Постановление Правительства Мурманской области от 22.08.2008 № 400-ПП/14

     |                            |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                 


                                                        Приложение N 2
                                                        к Программе
     
                               Методика
    оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы
       "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009-2011годы

                        1. Назначение методики

     Методика оценки  планируемой эффективности  долгосрочной  целевой
программы   предназначена   для   оценки   эффективности    реализации
долгосрочной целевой программы "Развитие туризма в Мурманской области"
на 2009-2011 годы (далее - Программа), определения планируемого вклада
результатов Программы  в  социально-экономическое развитие  Мурманской
области, обоснования  соответствия  целей и  задач  программы целям  и
задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области
и  системе   целей   социально-экономической  политики   Правительства
Мурманской области.

    2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности
                              Программы

     Для оценки   планируемой  эффективности   Программы   применяются
следующие критерии:
     а) соответствие        Программы       системе        приоритетов
социально-экономического развития Мурманской области;
     б) обоснование целей и задач Программы в соответствии с целями  и
задачами   Стратегии  социально-экономического   развития   Мурманской
области, системой целей социально-экономической политики Правительства
Мурманской области;
     в) обоснование   решения   системных   проблем   отрасли    через
программно-целевой метод;
     г) уровень   проработки   целевых   показателей   и   индикаторов
эффективности  реализации  Программы   и  соответствие  их   следующим
функциональным  критериям:  отражение  специфики и  решение  задач  по
проблемам,   отраженным    в   Программе,   количественные    значения
показателей, их определяемость  на основе статистического  наблюдения,
зависимость от  реализации мер  государственной поддержки,  динамичный
характер и изменяемость показателей;
     д) уровень финансового  обеспечения Программы  и его  структурные
параметры.
     Обязательным условием оценки планируемой эффективности  Программы
является  успешное  полное  выполнение запланированных  на  период  ее
реализации программных мероприятий.

       3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы

     Для оценки   эффективности   реализации   Программы   применяются
следующие критерии:
     3.1. Критерии  экономической   эффективности,  которые   включают
оценку вклада Программы в экономическое развитие области.
     Для оценки  экономической   эффективности  используются   целевые
индикаторы  по  направлениям,  которые  отражают  конечный   результат
выполнение Программы по годам.
     
|————————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|
|      N | Показатели                           | 2008  | 2009  | 2010  | 2011    |
|————————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|
|   1.   | Платные услуги населению, млн. руб.: |       |       |       |         |
|        | - туристские;                        | 230,5 | 255,8 | 260,5 |  280,5  |
|        | - услуги   гостиниц  и   аналогичных | 475,5 | 488,9 | 505,5 |  670,4  |
|        | средств размещения, млн. руб.        |       |       |       |         |
|————————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|
|   2.   | Экспорт туристских услуг, млн. дол.  | 3,8   |  4,2  |  4,5  |   5,0   |
|————————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|
|   3.   | Число иностранных граждан,           | 34,3  | 35,0  | 40,5  |  43,0   |
|        | зарегистрированных в Мурманской      |       |       |       |         |
|        | области                              |       |       |       |         |
|————————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|
| 4.     | Число размещенных лиц за год в КСР,  | 240,0 | 260,5 | 270,8 |  294,8  |
|        | тыс. чел.                            |       |       |       |         |
|————————|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|
     Оценка эффективности   реализации    программы   базируется    на
предположении  о достижении  в  заданные сроки  установленных  целевых
индикаторов, при этом учитываются темпы роста аналогичных показателей,
используемых в Стратегии  развития туризма  в Российской Федерации  до
2015   года,   одобренной  Правительством   Российской   Федерации   и
утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от  06.05.2008
N 51 "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации
на период до 2015 года".
     Программа предполагает    использование   системы    индикаторов,
характеризующих текущие  и конечные результаты  ее реализации.  Оценка
эффективности  основывается   на   сравнении  фактически   достигнутых
показателей  за  соответствующий  период  с  утвержденными  значениями
целевых индикаторов.
     Оценка  эффективности реализации Программы проводится ежегодно по
окончании  отчетного  периода, однако учитывая, что все статистические
показатели,  используемые  в  качестве  индикаторов,  подсчитываются в
конце  1 квартала года, следующего за отчетным, в качестве фактических
показателей  в  конце  каждого года могут быть использованы экспертные
оценки  Министерства  экономического  развития Мурманской области с их
уточнением   после   получения   фактических   статистических  данных.
Экономическая   эффективность  реализации  Программы  оценивается  как
степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:     (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 10.07.2009 г. N 305-ПП)
                      1     2          n
                     I     I          I
                      ф     ф          ф
                    --- + --- + ... + ---
                     1      2          n
                    I      I          I
                     н      н          н
               E = ----------------------- x 100%,
                             n
     где:
     E - эффективность реализации Программы (процентов);
      n
     I - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации
      ф
Программы;
      n
     I - нормативный индикатор, утвержденный Программой;
      н
     n - количество индикаторов Программы.

