Постановление Правительства Мурманской области от 14.10.2011 № 523-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14.10.2011                                          N 523-ПП
                               Мурманск

  О внесении изменений в методику распределения дотации на поддержку
   муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление
                       муниципальными финансами


     Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     внести   в   методику   распределения   дотации   на    поддержку
муниципальных  образований,  осуществляющих   эффективное   управление
муниципальными финансами,  утвержденную  постановлением  Правительства
Мурманской  области  от  31.12.2010   N 640-ПП,   изменения   согласно
приложению.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 14.10.2011 N 523-ПП

 Изменения в методику распределения дотации на поддержку муниципальных
   образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными
                               финансами


     1. Пункт 2.1 изложить в редакции:
     "2.1. Дотации  предусматриваются  в  областном  бюджете  в  целях
повышения   эффективности   и   качества   управления   муниципальными
финансами.
     Распределение дотации производится в два этапа.
     На первом этапе производится распределение дотации  на  поддержку
муниципальных  образований,  осуществляющих   эффективное   управление
муниципальными финансами.
     На втором этапе в 2011 году производится распределение дотации на
поддержку   муниципальных    образований,    эффективно    реализующих
Федеральный  закон  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ).".
     2. Абзац первый пункта 2.2 изложить в редакции:
     "2.2. Расчет дотаций на первом этапе производится  раздельно  для
следующих групп муниципальных образований:".
     3. Дополнить пункт 2.2 абзацем следующего содержания:
     "На втором этапе дотации муниципальным  образованиям,  эффективно
реализующим  Федеральный  закон  N 83-ФЗ,  распределяются  среди  всех
муниципальных образований. Муниципальное образование  имеет  право  на
получение  дотации  в  случае,  если  сводный  показатель   реализации
Федерального закона  N 83-ФЗ  выше  среднего  уровня  и  муниципальное
образование не имеет нарушений бюджетного законодательства  Российской
Федерации в  части  соблюдения  нормативов  формирования  расходов  на
содержание органов местного самоуправления  муниципальных  образований
Мурманской области.".
     4. Пункт 3.1 изложить в редакции:
     "3.1. Размер дотации ( )  муниципальному  образованию  на  первом
этапе определяется по следующей формуле:
                    F     М                         F     M
Дj = Д * (KOЭj - КОЭ ) * Кj * Hj / SUMj [(КОЭj - КОЭ ) * Kj * Hj],

     где:
     Д - объем (часть объема) распределяемой дотации;
     КОЭj - значение комбинированной оценки эффективности   управления
финансами j-го муниципального образования;
        F
     КОЭ - среднее значение комбинированной    оценки    эффективности
управления финансами муниципальных образований соответствующей группы;
     Hj - численность  постоянного  населения   j-го    муниципального
образования.                                                     M
     Коэффициент   масштаба    муниципального    образования  ( Kj  )
рассчитывается по следующей формуле:

      M                  F
     Kj = 0,60 + 0,40 * H / Hj

     где:
     Hj - численность  постоянного населения    j-го    муниципального
образования;
      F
     H  - средняя  численность населения   муниципальных   образований
соответствующей группы.
     Значение   комбинированной   оценки   эффективности    управления
финансами муниципального образования (КОЭj ) определяется по следующей
формуле:
                  t     t-1
     КОЭj = 2 * ОЭj - ОЭj

     где:
       t    t-1
     ОЭj, ОЭj     -  значения  общей  оценки  эффективности управления
финансами  j-го муниципального  образования по  состоянию  на  1  июля
текущего и предыдущего финансового года соответственно.".
     5. Дополнить методику пунктом 3.4 следующего содержания:
     "3.4. Размер  дотации   (Дj)    муниципальному   образованию   за
эффективную реализацию Федерального закона  N 83-ФЗ  на  втором  этапе
определяется по следующей формуле:

                       F     М                       F     M
     Дj = Д * (OЭj - ОЭ ) * Кj * Hj / SUMj [(ОЭj - ОЭ ) * Kj * Hj],

     где:
     Д - объем распределяемой дотации;
     ОЭj- значение общей оценки эффективности реализации  Федерального
закона N 83-ФЗ j-го муниципального образования на 09.09.2011;
       F
     ОЭ - среднее значение  общей  оценки   эффективности   реализации
Федерального закона  N 83-ФЗ  среди  всех  муниципальных  образований,
определяемое как среднее арифметическое значение общей оценки;
     Hj - численность  постоянного  населения    j-го    муниципального
образования;
      M
     Kj - коэффициент масштаба муниципального образования.

     Значение  общей  оценки  эффективности  реализации   Федерального
закона N 83-ФЗ определяется по формуле:

     ОЭj = SUMi (ПЭij * Уi),

     где:
     ПЭij - балльное значение  i-го  показателя  эффективности    j-го
муниципального образования;
     Уi - удельный вес i-го показателя эффективности.

     3.4.1. Показатель эффективности - оценка  количества  проведенных
семинаров-совещаний по вопросу реализации Федерального закона  N 83-ФЗ
отраслевыми  органами  местного   самоуправления   для   руководителей
муниципальных учреждений. Удельный  вес  показателя  .  Шаг  интервала
определяется по формуле:

          Пmax
     H = -------,
            6

     где:
     Пmax - максимальное количество семинаров-совещаний.


---------------------------------------------------------------------------
|                                  Баллы                                  |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 0 |     1     |    2    |     3     |     4     |     5     |     6     |
|---+-----------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 0 | От 0 до Н | От Н до | От 2*Н до | От 3*Н до | От 4*Н до | От 5*Н до |
|   |           |   2*Н   |    3*Н    |    4*Н    |    5*Н    |           |
---------------------------------------------------------------------------

     3.4.2. Показатель эффективности ПЭ2j - оценка количества принятых
нормативно-правовых актов,  необходимых  для  реализации  Федерального
закона N 83-ФЗ. Удельный вес показателя У2=1,5.     Шаг      интервала
определяется по формуле:
         1
    H = --- * 100% = 16,7
         6

-------------------------------------------------------------------------------
|                                    Баллы                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 0 |     1     |    2    |     3     |     4     |     5     |       6       |
|---+-----------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------|
| 0 | От 0 до Н | От Н до | От 2*Н до | От 3*Н до | От 4*Н до | От 5*Н до 100 |
|   |           |   2*Н   |    3*Н    |    4*Н    |    5*Н    |               |
-------------------------------------------------------------------------------

     3.4.3. Показатель эффективности  ПЭ3j - доля автономных учреждений
в общем количестве учреждений. Удельный вес показателя У3=2.


------------------------------------
|              Баллы               |
|----------------------------------|
| 0 |  1  |  2  |  3   |     4     |
|---+-----+-----+------+-----------|
| 0 | 0-2 | 2-5 | 5-10 | Больше 10 |
------------------------------------

     3.4.4. Показатель эффективности ПЭ4j - доля казенных учреждений в
общем количестве учреждений. Удельный вес показателя У4=2.


--------------------------------------
|               Баллы                |
|------------------------------------|
|     0     |   1   |  2   |  3  | 4 |
|-----------+-------+------+-----+---|
| Больше 25 | 15-25 | 5-15 | 0-5 | 0 |
--------------------------------------

     По итогам  общей  оценки  эффективности  реализации  Федерального
закона N 83-ФЗ выстраивается рейтинг муниципальных образований.".