Постановление Администрации Кольского района от 10.09.2009 № 881

               Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 10.09.2009            г.Кола                     N 881
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                       от 06.09.2010 г. N 814

                 Об утверждении Порядка разработки
    среднесрочного финансового плана муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области


    В  соответствии  со  статьями  169, 174, 184 Бюджетного кодекса 
Российской  Федерации  и  статьями  5, 14, 22 Положения о бюджетном 
процессе  в  муниципальном  образовании  Кольский  район Мурманской 
области,  утвержденным  Решением  Совета  депутатов  муниципального  
образования  Кольский  район  Мурманской  области от 28.05.2009г. N 
38/4, 
     п о с т а н о в л я ю:
     
     1. Утвердить прилагаемые:
      - Порядок разработки и составления среднесрочного  финансового
плана муниципального образования  Кольский район Мурманской  области
(далее - Порядок);
     - Методику   формирования  среднесрочного   финансового   плана
муниципального образования Кольский район Мурманской области.
     
     2. Распорядителям, получателям  средств бюджета  муниципального
образования    Кольский    район   Мурманской    области,    отделам
экономического  развития,  архитектуры, строительства  и  транспорта
администрации муниципального  образования Кольский район  Мурманской
области   в    сроки,   установленные   настоящим    постановлением,
представлять  в   финансовый   отдел  администрации   муниципального
образования Кольский  район Мурманской  области данные,  необходимые
для  составления  среднесрочного  финансового  плана  муниципального
образования Кольский район Мурманской области.
     
     3. Органам  местного самоуправления  муниципальных  образований
городских и сельских поселений Кольского района Мурманской области в
срок  до  15  сентября  текущего  финансового  года  представлять  в
финансовый отдел  администрации муниципального образования  Кольский
район Мурманской области основные характеристики местных бюджетов  в
соответствии с Приложением N 1 к Порядку, сведения о верхнем пределе
муниципального долга по состоянию на 1 января очередного финансового
года и на 1 января каждого года планового периода.
          
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
     
     

     Глава администрации
     муниципального образования
     Кольский район Мурманской области           В.М.Чекрыгин
     


                                              Утвержден
                                     постановлением администрации
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                        от 10.09.2009г. N 881


                              ПОРЯДОК
     разработки среднесрочного финансового плана муниципального
           образования Кольский район Мурманской области

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок регламентирует разработку среднесрочного
финансового плана   муниципального   образования   Кольский    район
Мурманской области (далее -  среднесрочный финансовый план) в  целях
обеспечения  системности   планирования,   упорядочения  работы   по
формированию среднесрочного финансового плана и установления единого
порядка  формирования  основных  параметров  бюджета  муниципального
района. Среднесрочный финансовый план формируется на основе прогноза
социально-экономического    развития   муниципального    образования
Кольский  район Мурманской  области,  действующим на  момент  начала
разработки проекта налоговым и бюджетным законодательством.
     1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года,
из которых:  первый  год  - очередной  финансовый  год,  на  который
осуществляется  разработка  проекта бюджета  муниципального  района;
следующие  два  года  -  плановый  период,  на  протяжении  которого
прослеживаются    результаты   заявленной    финансово-экономической
политики.
     
 2. Взаимодействие субъектов бюджетного планирования при разработке
    среднесрочного финансового плана муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

