Постановление Правительства Мурманской области от 16.07.2010 № 302-ПП

 




                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 16.07.2010                              N 302-ПП
                               Мурманск

                  О правилах предоставления субсидий
      из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на
                 реформирование муниципальных финансов


     На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской  Федерации,
в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской  области  от  11.12.2007
N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления  субсидий   из
областного   бюджета    бюджетам    муниципальных    образований    на
реформирование муниципальных финансов.
     2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова  Т.  В.)  в
течение 15 дней со дня подписания настоящего постановления разработать
и утвердить форму отчета о расходовании субсидии.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Ведерникова А. В.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 16.07.2010 N 302-ПП


                                Правила
 предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
         образований на реформирование муниципальных финансов

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие   Правила    определяют    порядок    и    условия
предоставления, расходования субсидий на реформирование  муниципальных
финансов (далее - субсидии), в том числе порядок отбора  муниципальных
образований для предоставления субсидий (далее - отбор).
     1.2. Субсидии предусматриваются в составе  областного  бюджета  в
целях  стимулирования  деятельности   муниципальных   образований   по
финансовому оздоровлению, содействию реформированию бюджетной сферы  и
бюджетного процесса.
     1.3. Субсидии   предоставляются    муниципальным    образованиям,
определенным по результатам отбора и исполнившим планы  реформирования
муниципальных финансов (далее - план реформирования).
     1.4. Направления и порядок  использования  субсидий  определяются
органами местного самоуправления в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, законодательством Мурманской области,  правовыми
актами органов местного самоуправления и настоящими Правилами.
     1.5. Оценка заявок муниципальных образований на участие в  отборе
на предоставление субсидий на реформирование муниципальных финансов  и
оценка  фактического  выполнения  плана  реформирования  муниципальных
финансов  осуществляется  комиссией,   состав   которой   утверждается
приказом Министерства финансов Мурманской области в срок до 6 сентября
текущего финансового года.
     Комиссия принимает  решение  простым  большинством  голосов.  При
равном  количестве  голосов  голос  председателя   комиссии   является
решающим.

              2. Порядок отбора муниципальных образований
                      для предоставления субсидий

     2.1. Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора.
     К участию в отборе допускаются муниципальные образования:
     - муниципальные районы;
     - городские округа;
     - городские и сельские  поселения  с  численностью  населения  на
начало отчетного финансового года более 5 тысяч человек.
     2.2. Отбор муниципальных районов и городских округов производится
обособленно от отбора городских и сельских поселений.
     Результаты отбора муниципальных  образований  для  предоставления
субсидий  утверждаются  приказом  Министерства   финансов   Мурманской
области.
     2.3. Для участия в отборе муниципальные образования в срок до  10
сентября  текущего  финансового  года  представляют   в   Министерство
финансов Мурманской области заявку на участие в отборе, содержащую:
     - сопроводительное письмо;
     - сводную  таблицу  оценки  плана  реформирования   муниципальных
финансов по форме, установленной приложением N 1 к настоящим Правилам;
     - план  реформирования  муниципальных  финансов,  составленный  в
соответствии  с  требованиями,  установленными   приложением   N 2   к
настоящим Правилам.
     2.4. Заявки,  представленные  в  срок  по  установленной   форме,
подлежат оценке в соответствии с методикой, установленной  приложением
N 3 к настоящим Правилам.
     2.5. По результатам отбора определяются не более 10 муниципальных
районов  (городских  округов)  и  не  более  5  городских   (сельских)
поселений,  имеющих   наилучшие   показатели   оценки,   с   указанием
ориентировочной суммы предоставляемой из областного бюджета субсидии.
     2.6. Результаты отбора оцениваются на заседании комиссии  в  срок
до 5 октября  текущего  финансового  года  и  в  течение  десяти  дней
доводятся до сведения всех участников отбора.
     2.7. Муниципальное образование имеет право на повторное участие в
отборе по истечении 3 лет с даты объявления  о  проведении  отбора,  в
результате  которого  он   получил   указанные   средства   (на   цели
реформирования финансов) или их часть.

                  3. Условия предоставления субсидий

     3.1. Субсидии   предоставляются    муниципальным    образованиям,
отобранным для получения субсидий, при соблюдении следующих условий:
     - предоставление в срок до  22  ноября  текущего  года  отчета  о
выполнении плана реформирования и отчета о  фактически  осуществленных
расходах на выполнение плана реформирования;
     - фактическое выполнение плана реформирования не менее чем на 80%
от предусмотренного в заявке уровня;
     - отсутствие просроченной кредиторской  задолженности  по  оплате
труда.
     Уровень софинансирования расходов, предусмотренных на  выполнение
плана реформирования за счет средств местного бюджета, не  может  быть
установлен ниже 5 процентов.
     3.2. Оценка   фактического   выполнения   плана    реформирования
производится путем соотнесения  фактической  и  плановой  (заявленной)
оценки плана реформирования.
     3.3. Отчет о выполнении плана  реформирования  предоставляется  в
Министерство финансов Мурманской области на  бумажных  носителях  и  в
электронном виде.
     В составе отчета предоставляются:
     - сопроводительное письмо;
     - справка-отчет о выполнении плана  реформирования  муниципальных
финансов по форме, установленной приложением N 4 к настоящим Правилам,
заполненная с учетом правил расчета  и  оценки  выполнения  критериев,
установленных приложением N 1 к настоящим Правилам;
     - пояснительная  записка  к  выполнению   плана   реформирования,
содержащая пояснения и комментарии относительно  выполнения  отдельных
критериев оценки плана реформирования, а также  указания  на  перечень
документов  и  материалов,  подтверждающих  достижение   установленных
критериев оценки (в разрезе направлений);
     - документы  и   материалы,   удостоверяющие   выполнение   плана
реформирования  муниципальных  финансов,  соответствующие  минимальным
требованиям  к  составу  подтверждающих   документов   и   материалов,
установленных приложением N 5 к настоящим Правилам.
     Предоставляемые в составе  отчета  копии  муниципальных  правовых
актов должны быть прошиты и заверены органами местного самоуправления,
издавшими соответствующие правовые акты.
     3.4. Отчет о фактически  осуществленных  расходах  на  выполнение
плана реформирования должен содержать информацию о суммах,  реквизитах
и  назначениях  платежей,  осуществленных  за  счет  средств  местного
бюджета  и  планируемых  субсидий  из  областного  бюджета   с   целью
выполнения плана реформирования.
     Отчет о фактически осуществленных расходах  на  выполнение  плана
реформирования    заверяется    руководителем    финансового    органа
муниципального образования.
     Одновременно с отчетом о фактически  осуществленных  расходах  на
выполнение    плана    реформирования    предоставляются     следующие
подтверждающие документы:
     - заверенные  копии  заключенных  муниципальных   контрактов   на
поставку товаров (выполнение работ, оказание  услуг),  предусмотренных
планом реформирования, акты сдачи-приемки товаров  (работ,  услуг)  по
данным контрактам;
     - копии муниципальных правовых  актов  о  материальном  поощрении
муниципальных служащих,  принимающих  активное  участие  в  выполнении
плана реформирования;
     - заверенные   копии    платежных    поручений,    подтверждающие
расходование средств местного бюджета и субсидий;
     - иные  документы,   подтверждающие   фактическое   осуществление
расходов.
     Копии нормативных правовых актов и иные подтверждающие  документы
заверяются подписью  руководителя  финансового  органа  муниципального
образования   (заместителя   руководителя   финансового   органа)    с
расшифровкой подписи и печатью финансового органа.
     3.5. Сведения, предоставленные муниципальным  образованием  после
установленных настоящими Правилами сроков сдачи отчетов, при  проверке
не учитываются, за исключением информации, предоставленной по запросам
Министерства финансов Мурманской области.
     3.6. Результаты  фактического  выполнения  планов  реформирования
оцениваются на заседании комиссии не  позднее  одного  месяца  с  даты
окончания срока предоставления указанных отчетов и  в  течение  десяти
дней  доводятся   до   сведения   органов   местного   самоуправления,
предоставивших отчеты о выполнении плана  реформирования  и  отчеты  о
фактически осуществленных расходах на выполнение плана реформирования.

