и объединениях по интересам при библиотеках. 1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с учреждениями культуры при предоставлении муниципальной услуги. Заявителями муниципальной услуги (далее - Пользователи) являются физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии; юридические лица независимо от их формы собственности. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. 2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги. Почтовый адрес: 184230, Мурманская область, г. Полярные Зори, пр. Нивский, д.7а. График работы административного персонала ЦБС: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной. Тел. (81532) 7-52-92, 7-57-65. Электронный адрес: [email protected]. 2.1.1.1. Библиотеки ЦБС: ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Учреждение | Местонахожден- | Рабочи | Режим работы | | | | ие | й | | | | | | телефо | | | | | | н | | |---+--------------+------------------+---------+---------------------------------------| | 1 | Центральна- | 184230 | 7-52-92 | Понедельник-четверг с 12.00 до 19.00. | | . | я городская | Мурманская | | Воскресенье с 12.00 до 18.00. | | | библиотека | обл. | | Пятница, суббота - выходной. | | | (ЦГБ) | г. Полярные | | Последний понедельник месяца - | | | | Зори, | | санитарный день. | | | | пр. Нивский, | | В период с 1 мая по 30 сентября | | | | д.7А | | перерыв с 15.00 до 16.00. | |---+--------------+------------------+---------+---------------------------------------| | 2 | Центральна- | 184230 | 7-49-50 | Понедельник-четверг с 11.00 до 18.00. | | . | я детская | Мурманская | | Воскресенье с 11.00 до 17.00. | | | библиотека | обл., | | Пятница, суббота-выходной. | | | (ЦДБ) | г. Полярные | | Последний понедельник месяца - | | | | Зори, | | санитарный день. | | | | пр. Нивский, д.9 | | В период с 1 мая по 30 сентября | | | | | | перерыв с 13.00 до 14.00. | |---+--------------+------------------+---------+---------------------------------------| | 3 | Библиотека | 184225 | 6-14-39 | Среда-пятница с 12.00 до 17.45, | | . | -филиал | Мурманская | | суббота с 12.00 до 17.00. | | | н. п. Зашеек | обл., | | Воскресенье, понедельник, вторник - | | | | н. п. Зашеек, | | выходной. | | | | Северная | | Последняя суббота месяца - | | | | аллея, д.8 | | санитарный день. | |---+--------------+------------------+---------+---------------------------------------| | 4 | Библиотека | 184220 | 6-21-74 | Понедельник-пятница с 12.00 | | . | -филиал н. | Мурманская | | до 19.00. | | | п. | обл., н. п. | | Воскресенье с 12.00 до 18.00. | | | Африканда | Африканда-2, | | Суббота-выходной. | | | | ул. Мира, д.6 | | Последний понедельник месяца - | | | | | | санитарный день. | | | | | | В период с 1 мая по 30 сентября | | | | | | перерыв с 15.00 до 16.15, выходной - | | | | | | суббота, воскресенье. | ----------------------------------------------------------------------------------------- 2.1.3. Порядок и способы получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами ЦБС: - в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги - даются устные разъяснения; - по письменному обращению - направляется письменный ответ; - по телефону - информация дается устно по телефону; - по электронной почте - направляется ответ по электронной почте; - посредством размещения на информационных стендах; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, например, на сайте www.pz-city.ru), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Вся информация предоставляется бесплатно. 2.1.4. Публичное информирование граждан о порядке исполнения муниципальной услуги может осуществляться посредством СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования г. Полярные Зори www.pz-city.ru в сети Интернет, на информационном стенде в ЦБС (ЦГБ), на кафедрах выдачи в библиотеках. На официальном сайте муниципального образования г. Полярные Зори в сети Интернет должна содержаться информация о местах нахождения библиотек ЦБС, справочные телефоны, адрес электронной почты. На информационных стендах (или кафедрах выдачи) в библиотеках размещается следующая обязательная информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; текст административного регламента; образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним; графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами; номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; правила пользования библиотеками ЦБС; положение о дополнительных (в т. ч. платных) услугах ЦБС; режим работы библиотек ЦБС; номера телефонов, адрес электронной почты ЦБС, адрес официального сайта муниципального образования г. Полярные Зори в сети Интернет. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Должностное лицо, ответственное за информирование, при личном обращении граждан в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет им информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги. Время при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. В случае если при устном обращении должностное лицо, ответственное за информирование, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема и ответ дается в письменной форме. При наличии письменного обращения заявителя даются письменные разъяснения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Должностные лица, ответственные за информирование, квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленных им полномочий. Обязательно должны быть указаны должность, фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором ЦБС, заместителями директора или уполномоченными им лицами и направляется письмом, электронной почтой, либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению. 2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Библиотеки ЦБС размещаются с учетом максимальной пространственной доступности. Доступность для всего населения обеспечивается удобным местоположением - предпочтительно в центре города, населенных пунктов, вблизи транспортных сообщений. Могут размещаться в специальном, отдельно стоящем здании, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания, обеспечивается удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для производственных целей библиотеки. При отдельно стоящем здании библиотеки оборудуются парковочные места, пандусы для инвалидов, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; часов приема и времени перерыва на обед. Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и сканирующим устройствами. В кабинете должно быть обеспечено: комфортное расположение гражданина и должностного лица; возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения; телефонная связь; возможность копирования документов; доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения; доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги; наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4. 2.2.2. Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах или кафедрах выдачи в библиотеках, в СМИ, на телевидении или в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования г. Полярные Зори согласно п. 2.1.4 настоящего Регламента. 2.2.3. Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, информационными стендами (папками). 2.2.4. Библиотеки оборудуются вывесками с наименованием и режимом работы. 2.2.5. Помещения библиотек, в которых производится обслуживание Пользователей, соответствуют санитарным нормам, правилам противопожарной безопасности, требованиям охраны труда. Назначение помещений, их площади, ресурсное обеспечение, оснащенность библиотечным фондом, необходимым оборудованием и мебелью определяются с учетом нормативных и рекомендательных документов. 2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 30 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от Пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления Услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств. Ожидание Пользователем в очереди при выдаче документов не должно превышать 20 минут. На абонементах Центральной городской библиотеки и в библиотеках- филиалах взрослым пользователям документ предоставляется во временное пользование сроком до 30 дней, пользователям до 15 лет - сроком на 15 дней. В Центральной детской библиотеке документы выдаются всем пользователям сроком до 15 дней. На Учебном абонементе документы выдаются сроком до 7 дней, на Абонементе выходного дня срок определяется с учетом количества выходных, праздничных, санитарных дней, на Ночном абонементе сроком до 1 дня. 2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо приостановления предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: - представлен неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов и сведений; - на официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого, согласно законодательству Российской Федерации, является обязательным; - пользователь причинил ущерб и (или) нарушил Правила пользования библиотеками ЦБС. 2.4.2. Пользователи, причинившие ущерб библиотеке, нарушившие Правила пользования библиотеками ЦБС могут быть лишены права на оказание библиотечных услуг в случае: - отказа от оплаты оказанной услуги; - неоднократных нарушений сроков возврата документов на абонемент, в т. ч. в читальном зале - на Абонемент выходного дня (АВД), Ночной абонемент (НА); - порчи документов, инвентаря, оборудования и при отказе от возмещения ущерба; - нарушения правил поведения в библиотеках ЦБС. Пользователи, впервые нарушившие Правила пользования библиотеками, получают письменное предупреждение, в случае повторного нарушения они лишаются права пользования библиотеками ЦБС на 3 месяца, при последующих нарушениях на 6 месяцев. Пользователи извещаются об этом заказным письмом с уведомлением. Библиотекарь сообщает сведения о таких читателях во все библиотеки ЦБС и на последней странице читательского формуляра производятся соответствующие записи. 2.4.3. За причинение ущерба несовершеннолетними читателями ответственность за них несут законные представители (родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние). 2.4.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд. 2.4.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством РФ, законодательством Мурманской области и (или) муниципальным правовым актом. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено так же по следующим основаниям: - временной нетрудоспособности по болезни единственного библиотечного работника (всех библиотечных работников); - отпуска единственного библиотечного работника; - срок приостановления предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии со временем, указанным в листке нетрудоспособности библиотечного работника (библиотечных работников), и графиком отпусков работников, утвержденным директором ЦБС. В случае закрытия библиотеки по вышеуказанным основаниям, пользователи имеют право обратиться в другие библиотеки ЦБС. 2.5. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги. 2.5.1. Для получения доступа к муниципальной услуге (регистрации в качестве пользователя (читателя) - записи в библиотеку) необходимо предъявить удостоверение личности (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Лица, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями. 2.5.2. Лица, не достигшие 15 лет, регистрируются с письменного согласия (поручительства) родителей или иных законных представителей. 2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги. 2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно на основании Устава ЦБС и Правил пользования библиотеками Полярнозоринской ЦБС, определяющих основные цели, задачи и направления деятельности. 