     2.1. При разработке  проекта  среднесрочного финансового  плана
муниципального  района   взаимодействуют  все  субъекты   бюджетного
планирования.
     Субъект бюджетного  планирования   -  главные   администраторы,
распорядители,  получатели  средств бюджета  муниципального  района,
бюджетное   учреждение,   иное   юридическое   лицо,    обособленное
подразделение  юридического  лица,  осуществляющие  деятельность  на
территории Кольского района и предоставляющие материалы и  сведения,
необходимые для разработки среднесрочного финансового плана.
     2.2. При разработке  проекта  среднесрочного финансового  плана
финансовый отдел  администрации муниципального образования  Кольский
район Мурманской области:
     а) непосредственно   осуществляет  разработку   и   составление
среднесрочного финансового плана;
     б) представляет  в  администрацию  муниципального   образования
Кольский  район  Мурманской области  для  утверждения  среднесрочный
финансовый план Кольского района Мурманской области;
     2.3. Для   разработки   среднесрочного  финансового   плана   в
финансовый отдел  администрации муниципального образования  Кольский
район Мурманской области представляются:
     2.3.1. Отделом     экономического    развития     администрации
муниципального образования Кольский район Мурманской области:
     - не    позднее    15   сентября    текущего    года    прогноз
социально-экономического    развития   муниципального    образования
Кольский район Мурманской области;
     - не  позднее  15  сентября текущего  года  перечень  и  объемы
бюджетных ассигнований  на реализацию  долгосрочных и  ведомственных
целевых  программ,   предлагаемых  к   финансированию  в   очередном
финансовом году и плановом периоде.
     2.3.2. Отделом   архитектуры,   строительства   и    транспорта
администрации муниципального  образования Кольский район  Мурманской
области:
     - не  позднее  15  сентября текущего  года  -  проект  адресной
инвестиционной программы  муниципального образования Кольский  район
Мурманской   области,  проект   перечня   строек  и   объектов   для
муниципальных нужд Кольского района.
     2.3.3. Субъектами бюджетного планирования:
     а) материалы,   необходимые   для   разработки   среднесрочного
финансового  плана  и  составления  проекта  бюджета  муниципального
района в соответствии с порядком и методикой планирования  бюджетных
ассигнований,   утверждаемым   финансовым   отделом    администрации
муниципального образования Кольский район Мурманской области;
     б) иные материалы,  необходимые для разработки  соответствующих
проектировок среднесрочного финансового плана муниципального района.
     2.4. Разработку   проекта  среднесрочного   финансового   плана
осуществляет   финансовый    отдел   администрации    муниципального
образования  Кольский  район  Мурманской области  по  показателям  в
соответствии  с  приложениями N  1  -  5  к настоящему  Порядку.  По
предложениям    финансового    отдела   администрации    и    отдела
экономического    развития     администрации    показатели     могут
детализироваться и (или) изменяться с учетом необходимости выделения
средств на  решение задач бюджетного  обеспечения в  соответствующем
году.
     2.5. Значения показателей  среднесрочного  финансового плана  и
основных показателей  проекта бюджета  муниципального района  должны
соответствовать друг другу.


                                     Приложение N 1
                          к Порядку разработки среднесрочного
                             финансового плана муниципального
                      образования Кольский район Мурманской области


      СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
         КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА _________ ГОДЫ
                                                                                                (тыс. рублей)
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————————————|
|                  Показатели                 |    Отчетный   |    Текущий   |   Очередной   |    Плановый период    |
|                                             |   финансовый  |  финансовый  |   финансовый  |                       |
|                                             |      год      |      год     |      год      |                       |
|                                             |               |              |               |——————————|————————————|
|                                             |               |              |               |  1-й год |   2-й год  |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Бюджет муниципального района                                                                                       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Доходы                                      |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Доходы - всего,                             |               |              |               |          |            |
| в том числе:                                |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|—————————--—|
|  | налоговые доходы                         |               |              |               |          |            |
|  |——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|——————————--|
|  | неналоговые доходы                       |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|—————————--—|
| Безвозмездные поступления                   |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Расходы                                     |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Расходы - всего,                            |               |              |               |          |            |
| в том числе:                                |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|——————————--|
|  | муниципальные и ведомственные            |               |              |               |          |            |
|  | целевые программы                        |               |              |               |          |            |
|  |——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|——————————--|
|  | адресная инвестиционная                  |               |              |               |          |            |
|  | программа                                |               |              |               |          |            |
|  |——————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|—————————--—|
|  | расходы на обслуживание                  |               |              |               |          |            |
|  | муниципального долга                     |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|——————————--|
| Межбюджетные трансферты:                    |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|——————————--|
|  | из них                                   |               |              |               |          |            |
|  |——|———————————————————————————————————————|—————————————-—|————————————-—|—————————————-—|————————-—|———————----—|
|  |  | Районный фонд финансовой              |               |              |               |          |            |
|  |  | поддержки                             |               |              |               |          |            |
|  |  |———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|———————----—|
|  |  | Городских и сельских поселений        |               |              |               |          |            |
|  |  |———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|———————----—|
|  |  | иные межбюджетные трансферты          |               |              |               |          |            |
|  |  | местным бюджетам                      |               |              |               |          |            |
|——|——|———————————————————————————————————————|———-———————————|———-——————————|———-———————————|———-——————|———-————————|
| Дефицит (-), профицит (+)                   |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Верхний предел                              |               |              |               |          |            |
| муниципального внутреннего                  |               |              |               |          |            |
| долга                                       |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Бюджеты городских и сельских поселений                                                                             |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Доходы - всего,                             |               |              |               |          |            |
| в том числе:                                |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————-—|—————————————-—|————————-—|—————————--—|
|  | безвозмездные поступления                |               |              |               |          |            |
|——|——————————————————————————————————————————|—-—————————————|—-————————————|—-—————————————|—-————————|—-——————————|
| Расходы                                     |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Дефицит (-), профицит (+)                   |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Верхний предел муниципального               |               |              |               |          |            |
| долга                                       |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Консолидированный бюджет Кольского района (без учета межбюджетных трансфертов между                                |
| муниципальным районом и бюджетами поселений)                                                                       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Доходы                                      |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Расходы                                     |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
| Дефицит (-), профицит (+)                   |               |              |               |          |            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————|————————————|
     