         4. Порядок расчета и методика распределения субсидий

     4.1. В  случае   если   количество   муниципальных   образований,
отобранных  для  получения   субсидий,   составляет   менее   10   для
муниципальных районов (городских округов)  и  менее  5  для  городских
(сельских)  поселений,  общий  размер  субсидий  распределяется  между
отобранными для получения субсидий муниципальными образованиями.
     4.2. Субсидии    распределяются    между    участниками    отбора
пропорционально размеру расходов бюджета муниципального образования по
решению вопросов местного значения за последний завершенный финансовый
год  (10%);  заявленной  оценке   плана   реформирования   (70%);   по
результатам    мониторинга    качества    управления    финансами    и
платежеспособности муниципальных образований Мурманской области  (20%)
в соответствии с приложением N 6 к настоящим Правилам.
     4.3. Если   одно   или   несколько   муниципальных   образований,
отобранных  для  получения  субсидий,  лишаются  права  на   получение
субсидий, эти средства распределяются между отобранными муниципальными
образованиями,  выполнившими  условия,   необходимые   для   получения
субсидий,   пропорционально   размеру   субсидий,   полученных   этими
муниципальными образованиями в соответствии с  пунктом  4.2  настоящих
Правил.
     4.4. Общий объем субсидий утверждается законом Мурманской области
об областном бюджете на  очередной  финансовый  год,  при  этом  объем
субсидий для муниципальных районов и городских округов составляет  80%
общего объема субсидий, для городских и сельских поселений 20%  общего
объема субсидий.
     Распределение   субсидий   между   муниципальными   образованиями
утверждается  нормативным  правовым  актом  Правительства   Мурманской
области с последующим внесением в закон об областном бюджете.

                  5. Порядок предоставления субсидий

     5.1. Субсидии предоставляются в  течение  одного  месяца  с  даты
утверждения  приказом   Министерства   финансов   Мурманской   области
результатов оценки фактического выполнения планов реформирования.
     5.2. Субсидии предоставляются муниципальным  образованиям  как  в
порядке учета операций на лицевых счетах, открытых получателям средств
местного бюджета в территориальных органах Федерального  казначейства,
так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
     5.3. Субсидии предоставляются Министерством  финансов  Мурманской
области  в  соответствии  с  бюджетной  росписью  и  кассовым   планом
Министерства финансов Мурманской области в пределах лимитов  бюджетных
обязательств.
     Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских
округов) на счета территориальных органов  Федерального  казначейства,
открытые для кассового обслуживания исполнения  местных  бюджетов,  на
лицевой счет  финансового  органа  муниципального  района  (городского
округа).
     Учет   операций,    связанных    с    использованием    субсидий,
осуществляется  на  лицевых   счетах   получателей   средств   бюджета
муниципального района (городского округа), открытых в  территориальном
органе Федерального казначейства.
     5.4. Субсидии    направляются    на    осуществление    расходов,
предусмотренных  планом  реформирования  и  соответствующих  следующим
направлениям расходов:
     - оценка недвижимости, признание прав и  регулирование  отношений
по государственной и муниципальной  собственности  (землеустроительные
работы, оценка арендной платы, оценка и  инвентаризация  недвижимости,
электронная обработка документов в территориальных подразделениях  БТИ
для получения  информации  с  целью  взимания  земельного  налога  под
многоквартирными домами, объявления в СМИ);
     - мероприятия по ресурсо- и энергосбережению.
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     5.5. При  наличии  потребности  в  не  использованном  в  текущем
финансовом году остатке субсидий указанный остаток  в  соответствии  с
решением  Министерства  финансов   Мурманской   области   может   быть
использован муниципальным образованием в очередном финансовом году  на
те  же  цели  в  порядке,  установленном  бюджетным  законодательством
Российской Федерации, для  осуществления  расходов  местного  бюджета,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
     В случае если неиспользованный остаток субсидий не  перечислен  в
доход областного бюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию  в
доход  областного  бюджета  в  порядке,  установленном   Министерством
финансов Мурманской области.
     5.6. В случае использования субсидий не  по  целевому  назначению
соответствующие   средства   взыскиваются   в   областной   бюджет   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.7. Органы местного самоуправления предоставляют в  Министерство
финансов Мурманской области ежемесячно, не  позднее  8  числа  месяца,
следующего за  отчетным,  отчет  о  расходовании  субсидий  по  форме,
утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.
     5.8. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое использование  субсидий  и  недостоверность  предоставляемых
сведений.
     5.9. Контроль за правильностью  использования  органами  местного
самоуправления субсидий осуществляют Министерство финансов  Мурманской
области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.
                             


