|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 26.10.2011 № 546-ПП/11Объем производства транспортных средств и оборудования прогнозируется на уровне 141,6 % по отношению к 2010 году в результате принятия соответствующих решений по модернизации судоремонтной отрасли. Рост объемов производства в добывающей промышленности на 7,5 процентного пункта к уровню 2010 года будет обеспечен увеличением производства железорудного (103,4 %), апатитового (105,3 %), нефелинового (в 1,8 раза) и лопаритового (в 2 раза) концентратов. В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды не предполагается высоких результатов на фоне реализации политики повышения энергоэффективности экономики. Сдерживающим фактором развития электроэнергетики является ограничение сетевой инфраструктуры. Ликвидация сетевых ограничений (ввод новой подстанции и новой линии электропередач) планируется к 2016 году. В соответствии с исходными условиями для формирования вариантов социально-экономического развития в случае развития негативного сценария возможно замедление роста промышленного производства в 2012- 2013 годах до 1,0-2,8 % и в 2014 году - до 0,8 % при значительном ослаблении курса рубля. В 2014 году объемы производства могут превысить уровень 2010 года на 4,8 %. В случае развития оптимистичного сценария темпы роста промышленного производства в 2012-2014 годах могут быть выше основного варианта на 0,2-0,3 процентного пункта. В 2014 году объемы производства в целом могут превысить уровень 2010 года на 8,4 %. Рыболовство, рыбоводство В прогнозном периоде будет осуществляться реализация на федеральном и региональном уровнях мер государственной поддержки предприятий рыбохозяйственного комплекса, создание условий для обновления флота (закрепление на законодательном уровне использования в виде залога под кредиты на строительство судов имеющихся у судовладельцев квот вылова водных биологических ресурсов, освобождение от уплаты таможенных платежей импортного оборудования, не имеющего аналогов производства на территории Российской Федерации), развития аквакультуры, привлечения инвестиций (формирование рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства и промышленного рыболовства). Кроме того, в прогнозном периоде предусмотрено сохранение квоты на вылов донных пород рыб, а также рост вылова в районах Африканского побережья по объектам: ставрида, скумбрия, сардина в связи с прогнозируемым улучшением промысловой обстановки в этих районах. В 2012 году вылов возрастет на 1,6% по сравнению с 2011 годом и составит 639,8 тыс. тонн. К 2014 году объем вылова увеличится до 649 тыс. тонн, но не достигнет рекордного уровня 2010 года (97,7% к уровню 2010 года). Сельское хозяйство В прогнозном периоде предполагается реализация мероприятий государственной поддержки сельского хозяйства в рамках федеральных и областных целевых программ, что позволит сохранить положительную тенденцию развития отрасли в среднесрочной перспективе. При этом в 2013 году ООО "Агрофирма "Полярные Зори" планирует ввести в строй тепличный комплекс производственной площадью 6,3 га в г. Полярные Зори для выращивания овощных и зеленых культур, а также организовать семейные молочные фермы с учетом вовлечения в сельхозоборот 1,2 тыс. га. В 2014 году планируется завершение крупного инвестиционного проекта по реконструкции и модернизации свинокомплекса "Пригородный" с выходом на проектную мощность с годовым объемом производства 6,5 тыс. тонн мяса свиней. При условии своевременной реализации данных мероприятий индекс сельскохозяйственного производства в 2012 году превысит уровень 2011 года на 3,7 %. К 2014 году индекс производства возрастет почти в 1,4 раза по сравнению с 2010 годом. Транспорт В результате ввода в 2012 году в эксплуатацию первой очереди нового горно-обогатительного комбината по переработке апатито - нефелиновых руд месторождения "Олений Ручей", I очереди терминала ОАО "ГМК "Норильский никель", а также планируемой реконструкции перегрузочных мощностей с 2012 года прогнозируется наращивание объемов перевозимых и перегружаемых грузов. Также в прогнозном периоде будет осуществляться реализация программных мероприятий ДЦП "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы, направленных на развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона, а также реализацию транзитного потенциала Мурманской области. В результате указанных мероприятий в 2012 году предполагается перегрузить 36,2 млн. тонн различных грузов портами и перегрузочными комплексами Мурманской области, что на 4,7% выше, чем запланировано в 2011 году. К концу прогнозного периода будет перегружено 39,9 млн. тонн грузов, что превысит показатель 2010 года на 4,6%. Объем коммерческих