2.6.2. Пользователи могут получить дополнительные услуги, в том числе платные, перечень которых предусмотрен Уставом, Положением о дополнительных (в т. ч. платных) услугах, предоставляемых библиотеками Полярнозоринской ЦБС. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры, осуществляющиеся специалистами Центральной городской библиотеки, Центральной детской библиотеки, библиотек-филиалов: - прием и регистрация пользователей (читателей); - ознакомление с Правилами пользования библиотеками Полярнозоринской ЦБС, при необходимости с Положением о дополнительных (в т. ч. платных) услугах, предоставляемых библиотеками Полярнозоринской ЦБС и другими локальными актами, регламентирующими библиотечную деятельность; - оформление читательского формуляра (на основании документа, удостоверяющего личность) с личной подписью пользователя. Читательский формуляр является Договором присоединения; - выдача Пользователю документа в пользование по требованию. (Приложение N 1 Блок-схема). Посещение библиотечного массового мероприятия возможно без регистрации в качестве пользователя (читателя). Продолжительность различных видов библиотечного и справочно- информационного обслуживания определяется в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках". 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги 4.1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ЦБС положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется: отделом культуры администрации г. Полярные Зори, директором ЦБС, специалистами библиотек, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается приказами начальника отдела культуры и директора ЦБС. 4.1.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Пользователя. 4.1.4. Администрацией учреждения и ведущими специалистами ЦБС по соответствующим направлениям деятельности проверка структурных подразделений ЦБС проводится ежегодно. 4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги. 4.2.1. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2.2. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги Заявители (Пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ЦБС и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке. 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие), принятые решения которого обжалуется - директору ЦБС, начальнику отдела культуры, заместителю главы муниципального образования, курирующему данное направление деятельности, главе муниципального образования. 5.1.1. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать: - при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания, дату подачи; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи; - наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения. К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию. Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица. 5.1.2. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления. 5.1.3. Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях: - отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (ответ на обращение не дается); - отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято); - если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну: - если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение; - если текст письменного заявления не поддается прочтению. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. 5.1.4. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела культуры и ЦБС, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности. 5.2. В случае обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, Пользователь подает заявление в Полярнозоринский районный суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Приложение N 1 к Регламенту Блок - схема библиотечного обслуживания населения --------------------------------------------------------------------------- | Обращение Пользователя в библиотеку ЦБС | --------------------------------------------------------------------------- | | --------------------------------------------------------------------------- | Не представлены все необходимые | Представлены все необходимые | | для предоставления муниципальной | для предоставления муниципальной | | услуги документы, документы не | услуги документы, | | соответствуют требованиям | соответствующие требованиям | | настоящего Регламента | настоящего Регламента | --------------------------------------------------------------------------- | | --------------------------------------------------------------------------- | Отказ в предоставлении | Ознакомление | | муниципальной услуги | с Правилами пользования | -------------------------------------| библиотеками Полярнозоринской | | ЦБС и другими | | локальными актами, | | регламентирующими | | библиотечную деятельность | | -------------------------------------- | | | |------------------------------------------ | | Условия, изложенные в | | | Правилах, не приняты | | | Пользователем в целом | | |------------------------------------------ | | | | --------------------------------------------------------------------------- | Отказ в предоставлении | Оформление читательского | | муниципальной услуги | формуляра с личной подписью | | | пользователя (договора | | | присоединения) | --------------------------------------------------------------------------- | -------------------------------------- | Выдача Пользователю документа в | | пользование по требованию (при | | наличии его в библиотеке) | -------------------------------------- 2.1.7. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающих их компетентный выбор. 2.1.8. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет должностное лицо - директор ЦБС или лицо его замещающее. 