                                               Приложение N 1
                                               к Правилам


                            Сводная таблица
          оценки плана реформирования муниципальных финансов


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Код | Направление (критерий оценки)                  | План         | Порядок              | Плановая      |
|     |                                                | выполнения   | оценки               | (заявленная)  |
|     |                                                | на дату      |                      | оценка,       |
|     |                                                | представ-    |                      | баллов        |
|     |                                                | ления отчета |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| A   | Совершенствование процедуры формирования и реализации         | max 11               |               |
|     | ведомственных и долгосрочных целевых программ                 | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| A1  | Ежегодная инвентаризация целей и задач,        |              | выполнение           |               |
|     | утвержденных в составе программных документов  |              | критерия - 2         |               |
|     | социально-экономического развития территории   |              | балла                |               |
|     | на средне- и долгосрочную перспективу, и их    |              |                      |               |
|     | отражение в действующих ведомственных и        |              |                      |               |
|     | долгосрочных целевых программах                |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| A2  | Утверждение порядка разработки,                |              | выполнение           |               |
|     | реализации и мониторинга эффективности         |              | критерия - 3         |               |
|     | реализации ведомственных и долгосрочных        |              | балла                |               |
|     | целевых программ, а также закрепление          |              |                      |               |
|     | процедуры изменения (корректировки) или        |              |                      |               |
|     | досрочного прекращения данных программ с       |              |                      |               |
|     | учетом фактически достигнутых результатов в    |              |                      |               |
|     | ходе их реализации (да/нет)                    |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| A3  | Доля расходов на ведомственные и               |              | от 20% до            |               |
|     | долгосрочные целевые программы,                |              | 50% - 3              |               |
|     | отвечающие базовым принципам                   |              | балла; от 50% до     |               |
|     | программно-целевого                            |              | 70% - 5 баллов;      |               |
|     | планирования, в общем объеме                   |              | более                |               |
|     | расходов на ведомственные и                    |              | 70% - 6              |               |
|     | долгосрочные целевые программы                 |              | баллов               |               |
|     | (%)                                            |              |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| B   | Формирование реестров муниципальных услуг                     | max 7                |               |
|     |                                                               | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| B1  | Утверждение реестра (перечня)                  |              | выполнение           |               |
|     | муниципальных услуг с указанием                |              | критерия - 2         |               |
|     | категорий получателей                          |              | балла                |               |
|     | муниципальных услуг и порядка мониторинга      |              |                      |               |
|     | потребности в муниципальных услугах, а также   |              |                      |               |
|     | порядка осуществления оценки данной            |              |                      |               |
|     | потребности (да/нет)                           |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| В2  | Утверждение порядка учета результатов          |              | выполнение           |               |
|     | мониторинга потребности в муниципальных        |              | критерия - 2         |               |
|     | услугах юридическим и физическим лицам при     |              | балла                |               |
|     | формировании проекта бюджета                   |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| B3  | Реестр муниципальных услуг                     |              | выполнение           |               |
|     | охватывает не менее 50%                        |              | критерия - 3         |               |
|     | бюджетных ассигнований на                      |              | балла                |               |
|     | оказание муниципальных услуг                   |              |                      |               |
|     | (да/нет)                                       |              |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| С   | Стандартизация муниципальных услуг юридическим и              | max 14               |               |
|     | физическим лицам                                              | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| С1  | Утверждение требований к качеству              |              | выполнение           |               |
|     | предоставления муниципальных услуг             |              | критерия - 4         |               |
|     | юридическим и физическим лицам по перечню      |              | балла                |               |
|     | муниципальных услуг                            |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| С2  | Утверждение порядка оценки соответствия        |              | выполнение           |               |
|     | требований к качеству фактически               |              | критерия - 4         |               |
|     | предоставляемых муниципальных услуг            |              | балла                |               |
|     | юридическим и физическим лицам утвержденным    |              |                      |               |
|     | требованиям                                    |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| С3  | Доля предоставляемых муниципальных услуг       |              | от 20% до            |               |
|     | юридическим и физическим лицам в текущим       |              | 50% - 1              |               |
|     | финансовом году, для которых утверждены        |              | балл; от 50% до 70%  |               |
|     | требования к качеству предоставления           |              | - 3 балла; более     |               |
|     |                                                |              | 70% - 6              |               |
|     |                                                |              | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
|     | Создание и расширение числа автономных                        | max 16               |               |
| D   | муниципальных учреждений                                      | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| D1  | Проведение ежегодной оценки возможности        |              | выполнение           |               |
|     | изменения организационно-правовой формы        |              | критерия - 2         |               |
|     | бюджетных учреждений, в том числе изменения    |              | балла                |               |
|     | типа существующих муниципальных учреждений     |              |                      |               |
|     | на автономные, и (или) предоставления          |              |                      |               |
|     | муниципальных услуг юридическим и физическим   |              |                      |               |
|     | лицам частными компаниями                      |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| D2  | Утверждение порядка изменения организационно-  |              | выполнение           |               |
|     | правовой формы бюджетных учреждений (порядка   |              | критерия - 4         |               |
|     | создания автономных учреждений путем           |              | балла                |               |
|     | изменения типа существующих муниципальных      |              |                      |               |
|     | учреждений)                                    |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| D3  | Утверждение плана изменения организационно-    |              | выполнение           |               |
|     | правовой формы бюджетных учреждений (плана     |              | критерия - 4         |               |
|     | создания автономных учреждений путем           |              | балла                |               |
|     | изменения типа существующих муниципальных      |              |                      |               |
|     | учреждений)                                    |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| D4  | Число муниципальных автономных учреждений,     |              | от 1 до 3 -          |               |
|     | оказывающих муниципальные услуги (ед.)         |              | 4 балла; более       |               |
|     |                                                |              | 3-6 баллов           |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| E   | Формирование и реализация муниципальных заданий на            | max 18 баллов        |               |
|     | предоставление муниципальных услуг физическим и               |                      |               |
|     | юридическим лицам                                             |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| E1  | Утверждение порядка формирования главными      |              | выполнение           |               |
|     | распорядителями бюджетных средств              |              | критерия - 5         |               |
|     | муниципальных заданий на предоставление        |              | баллов               |               |
|     | муниципальных услуг юридическим и физическим   |              |                      |               |
|     | лицам                                          |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| E2  | Утверждение порядка мониторинга и контроля за  |              | выполнение           |               |
|     | исполнением муниципальных заданий на           |              | критерия - 6         |               |
|     | предоставление муниципальных услуг             |              | баллов               |               |
|     | юридическим и физическим лицам                 |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| E3  | Доля муниципальных услуг юридическим и         |              | от 20% до            |               |
|     | физическим лицам, утвержденных перечнем        |              | 50% - 3              |               |
|     | (реестром) муниципальных услуг, производимых в |              | балла; от 50% до     |               |
|     | соответствии с муниципальными заданиями на     |              | 70% - 5 баллов;      |               |
|     | оказание муниципальных услуг юридическим и     |              | более                |               |
|     | физическим лицам                               |              | 70% - 7              |               |
|     |                                                |              | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| F   | Повышение эффективности принятия решений об                   | max 12               |               |
|     | осуществлении инвестиций                                      | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| F1  | Утверждение порядка учета                      |              | выполнение           |               |
|     | социальных эффектов реализации                 |              | критерия - 1         |               |
|     | инвестиционных проектов при                    |              | балл                 |               |
|     | принятии решений об                            |              |                      |               |
|     | осуществлении бюджетных                        |              |                      |               |
|     | инвестиций (да/нет)                            |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| F2  | Утверждение порядка учета                      |              | выполнение           |               |
|     | эксплуатационных расходов,                     |              | критерия - 2         |               |
|     | возникающих в связи с                          |              | балла                |               |
|     | реализацией инвестиционных                     |              |                      |               |
|     | проектов, при принятии решений                 |              |                      |               |
|     | об осуществлении бюджетных                     |              |                      |               |
|     | инвестиций (да/нет)                            |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| F3  | Доля бюджетных инвестиций,                     |              | от 25 до 50% - 3     |               |
|     | осуществляемых в рамках                        |              | балла; от 50 -до 75% |               |
|     | ведомственных и (или)                          |              | - 5                  |               |
|     | долгосрочных целевых программ                  |              | баллов; от 75%       |               |
|     | (%)                                            |              | - 7 баллов           |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| F4  | Утверждение порядка проведения мониторинга     |              | выполнение           |               |
|     | инвестиционных проектов и системы критериев    |              | критерия - 2         |               |
|     | для досрочного прекращения (переработки)       |              | балла                |               |
|     | реализации инвестиционных проектов             |              |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| G   | Сокращение и мониторинг кредиторской                          | max 12 баллов        |               |
|     | задолженности бюджета, бюджетных учреждений                   |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| G1  | Инвентаризация кредиторской задолженности      |              | выполнение           |               |
|     | бюджетных учреждений, анализ факторов ее       |              | критерия - 2         |               |
|     | возникновения за отчетный год и текущий        |              | балла                |               |
|     | финансовый год                                 |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| G2  | Утверждение порядка мониторинга                |              | выполнение           |               |
|     | кредиторской задолженности                     |              | критерия - 3         |               |
|     | бюджета, бюджетных учреждений                  |              | балла                |               |
|     | (да/нет)                                       |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| G3  | Отсутствие просроченной                        |              | выполнение           |               |
|     | кредиторской задолженности                     |              | критерия - 4         |               |
|     | бюджета, бюджетных учреждений, прирост         |              | балла                |               |
|     | просроченной кредиторской задолженности        |              |                      |               |
|     | бюджетных учреждений ни в одном месяце не      |              |                      |               |
|     | превышает 1/12 годовых расходов бюджета без    |              |                      |               |
|     | учета субвенций из вышестоящих бюджетов        |              |                      |               |
|     | (да/нет)                                       |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| G4  | Объем кредиторской задолженности               |              | выполнение           |               |
|     | бюджета, бюджетных учреждений                  |              | критерия - 3 балла   |               |
|     | составляет не более 1/12                       |              |                      |               |
|     | расходов местного бюджета без                  |              |                      |               |
|     | учета субвенций из вышестоящих                 |              |                      |               |
|     | бюджетов (да/нет)                              |              |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| H   | Снижение уровня дебиторской задолженности                     | max 10               |               |
|     |                                                               | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| H1  | Утверждение порядка проведения мониторинга     |              | выполнение           |               |
|     | дебиторской задолженности перед местным        |              | критерия - 2         |               |
|     | бюджетом                                       |              | балла                |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| H2  | Отсутствие дебиторской задолженности,          |              | выполнение           |               |
|     | рассроченных и отсроченных платежей            |              | критерия - 5         |               |
|     |                                                |              | баллов               |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| H3  | Объем дебиторской задолженности,               |              | выполнение           |               |
|     | рассроченных и отсроченных платежей не         |              | критерия - 3         |               |
|     | превышает 3 процентов от общей суммы доходов   |              | балла                |               |
|     | местного бюджета за последний отчетный         |              |                      |               |
|     | финансовый год                                 |              |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| I   | Формирование порядка планирования бюджетных                   | max 7 баллов         |               |
|     | ассигнований                                                  |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| I1  | Инвентаризация расходных обязательств с точки  |              | выполнение           |               |
|     | зрения наличия нормативного правового          |              | критерия - 1         |               |
|     | регулирования, предусматриваемых в бюджете     |              | балл                 |               |
|     | расходов за отчетный и текущий финансовые      |              |                      |               |
|     | годы                                           |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| I2  | Утверждение порядка формирования реестра       |              | выполнение           |               |
|     | расходных обязательств муниципального          |              | критерия - 2 балла   |               |
|     | образования, порядок планирования бюджетных    |              |                      |               |
|     | ассигнований из бюджета муниципального         |              |                      |               |
|     | образования (раздельно по действующим и        |              |                      |               |
|     | принимаемым обязательствам) (да/нет)           |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| I3  | Не менее 90 процентов расходов бюджета         |              | выполнение           |               |
|     | муниципального образования регулируются        |              | критерия - 4         |               |
|     | нормативными правовыми актами муниципального   |              | балла                |               |
|     | образования, детально определяющими порядок    |              |                      |               |
|     | расчета стоимости реализации соответствующих   |              |                      |               |
|     | расходных обязательств                         |              |                      |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| J   | Обеспечение публичности информации о                          | max 5                |               |
|     | местных финансах                                              | баллов               |               |
|-----+---------------------------------------------------------------+----------------------+---------------|
| J1  | Создание официального сайта в сети             |              | выполнение           |               |
|     | "Интернет" (либо раздела на                    |              | критерия - 2         |               |
|     | официальном сайте местной                      |              | балла                |               |
|     | администрации) для размещения                  |              |                      |               |
|     | информации о местных финансах                  |              |                      |               |
|     | (да/нет)                                       |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
| J2  | В средствах массовой информации                |              | выполнение           |               |
|     | и (или) сети "Интернет" регулярно              |              | критерия - 3         |               |
|     | публикуется следующая                          |              | балла                |               |
|     | информация:                                    |              |                      |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - информация о размере и                       |              | выполнение           |               |
|     | структуре муниципального долга                 |              | критерия -           |               |
|     | (да/нет)                                       |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - ведомственные и долгосрочные                 |              | выполнение           |               |
|     | целевые программы (да/нет)                     |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - информация об исполнении                     |              | выполнение           |               |
|     | целевых программ (да/нет)                      |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - информация об инвестиционных                 |              | выполнение           |               |
|     | проектах, финансируемых из                     |              | критерия -           |               |
|     | местного бюджета, и ходе их                    |              | 0,25 балла           |               |
|     | реализации (да/нет)                            |              |                      |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - актуальная редакция местного                 |              | выполнение           |               |
|     | бюджета (да/нет)                               |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - отчетность об исполнении                     |              | выполнение           |               |
|     | местного бюджета (да/нет)                      |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - информация о кредиторской                    |              | выполнение           |               |
|     | задолженности бюджета, бюджетных               |              | критерия -           |               |
|     | учреждений (да/нет)                            |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - муниципальные задания (да/нет)               |              | выполнение           |               |
|     |                                                |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - утвержденные требования к качеству           |              | выполнение           |               |
|     | предоставления муниципальных услуг (да/нет)    |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - реестр муниципальных унитарных               |              | выполнение           |               |
|     | предприятий (да/нет)                           |              | критерия -           |               |
|     |                                                |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - информация о ценных бумагах,                 |              | выполнение           |               |
|     | находящихся в собственности                    |              | критерия -           |               |
|     | муниципального образования                     |              | 0,25 балла           |               |
|     | (да/нет)                                       |              |                      |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - реестр расходных обязательств                |              | выполнение           |               |
|     | муниципального образования                     |              | критерия -           |               |
|     | (да/нет)                                       |              | 0,25 балла           |               |
|     |------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | - информация о предоставляемых                 |              | выполнение           |               |
|     | за счет местного бюджета                       |              | критерия -           |               |
|     | льготах, пособиях и компенсациях               |              | 0,25 балла           |               |
|     | (да/нет)                                       |              |                      |               |
|-----+------------------------------------------------+--------------+----------------------+---------------|
|     | Итого                                          |              | max 112              |               |
|     |                                                |              | баллов               |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