     Оценка эффективности реализации Программы выражается в  следующих
категориях:
     - до 70% - низкая;
     - от 70% до 90% - ниже средней;
     - от 80% до 110%- средняя;
     - от 110% - высокая.

                3.2. Критерий социальной эффективности

     Социальная эффективность, учитывает вклад реализации Программы  в
показатели социального  развития,  которые не  могут  быть выражены  в
стоимостной оценке.
     Социально-экономический эффект     от    реализации     Программы
выражается:
     - в   социально-экономическом  развитии   туристско-рекреационных
территорий   регионального   значения   "Печенгская",   "Ловозерская",
"Терская",  "Хибинская",   в  повышении  эффективности   использования
туристско-рекреационных   ресурсов    как   отдельных    муниципальных
образований, так и области в целом;
     - в формировании  привлекательного туристского имиджа  Мурманской
области как региона, благоприятного для развития туризма;
     - в создании 300 дополнительных рабочих мест в сфере туризма;
     - в  повышении  качества  туристских  услуг,  предоставляемых   в
Мурманской области.
     
                3.3. Критерий бюджетной эффективности
     
     Критерий бюджетной эффективности  учитывает сопоставление  затрат
областного бюджета на реализацию программных мероприятий с  возникшими
дополнительными доходами соответствующих бюджетов.
     Бюджетная эффективность  реализации мероприятий  Программы  может
оцениваться как часть интегрированного роста поступлений от туристской
деятельности за  период реализации  мероприятий по  их полному  циклу,
основную   часть  которой   составляют   поступления  от   предприятий
туриндустрии.
     В целом   экономический   эффект   от   реализации    программных
мероприятий заключается  в увеличении  доходов населения,  предприятий
частного бизнеса, федерального и местных бюджетов.
     Реализация Программы приведет к:
     а) улучшению  состояния  платежного баланса  в  целом,  поскольку
привлечение  туристов   означает  расширение   производства  и   сбыта
продукции местной промышленности;
     б) возрастанию доходов предприятий;
     в) созданию новых рабочих мест и возрастанию доходов населения;
     г) росту  поступлений  от  налогов  и  платежей  от   предприятий
туристской индустрии и смежных отраслей.
     Бюджетную эффективность  от  реализации  Программы  целесообразно
рассматривать в двух аспектах:
     1) эффект  от  поступлений  в  бюджет  через  систему  налогов  и
платежей  от  предприятий  туристской индустрии  и  смежных  отраслей,
который  будет увеличиваться  с  ростом потоков  туристов,  а также  с
повышением качества обслуживания туристов субъектами турбизнеса,  чему
способствуют проводимые программные мероприятия;
     2) эффект для экономики  области, связанный с увеличением  объема
торговли  от  прироста  туристского  потока  в  результате  реализации
программных мероприятий.
     Расчет эффективности бюджетных  вложений будет осуществляться  по
соотношению между дополнительными доходами и налоговыми  поступлениями
от  прироста туристских  потоков  Мурманскую область,  полученными  за
определенный период, и расходами на развитие этой деятельности:
     Эб = П/Б х 100%,
     где:
     Эб - эффективность бюджетных вложений (в процентах),
     П - дополнительный налоговый  доход от прироста потоков  туристов
(рассчитывается по формуле П = ТхД, Т - прирост потоков туристов, Д  -
доход бюджета в виде налогов в расчете на одного туриста);
     Б - расходы на программные  мероприятия из областного бюджета  за
отчетный период.
     Примечание: расходы туристов в  месте пребывания складываются  из
нескольких составляющих, которые включают  в себя в качестве  основных
расходов  следующие:  расходы  на  проживание,  транспортные  расходы,
расходы на питание,  в качестве  дополнительных: расходы на  сувениры,
развлечения, приобретение товаров и другие.
     Исходя из  мировой  практики,  средние расходы  туриста  в  месте
пребывания составляют  600 дол.,  следовательно, дополнительный  доход
бюджета  в  виде  налогов  в  расчете  на  1  туриста  составляет  2,2
тыс.рублей.
     Другими словами,  производится  сопоставление  объема   налоговых
поступлений в бюджеты  всех уровней от  предприятий туризма и  смежных
отраслей с учетом туристского  мультипликатора с расходами бюджета  на
финансирование  программных  мероприятий. Это  и  есть  рентабельность
освоения  средств, выделенных  из  бюджета области.  Результат  такого
сопоставления может выражаться в трех вариантах:
     -  дополнительные   налоговые  поступления от ежегодного прироста
турпотоков   меньше  расходов  бюджета   на   реализацию   программных
мероприятий (убыточное);
     - дополнительные  налоговые  поступления от  ежегодного  прироста
турпотоков   равны   расходы   бюджета   на   реализацию   программных
мероприятий;
     - дополнительные  налоговые  поступления от  ежегодного  прироста
турпотоков   больше  расходов   бюджета   на  реализацию   программных
мероприятий (прибыльное).
     Расчет ежегодного объема  турпотоков в  Мурманской области  будет
определяться  в  соответствии   с  методикой,  утвержденной   приказом
Федерального агентства по  туризму от  18.07.2007 N 69 "Об утверждении
Порядка  определения  внутреннего  туристского  потока  в   Российской
Федерации и о  вкладе туризма в экономику  субъектов РФ" (таблица  1).
При отсутствии  статистических данных по  некоторым показателям  будут
использованы экспертные  оценки  департамента экономического  развития
Мурманской области.

