Постановление Администрации Кольского района от 14.08.2009 № 792

              Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 14.08.2009            г.Кола                   N 792
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                       от 06.09.2010 г. N 814

        Об утверждении Порядка составления проекта бюджета
   муниципального образования Кольский район Мурманской области


    В   соответствии   со  статьями  169,  184  Бюджетного  кодекса  
Российской Федерации и статьями 8,20 Положения о бюджетном процессе 
в  муниципальном  образовании  Кольский  район  Мурманской области, 
утвержденного  Решением Совета депутатов муниципального образования 
Кольский район Мурманской области от 28.05.2009 N 38/4,
    п о с т а н о в л я ю:

    1. Утвердить прилагаемые:
    - Порядок    составления    проекта    бюджета   муниципального   
образования Кольский район Мурманской области (далее - Порядок);
    - Методику  прогнозирования  доходов    бюджета  муниципального  
образования Кольский район Мурманской области.

    2. Распорядителям,  получателям средств  бюджета муниципального 
образования    Кольский    район    Мурманской    области,   отделу   
экономического   развития,  комитету  по  управлению  муниципальным  
имуществом    и   земельными   ресурсами,   Межрайонной   инспекции   
федеральной  налоговой  службы  N  7 по Мурманской области в сроки, 
установленные  настоящим  постановлением, представлять в финансовый 
отдел   администрации  муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской  области  данные,  необходимые  для  составления проекта 
бюджета   муниципального   образования  Кольский  район  Мурманской  
области.

    3. Признать   утратившим   силу    постановление  администрации  
муниципального  образования  Кольский  район  Мурманской области от 
10.07.2008  N 475 "Об утверждении Порядка разработки среднесрочного 
финансового   плана   муниципального   образования  Кольский  район  
Мурманской  район  и  составления  проекта  бюджета  муниципального  
образования Кольский район Мурманской области".

    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.



    Глава администрации
    муниципального образования
    Кольский район Мурманской области             М.В.Чекрыгин




                                             Утверждена
                                    постановлением администрации
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                         от 14.08.2009 N 792


                             Методика
    прогнозирования доходов бюджета муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области


    Прогнозирование   налоговых   доходов   бюджета  муниципального  
образования  Кольский  район  Мурманской  области  (далее - бюджета 
муниципального  района)  осуществляется  на  основе прогнозирования 
налоговых  доходов, собираемых на территории каждого муниципального 
образования  с  применением нормативов зачисления в бюджет района и 
бюджеты  поселений,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  
Федерации,  Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в 
Мурманской  области"  и  законом  Мурманской  области  об областном 
бюджете на очередной финансовый год.
    Налоговые   и   неналоговые   доходы  определяются  по  каждому  
доходному  источнику  в  соответствии  с  Бюджетной  классификацией  
Российской Федерации.
    В    основе    расчетов   налоговых   доходов   -   определение   
налогооблагаемой  базы,  применение ставок налогов в соответствии с 
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  (или)  установленных  
законом  Мурманской  области  по  региональным  налогам,  решениями  
представительных   органов   муниципальных   образований  поселений  
Кольского района по местным налогам.
    Исходной  базой  для  расчета  суммы  налогов  являются  отчеты  
Управления   Федеральной  налоговой  службы  России  по  Мурманской  
области  о  налоговой  базе  и  структуре  начислений, утвержденные 
приказом ФНС России.
    При    прогнозе    доходов    используются   итоги   социально-   
экономического  развития  Кольского  района  Мурманской  области  и  
поступление  доходов  в  отчетном  финансовом году, предварительная 
оценка   основных   показателей   развития  экономики  и  ожидаемые  
поступления  доходов  в текущем финансовом году, прогноз социально- 
экономического  развития  Кольского  района на очередной финансовый 
год.
    Формирование  неналоговых доходов бюджета муниципального района 
определяется   в   соответствии  с  федеральным  законодательством,  
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации, нормативными 
правовыми    актами   Мурманской   области   и   органов   местного   
самоуправления Кольского района Мурманской области.
    При  расчете доходных источников учитывается влияние факторов в 
связи  с  изменениями  налогового  и  бюджетного  законодательства,  
предполагающими   их   вступление   в   силу  с  начала  очередного  
финансового года.
    При    прогнозе    доходов    учитываются    прогнозы   главным   
администраторов доходов бюджета муниципального района.

                         ________________



                                              Утвержден
                                     постановлением администрации
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                        от  14.08.2009  N 792


                              ПОРЯДОК
      составления проекта бюджета муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области


                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий  Порядок  регламентирует   процедуру составления 
проекта   бюджета   муниципального   образования   Кольский   район   
Мурманской  области (далее – проекта бюджета муниципального района) 
в целях обеспечения системности планирования и установления единого 
порядка  формирования  основных  параметров  бюджета муниципального 
района.   Проект   бюджета  муниципального  района  составляется  в  
соответствии  с  действующим  на  момент  начала разработки проекта 
налоговым и бюджетным законодательством.
    1.2. Проект  бюджета  муниципального    района  составляется  и  
утверждается сроком на один год.