             Правила расчета и оценки выполнения критериев

     1. По критерию А1 требуется представить результаты инвентаризации
путем составления аналитической записки.
     2. По критерию А2  требуется  принятие  муниципального  правового
акта местной администрации.
     3. По   критерию   А3   показатель   рассчитывается   на   основе
утвержденного местного бюджета на 2010 год.
     Базовыми     принципами     программно-целевого     планирования,
применяемыми для оценки планов реформирования муниципальных  финансов,
являются:
     - целевая программа содержит  описание  цели,  обоснование  цели,
описание задач и мероприятий, направленных на достижение цели, объемов
бюджетного финансирования;
     - целевая программа содержит количественные показатели достижения
цели, а также их конечные и промежуточные значения;
     - задачи программы  отражают  планы  по  достижению  определенных
результатов к определенному сроку;
     - все мероприятия  программы  представляют  собой  единовременные
действия, необходимые для решения задач программы; в составе  расходов
на  реализацию  мероприятий  программы  отсутствуют  текущие   расходы
местного бюджета;
     - цель   программы,   задачи   и   мероприятия    непосредственно
согласованы друг с другом;
     - объем расходов на реализацию программы представлен  в  разбивке
по  годам  реализации,  главным  распорядителям   бюджетных   средств,
источникам финансирования (при наличии нескольких источников).
     4. По  критериям  В1,  В2   требуется   принятие   муниципального
правового акта местной администрации.
     5. По   критерию   В3   показатель   рассчитывается   на   основе
утвержденного местного бюджета на 2010 год и  (или)  проекта  местного
бюджета на 2011 год.
     6. По  критериям  С1,  С2   требуется   принятие   муниципального
правового акта местной администрации.
     7. По   критерию   С3   показатель   рассчитывается   на   основе
утвержденного местного бюджета на 2010 год и  (или)  проекта  местного
бюджета на 2011 год.
     8. По критерию D1 требуется составление аналитической записки.
     9. По  критериям  D2,  D3   требуется   принятие   муниципального
правового акта местной администрации.
     10. По  критериям  Е1,  Е2  требуется   принятие   муниципального
правового акта местной администрации.
     11. По  критерию   Е3   показатель   рассчитывается   на   основе
утвержденного местного бюджета на 2010 год.
     12. По критериям F1, F2,  F4  требуется  принятие  муниципального
правового акта местной администрации.
     13. По  критерию   F3   показатель   рассчитывается   на   основе
утвержденного местного бюджета на 2010 год.
     14. По критерию G1 требуется составление аналитической записки.
     15. По критерию G2 требуется  принятие  муниципального  правового
акта местной администрации.
     16. По критерию G3 показатель определяется по  данным  отчета  об
исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату.
     17. По критерию G4 показатель рассчитывается по данным отчета  об
исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату и утвержденного
местного бюджета на 2010 год.
     18. По критерию H1 требуется  принятие  муниципального  правового
акта местной администрации.
     19. По критерию H2 показатель  определяется  согласно  отчетности
налогового органа и администраторов доходов по состоянию на  последнюю
отчетную дату.
     20. По критерию H3 показатель  определяется  согласно  отчетности
налогового органа и администраторов доходов по состоянию на  последнюю
отчетную дату.
     21. По критерию I1 требуется составление аналитической записки.
     22. По критерию I2 требуется  принятие  муниципального  правового
акта местной администрации.
     23. По критерию I3 требуется составление аналитической записки.
     24. По критерию J1  требуется  закрепление  официального  статуса
сайта муниципальным правовым актом.

                             
                                              Приложение N 2
                                              к Правилам


             Требования к составлению плана реформирования
                        муниципальных финансов

     1. План  реформирования  муниципальных  финансов  (далее  -  план
реформирования) должен состоять из следующих основных блоков:
     - описание   (анализ)   текущей    ситуации    по    направлениям
реформирования муниципальных финансов;
     - план действий органов местного самоуправления по реформированию
муниципальных финансов;
     - механизм управления реализацией плана реформирования;
     - план-график финансирования мероприятий плана реформирования;
     - финансовое обоснование расходов на  финансирование  мероприятий
плана реформирования.
     2. Описание (анализ) текущей ситуации представляется раздельно по
каждому направлению реформирования муниципальных финансов.
     3. План   действий    органов    местного    самоуправления    по
реформированию муниципальных финансов (далее - план  действий)  должен
содержать детализированный перечень мероприятий в разрезе  каждого  из
направлений реформирования с указанием:
     - сроков исполнения мероприятия;
     - ответственного органа местной администрации;
     - предполагаемых исполнителей каждого из мероприятий.
     План действий  также  должен  содержать  описание  содержательной
специфики предполагаемого механизма реализации каждого из  направлений
реформирования.
     Дополнительно  могут  быть  представлены  обоснования  выбранного
варианта реформирования и  механизма  реализации  с  точки  зрения  их
эффективности,  необходимости  для  выполнения  заявленных   критериев
оценки выполнения плана реформирования.
     4. Описание механизма управления реализацией плана реформирования
должно раскрывать:
     - организационную   схему   текущего   контроля   и    управления
реализацией плана реформирования;
     - систему  стимулирования  и  ответственности   органов   местной
администрации, муниципальных служащих.
     5. План-график финансирования  мероприятий  плана  реформирования
должен   содержать   детализированный   перечень   мероприятий   плана
реформирования  с  указанием  плановых  сумм  и  сроков  осуществления
расходов.
     6. Финансовое обоснование расходов на финансирование  мероприятий
плана  реформирования  должно  содержать  обоснование  плановых   сумм
расходов на осуществление мероприятий  плана  реформирования  с  точки
зрения их необходимости и достаточности.
     7. План  реформирования  должен  быть  утвержден  главой  местной
администрации    и    (или)    представительным    органом    местного
самоуправления.