                                                            
                                                             Таблица 1
          

     Объем туристского потока в Мурманской области

|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  N   |             Показатели, тыс. чел.              |
| п/п  |                                                |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  1.  | Количество КСР / номеров/мест, всего, ед.      |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  2.  | Средний коэффициент загрузки КСР по региону    |
|      | (К), %                                         |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  3.  | Число туристов, размещенных в КСР, всего, из   |
|      | них:                                           |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
| 3.1. | Граждан России                                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
| 3.2. | Иностранных граждан                            |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  4.  | Число туристов, размещенных не в КСР, всего,   |
|      | из них:                                        |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
| 4.1. | Граждан России                                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
| 4.2. | Иностранных граждан                            |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  5.  | Коэффициент досчета Q (частное от деления      |
|      | строки 4 на строку 3)                          |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
|  6.  | Общий объем туристского потока в регионе (в    |
|      | год обследования - сумма строк 3 и 4; в годы   |
|      | между обследованиями - сумма строки 3 и        |
|      | произведения строки 3 на строку 5), всего, из  |
|      | них:                                           |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
| 6.1. | Граждан России (в год обследования - сумма     |
|      | строк 3.1 и 4.1; в годы между обследованиями - |
|      | сумма строки 3.1 и произведения строки 3.1 на  |
|      | строку 5)                                      |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
| 6.2. | Иностранных граждан (в год обследования -      |
|      | сумма строк 3.2 и 4.2; в годы между            |
|      | обследованиями - сумма строки 3.2 и            |
|      | произведения строки 3.2 на строку 5)           |
|——————|————————————————————————————————————————————————|
     
     
     Объемы  планируемой  экономической  и  бюджетной эффективности от
реализации  мероприятий  Программы  основываются на экспертных оценках
проведенных  Министерством  экономического развития Мурманской области
совместно  с  Управлением  по  налогам и сборам по Мурманской области,
приведенным в таблице 2. (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 10.07.2009 г. N 305-ПП)
                                                             Таблица 2

