Постановление Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 382-ПП

|                |                              |                       | государственная     |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | областная           |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | универсальная       |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | научная библиотека  |       |     |         |       |       |      |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————||——————||————||———————|—|————|——|——————||——————|
|                |                              | 2011-2012 гг.         | Всего:    | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                |                              | 0                     | из них -  | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | ст. 310   |        |       |     |        |      |         |       |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                |                              | 0                     | прочие    | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | расходы   |        |       |     |        |      |         |       |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————||——————||————||———————|—|————|——|——————||——————|
| 0              | 2.                           | Популяризация         | Комитет по          |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | деятельности  казачьих| взаимодействию с    |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | обществ в региональных| общественными       |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | СМИ                   | организациями и     |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | делам молодежи      |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | Мурманской области, |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | казачьи общества    |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |———————————————————————|———————————|————————||——————||————||———————|—|————|——|——————||——————|
|                |                              | 2011-2012 гг.         | Всего:    | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       |           |        |       |     |        |      |         |       |
|                |                              |———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                |                              | 0                     | из них -  | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | ст. 310   |        |       |     |        |      |         |       |
|                |                              |———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                |                              | 0                     | прочие    | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | расходы   |        |       |     |        |      |         |       |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————||——————||————||———————|—|————|——|——————||——————|
| 0              | 3.                           | Создание на сайте     | Комитет по          |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | Правительства         | взаимодействию с    |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | Мурманской области и  | общественными       |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | ежемесячное обновление| организациями и     |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | информации раздела    | делам молодежи      |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | "Казачьи общества     | Мурманской области, |       |     |         |       |       |      |
|                |                              | Мурманской области"   | управление          |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | информатизации      |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | Аппарата            |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | Правительства       |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | Мурманской области, |       |     |         |       |       |      |
|                |                              |                       | казачьи общества    |       |     |         |       |       |      |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————||——————||————||———————|—|————|——|——————||——————|
|                |                              | 2011-2012 гг.         | Всего:    | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       |           |        |       |     |        |      |         |       |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                |                              | 0                     | из них -  | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | ст. 310   |        |       |     |        |      |         |       |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                |                              | 0                     | прочие    | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | расходы   |        |       |     |        |      |         |       |
|————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|————————|——————|—————————|———————|
|                | 0                            |                       | Итого по  | 0      | 0     | 0   | 0      | 0    | 0       | 0     |
|                |                              |                       | разделу   |        |       |     |        |      |         |       |
|                |                              |                       | IV,       |        |       |     |        |      |         |       |
|                |                              |                       | в том     |        |       |     |        |      |         |       |
|                |                              |                       | числе:    |        |       |     |        |      |         |       |
|                |                              |                       |           |        |       |     |        |      |         |       |
|                |——|———————————————————————————|———|———————————————————||——————————||———————||——————||————||———————|—|————|——|——————||——————|
|                |  | 0                             |                    | увеличение| 0      | 0     | 0   | 0       | 0     | 0     | 0    |
|                |  |                               |                    | стоимости |        |       |     |         |       |       |      |
|                |  |                               |                    | основных  |        |       |     |         |       |       |      |
|                |  |                               |                    | средств   |        |       |     |         |       |       |      |
|                |  |———————————————————————————————|————————————————————|———————————|————————|———————|—————|—————————|———————|———————|——————|
|                |  | 0                             |                    | прочие    | 0      | 0     | 0   | 0       | 0     | 0     | 0    |
|                |  |                               |                    | расходы   |        |       |     |         |       |       |      |
|                |  |                               |                    |           |        |       |     |         |       |       |      |
|————————————————|——|———————————————————————————————|————————————————————|———————————|————————|———————|—————|—————————|———————|———————|——————|

ОБ - средства областного бюджета.
ВИ - средства внебюджетных источников.