                              

                                               Приложение N 3
                                               к Правилам


                               Методика
          оценки заявок муниципальных образований на участие
         в отборе на предоставление субсидий на реформирование
                        муниципальных финансов

     Оценка заявки муниципального образования на участие в  отборе  на
предоставление  субсидий  на  реформирование  муниципальных   финансов
(далее - субсидии) осуществляется по следующей формуле:

     Svi = Vi x Ki,

     где:
     Svi - оценка заявки i-го  муниципального  образования  Мурманской
области;
     Vi -   плановая   (заявленная)   оценка   плана    реформирования
муниципальных  финансов  i-го  муниципального  образования  Мурманской
области;
     Ki - коэффициент качества заявки i-го муниципального  образования
Мурманской области.
     Коэффициент   качества    заявки    муниципального    образования
определяется в диапазоне от 0 до 1 на основе оценки:
     - уровня   проработки    и    вероятности    реализации    планов
реформирования муниципальных финансов (далее - планов реформирования);
     - финансовой  обоснованности  расходов  на  реализацию  отдельных
мероприятий планов реформирования.

     Ki = 0,8 x qi + 0,2 x fi,

     где:
     Кi - коэффициент качества заявки i-го муниципального  образования
Мурманской области;
     qi - коэффициент, отражающий  уровень  проработки  и  вероятности
реализации  плана  реформирования  i-го   муниципального   образования
Мурманской области;
     fi - коэффициент,  отражающий  качество  финансового  обоснования
расходов  на  реализацию  плана  реформирования  i-го   муниципального
образования Мурманской области.
     Коэффициент,  отражающий   уровень   проработки   и   вероятности
реализации   плана    реформирования    муниципального    образования,
определяется  как   среднее   арифметическое   оценок   проработки   и
вероятности реализации планов реформирования по каждому из направлений
реформирования, определяемых следующим образом:
     - 1,0 - полное  и  детальное  представление  данного  направления
плана реформирования;
     - 0,7 - представление данного направления плана реформирования  с
отдельными (несущественными) недостатками;
     - 0,3 - представление данного направления в плане реформирования,
недостаточное для его полноценной реализации;
     - 0 - отсутствие данного направления в плане реформирования.
     Оценка  уровня  проработки   и   вероятности   реализации   плана
реформирования дается с учетом эффективности представленного механизма
управления реализацией плана реформирования.
     Коэффициент, отражающий качество финансового обоснования расходов
на  реализацию  плана   реформирования   муниципального   образования,
определяется следующим образом:
     - 1,0 - плановые расходы на  реализацию  всех  мероприятий  плана
реформирования подтверждены расчетами, обосновывающими необходимость и
достаточность    запланированных     расходов     на     осуществление
соответствующих мероприятий;
     - 0,7 - плановые расходы на реализацию более половины мероприятий
плана   реформирования   подтверждены    расчетами,    обосновывающими
необходимость   и   достаточность    запланированных    расходов    на
осуществление мероприятий;
     - 0,3 - плановые расходы на реализацию половины и менее  половины
мероприятий    плана    реформирования     подтверждены     расчетами,
обосновывающими необходимость и достаточность запланированных расходов
на осуществление мероприятий;
     - 0 - плановые  расходы  на  реализацию  всех  мероприятий  плана
реформирования    не    подтверждены    расчетами,     обосновывающими
необходимость   и   достаточность    запланированных    расходов    на
осуществление мероприятий.

