Постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2010 № 542-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 01.12.2010                                N 542-ПП
                               Мурманск

      О предоставлении субсидий на компенсацию выпадающих доходов
   организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на
 погашение убытков, связанных с разницей между фактической стоимостью
               топочного мазута и установленной в тарифе

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 28.12.2010 г. N 625-ПП)


     На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
соответствии с со статьей 6 Закона Мурманской  области  от  11.12.2007
N 919-01-ЗМО "О бюджетном  процессе  в  Мурманской  области",  Законом
Мурманской области от 17.12.2009 N 1173-01-ЗМО  "Об областном  бюджете
на 2010 год и на плановый период  2011  и  2012  годов"  Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок  распределения  субсидий  на   компенсацию   выпадающих
доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения,
на  погашение  убытков,  связанных  с   разницей   между   фактической
стоимостью топочного мазута и установленной в тарифе;
     - Методику  распределения  субсидий  на  компенсацию   выпадающих
доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения,
на  погашение  убытков,  связанных  с   разницей   между   фактической
стоимостью топочного мазута и установленной в тарифе;
     - Распределение  субсидий  на  компенсацию   выпадающих   доходов
организациям,  предоставляющим  населению  услуги  теплоснабжения,  на
погашение убытков, связанных с разницей между  фактической  стоимостью
топочного мазута и установленной в тарифе.
     -  Методику распределения субсидий в размере 223,9 млн. рублей на
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги  теплоснабжения,  на  погашение  убытков,  связанных с разницей
между  фактической  стоимостью  топочного  мазута  и  установленной  в
тарифе;  (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от
28.12.2010 г. N 625-ПП)
     - Распределение  субсидий  в  размере  223,9   млн.   рублей   на
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги теплоснабжения, на  погашение  убытков,  связанных  с  разницей
между  фактической  стоимостью  топочного  мазута  и  установленной  в
тарифе. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Мурманской области
от 28.12.2010 г. N 625-ПП)
     2. Министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Мурманской области (Микичура Г. И.) в срок до 15.12.2010 разработать и
утвердить форму соглашения о предоставлении  субсидий  на  компенсацию
выпадающих  доходов  организациям,  предоставляющим  населению  услуги
теплоснабжения, на  погашение  убытков,  связанных  с  разницей  между
фактической стоимостью топочного мазута и установленной в тарифе.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О.


     Губернатор                                              
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 01.12.2010 N 542-ПП


                                Порядок
распределения субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на погашение убытков,
 связанных с разницей между фактической стоимостью топочного мазута и
                        установленной в тарифе

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 28.12.2010 г. N 625-ПП)