(В  таблице  пункты  1.2, 1.8, 1.9, 3.4, 3.5 в  редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 31.12.2010 № 638-ПП)

                                          Приложение N 2
                                          к Программе
     
    Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой
 программы "Патриотическое воспитание граждан Мурманской области" на
                            2010-2012 годы

     Методика оценки  планируемой эффективности  долгосрочной  целевой
программы   предназначена   для   оценки   эффективности    реализации
долгосрочной  целевой  программы  "Патриотическое  воспитание  граждан
Мурманской области" на 2010-2012 годы (далее - Программа), определения
планируемого вклада  результатов  Программы в  социально-экономическое
развитие Мурманской  области, обоснования соответствия  целей и  задач
Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического  развития
Мурманской области  и системе  целей социально-экономической  политики
Правительства Мурманской области.
     Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно  по
окончании отчетного периода.
     Оценка эффективности  реализации   Программы   в  отчетном   году
проводится    государственным   заказчиком-координатором    по    двум
направлениям:
     а) оценка достижений  плановых  значений индикаторов,  измеряющих
достижение целей,  решение  задач и  выполнение мероприятий  Программы
(результативность Программы);
     б) оценка полноты финансирования Программы.
     1. Оценка  достижений  плановых  значений  индикаторов  Программы
рассчитывается по формуле:
     
         +     +           -
        Ф (n)/П (n) +    П (n)/Ф
      Е                E
ДИП = --------------------------,
                 n
      
     
     
     где:
     
     Ф(n) - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора
П для индикаторов с ориентацией на рост (Программа направлена на  рост
значения  индикатора по  сравнению  с  текущим, например  рост  уровня
рождаемости);
     П(n) - планируемое  в  отчетном году  значение  индикатора П  для
индикаторов с ориентацией на рост;
     Ф(n) - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора
П для индикаторов с ориентацией на уменьшение (Программа направлена на
снижение значения индикатора по сравнению с текущим, например снижение
уровня смертности);
     П(n) - планируемое  в  отчетном году  значение  индикатора П  для
индикаторов с ориентацией на уменьшение;
     n - количество индикаторов Программы;
     ДИП - достижение плановых индикаторов.

          Таблица 1. Шкала оценки результативности Программы
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|      Значение ДИП       |                    Оценка                     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|   0,95 < ДИП < 1,05     |высокая результативность Программы             |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|    0,7 < ДИП < 0,95     |средняя результативность Программы             |
|                         |(недовыполнение плана)                         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|    1,05 < ДИП < 1,3     |средняя результативность (перевыполнение       |
|                         |плана)                                         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|        ДИП<0,7          |низкая результативность (существенное          |
|                         |недовыполнение плана)                          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|        ДИП>1,3          |низкая результативность (существенное          |
|                         |перевыполнение плана)<1>                       |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

2. Оценка   полноты   финансирования   мероприятий   Программы    (ПФ)
рассчитывается  по  формуле (рассматриваются  только  мероприятия,  по
которым долгосрочной целевой программой предусмотрено финансирование):
     
     
         Р     (i)  Р     (i)
       Е  факт    /  план
 ПФ = -----------------------,
                i    
    
     
     
     где:
     Рфакт(i) - фактический объем  финансирования по i-му  мероприятию
Программы  за  отчетный   год  (по  всем  предусмотренным   источникам
финансирования);
     Рплан(i) -  плановый  объем  по  i-му  мероприятию  Программы  за
отчетный год (по всем предусмотренным источникам финансирования);
     
 ---------------------------------------------------------------------    

<1>Существенное перевыполнение  плановых  значений  индикаторов  может
свидетельствовать  о   том,   что  а)   Программа  получила   излишнее
финансирование,  которое   могло  бы  быть   использовано  на   другие
приоритетные  программы;  б)   допущены  серьезные  ошибки  на   этапе
планирования  Программы.  Целесообразно,   чтобы  в  подобном   случае
Программа признавалась нерезультативной (среднерезультативной).
     
     
     i - общее количество мероприятий Программы;
     ПФ - полнота финансирования.

