Постановление Администрации города Мурманска от 01.11.2010 № 1919

                     


                        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
                      
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     01.11.2010                                                 N 1919

 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной
функции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и
 территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.12.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  руководствуясь   постановлениями   администрации   города
Мурманска от 26.02.2009  N 321  "О порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных  регламентов  предоставления  муниципальных  услуг  в
муниципальном  образовании  город  Мурманск"  (в  ред.   постановления
администрации города Мурманска от 13.09.2010  N 1599),  от  16.07.2010
N 1254  "Об утверждении  реестров   муниципальных   функций   (услуг),
исполняемых (предоставляемых)  исполнительно-распорядительным  органом
местного самоуправления - администрацией  города  Мурманска",  Уставом
муниципального образования город Мурманск, п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить административный регламент исполнения  муниципальной
функции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий муниципального образования город Мурманск  от  чрезвычайных
ситуаций   природного   и    техногенного    характера"    (далее    -
административный регламент) согласно приложению.
     2. Редакции  газеты  "Вечерний  Мурманск"   (Червякова Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     3. Отделу развития информационных технологий администрации города
Мурманска (Рамля В.П.)  разместить  административный  регламент  на
официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Временно исполняющий полномочия
     главы администрации города Мурманска          А.Г. Лыженков


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      города Мурманска
                                                  от 01.11.2010 N 1919

                      Административный регламент
     исполнения муниципальной функции "Организация и осуществление
      мероприятий по защите населения и территорий муниципального
   образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера"


                          1. Общие положения
     1.1. Административный    регламент     определяет     сроки     и
последовательность  действий  при  исполнении  муниципальной   функции
"Организация  и  осуществление  мероприятий  по  защите  населения   и
территорий муниципального образования город Мурманск  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (далее  -  муниципальная
функция).
     1.2. Исполнение   муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии:
     - с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
     - с  пунктом  28  части  1  статьи  16  Федерального  закона   от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - с Федеральным законом от  21.07.1997  N 116-ФЗ  "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов";
     - с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от  21.07.1993
N 5485-1 "О государственной тайне";
     - с  постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
24.03.1997 N 334 "О порядке сбора  и  обмена  в  Российской  Федерации
информацией в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера";
     - с  постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
30.12.2003 N 794 "О единой государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
     - с  постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного характера";
     - с Приказом  МЧС  России  от  28.02.2003  N 105  "Об утверждении
требований по предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  на  потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения";
     - с  Законом  Мурманской  области  от   29.12.2004   N 585-01-ЗМО
"О защите населения и территорий Мурманской  области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера";
     - с постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007
N 184-ПП "Об организации работы в области гражданской обороны,  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области";
     - с Уставом муниципального образования город Мурманск.
     1.3. Исполнение  муниципальной  функции  осуществляет  отдел   по
гражданской  обороне  и  защите  населения  от  чрезвычайных  ситуаций
администрации города Мурманска (далее - Отдел).
     Сведения о местонахождении и контактные телефоны Отдела:
     - почтовый адрес для  направления  документов  и  обращений:  пр.
Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183038;
     - местонахождение: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 84 (4 этаж);
     - телефон начальника Отдела: 8 (815 2) 45-67-82;
     - телефоны сотрудников Отдела:  8  (815  2)  45-41-69;  45-56-93;
45-92-54.
     1.4. Сведения о режиме работы Отдела:
     - понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.15 (обед  с
13.00 до 14.00);
     - пятница - с 9.00. до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00);
     - выходные дни - суббота и воскресенье.
     1.5. Адрес электронной почты: [email protected].
     1.6. Исполнение     муниципальной     функции      осуществляется
специалистами Отдела по  месту  нахождения  Отдела  в  соответствии  с
утвержденными должностными инструкциями.
     При исполнении муниципальной функции Отдел взаимодействует:
     - с Главным управление МЧС России по Мурманской области;
     - с  ГОУ  "Управление  по  делам  гражданской   обороны,   защите
населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности  Мурманской
области";
     - с ММУП "Единая дежурно-диспетчерская служба 051";
     - с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм
собственности.