     
                                   Приложение N 2
                         к Порядку разработки среднесрочного
                            финансового плана муниципального
                      образования Кольский район Мурманской области


                       РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОТАЦИЙ
       НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
            НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                                 Наименование                                |                Дотации               |
|                          муниципальных образований                          |            на выравнивание           |
|               городских и сельских поселений Кольского района               |       бюджетной обеспеченности       |
|                                                                             |               поселений              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Муниципальные образования,                                                  |                                      |
| в том числе:                                                                |                                      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| ....                                                                        |                                      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Всего                                                                       |                                      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
     
     

                                       Приложение N 3
                           к Порядку разработки среднесрочного
                             финансового плана муниципального
                      образования Кольский район Мурманской области


                             НОРМАТИВЫ
             ОТЧИСЛЕНИЙ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
   в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской
  области и бюджеты муниципальных образований Кольского района на
            очередной финансовый год и плановый период

     (Коды платежей согласно бюджетной классификации 000 1 01  02010
01 0000 110, 000 1 01 02020 01 0000 110, 000 1 01 02030 01 0000 110,
000 1 01 02040 01 0000 110, 000 1 01 02050 01 0000 110)
                                                                                                    в процентах
|——————————————————————————————————————--|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|      Наименование муниципальных        | Минимальный норматив|    Дополнительный   |    Итого по   | Городские и   |
|              образований               |  для муниципального |     норматив для    | муниципальному|   сельские    |
|                                        |        района       |    муниципального   |     району    |  поселения    |
|                                        |                     |        района       |               |               |
|——————————————————————————————————————--|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
| Муниципальное образование Кольский     |                     |                     |               |               |
| район                                  |                     |                     |               |               |
|——|———————————————————————————————————-—|———————————————————-—|———————————————————-—|—————————————-—|———————————————|
|  | городское поселение Верхнетуломский |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | городское поселение Кильдинстрой    |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | городское поселение Кола            |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | городское поселение Молочный        |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | городское поселение Мурмаши         |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | городское поселение Туманный        |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | сельское поселение Междуречье       |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | сельское поселение Ура-Губа         |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | сельское поселение Пушной           |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | сельское поселение Тулома           |                     |                     |               |               |
|  |—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
|  | сельское поселение Териберка        |                     |                     |               |               |
|——|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|


                                      Приложение N 4
                           к Порядку разработки среднесрочного
                             финансового плана муниципального
                      образования Кольский район Мурманской области
     

                             НОРМАТИВЫ
      ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ, РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ,
   МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
           ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 И БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
   КОЛЬСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

                                                                                                     в процентах
|——————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|   Наименование   |      Коды бюджетной      |    Муниципальный   |        Городские       |        Сельские        |
|                  |       классификации      |        район       |        поселения       |        поселения       |
|                  |        Российской        |                    |                        |                        |
|                  |         Федерации        |                    |                        |                        |
|——————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|                  |                          |                    |                        |                        |
|——————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
     
     
     
                                      Приложение N 5
                           к Порядку разработки среднесрочного
                             финансового плана муниципального
                      образования Кольский район Мурманской области
     
     
     

                               ОБЪЕМЫ
       БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО РАСПОРЯДИТЕЛЯМ И ПОЛУЧАТЕЛЯМ
                 БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В _______ ГОДАХ