      Таблица 2. Шкала оценки полноты финансирования мероприятий

|———————————————————————|—————————————————————————————————|
|     Значение ПФ       |             Оценка              |
|———————————————————————|—————————————————————————————————|
|0,98 <ПФ< 1,02         |полное финансирование Программы  |
|———————————————————————|—————————————————————————————————|
|0,5 <ПФ< 0,98          |неполное финансирование          |
|                       |Программы                        |
|———————————————————————|—————————————————————————————————|
|1,02 <ПФ< 1,5          |увеличенное финансирование<2>    |
|———————————————————————|—————————————————————————————————|
|ПФ<0,5                 |существенное недофинансирование  |
|———————————————————————|—————————————————————————————————|
|ПФ>1,5                 |чрезмерное финансирование        |
|———————————————————————|—————————————————————————————————|

     3. Оценка  эффективности  реализации Программы  в  отчетном  году
оценивается  путем  одновременного  анализа  полученных  в  результате
расчета показателей ДИП и ПФ.
     В докладе о ходе  реализации Программы в соответствующем  разделе
приводится оценка (от 0  до 5), дается характеристика оценки  (высокая
эффективность,   приемлемая  эффективность,   средняя   эффективность,
уровень  эффективности  ниже среднего,  низкая  эффективность,  крайне
низкая  эффективность) и  приводятся  возможные причины  отклонений  и
предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой  Программы,
изложенные  в   соответствующих   ячейках  таблицы   3  и   уточненные
государственным заказчиком-координатором,  в зависимости от  специфики
Программы и условий ее реализации.
     В докладе о  выполнении Программы  (итоговом) приводится  средняя
оценка    за    все    годы   ее    реализации,    определяемая    как
среднеарифметическое оценок эффективности  по каждому году  реализации
Программы.
     
----------------------------------------------------------------------    
     
<2> для внебюджетных источников, так как финансирование мероприятий из
областного бюджета и (или) местных бюджетов сверх сумм,  установленных
по Программе, является нарушением бюджетного законодательства.
                                 