                     2. Административные процедуры

     2.1. Осуществление  муниципальной   функции   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - реализация единой государственной  политики  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     - планирование и осуществление мероприятий по организации  защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     - осуществление  в   установленном   порядке   сбора   и   обмена
информацией в области защиты населения и территорий, предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.2. Основанием для начала административных действий являются:
     - федеральные законы и иные нормативные правовые акты  Российской
Федерации, законы Мурманской области и иные нормативные правовые  акты
Мурманской  области  в  области  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - письменные  обращения   территориальных   органов   федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, организаций, предприятий, учреждений  независимо
от форм собственности, поступившие в  администрацию  города  Мурманска
или  Отдел  почтовой  корреспонденцией,  по  каналам  факсимильной   и
электронной связи (телефон, факс, Интернет и т.п.).
     2.3. Письменные обращения от территориальных органов  федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, организаций, предприятий, учреждений  независимо
от  форм  собственности  подлежат  обязательной  регистрации  в   день
поступления в Отдел.
     2.4. Письменные обращения, поступившие в Отдел, рассматриваются в
течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более  короткий
срок исполнения.
     2.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не
входит в компетенцию Отдела, направляются в течение семи дней  со  дня
регистрации в Отделе в соответствующий орган, в  компетенцию  которого
входит решение  поставленных  в  обращении  вопросов,  с  уведомлением
направившего обращение о переадресации обращения.
     2.6. Сотрудники Отдела, осуществляющие  исполнение  муниципальной
функции,  в  пределах  своей  компетенции  имеют   право   запрашивать
необходимую для исполнения муниципальной функции информацию,  а  также
вести  переписку  с  территориальными  органами  федеральных   органов
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации,  организациями,   предприятиями,   учреждениями
независимо от форм собственности.
     2.7. Реализация единой государственной политики в области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  осуществляется  путем   подготовки   проектов
нормативных правовых актов администрации города  Мурманска  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     Результатом административной  процедуры  является  сформированная
нормативная правовая база в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.8. Планирование  и  осуществление  мероприятий  по  организации
защиты населения и территории от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера осуществляется путем выполнения:
     2.8.1. Учета:
     - предприятий    и    организаций,    эксплуатирующих     опасные
производственные объекты;
     - нештатных аварийно-спасательных формирований на предприятиях  и
организациях, расположенных на территории города Мурманска;
     - создания  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  предприятиях  и  организациях,
расположенных на территории города Мурманска.
     2.8.2. Разработки:
     - плана действий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера города Мурманска;
     - плана основных  мероприятий  муниципального  образования  город
Мурманск в области гражданской обороны,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на водных объектах;
     - документации учений и  тренировок  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   природного    и    техногенного    характера,    проводимых
администрацией города Мурманска;
     - мероприятий по  проведению  эвакуации  населения  в  безопасные
районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
     2.8.3. Сбор,  обобщение  и  подготовка  рабочих  материалов   для
заседаний  комиссии  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и  обеспечению  пожарной  безопасности  администрации  города
Мурманска.
     2.8.4. Результатом    административной     процедуры     являются
разработанные и утвержденные  в  установленном  порядке  документы  по
планированию  и  осуществлению  мероприятий  по   организации   защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     2.9. Сбор и  обмен  информацией  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  реализуется  путем   сбора   и
обработки  информации,  поступающей   от   организаций,   предприятий,
учреждений,  расположенных   на   территории   города   Мурманска,   и
предоставления обобщенной информации в  органы  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации.
     2.9.1. Информация   должна   содержать   в   себе   сведения    о
прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях   природного   и
техногенного характера и их последствий, о  радиационной,  химической,
медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической  безопасности
на соответствующих территориях.
     2.9.2. Специалисты Отдела обобщают  поступающую  информацию  и  в
форме донесений представляют в ГОУ "Управление  по  делам  гражданской
обороны,  защите  населения  от  чрезвычайных  ситуаций   и   пожарной
безопасности Мурманской  области"  в  сроки,  предусмотренные  Табелем
срочных   донесений,   утвержденным    постановлением    Правительства
Мурманской области от 11.04.2007 N 184-ПП.
     2.9.3. Результатом    административной     процедуры     являются
представленные донесения в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций в соответствии с Табелем срочных донесений.
     2.10. Конечным результатом  осуществления  муниципальной  функции
является повышение состояния  защищенности  жизни  и  здоровья  людей,
государственного,   муниципального   или   частного    имущества    от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и   их
последствий посредством принятия  мер,  предусмотренных  федеральными,
региональными  и  местными  законодательными  нормативными   правовыми
актами.
     2.11. Ответственным должностным лицом за  организацию  работы  по
исполнению муниципальной функции является начальник Отдела.
     2.12. Начальник и специалисты Отдела, ответственные за исполнение
муниципальной функции, несут  ответственность  за  порядок  исполнения
каждой   административной    процедуры,    указанной    в    настоящем
административном регламенте.
     2.13. Контроль   за   полнотой    и    качеством    осуществления
муниципальной функции  осуществляет  заместитель  главы  администрации
города  Мурманска  -  председатель  комиссии   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
администрации города Мурманска.
     2.14. Текущий   контроль   исполнения    муниципальной    функции
осуществляет начальник Отдела.
     2.15. Начальник   и   специалисты   Отдела   за   свои   действия
(бездействие),  а   также   за   принятые   решения   при   исполнении
муниципальной  функции  несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2.16. Решения начальника и специалистов Отдела, принятые  в  ходе
исполнения муниципальной функции, а также  их  действия  (бездействие)
могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
     2.17. О   противоправных   решениях,   действиях    (бездействии)
начальника  и  специалистов  Отдела,  нарушении  положений  настоящего
административного  регламента  заинтересованные  лица  могут  сообщить
путем  письменного  обращения  в  администрацию  города  Мурманска  по
адресу: 183006, г. Мурманск, пр.  Ленина,  75,  e-mail:  citymurmansk@
citymurmansk.ru.