перевозок грузов в 2012 году составит 39,9 млн. тонн (101,3% к уровню предыдущего года). В 2013-2014 годах среднегодовой темп роста составит 103,6%, и к концу прогнозного периода объем перевозимых грузов достигнет 42,8 млн. тонн (101,3% к уровню 2010 года). Инвестиции и строительство Прогноз инвестиционной деятельности и строительных работ учитывает: - продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий горно-металлургического комплекса области (ОАО "Олкон", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК"), по строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения "Олений Ручей" ЗАО "Северо-Западная фосфорная компания"; - рост объемов работ по обустройству объектов, связанных с освоением Штокмановского газоконденсатного месторождения, и работ по реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла; - приобретение транспортными компаниями морских судов в 2013 и 2014 годах; - оживление инвестиционной активности предприятий, в том числе за счет роста расходов бюджетной системы и увеличения кредитных ресурсов, направляемых на инвестиции; - строительство объектов социальной инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета, в том числе в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска; - реализацию мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности через льготное налогообложение; - реализацию мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области. В 2012 году инвестиции в основной капитал составят 52,6 млрд. рублей, или 108,7 % к уровню 2011 года. В 2013 - 2014 годах среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 11,6 %, и в 2014 году их объем превысит показатель 2010 года более чем в полтора раза (166 %). Поступление иностранных инвестиций в экономику области прогнозируется в объеме 76,6 млн. долларов США (102,2 % к уровню 2011 года). В структуре инвестиций по-прежнему будут преобладать прочие инвестиции (торговые кредиты, прочие кредиты и др.). Вместе с тем ожидается увеличение объемов прямых иностранных инвестиций, что связано с планируемым развитием действующих производств предприятий, созданных с участием иностранного капитала. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2012 году возрастет по сравнению с 2011 годом на 14,8 % и составит 24,9 млрд. рублей. Средний темп прироста в последующие годы на уровне 6 % позволит к концу 2014 года превысить объемы строительных работ, сложившиеся в 2010 году, на 35 %. Оживлению в строительной отрасли послужат увеличение объемов инвестирования со стороны заказчиков, упрощение процедуры выделения земельных участков в целях строительства. В 2012 году прогнозируется увеличение объемов введенного в эксплуатацию жилья до 55 тыс. кв. метров (171,9 % к показателю 2011 года). В дальнейшем ожидается, что уровень ежегодно вводимого жилья продолжит расти и в 2013 и 2014 годах составит соответственно 58 и 67 тыс. кв. метров. Прогнозируемые объемы вводимого на территории Мурманской области жилья отвечают контрольным показателям по субъектам Российской Федерации на период 2011 - 2015 годов, утвержденным Министерством регионального развития России. На достижение установленных показателей направлена принятая Правительством Мурманской области долгосрочная целевая программа "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011 - 2015 годы. В соответствии с исходными условиями для формирования вариантов социально-экономического развития в случае развития негативного сценария инвестиции в основной капитал в 2012 году составят 99,1 % к уровню предыдущего года, среднегодовой темп прироста в 2013-2014 годах предполагается на уровне 5,1 %. Объем строительных работ в 2012 году составит 105,7 % к уровню 2011 года и в последующие два года будет прирастать в среднем на 2 %. В случае развития оптимистичного сценария в 2012 году объем инвестиций в основной капитал может увеличиться на 13,4% к уровню 2011 года. Среднегодовой темп прироста инвестиций в 2013-2014 годах может сложиться на уровне 12,5 %, темп роста строительных работ в 2012 году - 18,6 %, в 2013 - 2014 года в среднем 8,2 %. Малое и среднее предпринимательство Реализация на территории Мурманской области крупных инвестиционных проектов, сбалансированная налоговая политика государства и реализация мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного, позволят создать условия для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства. Наибольшую эффективность от реализации указанных мер в первую очередь отражает стабильный прирост количества рабочих мест и численности занятых в малом и среднем бизнесе. В результате постепенного включения предприятий строительного бизнеса, транспорта и связи в реализацию крупных инвестиционных проектов на их