                                                       (тыс. рублей)
|————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  Наименование  |     Код    | Раздел | Подраздел | Целевая |     Вид    |   Очередной   |      Плановый период     |
|                |  ведомства |        |           |  статья |  расходов  | финансовый год|                          |
|                |            |        |           |         |            |               |———————————|——————————————|
|                |            |        |           |         |            |               |  1-й год  |    2-й год   |
|————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|———————————|——————————————|
|                |            |        |           |         |            |               |           |              |
|————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|———————————|——————————————|
| Всего расходов |            |        |           |         |            |               |           |              |
|————————————————|————————————|————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|———————————|——————————————|
     

                                             Утверждена
                                    постановлением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                       от 10.09.2009г. N 881


                              МЕТОДИКА
    формирования среднесрочного финансового плана муниципального
           образования Кольский район Мурманской области


                      1. Формирование доходов

     Прогнозирование налоговых   доходов   бюджета    муниципального
образования Кольский район Мурманской области и бюджетов городских и
сельских  поселений  Кольского   района  осуществляется  на   основе
прогнозирования налоговых доходов, собираемых на территории  каждого
муниципального  образования с  применением  нормативов зачисления  в
бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской  области
и бюджеты  городских и сельских  поселений, установленных  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   Законом  Мурманской  области   "О
межбюджетных отношениях  в Мурманской  области", законом  Мурманской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Налоговые и   неналоговые   доходы  определяются   по   каждому
доходному  источнику  в  соответствии  с  Бюджетной   классификацией
Российской Федерации.
     В основе    расчетов    налоговых   доходов    -    определение
налогооблагаемой базы,  применение ставок налогов  в соответствии  с
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  (или)   установленных
законом  Мурманской  области  по  региональным  налогам,   решениями
представительных   органов   муниципальных   образований   поселений
Кольского района по местным налогам.
     Исходной базой  для  расчета  суммы  налогов  являются   отчеты
Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области
о налоговой базе и  структуре начислений, утвержденные приказом  ФНС
России.
     При прогнозе         доходов         используются         итоги
социально-экономического    развития   муниципального    образования
Кольский район Мурманской области  и поступление доходов в  отчетном
финансовом  году,   предварительная   оценка  основных   показателей
развития  экономики  и  ожидаемые  поступления  доходов  в   текущем
финансовом году, прогноз социально-экономического развития Кольского
района на очередной финансовый год и плановый период.
     Формирование неналоговых    доходов   бюджета    муниципального
образования Кольский район Мурманской области и городских и сельских
поселений Кольского района определяется в соответствии с федеральным
законодательством,    постановлениями    Правительства    Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области   и
органов местного самоуправления Кольского района.
     При расчете доходных источников учитывается влияние факторов  в
связи  с  изменениями  налогового  и  бюджетного   законодательства,
предполагающими их вступление с начала очередного финансового года.
     При прогнозе    доходов     учитываются    прогнозы     главных
администраторов доходов бюджета муниципального образования  Кольский
район Мурманской  области  и муниципальных  образований городских  и
сельских поселений Кольского района.
     Безвозмездные поступления из  областного  бюджета отражаются  в
доходной  части бюджета  муниципального  образования Кольский  район
Мурманской  области  в  суммах, утвержденных  законом  об  областном
бюджете на текущий и  очередной финансовый год. Сумма  безвозмездных
поступлений из областного  бюджета уточняется согласно  уведомлениям
Министерства финансов Мурманской области.
     Безвозмездные поступления из бюджета муниципального образования
Кольский район  Мурманской  области  отражаются  в  доходной   части
бюджетов муниципальных  образований городских  и сельских  поселений
Кольского  района   в  суммах,  утвержденных   решением  о   бюджете
муниципального  образования  Кольский район  Мурманской  области  на
текущий финансовый год  и прогнозируемых  в расходной части  бюджета
муниципального  образования  Кольский район  Мурманской  области  на
очередной финансовый год и плановый период.

                      2. Формирование расходов

     Субъекты бюджетного   планирования  осуществляют   планирование
бюджетных  ассигнований  в  соответствии  с  Порядком  и   Методикой
планирования   бюджетных  ассигнований,   утверждаемыми   финансовым
отделом администрации  муниципального  образования Кольского  района
Мурманской области.