           Таблица 3. Шкала оценки эффективности Программы
     
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|               ДИП |  0,95 < ДИП  <    |0,7 <  ДИП < 0,95  |1,05 < ДИП <  1,3  |        ДИП<0,7          |       ДИП>1,3        |
|                   |       - 1,05 -    |    -              |           -       |                         |                      |
|ПФ                 |                   |                   |                   |                         |                      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|0,98 < ПФ < 1,02   |    Оценка - 5     |    Оценка - 3     |    Оценка - 4     |       Оценка -1         |Оценка - 4 Приемлемый |
|     -    -        |     Высокая       | Средний уровень   |Приемлемый уровень |     Низкий уровень      |уровень эффективности |
|                   |  эффективность    |  эффективности    |  эффективности    |     эффективности       | Возможен пересмотр   |
|                   |                   |Возможен пересмотр |     Возможен      | Необходима существенная |  Программы в части   |
|                   |                   |Программы в части  |    пересмотр      |корректировка Программы  |    корректировки     |
|                   |                   |  корректировки    |Программы в части  |   в части пересмотра    |    индикаторов,      |
|                   |                   |   индикаторов     |  высвобождения    | значений индикаторов,   |    высвобождения     |
|                   |                   |   (уменьшение     |ресурсов и перенос |   увеличения объема     | ресурсов и переноса  |
|                   |                   |целевых и плановых | их на следующие   |финансирования, перечня  |   их на следующие    |
|                   |                   |  значений) или    |  периоды или на   |  мероприятий, системы   |периоды или на другие |
|                   |                   |    выделения      |    другие ДЦП     |       управления        |         ДЦП          |
|                   |                   | дополнительного   |                   |       Программой        |                      |
|                   |                   |  финансирования   |                   |                         |                      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
| 0,5 < ПФ < 0,98   |    Оценка - 4     |    Оценка - 4     |    Оценка - 3     |       Оценка - 2        |     Оценка - 3       |
|     -             |Приемлемый уровень |Приемлемый уровень | Средний уровень   | Уровень эффективности   |   Средний уровень    |
|                   |  эффективности    |  эффективности    |  эффективности    |     ниже среднего       |    эффективности     |
|                   |   Некорректно     | Необходим более   |    Некорректно    |Необходим более глубокий |     Некорректно      |
|                   |спланирован объем  | глубокий анализ   |спланирован объем  |анализ причин отклонений |  спланирован объем   |
|                   | финансирования.   |причин отклонений  | финансирования.   |   от плана. Возможен    |   финансирования.    |
|                   |Возможен пересмотр |от плана. Возможен |    Необходим      | пересмотр Программы в   | Необходим пересмотр  |
|                   |Программы в части  |    пересмотр      |    пересмотр      |  части корректировки    |  Программы в части   |
|                   |  высвобождения    |Программы в части  |Программы в части  | индикаторов, выделения  |      изменения       |
|                   |ресурсов и перенос |  корректировки    |    изменения      |    дополнительного      |    индикаторов,      |
|                   | их на следующие   |индикаторов и/или  |   индикаторов     |  финансирования. Если   |     сокращения       |
|                   |  периоды или на   |    выделения      |   (увеличение     |корректировка невозможна |  финансирования и    |
|                   |    другие ДЦП     | дополнительного   |целевых и плановых |    или не отвечает      |      переноса        |
|                   |                   |  финансирования   |значений) в части  |      приоритетам        |   высвобожденных     |
|                   |                   |                   |    сокращения     |социально-экономического |ресурсов на следующие |
|                   |                   |                   | финансирования и  |      развития, то       |периоды или на другие |
|                   |                   |                   |     переноса      | целесообразно ставить   |         ДЦП          |
|                   |                   |                   |  высвобожденных   |   вопрос о досрочном    |                      |
|                   |                   |                   |   ресурсов на     |      прекращении        |                      |
|                   |                   |                   |следующие периоды  |          ДЦП            |                      |
|                   |                   |                   |или на другие ДЦП  |                         |                      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
| 1,02 < ПФ <  1,5  |    Оценка- 3      |    Оценка - 2     |    Оценка - 3     |       Оценка - 0        |     Оценка - 3       |
|           -       | Средний уровень   |     Уровень       | Средний уровень   |     Крайне низкая       |   Средний уровень    |
|                   |  эффективности    |эффективности ниже |  эффективности    |     эффективность       |    эффективности     |
|                   |   Некорректно     |     среднего      |    Требуется      |  Требуется экспертиза   |   Необходим более    |
|                   |спланирован объем  |   Некорректно     | проведение более  |      Министерства       |   глубокий анализ    |
|                   | финансирования.   |спланированы объем |глубокого анализа  |экономического развития  |причин отклонений от  |
|                   |Возможен пересмотр | финансирования,   |причин отклонений  |и Министерства финансов  |   плана. Возможен    |
|                   |Программы в части  |     перечень      |    от плана.      |Мурманской области и/или |пересмотр Программы в |
|                   |  корректировки    |   мероприятий,    |    Необходима     |  Комиссии по работе с   | части корректировки  |
|                   |   индикаторов     |  неоптимальная    |  корректировка    |     неэффективными      |    индикаторов,      |
|                   |(снижение целевых  |система управления |Программы в части  |      программами.       |     сокращения       |
|                   |    и плановых     |   Программой.     |    пересмотра     | Целесообразно ставить   |   финансирования     |
|                   |  значений) или    |    Необходим      |  индикаторов и    |   вопрос о досрочном    |                      |
|                   |    увеличения     |    пересмотр      | финансирования в  | прекращении Программы   |                      |
|                   |финансирования на  |Программы в части  |  зависимости от   |                         |                      |
|                   | следующий период  |    уменьшения     |   результатов     |                         |                      |
|                   |                   | предусмотренного  |   исследования    |                         |                      |
|                   |                   | финансирования,   |причин отклонений  |                         |                      |
|                   |                   | сокращения срока  |     от плана      |                         |                      |