                              
                                                 Приложение N 4
                                                 к Правилам


                             Справка-отчет
       о выполнении плана реформирования муниципальных финансов


---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Код | Направление                                | Выполнение    | Порядок            | Оценка плана  |
|     | (критерий оценки)                          | на дату       | оценки             | реформирова-  |
|     |                                            | представле-   |                    | ния           |
|     |                                            | ния отчета    |                    | (баллов)      |
|     |                                            |---------------+--------------------+---------------|
|     |                                            | заявка | факт |                    | заявка | факт |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| A   | Совершенствование процедуры формирования и реализации      | max 11             |        |      |
|     | ведомственных и долгосрочных целевых программ              | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| A1  | Ежегодная инвентаризация целей и задач,    |        |      | выполнение         |        |      |
|     | утвержденных в составе программных         |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | документов социально-экономического        |        |      | балла              |        |      |
|     | развития территории на средне- и           |        |      |                    |        |      |
|     | долгосрочную перспективу, и их отражение в |        |      |                    |        |      |
|     | действующих ведомственных и                |        |      |                    |        |      |
|     | долгосрочных целевых программах            |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| A2  | Утверждение порядка разработки,            |        |      | выполнение         |        |      |
|     | реализации и мониторинга эффективности     |        |      | критерия - 3       |        |      |
|     | реализации ведомственных и долгосрочных    |        |      | балла              |        |      |
|     | целевых программ, а также закрепление      |        |      |                    |        |      |
|     | процедуры изменения (корректировки) или    |        |      |                    |        |      |
|     | досрочного прекращения данных программ с   |        |      |                    |        |      |
|     | учетом фактически достигнутых результатов  |        |      |                    |        |      |
|     | в ходе их реализации (да/нет)              |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| A3  | Доля расходов на ведомственные и           |        |      | от 20% до          |        |      |
|     | долгосрочные целевые программы,            |        |      | 50% - 3            |        |      |
|     | отвечающие базовым принципам               |        |      | балла; от 50% до   |        |      |
|     | программно-целевого                        |        |      | 70% - 5 баллов;    |        |      |
|     | планирования, в общем объеме               |        |      | более              |        |      |
|     | расходов на ведомственные и                |        |      | 70% - 6            |        |      |
|     | долгосрочные целевые программы             |        |      | баллов             |        |      |
|     | (%)                                        |        |      |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| B   | Формирование реестров муниципальных услуг                  | max 7              |        |      |
|     |                                                            | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| B1  | Утверждение реестра (перечня)              |        |      | выполнение         |        |      |
|     | муниципальных услуг с указанием            |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | категорий получателей                      |        |      | балла              |        |      |
|     | муниципальных услуг и порядка              |        |      |                    |        |      |
|     | мониторинга потребности в муниципальных    |        |      |                    |        |      |
|     | услугах, а также порядка осуществления     |        |      |                    |        |      |
|     | оценки данной потребности (да/нет)         |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| B2  | Утверждение порядка учета результатов      |        |      | выполнение         |        |      |
|     | мониторинга потребности в муниципальных    |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | услугах юридическим и физическим лицам     |        |      | балла              |        |      |
|     | при формировании проекта бюджета           |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| B3  | Реестр муниципальных услуг                 |        |      | выполнение         |        |      |
|     | охватывает не менее 50%                    |        |      | критерия - 3       |        |      |
|     | бюджетных ассигнований на                  |        |      | балла              |        |      |
|     | оказание муниципальных услуг               |        |      |                    |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| С   | Стандартизация муниципальных услуг юридическим и           | max 14             |        |      |
|     | физическим лицам                                           | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| С1  | Утверждение требований к качеству          |        |      | выполнение         |        |      |
|     | предоставления муниципальных услуг         |        |      | критерия - 4       |        |      |
|     | юридическим и физическим лицам по          |        |      | балла              |        |      |
|     | перечню муниципальных услуг                |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| С2  | Утверждение порядка оценки соответствия    |        |      | выполнение         |        |      |
|     | требований к качеству фактически           |        |      | критерия - 4       |        |      |
|     | предоставляемых муниципальных услуг        |        |      | балла              |        |      |
|     | юридическим и физическим лицам             |        |      |                    |        |      |
|     | утвержденным требованиям                   |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| С3  | Доля предоставляемых муниципальных         |        |      | от 20% до          |        |      |
|     | услуг                                      |        |      | 50% - 1            |        |      |
|     | юридическим и физическим лицам в           |        |      | балл; от 50% до    |        |      |
|     | текущем финансовом году, для которых       |        |      | 70% - 3 балла;     |        |      |
|     | утверждены требования к качеству           |        |      | более              |        |      |
|     | предоставления                             |        |      | 70% - 6            |        |      |
|     |                                            |        |      | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| D   | Создание и расширение числа автономных                     | max 16             |        |      |
|     | муниципальных учреждений                                   | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| D1  | Проведение ежегодной оценки возможности    |        |      | выполнение         |        |      |
|     | изменения организационно-правовой формы    |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | бюджетных учреждений, в том числе          |        |      | балла              |        |      |
|     | изменения типа существующих                |        |      |                    |        |      |
|     | муниципальных учреждений на автономные,    |        |      |                    |        |      |
|     | и (или) предоставления муниципальных       |        |      |                    |        |      |
|     | услуг юридическим и физическим лицам       |        |      |                    |        |      |
|     | частными компаниями                        |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| D2  | Утверждение порядка изменения              |        |      | выполнение         |        |      |
|     | организационно-правовой формы              |        |      | критерия - 4       |        |      |
|     | бюджетных учреждений (порядка создания     |        |      | балла              |        |      |
|     | автономных учреждений путем изменения      |        |      |                    |        |      |
|     | типа существующих муниципальных            |        |      |                    |        |      |
|     | учреждений)                                |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| D3  | Утверждение плана изменения                |        |      | выполнение         |        |      |
|     | организационно-правовой формы              |        |      | критерия - 4       |        |      |
|     | бюджетных учреждений (плана создания       |        |      | балла              |        |      |
|     | автономных учреждений путем изменения      |        |      |                    |        |      |
|     | типа существующих муниципальных            |        |      |                    |        |      |
|     | учреждений)                                |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| D4  | Число муниципальных автономных             |        |      | от 1 до 3 -        |        |      |
|     | учреждений, оказывающих муниципальные      |        |      | 4 балла; более     |        |      |
|     | услуги (ед.)                               |        |      | 3-6 баллов         |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| E   | Формирование и реализация муниципальных заданий на         | max 18 баллов      |        |      |
|     | предоставление муниципальных услуг физическим и            |                    |        |      |
|     | юридическим лицам                                          |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| E1  | Утверждение порядка формирования           |        |      | выполнение         |        |      |
|     | главными распорядителями бюджетных         |        |      | критерия - 5       |        |      |
|     | средств муниципальных заданий на           |        |      | баллов             |        |      |
|     | предоставление муниципальных услуг         |        |      |                    |        |      |
|     | юридическим и физическим лицам             |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| E2  | Утверждение порядка мониторинга и          |        |      | выполнение         |        |      |
|     | контроля за исполнением муниципальных      |        |      | критерия - 6       |        |      |
|     | заданий на предоставление муниципальных    |        |      | баллов             |        |      |
|     | услуг юридическим и физическим лицам       |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| E3  | Доля муниципальных услуг юридическим и     |        |      | от 20% до          |        |      |
|     | физическим лицам, утвержденных перечнем    |        |      | 50% - 3            |        |      |
|     | (реестром) муниципальных услуг,            |        |      | балла; от 50% до   |        |      |
|     | производимых в соответствии с              |        |      | 70% - 5 баллов;    |        |      |
|     | муниципальными заданиями на оказание       |        |      | более              |        |      |
|     | муниципальных услуг юридическим и          |        |      | 70% - 7            |        |      |
|     | физическим лицам                           |        |      | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| F   | Повышение эффективности принятия решений об                | max 12             |        |      |
|     | осуществлении инвестиций                                   | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| F1  | Утверждение порядка учета                  |        |      | выполнение         |        |      |
|     | социальных эффектов реализации             |        |      | критерия - 1       |        |      |
|     | инвестиционных проектов при                |        |      | балл               |        |      |
|     | принятии решений об                        |        |      |                    |        |      |
|     | осуществлении бюджетных                    |        |      |                    |        |      |
|     | инвестиций (да/нет)                        |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| F2  | Утверждение порядка учета                  |        |      | выполнение         |        |      |
|     | эксплуатационных расходов,                 |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | возникающих в связи с                      |        |      | балла              |        |      |