     1. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления  и
расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов  организациям,
предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на погашение убытков,
связанных с разницей между фактической стоимостью топочного  мазута  и
установленной в тарифе, предоставляемых из областного бюджета  в  2010
году (далее - субсидия).
     2. Субсидия  предоставляется  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе на компенсацию убытков, связанных с удорожанием топлива в  2010
году, организациям, предоставляющим населению  услуги  теплоснабжения,
по  тарифам,  установленным  Управлением  по  тарифному  регулированию
Мурманской области, и использующим в качестве основного  вида  топлива
топочный мазут (далее - организации, получатели субсидии).
     3. Сумма   субсидии   распределяется   между   организациями    в
соответствии с:
     - Методикой распределения субсидий в размере 1000,0  млн.  рублей
на  компенсацию  выпадающих  доходов   организациям,   предоставляющим
населению услуги теплоснабжения, на  погашение  убытков,  связанных  с
разницей между фактической стоимостью топочного мазута и установленной
в тарифе;
     - Методикой распределения субсидий в размере 223,9 млн. рублей на
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги теплоснабжения, на  погашение  убытков,  связанных  с  разницей
между  фактической  стоимостью  топочного  мазута  и  установленной  в
тарифе.
     4. Субсидия предоставляется Министерством энергетики  и  жилищно-
коммунального хозяйства Мурманской области (далее  -  Министерство)  в
соответствии с бюджетной росписью и  кассовым  планом  Министерства  в
пределах лимитов бюджетных обязательств,  на  основании  соглашения  о
предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством.
     5. В соглашении в обязательном порядке содержатся:
     - предмет соглашения, которым определяется целевое  использование
предоставляемой субсидии;
     - обязательства сторон по  соглашению,  в  которых  перечисляются
условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
     - обязательства организации по целевому использованию субсидии, а
также по выполнению условий, установленных при  их  предоставлении,  и
порядок возврата субсидии;
     - порядок, сроки и формы предоставления организацией отчетности о
результатах выполнения условий, предусмотренных договором;
     - право   Министерства   на    проведение    проверки    целевого
использования и размера предоставленной субсидии;
     - обязательства  Министерства  в  отношении  сроков  и   размеров
финансирования;
     - ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
     6. Средства  областного   бюджета,   предоставленные   получателю
субсидии   в   соответствии   с   настоящим   Порядком,   направляются
исключительно на  закупку  топочного  мазута  и  (или)  для  погашения
кредиторской  задолженности  перед  поставщиками   топочного   мазута,
возникшей  в  результате   приобретения   организацией   топлива   для
проведения отопительного сезона 2010/2011 года.
     7. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии,   выполнением
условий ее предоставления осуществляется Министерством.
     8. Организация  обязана  предоставить   Министерству   отчеты   о
затратах,  подлежащих  возмещению  за  счет  субсидии,  информацию   о
расходовании субсидии в срок, в порядке  и  по  формам,  установленным
соглашением.
     9. Возврат   субсидии   в   областной    бюджет    осуществляется
организацией в добровольном порядке: в случае нецелевого использования
- в  размере  нецелевого  использования,  при  нарушении  организацией
условий соглашения о предоставлении субсидий - в суммах,  определенных
соглашением.
     10. В случае отказа организации от возврата средств, используемых
не  по  целевому  назначению,  в  добровольном  порядке  их  взыскание
осуществляется в судебном порядке.
     Возврат субсидии, использованной не по назначению, осуществляется
на лицевой счет Министерства, открытый для  кассового  обслуживания  в
территориальном органе Федерального казначейства.


                     ____________________________

                                        Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 01.12.2010 N 542-ПП


                               Методика
распределения субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на погашение убытков,
 связанных с разницей между фактической стоимостью топочного мазута и
                        установленной в тарифе

     1. Настоящая  Методика  определяет   условия   предоставления   и
расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов  организациям,
предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на погашение убытков,
связанных с разницей между фактической стоимостью топочного  мазута  и
установленной в тарифе, предоставляемых из областного бюджета  в  2010
году (далее - субсидия на  погашение  убытков,  связанных  с  разницей
между  фактической  стоимостью  топочного  мазута  и  установленной  в
тарифе).
     Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу
потребителям и (или) теплоснабжающим  организациям  произведенных  или
приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя  и  владеющая
на  праве  собственности  или  ином  законном  основании   источниками
тепловой энергии и (или) тепловыми сетями  в  системе  теплоснабжения,
посредством   которой   осуществляется   теплоснабжение   потребителей
тепловой  энергией  (данное  положение  применяется  к   регулированию
сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (далее -
теплоснабжающая организация).
     2. Субсидия на погашение  убытков,  связанных  с  разницей  между
фактической стоимостью топочного  мазута  и  установленной  в  тарифе,
предоставляется  теплоснабжающим  организациям,   оказывающим   услуги
теплоснабжения населению и объектам социальной сферы,  использующим  в
качестве основного топлива мазут, для  которых  производство  тепловой
энергии является основным видом деятельности (более 75%  дохода)  и  у
которых доля тепловой энергии, отпущенной в 2009 году населению (УЖКХ,
Служба заказчика,  население),  превышает  60%  от  всей  выработанной
тепловой энергии, имеющим убытки за 9 месяцев 2010 года,  связанные  с
разницей  в  цене  топочного  мазута,  установленной  Управлением   по
тарифному  регулированию  Мурманской  области,  и   фактической   цене
топочного мазута, сложившейся для теплоснабжающей  организации,  и  не
сформировавшим на 30.11.2010 нормативного запаса топлива.