|                   |                   |     действия      |                   |                         |                      |
|                   |                   |    Программы,     |                   |                         |                      |
|                   |                   |  корректировки    |                   |                         |                      |
|                   |                   |    перечня и      |                   |                         |                      |
|                   |                   |последовательности |                   |                         |                      |
|                   |                   |   мероприятий,    |                   |                         |                      |
|                   |                   |   оптимизации     |                   |                         |                      |
|                   |                   |системы управления |                   |                         |                      |
|                   |                   |    Программы      |                   |                         |                      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|     ПФ < 0,5      |    Оценка - 2     |    Оценка -1      |    Оценка -2      |       Оценка - 2        |     Оценка - 3       |
|                   |     Уровень       |      Низкая       |     Уровень       | Уровень эффективности   |   Средний уровень    |
|                   |эффективности ниже |  эффективность    |эффективности ниже |     ниже среднего       |    эффективности     |
|                   |     среднего      |    Необходим      |     среднего      |  Требуется проведение   |     Некорректно      |
|                   |   Некорректно     |    пересмотр      |   Некорректно     |более глубокого анализа  |  спланирован объем   |
|                   |спланирован объем  |Программы в части  |спланирован объем  |  причин отклонений от   |   финансирования.    |
|                   | финансирования.   |  корректировки    | финансирования и  |   плана. Необходима     | Необходим пересмотр  |
|                   |    Необходим      |   индикаторов     |  даны прогнозы    |корректировка Программы  |  Программы в части   |
|                   |    пересмотр      |(снижение целевых  |     значений      |   в части пересмотра    |    корректировки     |
|                   |Программы в части  |    и плановых     |   индикаторов.    |     индикаторов и       |    индикаторов,      |
|                   |    уменьшения     |    значений),     |    Необходим      |    финансирования в     |  сокращения объема   |
|                   |предусмотренного в |    увеличения     |    пересмотр      |     зависимости от      |   финансирования,    |
|                   |следующих периодах |финансирования на  |Программы в части  |результатов исследования |  сокращения срока    |
|                   |  финансирования   |следующий период,  |    уменьшения     |  причин отклонений от   | действия Программы,  |
|                   | и/или сокращения  |пересмотра перечня | финансирования и  |      плана. Если        |корректировки перечня |
|                   |  срока действия   |  мероприятий и    |  корректировки    |корректировка невозможна |и последовательности  |
|                   |    Программы,     |   оптимизации     |   индикаторов     |    или не отвечает      |    мероприятий,      |
|                   |  корректировки    |системы управления |                   |      приоритетам        | оптимизации системы  |
|                   |    перечня и      |    Программой     |                   |социально-экономического |управления Программой |
|                   |последовательности |                   |                   |      развития, то       |                      |
|                   |   мероприятий,    |                   |                   | целесообразно ставить   |                      |
|                   |   оптимизации     |                   |                   |   вопрос о досрочном    |                      |
|                   |системы управления |                   |                   |    прекращении ДЦП      |                      |
|                   |    Программой     |                   |                   |                         |                      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|     ПФ > 1,5      |    Оценка -1      |    Оценка - 0     |    Оценка - 1     |       Оценка - 0        |     Оценка - 2       |
|                   |      Низкая       |  Крайне низкая    |      Низкая       |     Крайне низкая       |Уровень эффективности |
|                   |  эффективность    |  эффективность    |  эффективность    |     эффективность       |    ниже среднего     |
|                   |    Необходим      |    Требуется      |    Необходимо     |   Программу следует     |Необходимо проведение |
|                   |    пересмотр      |    экспертиза     | проведение более  |   досрочно завершить    |   более глубокого    |
|                   |Программы в части  |   Министерства    |глубокого анализа  |                         |   анализа причин     |
|                   |  корректировки    |  экономического   |причин отклонений. |                         |   отклонений. По     |
|                   |   индикаторов     |    развития и     |  По результатам   |                         |     результатам      |
|                   |(снижение целевых  |   Министерства    |   исследования    |                         |    исследования      |
|                   |    и плановых     |     финансов      |    необходим      |                         | необходим пересмотр  |
|                   |    значений),     |Мурманской области |    пересмотр      |                         |  Программы в части   |
|                   |    увеличения     |и/или Комиссии по  |Программы в части  |                         |корректировки объемов |
|                   |финансирования на  |     работе с      |  корректировки    |                         |   финансирования,    |
|                   |следующий период,  |  неэффективными   |     объемов       |                         |перечня мероприятий,  |
|                   |увеличения сроков  |   программами.    | финансирования,   |                         | пересмотра плановых  |
|                   |действия Программы |  Целесообразно    |     перечня       |                         |значений индикаторов  |
|                   |                   | ставить вопрос о  |   мероприятий,    |                         |                      |
|                   |                   |   существенном    |     системы       |                         |                      |
|                   |                   |  пересмотре или   |   управления,     |                         |                      |
|                   |                   |    досрочном      |    пересмотра     |                         |                      |
|                   |                   |   прекращении     |плановых и целевых |                         |                      |
|                   |                   |    Программы      |     значений      |                         |                      |
|                   |                   |                   |   индикаторов     |                         |                      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|