    Экономическая и бюджетная эффективность реализации мероприятий
                              Программы
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
|                     | 2008 год    | 2009 год | 2010 год | 2011 год    |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Численность         |       240,0 |    260,5 |    270,8 |       294,8 |
| размещенных лиц за  |             |          |          |             |
| год в КСР, тыс.     |             |          |          |             |
| чел.                |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Прирост численности |             |     20,5 |     10,3 |        24,0 |
| размещенных лиц,    |             |          |          |             |
| тыс. чел.           |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Выручка организаций |       13800 |    15249 |    16545 |       17786 |
| туриндустрии и      |             |          |          |             |
| сопутствующих       |             |          |          |             |
| отраслей Мурманской |             |          |          |             |
| области от продаж   |             |          |          |             |
| услуг и товаров 1   |             |          |          |             |
| туристу (с учетом   |             |          |          |             |
| инфляции), руб.     |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Прирост выручки     |             |     1449 |     1296 |        1241 |
| организаций         |             |          |          |             |
| туриндустрии и      |             |          |          |             |
| сопутствующих       |             |          |          |             |
| отраслей Мурманской |             |          |          |             |
| области от продаж   |             |          |          |             |
| услуг и товаров 1   |             |          |          |             |
| туристу, руб.       |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Доход экономики     |      3312,0 |   3972,4 |   4480,4 |      5243,3 |
| региона от продаж   |             |          |          |             |
| услуг и товаров     |             |          |          |             |
| туристам, млн. руб. |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Прирост дохода      |             |    660,4 |    508,0 |       762,9 |
| экономики региона   |             |          |          |             |
| от продаж услуг и   |             |          |          |             |
| товаров туристам,   |             |          |          |             |
| млн. руб.           |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Доход бюджета в     |        2146 |     2371 |     2572 |        2765 |
| виде налогов от 1   |             |          |          |             |
| туриста, руб.       |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Прирост дохода      |             |      225 |      201 |         193 |
| бюджета в виде      |             |          |          |             |
| налогов от 1        |             |          |          |             |
| туриста, руб.       |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Доход бюджета в     |       514,9 |    617,6 |    669,6 |       815,2 |
| виде налогов от     |             |          |          |             |
| туристов, млн. руб. |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Прирост дохода      |             |    102,7 |     52,0 |       145,6 |
| бюджета в виде      |             |          |          |             |
| налогов от          |             |          |          |             |
| туристов, млн. руб. |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Общий объем         |             |     15,2 |     14,2 |        13,1 |
| финансирования из   |             |          |          |             |
| областного бюджета  |             |          |          |             |
| и бюджетов          |             |          |          |             |
| муниципальных       |             |          |          |             |
| образований на      |             |          |          |             |
| реализацию          |             |          |          |             |
| программных         |             |          |          |             |
| мероприятий, млн.   |             |          |          |             |
| руб.                |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Рентабельность      |             |    319,8 |    186,6 |       506,6 |
| бюджетных вложений, |             |          |          |             |
| %                   |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
| Сумма налоговых     |             |      3,2 |      1,9 |         5,0 |
| поступлений на 1    |             |          |          |             |
| рубль вложенных     |             |          |          |             |
| бюджетных средств,  |             |          |          |             |
| руб.                |             |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————————|
     
     При проведении  оценки  планируемой  экономической  и   бюджетной
эффективности от реализации мероприятий Программы используется  расчет
влияния расходов  одного туриста  на уровень доходов  в виде  налогов,
приведенный в таблице 3.

                                                             Таблица 3

   Расчет влияния расходов одного туриста на уровень доходов в виде
                               налогов
     