|     | реализацией инвестиционных                 |        |      |                    |        |      |
|     | проектов, при принятии решений             |        |      |                    |        |      |
|     | об осуществлении бюджетных                 |        |      |                    |        |      |
|     | инвестиций (да/нет)                        |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| F3  | Доля бюджетных инвестиций,                 |        |      | от 25 до 50% - 3   |        |      |
|     | осуществляемых в рамках                    |        |      | балла; от 50% до   |        |      |
|     | ведомственных и (или)                      |        |      | 75% - 5            |        |      |
|     | долгосрочных целевых программ              |        |      | баллов; от 75%     |        |      |
|     | (%)                                        |        |      | - 7 баллов         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| F4  | Утверждение порядка проведения             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | мониторинга инвестиционных проектов и      |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | системы критериев для досрочного           |        |      | балла              |        |      |
|     | прекращения (переработки) реализации       |        |      |                    |        |      |
|     | инвестиционных проектов                    |        |      |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| G   | Сокращение и мониторинг кредиторской                       | max 12 баллов      |        |      |
|     | задолженности бюджета, бюджетных учреждений                |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| G1  | Инвентаризация кредиторской                |        |      | выполнение         |        |      |
|     | задолженности бюджетных учреждений,        |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | анализ факторов ее возникновения за        |        |      | балла              |        |      |
|     | отчетный год и текущий финансовый год      |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| G2  | Утверждение порядка мониторинга            |        |      | выполнение         |        |      |
|     | кредиторской задолженности                 |        |      | критерия - 3       |        |      |
|     | бюджета, бюджетных учреждений              |        |      | балла              |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| G3  | Отсутствие просроченной                    |        |      | выполнение         |        |      |
|     | кредиторской задолженности                 |        |      | критерия - 4       |        |      |
|     | бюджета, бюджетных учреждений, прирост     |        |      | балла              |        |      |
|     | просроченной кредиторской задолженности    |        |      |                    |        |      |
|     | бюджетных учреждений ни в одном месяце     |        |      |                    |        |      |
|     | не превышает 1/12 годовых расходов         |        |      |                    |        |      |
|     | бюджета без учета субвенций из             |        |      |                    |        |      |
|     | вышестоящих бюджетов (да/нет)              |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| G4  | Объем кредиторской задолженности           |        |      | выполнение         |        |      |
|     | бюджета, бюджетных учреждений              |        |      | критерия - 3 балла |        |      |
|     | составляет не более 1/12                   |        |      |                    |        |      |
|     | расходов местного бюджета без              |        |      |                    |        |      |
|     | учета субвенций из вышестоящих             |        |      |                    |        |      |
|     | бюджетов (да/нет)                          |        |      |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| H   | Снижение уровня дебиторской задолженности                  | max 10             |        |      |
|     |                                                            | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| H1  | Утверждение порядка проведения             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | мониторинга дебиторской задолженности      |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | перед местным бюджетом                     |        |      | балла              |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| H2  | Отсутствие дебиторской задолженности,      |        |      | выполнение         |        |      |
|     | рассроченных и отсроченных платежей        |        |      | критерия - 5       |        |      |
|     |                                            |        |      | баллов             |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| H3  | Объем дебиторской задолженности,           |        |      | выполнение         |        |      |
|     | рассроченных и отсроченных платежей не     |        |      | критерия - 3       |        |      |
|     | превышает 3 процентов от общей суммы       |        |      | балла              |        |      |
|     | доходов местного бюджета за последний      |        |      |                    |        |      |
|     | отчетный финансовый год                    |        |      |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| I   | Формирование порядка планирования бюджетных                | max 7 баллов       |        |      |
|     | ассигнований                                               |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| I1  | Инвентаризация расходных обязательств с    |        |      | выполнение         |        |      |
|     | точки зрения наличия нормативного          |        |      | критерия - 1       |        |      |
|     | правового регулирования,                   |        |      | балл               |        |      |
|     | предусматриваемых в бюджете расходов за    |        |      |                    |        |      |
|     | отчетный и текущий финансовые годы         |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| I2  | Утверждение порядка формирования           |        |      | выполнение         |        |      |
|     | реестра расходных обязательств             |        |      | критерия - 2 балла |        |      |
|     | муниципального образования, порядка        |        |      |                    |        |      |
|     | планирования бюджетных ассигнований из     |        |      |                    |        |      |
|     | бюджета муниципального образования         |        |      |                    |        |      |
|     | (раздельно по действующим и принимаемым    |        |      |                    |        |      |
|     | обязательствам) (да/нет)                   |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| I3  | Не менее 90 процентов расходов бюджета     |        |      | выполнение         |        |      |
|     | муниципального образования регулируются    |        |      | критерия - 4       |        |      |
|     | нормативными правовыми актами              |        |      | балла              |        |      |
|     | муниципального образования, детально       |        |      |                    |        |      |
|     | определяющими порядок расчета стоимости    |        |      |                    |        |      |
|     | реализации соответствующих расходных       |        |      |                    |        |      |
|     | обязательств                               |        |      |                    |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| J   | Обеспечение публичности информации о                       | max 5              |        |      |
|     | местных финансах                                           | баллов             |        |      |
|-----+------------------------------------------------------------+--------------------+--------+------|
| J1  | Создание официального сайта в сети         |        |      | выполнение         |        |      |
|     | "Интернет" (либо раздела на                |        |      | критерия - 2       |        |      |
|     | официальном сайте местной                  |        |      | балла              |        |      |
|     | администрации) для размещения              |        |      |                    |        |      |
|     | информации о местных финансах              |        |      |                    |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
| J2  | В средствах массовой информации            |        |      | выполнение         |        |      |
|     | и (или) сети "Интернет" регулярно          |        |      | критерия - 3       |        |      |
|     | публикуется следующая                      |        |      | балла              |        |      |
|     | информация:                                |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - информация о размере и                   |        |      | выполнение         |        |      |
|     | структуре муниципального долга             |        |      | критерия -         |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - ведомственные и долгосрочные             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | целевые программы (да/нет)                 |        |      | критерия -         |        |      |
|     |                                            |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - информация об исполнении                 |        |      | выполнение         |        |      |
|     | целевых программ (да/нет)                  |        |      | критерия -         |        |      |
|     |                                            |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - информация об инвестиционных             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | проектах, финансируемых из                 |        |      | критерия -         |        |      |
|     | местного бюджета, и ходе их                |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|     | реализации (да/нет)                        |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - актуальная редакция местного             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | бюджета (да/нет)                           |        |      | критерия -         |        |      |
|     |                                            |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - отчетность об исполнении                 |        |      | выполнение         |        |      |
|     | местного бюджета (да/нет)                  |        |      | критерия -         |        |      |
|     |                                            |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - информация о кредиторской                |        |      | выполнение         |        |      |
|     | задолженности бюджета, бюджетных           |        |      | критерия -         |        |      |
|     | учреждений (да/нет)                        |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - муниципальные задания (да/нет)           |        |      | выполнение         |        |      |
|     |                                            |        |      | критерия -         |        |      |
|     |                                            |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - утвержденные требования к качеству       |        |      | выполнение         |        |      |
|     | предоставления муниципальных услуг         |        |      | критерия -         |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - реестр муниципальных унитарных           |        |      | выполнение         |        |      |
|     | предприятий (да/нет)                       |        |      | критерия -         |        |      |
|     |                                            |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - информация о ценных бумагах,             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | находящихся в собственности                |        |      | критерия -         |        |      |
|     | муниципального образования                 |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - реестр расходных обязательств            |        |      | выполнение         |        |      |
|     | муниципального образования                 |        |      | критерия -         |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | - информация о предоставляемых             |        |      | выполнение         |        |      |
|     | за счет местного бюджета                   |        |      | критерия -         |        |      |
|     | льготах, пособиях и компенсациях           |        |      | 0,25 балла         |        |      |
|     | (да/нет)                                   |        |      |                    |        |      |
|-----+--------------------------------------------+--------+------+--------------------+--------+------|
|     | Итого                                      |        |      | max 112            |        |      |
|     |                                            |        |      | баллов             |        |      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