          2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса

    2.1. При  разработке  проекта  бюджета   муниципального  района  
взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.
    Субъект  бюджетного  планирования  –  распорядители, получатели 
средств   бюджета  муниципального  района,  главные  администраторы  
доходов    бюджета    муниципального    района,    орган   местного   
самоуправления,   бюджетное   учреждение,  иное  юридическое  лицо,  
обособленное   подразделение   юридического   лица,  осуществляющие  
деятельность  на  территории  Кольского  района  и  предоставляющие  
материалы  и  сведения, необходимые для составления проекта бюджета 
муниципального района.
    2.2. При  составлении  проекта  бюджета   муниципального района 
финансовый  отдел администрации муниципального образования Кольский 
район Мурманской области:
    а) непосредственно  осуществляет  составление   проекта бюджета 
муниципального района;
    б) устанавливает  порядок  и  методику  планирования  бюджетных 
ассигнований;
    в) разрабатывает  основные  направления   бюджетной и налоговой 
политики   муниципального  образования  Кольский  район  Мурманской  
области  с  учетом  федеральных  направлений, бюджетной и налоговой 
политики Мурманской области;
    г) доводит  до  субъектов  бюджетного  планирования  предельные 
объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
    д) обеспечивает   методологическое   руководство    разработкой  
субъектами   бюджетного   планирования  бюджетных  проектировок  на  
очередной финансовый год;
    е) согласовывает с субъектами бюджетного планирования (главными 
администраторами,  администраторами  доходов муниципального района) 
объемы  доходов  бюджета муниципального района, а также поступлений 
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
    ж) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень 
и    сроки   представления   в   финансовый   отдел   администрации   
муниципального   образования   Кольский  район  Мурманской  области  
отчетных  и  прогнозных данных, необходимых для составления проекта 
бюджета   муниципального   района   и   материалов   к   нему,   не   
предусмотренных настоящим Порядком;
    з) осуществляет   оценку    ожидаемого     исполнения   бюджета   
муниципального района на текущий финансовый год;
    и) представляет  в  администрацию  муниципального   образования  
Кольский  район  Мурманской  области  для  одобрения проект бюджета 
муниципального района с необходимыми документами и материалами;
    2.3. Для  составления  проекта бюджета  муниципального района в 
финансовый  отдел администрации муниципального образования Кольский 
район Мурманской области представляются:
    2.3.1. Отделом    экономического    развития      администрации   
муниципального образования Кольский район Мурманской области:
    а) не  позднее  15 сентября текущего  года – прогноз социально- 
экономического  развития  муниципального образования Кольский район 
Мурманской области на очередной финансовый год и основные параметры 
прогноза на плановый период;
    б) не  позднее  15  сентября  текущего  года – прогноз сводного 
финансового   баланса  муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период, а 
также план развития муниципального сектора экономики муниципального 
образования   Кольский   район   Мурманской  области  на  очередной  
финансовый год;
    в) не  позднее 10 сентября текущего года - прогноз  закупок для 
муниципальных   нужд   муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской области.
    г) не  позднее  15  сентября  текущего  года  перечень и объемы 
бюджетных  ассигнований  на реализацию долгосрочных и ведомственных 
целевых   программ,   предлагаемых  к  финансированию  в  очередном  
финансовом году и плановом периоде;
    2.3.2. Комитетом  по  управлению  муниципальным   имуществом  и  
земельными   ресурсами   администрации  муниципального  образования  
Кольский район Мурманской области:
    а) не позднее 17 августа текущего года - прогноз поступлений на 
очередной  финансовый год в бюджет муниципального района доходов от 
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 
и прибыли муниципальных унитарных предприятий;
    б) не  позднее  17  августа текущего года - проект  прогнозного 
плана  (программы)  приватизации муниципального имущества Кольского 
района на очередной финансовый год;
    в) не  позднее 15 августа текущего года – нормативные  правовые 
акты  об  установлении ставок арендной платы за земли на территории 
Кольского  района  Мурманской  области  и муниципального имущества, 
находящегося в собственности муниципального района.
    2.3.3. Межрайонной инспекцией Федеральной  налоговой службы N 7 
по Мурманской области:
    - не позднее 1 августа текущего года - отчет о налоговой базе и 
структуре  начислений  по  основным  видам налогов по установленным 
формам отчетности.
    2.3.4. Руководителями  администраций муниципальных  образований 
городских  и  сельских  поселений  Кольского  района  не позднее 20 
августа  текущего  года - нормативные правовые акты об установлении 
на  территории  соответствующего  муниципального образования ставок 
земельного  налога,  ставок  налога  на имущество физических лиц, а 
также ставок арендной платы за земли.
    2.3.5. Субъектами  бюджетного планирования:
    а) не  позднее  15  сентября  текущего   года - прогноз объемов 
поступлений  в  бюджет  муниципального  района  по администрируемым 
источникам  доходов  бюджета на очередной финансовый год и плановый 
период,  в  том  числе  поступлений  от  предпринимательской и иной 
приносящей   доход  деятельности  на  очередной  финансовый  год  и  
плановый период;
    б) не  позднее  15  сентября  текущего  года  реестры расходных 
обязательств,   подлежащих   исполнению  за  счет  средств  бюджета  
муниципального    района,    с   обоснованием   объемов   бюджетных   
ассигнований,   необходимых  для  исполнения  включенных  в  реестр  
обязательств;
    в) не позднее 15 сентября текущего года материалы,  необходимые 
для   составления   проекта   бюджета   муниципального   района   в   
соответствии   с   порядком   и  методикой  планирования  бюджетных  
ассигнований,   утверждаемым   финансовым   отделом   администрации   
муниципального образования Кольский район Мурманской области;
    г) не  позднее  15  сентября  текущего   года  - предложения по 
оптимизации     состава     закрепленных     за    соответствующими    
распорядителями, получателями средств бюджета муниципального района 
расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых 
для их исполнения;
    д) не  позднее  15  сентября  –  предложения    об  отмене  или  
приостановке   действия   нормативных   правовых  актов  (отдельных  
положений    указанных    актов),    предусматривающих    расходные    
обязательства органов местного самоуправления Кольского района и не 
обеспеченные  полностью  или  частично бюджетными ассигнованиями на 
очередной финансовый год;
    е) не  позднее  10 октября текущего года – данные  о предельных 
объемах  бюджетного финансирования по разделам, подразделам и кодам 
бюджетной классификации расходов на очередной финансовый год;
    ж) иные  материалы, необходимые для разработки  соответствующих 
проектировок бюджета муниципального района.
    2.3.6. Финансовому   отделу      администрации   муниципального   
образования Кольский район Мурманской области:
    а) не  позднее  20  августа  текущего года  утвердить порядок и 
методику   планирования   бюджетных   ассигнований   на   очередной   
финансовый год и плановый период;
    б) не позднее 15 октября текущего года проверить представленные 
субъектами  бюджетного  планирования объемов бюджетных ассигнований 
на  исполнение  действующих и принимаемых расходных обязательств на 
очередной финансовый год и плановый период;
    в) не  позднее  14  ноября  текущего  года   представить проект 
бюджета  муниципального  района  и основные направления бюджетной и 
налоговой  политики  муниципального  района на очередной финансовый 
год  в  администрацию  муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской области.