|———|—————————————————|————————|————————————————————————————————--—-—————|———————————— -|————————————|
|   |                 |        |               2007 год                  | Расходы 1    | Доход      |
|   |                 |        |                                         | туриста за   | бюджета в  |
|   |                 |        |                                         | 1            | виде       |
|   |                 |        |                                         | турпоездку   | налогов в  |
|   |                 |        |                                         | (из          | расчете на |
|   |                 |        |                                         | расчета      | 1 туриста, |
|   |                 |        |                                         | 600$),       | руб.       |
|   |                 |        |                                         | руб.         |            |
|   |                 |        |                                         | (со          |            |
|   |                 |        |                                         | средним      |            |
|   |                 |        |                                         | сроком       |            |
|   |                 |        |                                         | пребывания   |            |
|   |                 |        |                                         | 3 суток)     |            |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|————————---|———————————---|———————-----|
|   | Наименование    | Код по | Оборот          | Всего     | Налоговая |              |            |
|   | ВЭД             | ОКВЭД  | организаций по  | поступило | нагрузка  |              |            |
|   |                 |        | ВЭД (в действ.  | в         | на 1 руб. |              |            |
|   |                 |        | ценах по данным | бюджетную | в 2007    |              |            |
|   |                 |        | Мурманскстата), | систему   | году,     |              |            |
|   |                 |        | млн. руб.       | (по       | коп.      |              |            |
|   |                 |        |                 | данным    |           |              |            |
|   |                 |        |                 | отчета ф. |           |              |            |
|   |                 |        |                 | 1-НОМ)    |           |              |            |
|   |                 |        |                 | млн. руб. |           |              |            |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————-----|
|   | Всего           |        |     57163,9     |  8887,6   |   15,55   |    13800     | 2146       |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————-----|
|   |                 |        |                 |           |           |     В том числе           |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————-----|
| 1 | Гостиницы и     | Н 55   |     1532,4      |   326,4   |   21,30   |     7763     | 1654       |
|   | рестораны       |        |                 |           |           |              |            |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|———————————|——————————————|——————-----—|
| 2 | Розничная       | G 52,  |     24705,6     |  1202,4   |   4,87    |     1088     |  53        |
|   | торговля, кроме | I      |                 |           |           |              |            |
|   | торговли        | 60-63, |                 |           |           |              |            |
|   | а/транспортными | O      |                 |           |           |              |            |
|   | средствами и    | 90-93  |                 |           |           |              |            |
|   | мотоциклами,    |        |                 |           |           |              |            |
|   | ремонт бытовых  |        |                 |           |           |              |            |
|   | изделий и       |        |                 |           |           |              |            |
|   | предметов       |        |                 |           |           |              |            |
|   | личного         |        |                 |           |           |              |            |
|   | пользования     |        |                 |           |           |              |            |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|———————————|——————————————|———————-----|
| 3 | Транспорт,      |        |     30925,9     |  7358,8   |   23,79   |     4949     |  439       |
|   | связь, прочие   |        |                 |           |           |              |            |
|   | услуги          |        |                 |           |           |              |            |
|———|—————————————————|————————|—————————————————|———————————|———————————|——————————————|——————-----—|
     Ввиду отсутствия  ряда   методик,  необходимых  для   определения
внутреннего туристского потока в Российской Федерации и вклада туризма
в  экономику субъектов  Российской  Федерации, а  также  универсальных
общероссийских методик оценки совокупного вклада туристской  индустрии
и сопутствующих отраслей в экономику субъектов Российской Федерации  в
качестве одного из  мероприятий Программы  (раздел 1, подпункт  1.2.2)
планируется  реализовать   мероприятие  "Проведение  исследований   по
определению  показателей, характеризующих  вклад  туризма в  экономику
области с учетом мультипликативного эффекта", в результате чего  будут
получены данные, позволяющие провести указанную оценку, а также оценку
количества занятых в туризме с учетом сопутствующих отраслей.
     При проведении  оценки   бюджетной  эффективности   рекомендуется
исключить  расходы  на  проведение  данных  исследований  как  расходы
бюджета, прямо  не влияющие на  результаты количественных  показателей
Программы.
     Раздел   Программы    N   5   "Создание    условий  для  развития
туристско-рекреационных     территорий     регионального     значения"
предусматривает  реализацию  мероприятий,  результатом  которых  будут
разработанные  концепции  развития  туристско-рекреационных территорий
"Терская",  "Хибинская",   "Ловозерская",   "Печенгская",   которые, в
свою   очередь,   станут   основой   для   привлечения   инвестиций  в
конкретные    инфраструктурные    проекты.   Таким   образом,  затраты
бюджета, предусмотренные в этом разделе,  также  не  могут учитываться
при  определении  бюджетной  эффективности,  так  как  экономический и
бюджетный  эффект от реализации  этих  мероприятий  наступит через 5-7
лет после реализации инвестиционных проектов.