                              
                                                            Приложение N 5
                                                            к Правилам


                        Минимальные требования
     к составу документов и материалов, подтверждающих выполнение
              плана реформирования муниципальных финансов


------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Код | Направление (критерий оценки)                        | Минимальные требования к составу      |
|     |                                                      | подтверждающих документов             |
|     |                                                      | и материалов                          |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| A   | Совершенствование процедуры формирования и           |                                       |
|     | реализации ведомственных и долгосрочных целевых      |                                       |
|     | программ                                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| A1  | Ежегодная инвентаризация целей и задач,              | аналитическая записка                 |
|     | утвержденных в составе программных документов        |                                       |
|     | социально-экономического развития территории на      |                                       |
|     | средне- и долгосрочную перспективу, и их отражение в |                                       |
|     | действующих ведомственных и долгосрочных целевых     |                                       |
|     | программах                                           |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| A2  | Утверждение порядка разработки,                      | копия муниципального правового        |
|     | реализации и мониторинга эффективности реализации    | акта                                  |
|     | ведомственных и долгосрочных целевых программ, а     |                                       |
|     | также закрепление процедуры изменения                |                                       |
|     | (корректировки) или досрочного прекращения данных    |                                       |
|     | программ с учетом фактически достигнутых             |                                       |
|     | результатов в ходе их реализации (да/нет)            |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| A3  | Доля расходов на ведомственные и                     | аналитическая записка,                |
|     | долгосрочные целевые программы,                      | содержащая расчет значения            |
|     | отвечающие базовым принципам                         | показателя                            |
|     | программно-целевого                                  |                                       |
|     | планирования, в общем объеме                         |                                       |
|     | расходов на ведомственные и                          |                                       |
|     | долгосрочные целевые программы                       |                                       |
|     | (%)                                                  |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| B   | Формирование реестров муниципальных услуг            |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| B1  | Утверждение реестра (перечня)                        | копия муниципального правового        |
|     | муниципальных услуг с указанием                      | акта                                  |
|     | категорий получателей                                |                                       |
|     | муниципальных услуг и порядка мониторинга            |                                       |
|     | потребности в муниципальных услугах, а также порядка |                                       |
|     | осуществления оценки данной потребности (да/нет)     |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| В2  | Утверждение порядка учета результатов мониторинга    | копия муниципального правового        |
|     | потребности в муниципальных услугах юридическим и    | акта                                  |
|     | физическим лицам при формировании проекта бюджета    |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| B3  | Реестр муниципальных услуг                           | аналитическая записка, содержащая     |
|     | охватывает не менее 50%                              | расчет соответствующих показателей с  |
|     | бюджетных ассигнований на                            | указанием наименований                |
|     | оказание муниципальных услуг                         | муниципальных услуг и плановых        |
|     | (да/нет)                                             | (фактических) объемов бюджетных       |
|     |                                                      | ассигнований                          |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| С   | Стандартизация муниципальных услуг юридическим и     |                                       |
|     | физическим лицам                                     |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| С1  | Утверждение требований к качеству предоставления     | копия муниципального правового        |
|     | муниципальных услуг юридическим и физическим         | акта                                  |
|     | лицам по перечню муниципальных услуг                 |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| С2  | Утверждение порядка оценки соответствия требований   | копия муниципального правового        |
|     | к качеству фактически предоставляемых                | акта                                  |
|     | муниципальных услуг юридическим и физическим         |                                       |
|     | лицам утвержденным требованиям                       |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| С3  | Доля предоставляемых муниципальных услуг             | аналитическая записка                 |
|     | юридическим и физическим лицам в текущем             |                                       |
|     | финансовом году, для которых утверждены требования   |                                       |
|     | к качеству предоставления                            |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | Создание и расширение числа автономных               |                                       |
| D   | муниципальных учреждений                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| D1  | Проведение ежегодной оценки возможности изменения    | аналитическая записка                 |
|     | организационно-правовой формы бюджетных              |                                       |
|     | учреждений, в том числе изменения типа               |                                       |
|     | существующих муниципальных учреждений на             |                                       |
|     | автономные, и (или) предоставления муниципальных     |                                       |
|     | услуг юридическим и физическим лицам частными        |                                       |
|     | компаниями                                           |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| D2  | Утверждение порядка изменения организационно-        | копия муниципального правового        |
|     | правовой формы бюджетных учреждений (порядка         | акта                                  |
|     | создания автономных учреждений путем изменения       |                                       |
|     | типа существующих муниципальных учреждений)          |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| D3  | Утверждение плана изменения организационно-          | копия муниципального правового        |
|     | правовой формы бюджетных учреждений (плана           | акта                                  |
|     | создания автономных учреждений путем изменения       |                                       |
|     | типа существующих муниципальных учреждений)          |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| D4  | Число муниципальных автономных учреждений,           | копии муниципальных правовых актов    |
|     | оказывающих муниципальные услуги (ед.)               | о создании муниципальных              |
|     |                                                      | автономных учреждений;                |
|     |                                                      | аналитическая записка, содержащая     |
|     |                                                      | перечень автономных учреждений с      |
|     |                                                      | указанием их реквизитов и дат         |
|     |                                                      | создания                              |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| E   | Формирование и реализация муниципальных заданий      |                                       |
|     | на предоставление муниципальных услуг физическим и   |                                       |
|     | юридическим лицам                                    |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| E1  | Утверждение порядка формирования главными            | копия муниципального правового        |
|     | распорядителями бюджетных средств муниципальных      | акта                                  |
|     | заданий на предоставление муниципальных услуг        |                                       |
|     | юридическим и физическим лицам                       |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| E2  | Утверждение порядка мониторинга и контроля за        | копия муниципального правового        |
|     | исполнением муниципальных заданий на                 | акта                                  |
|     | предоставление муниципальных услуг юридическим и     |                                       |
|     | физическим лицам                                     |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| E3  | Доля муниципальных услуг юридическим и физическим    | аналитическая записка и копии         |
|     | лицам, утвержденных перечнем (реестром)              | муниципальных заданий                 |
|     | муниципальных услуг, производимых в соответствии с   |                                       |
|     | муниципальными заданиями на оказание                 |                                       |
|     | муниципальных услуг юридическим и физическим         |                                       |
|     | лицам                                                |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| F   | Повышение эффективности принятия решений об          |                                       |
|     | осуществлении инвестиций                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| F1  | Утверждение порядка учета                            | копия муниципального правового        |
|     | социальных эффектов реализации                       | акта                                  |
|     | инвестиционных проектов при                          |                                       |
|     | принятии решений об                                  |                                       |
|     | осуществлении бюджетных                              |                                       |
|     | инвестиций (да/нет)                                  |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| F2  | Утверждение порядка учета                            | копия муниципального правового        |
|     | эксплуатационных расходов,                           | акта                                  |
|     | возникающих в связи с                                |                                       |
|     | реализацией инвестиционных                           |                                       |
|     | проектов, при принятии решений                       |                                       |
|     | об осуществлении бюджетных                           |                                       |
|     | инвестиций (да/нет)                                  |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| F3  | Доля бюджетных инвестиций,                           | ведомственные и долгосрочные          |
|     | осуществляемых в рамках                              | целевые программы (в электронном      |
|     | ведомственных и (или)                                | виде); аналитическая записка,         |
|     | долгосрочных целевых программ                        | содержащая расчет соответствующих     |
|     | (%)                                                  | показателей, в том числе с указанием  |
|     |                                                      | перечня всех объектов                 |
|     |                                                      | инвестирования, плановых объемов их   |
|     |                                                      | финансирования, наименований          |
|     |                                                      | соответствующих объектам              |
|     |                                                      | инвестирования целевых программ       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| F4  | Утверждение порядка проведения мониторинга           | копия муниципального правового        |
|     | инвестиционных проектов и системы критериев для      | акта                                  |
|     | досрочного прекращения (переработки) реализации      |                                       |
|     | инвестиционных проектов                              |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| G   | Сокращение и мониторинг кредиторской                 |                                       |
|     | задолженности бюджета, бюджетных учреждений          |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| G1  | Инвентаризация кредиторской задолженности            | аналитическая записка                 |
|     | бюджетных учреждений, анализ факторов ее             |                                       |
|     | возникновения за отчетный год и текущий финансовый   |                                       |
|     | год                                                  |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| G2  | Утверждение порядка мониторинга                      | копия муниципального правового        |
|     | кредиторской задолженности                           | акта                                  |
|     | бюджета, бюджетных учреждений                        |                                       |
|     | (да/нет)                                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| G3  | Отсутствие просроченной                              | аналитическая записка                 |
|     | кредиторской задолженности                           |                                       |
|     | бюджета, бюджетных учреждений, прирост               |                                       |
|     | просроченной кредиторской задолженности              |                                       |
|     | бюджетных учреждений ни в одном месяце не            |                                       |
|     | превышает 1/12 годовых расходов бюджета без учета    |                                       |
|     | субвенций из вышестоящих бюджетов (да/нет)           |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| G4  | Объем кредиторской задолженности                     | аналитическая записка, содержащая     |
|     | бюджета, бюджетных учреждений                        | расчет соответствующих показателей    |
|     | составляет не более 1/12                             |                                       |
|     | расходов местного бюджета без                        |                                       |
|     | учета субвенций из вышестоящих                       |                                       |
|     | бюджетов (да/нет)                                    |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| H   | Снижение уровня дебиторской задолженности            |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| H1  | Утверждение порядка проведения мониторинга           | копия муниципального правового        |
|     | дебиторской задолженности перед местным бюджетом     | акта                                  |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| H2  | Отсутствие дебиторской задолженности, рассроченных   | аналитическая записка, содержащая     |
|     | и отсроченных платежей                               | расчет соответствующих показателей    |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| H3  | Объем дебиторской задолженности, рассроченных и      | аналитическая записка, содержащая     |
|     | отсроченных платежей не превышает 3 процентов от     | расчет соответствующих показателей    |
|     | общей суммы доходов местного бюджета за последний    |                                       |
|     | отчетный финансовый год                              |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| I   | Формирование порядка планирования бюджетных          |                                       |
|     | ассигнований                                         |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| I1  | Инвентаризация расходных обязательств с точки        | аналитическая записка                 |
|     | зрения наличия нормативного правового                |                                       |
|     | регулирования, предусматриваемых в бюджете           |                                       |
|     | расходов за отчетный и текущий финансовые годы       |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| I2  | Утверждение порядка формирования реестра             | копия муниципального правового        |
|     | расходных обязательств муниципального образования,   | акта                                  |
|     | порядка планирования бюджетных ассигнований из       |                                       |
|     | бюджета муниципального образования (раздельно по     |                                       |
|     | действующим и принимаемым обязательствам) (да/нет)   |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| I3  | Не менее 90 процентов расходов бюджета               | аналитическая записка                 |
|     | муниципального образования регулируются              |                                       |
|     | нормативными правовыми актами муниципального         |                                       |
|     | образования, детально определяющими порядок          |                                       |
|     | расчета стоимости реализации соответствующих         |                                       |
|     | расходных обязательств                               |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| J   | Обеспечение публичности информации о                 |                                       |
|     | местных финансах                                     |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| J1  | Создание официального сайта в сети                   | ссылка на официальный интернет-       |
|     | "Интернет" (либо раздела на                          | сайт; копия муниципального правового  |
|     | официальном сайте местной                            | акта, закрепляющего официальный       |
|     | администрации) для размещения                        | статус интернет-сайта                 |
|     | информации о местных финансах                        |                                       |
|     | (да/нет)                                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
| J2  | В средствах массовой информации                      | копии публикаций; аналитическая       |
|     | и (или) сети "Интернет" регулярно                    | записка, содержащая указания на       |
|     | публикуется следующая                                | реквизиты соответствующих             |
|     | информация:                                          | публикаций в СМИ, ссылка на           |
|     |                                                      | публикации на официальном интернет-   |
|     |                                                      | сайте                                 |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - информация о размере и                             |                                       |
|     | структуре муниципального долга                       |                                       |
|     | (да/нет)                                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - ведомственные и долгосрочные                       |                                       |
|     | целевые программы (да/нет)                           |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - информация об исполнении                           |                                       |
|     | целевых программ (да/нет)                            |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - информация об инвестиционных                       |                                       |
|     | проектах, финансируемых из                           |                                       |
|     | местного бюджета, и ходе их                          |                                       |
|     | реализации (да/нет)                                  |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - актуальная редакция местного                       |                                       |
|     | бюджета (да/нет)                                     |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - отчетность об исполнении                           |                                       |
|     | местного бюджета (да/нет)                            |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - информация о кредиторской                          |                                       |
|     | задолженности бюджета, бюджетных                     |                                       |
|     | учреждений (да/нет)                                  |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - муниципальные задания (да/нет)                     |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - утвержденные требования к качеству предоставления  |                                       |
|     | муниципальных услуг (да/нет)                         |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - реестр муниципальных унитарных                     |                                       |
|     | предприятий (да/нет)                                 |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - информация о ценных бумагах,                       |                                       |
|     | находящихся в собственности                          |                                       |
|     | муниципального образования                           |                                       |
|     | (да/нет)                                             |                                       |
|-----+------------------------------------------------------+---------------------------------------|
|     | - реестр расходных обязательств                      |                                       |
|     | муниципального образования                           |                                       |
|     | (да/нет)                                             |                                       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

                             
                                                    Приложение N 6
                                                    к Правилам



                               Методика
            распределения части субсидий на реформирование
 муниципальных финансов по результатам мониторинга качества управления
  финансами и платежеспособности муниципальных образований Мурманской
                                области


     Субсидии бюджетам муниципальных образований в объеме, указанном в
пункте  4.2  настоящих  Правил,  распределяются  между  муниципальными
образованиями,  отобранными  для  предоставления  субсидий,  с  учетом
итоговой оценки качества  управления  финансами  и  платежеспособности
муниципальных   образований,    рассчитанной    в    соответствии    с
постановлением Правительства Мурманской области от 14.06.2007 N 287-ПП
"О мониторинге  качества  управления  финансами  и  платежеспособности
муниципальных образований Мурманской области.
     Распределение средств осуществляется по формуле:
     Сi = C x (Oi/О),
     где:
     Сi -  размер  субсидии  i  -  му  муниципальному  образованию  по
результатам    мониторинга    качества    управления    финансами    и
платежеспособности муниципальных образований;
     С - объем распределяемых средств в  соответствии  с  пунктом  4.2
настоящих Правил;
     Оi  -   итоговая   оценка   качества   управления   финансами   и
платежеспособности i - го муниципального образования;
     О - общая суммарная итоговая оценка качества управления финансами
и  платежеспособности  муниципальных   образований,   отобранных   для
предоставления субсидий.