     3. Субсидия распределяется по следующим формулам:
     Sуб. i= Sуб. *Di,
     Di = Yi/?Yi,
     Yi = Vмаз i *(Cф i - Cт i), где
     Sуб. i - субсидия по i-й теплоснабжающей организации на погашение
убытков, связанных с разницей между фактической  стоимостью  топочного
мазута и установленной в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Sуб. -  общая  сумма  субсидий  теплоснабжающим  организациям  на
погашение убытков, связанных с разницей между  фактической  стоимостью
топочного мазута и установленной в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Di - доля i-й теплоснабжающей организации в общем объеме убытков,
связанных с разницей между фактической стоимостью топочного  мазута  и
установленной в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Yi - общие убытки i-й теплоснабжающей  организации,  связанные  с
разницей между фактической стоимостью топочного мазута и установленной
в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     ?Yi -  общие  убытки  теплоснабжающих  организаций,  связанные  с
разницей между фактической стоимостью топочного мазута и установленной
в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Vмаз i - объем мазута, используемый на выработку тепловой энергии
по i-й теплоснабжающей организации;
     С  ф  i  -  средневзвешенная  цена  мазута,  сложившаяся  у   i-й
организации по всем поставкам за 9 месяцев  2010  года  из  фактически
сложившейся цены поставки мазута по  контракту  или  цены  предложений
производителей (франко-НПЗ) на мазут с  учетом  доставки  по  железной
дороге до станции Мурманск, по данным информационно  -  аналитического
центра "КОРТЕС" (далее - цена "КОРТЕС").
     При этом если фактически сложившаяся цена поставки мазута  у  i-й
организации по контракту  выше  цены  "КОРТЕС",  то  применяется  цена
"КОРТЕС", если ниже - фактическая цена поставки мазута по контракту.
     C т i - цена мазута,  учтенная  в  тарифе  на  2010  год  по  i-й
теплоснабжающей организации.

                        ______________________

                                             Утверждено
                                             постановлением
                                        Правительства
                                             Мурманской области
                                             от 01.12.2010 N 542-ПП


                             Распределение
       субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на погашение убытков,
 связанных с разницей между фактической стоимостью топочного мазута и
                        установленной в тарифе


--------------------------------------------------
|        Наименование         | Размер субсидии, |
| теплоснабжающей организации |    тыс. руб.     |
|-----------------------------+------------------|
| ГОУТП "ТЭКОС"               |        655 283,6 |
|-----------------------------+------------------|
| МУП ЖКХ "Енский"            |          4 153,9 |
|-----------------------------+------------------|
| МУП "Энергоцех"             |         50 095,7 |
|-----------------------------+------------------|
| МУП "Североморские ТС"      |        213 041,1 |
|-----------------------------+------------------|
| УМТЭП г. Снежногорск        |         75 538,1 |
|-----------------------------+------------------|
| УМТЭП г. Полярный           |          1 887,6 |
|-----------------------------+------------------|
| ИТОГО:                      |      1 000 000,0 |
--------------------------------------------------

                                                            Приложение

                               Методика
   распределения субсидий в размере 223,9 млн. рублей на компенсацию
   выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги
   теплоснабжения, на погашение убытков, связанных с разницей между
   фактической стоимостью топочного мазута и установленной в тарифе


     1. Настоящая  Методика  определяет   условия   предоставления   и
расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов  организациям,
предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на погашение убытков,
связанных с разницей между фактической стоимостью топочного  мазута  и
установленной в тарифе, предоставляемых из областного бюджета  в  2010
году (далее - субсидия).
     Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу
потребителям и (или) теплоснабжающим  организациям  произведенных  или
приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя  и  владеющая
на  праве  собственности  или  ином  законном  основании   источниками
тепловой энергии и (или) тепловыми сетями  в  системе  теплоснабжения,
посредством   которой   осуществляется   теплоснабжение   потребителей
тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных
отношений  с  участием  индивидуальных  предпринимателей)   (далее   -
теплоснабжающая организация).
     2. Субсидия   предоставляется    теплоснабжающим    организациям,
оказывающим услуги  теплоснабжения  населению  и  объектам  социальной
сферы, использующим в качестве основного топлива мазут (за исключением
предприятий с комбинированной выработкой) и у  которых  доля  тепловой
энергии, отпущенной в 2009 году  населению  (УЖКХ,  Служба  заказчика,
население), превышает  20%  от  всей  выработанной  тепловой  энергии,
имеющие убытки за 9 месяцев 2010 года, связанные  с  разницей  в  цене
топочного мазута, установленной Управлением по тарифному регулированию
Мурманской области и фактической ценой топочного  мазута,  сложившейся
для теплоснабжающей организации.
     3. Субсидия распределяется по следующей формуле:

     Sуб.i = Sуб. * Di / k,

     Di = Yi /ЕYi,

     Yi = Vмаз i * (Cф i - Cт i), где

     Sуб. i - субсидия по i-й теплоснабжающей организации на погашение
убытков, связанных с разницей между фактической  стоимостью  топочного
мазута и установленной в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Sуб  -  общая  сумма  субсидий  теплоснабжающим  организациям  на
погашение убытков, связанных с разницей между  фактической  стоимостью
топочного мазута и установленной в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Di - доля i-й теплоснабжающей организации в общем объеме убытков,
связанных с разницей между фактической стоимостью топочного  мазута  и
установленной в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Yi - общие убытки i-й теплоснабжающей  организации,  связанные  с
разницей между фактической стоимостью топочного мазута и установленной
в тарифе, за 9 месяцев 2010 года минус сумма  компенсаций  (субсидий),
выделенных предприятию в 2010 году из всех уровней бюджета;
     ЕYi -  общие  убытки  теплоснабжающих  организаций,  связанные  с
разницей между фактической стоимостью топочного мазута и установленной
в тарифе, за 9 месяцев 2010 года;
     Vмаз i - объем мазута, используемый на выработку тепловой энергии
по i-й теплоснабжающей организации;
     С  ф  i  -  средневзвешенная  цена  мазута,  сложившаяся  у   i-й
организации по всем поставкам за 9 месяцев 2010 года.
     C т i - цена мазута,  учтенная  в  тарифе  на  2010  год  по  i-й
теплоснабжающей организации.
     k - поправочный коэффициент:
     если Sуб. *Di < 20 млн. руб. - 1,0
     если 20 млн. руб. < 50 млн. руб. - 1,2
     если 50 млн. руб. < 200 млн. руб. - 2,5
     если Sуб. *Di > 200 млн. руб. - 6,0.

     (Методика  дополнена  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 28.12.2010 г. N 625-ПП)

                                                            Приложение


                            Распределение
субсидий в размере 223,9 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов
   организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, на
 погашение убытков, связанных с разницей между фактической стоимостью
               топочного мазута и установленной в тарифе


---------------------------------------------------------------------
|                  Наименование                  | Размер субсидии, |
|          теплоснабжающей организации           | тыс. руб.        |
|------------------------------------------------+------------------|
| ОАО "Ковдорский ГОК"                           |         23 444,5 |
|------------------------------------------------+------------------|
| ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" |         70 312,2 |
|------------------------------------------------+------------------|
| МУП ЖКХ "Енский" п. Енский                     |          4 407,9 |
|------------------------------------------------+------------------|
| МУП "Энергоцех"                                |          1 959,8 |
|------------------------------------------------+------------------|
| ОАО "Апатит"                                   |         40 542,4 |
|------------------------------------------------+------------------|
| ООО "Тепловодоканал" п. Лейпи                  |            915,1 |
|------------------------------------------------+------------------|
| ООО "Териберский коммунальный комплекс"        |          2 292,0 |
|------------------------------------------------+------------------|
| УМТЭП город Полярный                           |         31 173,4 |
|------------------------------------------------+------------------|
| УМТЭП ЗАТО Снежногорск                         |         28 039,8 |
|------------------------------------------------+------------------|
| ООО "Центр коммунальных технологий"            |         19 524,5 |
|------------------------------------------------+------------------|
| МУП "Наш дом"                                  |          1 292,7 |
|------------------------------------------------+------------------|
| ИТОГО                                          |        223 904,3 |
---------------------------------------------------------------------

     (Распределение дополнено - Постановление Правительства Мурманской
области от 28.12.2010 г. N 625-ПП)