                                                        Приложение N 3
                                                           к Программе


 Правила предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
  бюджетам муниципальных образований на реализацию концепции создания
       туристско-рекреационной территории регионального значения
    "Ловозерская" и гранта муниципальным образованиям на реализацию
                  лучшего проекта по развитию туризма


     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  предоставления   и
расходования межбюджетных трансфертов из областного  бюджета  бюджетам
муниципальных   образований   на   реализацию    концепции    создания
туристско-рекреационной     территории     регионального      значения
"Ловозерская"  и  грантов  муниципальным  образованиям  на  реализацию
лучшего проекта по развитию туризма (далее - межбюджетный трансферт).
     2. Целью   предоставления   межбюджетного   трансферта   является
реализация  Концепции  создания   туристско-рекреационной   территории
"Ловозерская" (далее  -  ТРТ)  в  соответствии  с  Законом  Мурманской
области  от  9.04.2008   N 949-01-ЗМО   "О государственной   поддержке
развития туризма в Мурманской области".
     3. Межбюджетные  трансферты  и  гранты  предоставляются  за  счет
средств  областного  бюджета  бюджету  муниципального  образования   в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью   областного   бюджета,
кассовым  планом,   в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных  Министерству   экономического   развития   Мурманской
области на реализацию мероприятия в соответствии с пунктом 5.1 Перечня
мероприятий  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие   туризма   в
Мурманской области" на 2009-2011 годы.
     4. Условием   предоставления    и    расходования    межбюджетных
трансфертов является софинансирование проектов в рамках  создания  ТРТ
(далее - проект), а также проекта на получение грантов за счет средств
муниципального бюджета и за счет средств федерального бюджета.
     5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
межбюджетных трансфертов и грантов являются:
     - наличие технико-экономического обоснования по представляемым  к
финансированию проектам с расчетом вклада в  бюджеты  всех  уровней  и
расчетом количества создаваемых рабочих мест при реализации проекта;
     - соблюдение положений концепции создания ТРТ "Ловозерская";
     - наличие софинансирования из бюджета муниципального  образования
и федерального бюджета.
     6. Межбюджетные    трансферты    предоставляются    Министерством
экономического развития Мурманской области на основании  Соглашения  о
предоставлении межбюджетного  трансферта,  которое  заключается  между
Министерством экономического развития Мурманской области и получателем
межбюджетного  трансферта  (далее  -  Соглашение).  Соглашение  должно
содержать  сроки,  цели,  условия   предоставления   субсидий,   объем
финансирования, формы отчетов об  использовании  субсидии  и  даты  их
предоставления, показатели эффективности  использования  межбюджетного
трансферта. Форма соглашения  подлежит  согласованию  с  Министерством
финансов Мурманской области.
     7. Эффективность    использования    межбюджетного     трансферта
оценивается Министерством экономического развития  Мурманской  области
на  основе  показателей   эффективности   использования   межбюджетных
трансфертов, установленных в Соглашении.
      8. Межбюджетные  трансферты  и  гранты  перечисляются  в  бюджет
муниципального   образования   на   счет    территориального    органа
Федерального  казначейства,  открытый   для   кассового   обслуживания
исполнения  местного  бюджета,  на   лицевой   счет   соответствующего
администратора доходов, уполномоченного на использование межбюджетного
трансферта.
     Межбюджетные трансферты и гранты  носят  целевой  характер  и  не
могут быть использованы на другие цели.
     Предоставление межбюджетных трансфертов и грантов  осуществляется
в течение 1 рабочего дня после зачисления средств  областного  бюджета
на  лицевой  счет  Министерства  экономического  развития   Мурманской
области.
     9. Министерство  экономического   развития   Мурманской   области
обеспечивает контроль за целевым использованием средств  межбюджетного
трансферта и гранта.
     10. В случае нецелевого использования межбюджетного трансферта  и
гранта соответствующие средства  взыскиваются  в  областной  бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


     (Приложение   дополнено  - Постановление Правительства Мурманской
области от 21.12.2010 г. N 597-ПП)