      3. Порядок учета утвержденного в отчетном году бюджета
      муниципального района при формировании проекта бюджета
         муниципального района на очередной финансовый год

    3.1. Соответствующие  параметры  и    показатели  утвержденного  
бюджета  муниципального  района  учитываются и являются основой для 
составления  проекта  бюджета  муниципального  района  на очередной 
финансовый год.
    3.2. Финансовый отдел администрации  муниципального образования 
Кольский   район   Мурманской  области  использует  утвержденный  в  
отчетном году бюджет муниципального района путем:
    а) разработки доходной части бюджета муниципального образования 
Кольский  район  в  соответствии  с  утвержденными  в отчетном году 
параметрами доходов бюджета муниципального района;
    б) планирования  объемов  бюджетных  ассигнований  на очередной 
финансовый  год в соответствии с параметрами бюджета муниципального 
района, утвержденного в отчетном году;
    в) планирования    показателей       программы    муниципальных    
заимствований  муниципального  района на очередной финансовый год в 
соответствии  с  параметрами  программы муниципальных заимствований 
муниципального района, утвержденными в отчетном году.
    3.3. Показатели   утвержденного   в     отчетном  году  бюджета  
муниципального    района    при    формировании   проекта   бюджета   
муниципального  района  на  очередной  финансовый год дополнительно 
уточняются в случаях:
    изменения  федерального,  областного  бюджетного  и  налогового  
законодательства,  а  также  муниципальных  правовых  актов органов 
местного самоуправления Кольского района;
    изменения  либо  уточнения  параметров социально-экономического 
развития муниципального района на очередной финансовый год;
    изменения объемов финансовой помощи из областного бюджета;
    изменения   процентных   ставок   по   долговым  обязательствам  
муниципального района, наступающим в очередном финансовом году;
   изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.

                         ________________