2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Библиотеки ЦБС размещаются с учетом максимальной пространственной доступности. Доступность муниципальной библиотеки для всего населения обеспечивается ее удобным местоположением - предпочтительно в центре города, сельских поселений, вблизи транспортных сообщений. Может размещаться в специальном, отдельно стоящем здании, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания, обеспечивается удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для производственных целей библиотеки. При отдельно стоящем здании библиотеки оборудуются парковочные места, пандусы для инвалидов, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории. 2.2.2. Библиотека оборудуется вывесками с наименованием и режимом работы. 2.2.3. Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах или кафедрах выдачи в библиотеках и содержит: - номера телефонов для справок (консультаций); - режим работы, адреса библиотек ЦБС и отдела культуры; - электронные адреса официального сайта и электронной почты исполнителей муниципальной функции; - извлечение из законодательных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; - текст административного регламента с приложением (в полном объеме); - образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги и требования к ним; - основание отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений действий или бездействий должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. 2.2.4. Место для информирования, приема заявок, ожидания Пользователей должно быть оснащено стойками, кафедрами, столами, стульями для возможности оформления документов, другой комфортной мебелью. 2.2.5. Помещения библиотек, в которых производится обслуживание Пользователей, соответствуют санитарным нормам, правилам противопожарной безопасности, требованиям охраны труда. Назначение помещений, их площади, ресурсное обеспечение, оснащенность библиотечным фондом, необходимым оборудованием и мебелью определяются с учетом нормативных и рекомендательных документов. 2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 30 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от Пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента. 2.3.2. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления Услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств. 2.3.3. Ожидание Пользователем в очереди при выдаче документов не должно превышать 20 минут. 2.3.4. На абонементах Центральной городской библиотеки и в библиотеках-филиалах взрослым пользователям документ предоставляется во временное пользование сроком до 30 дней, пользователям до 15 лет - сроком на 15 дней. 2.3.5. В Центральной детской библиотеке документы выдаются всем пользователям сроком до 15 дней. 2.3.6. На Учебном абонементе документы выдаются сроком до 7 дней, на Абонементе выходного дня срок определяется с учетом количества выходных, праздничных, санитарных дней, на Ночном абонементе сроком до 1 дня. 2.3.7. Ценными документами, справочными, энциклопедическими, электронными изданиями, газетами, а также документами, полученными по межбиблиотечному абонементу из других библиотек, можно пользоваться только в читальном зале. 2.4. Перечень оснований для приостановления предоставлен муниципальной услуги либо для отказа в ее предоставлении. 2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: - представлен неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов и сведений; - на официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого, согласно законодательству Российской Федерации, является обязательным; - пользователь причинил ущерб и (или) нарушил Правила пользования библиотеками ЦБС. 2.4.2. Пользователи, причинившие ущерб библиотеке, нарушившие Правила пользования библиотеками ЦБС могут быть лишены права на оказание библиотечных услуг в случае: - отказа от оплаты оказанной услуги; - неоднократных нарушений сроков возврата документов на абонемент, в т. ч. в читальном зале - на Абонемент выходного дня (АВД), Ночной абонемент (НА); - порчи документов, инвентаря, оборудования и при отказе от возмещения ущерба; - нарушения правил поведения в библиотеках ЦБС. Пользователи, впервые нарушившие Правила пользования библиотеками, получают письменное предупреждение, в случае повторного нарушения они лишаются права пользования библиотеками ЦБС на 3 месяца, при последующих нарушениях на 6 месяцев. Пользователи извещаются об этом заказным письмом с уведомлением. Библиотекарь сообщает сведения о таких читателях во все библиотеки ЦБС и на последней странице читательского формуляра производятся соответствующие записи. 2.4.3. За причинение ущерба несовершеннолетними читателями ответственность за них несут законные представители (родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние). 2.4.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд. 2.5. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги 2.5.1. Для получения доступа к муниципальной услуге (регистрации в качестве пользователя (читателя) - записи в библиотеку) необходимо предъявить удостоверение личности (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Лица, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями. 2.5.2. Лица, не достигшие 15 лет, регистрируются с письменного согласия (поручительства) родителей или иных законных представителей. 2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги 2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно на основании Устава ЦБС и Правил пользования библиотеками Полярнозоринской ЦБС, определяющих основные цели, задачи и направления деятельности. 2.6.2. Пользователи могут получить дополнительные услуги, в том числе платные, перечень которых предусмотрен Уставом, Положением о дополнительных (в т. ч. платных) услугах, предоставляемых библиотеками Полярнозоринской ЦБС. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры, осуществляющиеся специалистами Центральной городской библиотеки, Центральной детской библиотеки, библиотек-филиалов: - прием и регистрация Пользователей; - ознакомление с Правилами пользования библиотеками Полярнозоринской ЦБС, при необходимости с Положением о дополнительных (в т. ч. платных) услугах, предоставляемых библиотеками Полярнозоринской ЦБС и другими локальными актами, регламентирующими библиотечную деятельность; - оформление читательского формуляра (на основании документа, удостоверяющего личность) с личной подписью Пользователя. Читательский формуляр является Договором присоединения; - выдача Пользователю документа в пользование по требованию. (Приложение N 1 Блок-схема). Продолжительность различных видов библиотечного и справочно- информационного обслуживания определяется в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках". 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги 4.1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ЦБС положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется: отделом культуры администрации г. Полярные Зори, директором ЦБС, специалистами библиотек, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается приказами начальника отдела культуры и директора ЦБС. 4.1.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Пользователя. 4.1.4. Администрацией учреждения и ведущими специалистами ЦБС по соответствующим направлениям деятельности проверка структурных подразделений ЦБС проводится ежегодно. 4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые(осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги 4.2.1. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2.2. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. Раздел 5 Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги Заявители (Пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела культуры, ЦБС и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке. 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие), принятые решения которого обжалуется - директору ЦБС, начальнику отдела культуры, заместителю главы муниципального образования, курирующему данное направление деятельности, главе муниципального образования 5.1.1. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать: - при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания, дату подачи; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи; - наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения. К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию. Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица. 5.1.2. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления. 5.1.3. Заявление не рассматривается в случае: - отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (ответ на обращение не дается); - отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято); - если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну: - если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - если текст письменного заявления не поддается прочтению. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. 5.1.4. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела культуры и ЦБС, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности. 5.2. В случае обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, Пользователь подает заявление в Полярнозоринский районный суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. - Предоставление читателям (пользователям) во временное пользование фондов ЦБС посредством выдачи любых произведений печати и других документов библиотечного фонда бесплатно и дифференцированно через абонементы, читальные залы, внестационарные и др. Формы. Приложение N 1 к Регламенту Блок - схема По Предоставлению документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения) ---------------------------------------------------------------------- | Обращение Пользователя в библиотеку ЦБС | ---------------------------------------------------------------------- | | ---------------------------------------------------------------------- | Не представлены все | Представлены все необходимые | | необходимые для предоставления | для предоставления муниципальной | | муниципальной услуги документы, | услуги документы, | | документы не соответствуют | соответствующие требованиям | | требованиям | настоящего Регламента | | настоящего Регламента | | ---------------------------------------------------------------------- | | ---------------------------------------------------------------------- | Отказ в предоставлении | Ознакомление | | муниципальной услуги | с Правилами пользования | ----------------------------------| библиотеками Полярнозоринской | | ЦБС и другими | | локальными актами, | | регламентирующими | | библиотечную деятельность | | ------------------------------------ | | | |---------------------------------------- | | Условия, изложенные в | | | Правилах, не приняты | | | Пользователем в целом | | |---------------------------------------- | | | | ---------------------------------------------------------------------- | Отказ в предоставлении | Оформление читательского | | муниципальной услуги | формуляра с личной подписью | | | пользователя (договора | | | присоединения) | ---------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------ | Выдача Пользователю документа | | в пользование по требованию (при | | наличии его в библиотеке) | ------------------------------------ - Предоставление читателям (пользователям) во временное пользование фондов ЦБС посредством выдачи любых произведений печати и других документов библиотечного фонда бесплатно и дифференцированно через абонементы, читальные залы, внестационарные и др. Формы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|