первоначальном этапе в 2013-2014 годах ежегодные темпы прироста оборота на малых и средних предприятиях данных видов экономической деятельности составят порядка 4 %, численность занятых на них за 2012-2014 годы может увеличиться более чем на 1000 человек и на конец прогнозного периода превысить уровень 2011 года на 11,1 %. Ввиду низкой капиталоемкости количество малых предприятий в торговле и сфере услуг будет увеличиваться, однако темпы роста показателей по данному виду деятельности будут сдерживаться сохранением тенденции миграционного оттока населения. В 2012-2014 годах количество занятых в данной сфере возрастет на 300 человек, или на 2,8% к уровню 2011 года. Увеличение количества предприятий обрабатывающей промышленности в 2013-2014 годах может быть обеспечено за счет создания организаций по производству деталей для строительства и ремонта судов, что обусловлено реализацией мер на федеральном уровне по поддержке предприятий судоремонта. Развитие инвестиционного кредитования малого бизнеса послужит стимулом создания небольших пищевых производств. В результате в прогнозном периоде в обрабатывающих производствах может быть образовано еще порядка 240 рабочих мест, что обеспечит прирост общей численности занятых по данному виду экономической деятельности на 3,5 % к уровню 2011 года. Укрепление положительной тенденции роста в сфере малого и среднего предпринимательства будет способствовать дальнейшему повышению их инвестиционной активности. Прирост объема инвестиций предприятий среднего бизнеса в 2014 году может увеличиться до 2 млрд. рублей с ростом физического объема к 2011 году в 2,9 раза, малого бизнеса - до 1 млрд. рублей (в 2,4 раза). Внешнеэкономическая деятельность В 2012 - 2014 годах продолжится рост объемов внешнеторгового оборота, что связано с увеличением экспортных и импортных поставок. При сохранении позиций экспортно ориентированного региона в прогнозируемом периоде будет наблюдаться постепенное увеличение доли импорта в общем объеме внешнеторгового оборота ежегодно на 0,7 - 1,0 процентного пункта, обусловленное ростом объемов закупок продукции машиностроительной отрасли для обеспечения инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона. При этом на долю экспорта по-прежнему будет приходиться более 85 % от общего объема внешнеторгового оборота. Структура экспорта в прогнозируемом периоде существенно не изменится. Наибольшую долю по-прежнему будут занимать черные и цветные металлы - около 45 %. Доля апатитового концентрата составит порядка 13 %, рыбопродукции - 24 %. В 2014 году объем внешнеторгового оборота увеличится в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом и составит 3,2 млрд. долларов США. Стоимость экспортных поставок в 2014 году в 6 раз превысит стоимость импортных. Доходы населения В прогнозном периоде структура доходов населения претерпит некоторые изменения: увеличится доля доходов от предпринимательской деятельности в связи с прогнозируемым ростом числа малых и средних предприятий и объемов их оборота, а также продолжится тенденция увеличения доли социальных трансфертов, что обусловлено планируемой ежегодной индексацией пенсионного обеспечения на фоне динамики роста относительного числа пенсионеров в структуре населения области. При этом заработная плата в регионе продолжит оставаться основным источником доходов населения. Рост доходов населения будет проходить на фоне позитивных тенденций экономического развития и экономической активности хозяйствующих субъектов региона, в том числе под воздействием благоприятной конъюнктуры товарных рынков, что повлечет за собой финансовую устойчивость организаций, модернизацию производств, повышение производительности труда и, как следствие, рост заработной платы. Однако динамика темпов роста доходов населения в номинальном и реальном выражении будет недостаточно активной по причине неблагоприятных для экономики демографических тенденций (сокращение доли трудоспособного населения, численности занятых в экономике). В целом позитивный тренд реальных располагаемых доходов населения в 2012-2014 годах будет определен снижением уровня инфляции, индексацией оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе реализацией дополнительных мер по сокращению разрыва в заработной плате частного и бюджетного секторов, проведением реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, ростом социальных трансфертов, прежде всего в результате увеличения пенсионных выплат и совершенствования механизма государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан. В 2014 году объем доходов населения увеличится на 80,9 млрд. руб. и составит 314,4 млрд. рублей. Реальные располагаемые доходы населения в 2014 году к 2010 году возрастут примерно на 5 %. Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций в реальном выражении в 2014 году возрастет на 10 % к уровню 2010 года и составит 41,4 тыс. рублей. В результате планируемой ежегодной индексации пенсии с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год реальный размер пенсии в 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 11%. С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с учетом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод в соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми на федеральном уровне. По оценке, использование новой методики расчета приведет к увеличению величины прожиточного минимума для всех социально- демографических групп населения в среднем на 4%. Величина прожиточного минимума прогнозируется в 2014 году в сумме 11600 рублей с ростом к 2010 году в 1,4 раза. Реализация мероприятий по поддержке наименее обеспеченных категорий граждан позволит снизить долю бедного населения к 2014 году до 12,5 % против 12,9 % в 2010 году. Однако применение новой потребительской корзины с 2013 года может привести к незначительному увеличению численности малоимущего населения. Демография В 2012-2014 годах доминирующей тенденцией останется снижение численности населения, темпы сокращения которой ежегодно будут незначительно замедляться, что связано с сокращением миграционной убыли в среднесрочной перспективе, в том числе за счет привлечения высококвалифицированной рабочей силы на крупные промышленные предприятия региона. Кроме того, на снижение численности населения будет оказывать влияние снижение коэффициента рождаемости, так как с 2012 года в прогнозируемом периоде будет наблюдаться ежегодное сокращение абсолютного числа рождений, связанного со снижением численности женщин фертильного возраста из-за вступления в детородный возраст поколения, рожденного в 90-е годы XX века. В прогнозном периоде продолжатся изменения в структуре населения, обусловленные снижением доли населения в трудоспособном возрасте в среднем на 1% ежегодно. Сглаживанию негативной динамики процесса рождаемости будут способствовать меры, направленные на стимулирование рождения третьих и последующих детей, в том числе планируемые на региональном уровне (предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего и последующих детей, введение регионального "материнского капитала"). Успешная реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" и программы по модернизации здравоохранения, выполнение мероприятий плана по реализации второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года позволят сохранить показатель естественной убыли населения на уровне 2011 года за счет снижения коэффициента смертности. В результате прогнозируемая среднегодовая численность населения в 2014 году составит 776,3 тыс. человек, что ниже уровня 2010 года на 2,7%. Рынок труда, занятость населения Ситуация на рынке труда в прогнозном периоде во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений, связанных с сокращением доли лиц рабочих возрастов в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения, что приведет к уменьшению экономически активного населения и численности занятых в экономике. Благоприятный фон на рынке труда будут определять положительные тенденции в экономической ситуации и повышение спроса на рабочую силу. Однако данные тренды потребуют развития стимулирующих механизмов регулирования трудовой мобильности. Создание новых рабочих мест в рамках реализации крупных инвестиционных проектов и комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, реализация государственной поддержки малого и среднего бизнеса, а также меры активной политики занятости будут способствовать снижению напряженности на рынке труда. Численность занятых в экономике области в 2014 году сократится на 5,6 тыс. человек к уровню 2010 года. Уровень общей безработицы по методологии МОТ составит 6,8 %. Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, также будет снижаться и к 2014 году сократится по сравнению с 2010 годом на 4,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 1,7 %. Рынок товаров и услуг Снижение инфляционного давления, увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей по потребительским свойствам требованиям населения, будут способствовать увеличению объемов потребительского рынка в прогнозном периоде. Несмотря на замедление темпов роста доходов населения, сдерживающее динамику роста объемов потребительского рынка, поддержку потребительскому спросу населения будет оказывать дальнейшее увеличение доступности банковских кредитов и снижение у населения склонности к сбережению денежных средств. Рост кредитов создаст условия для восстановления тенденции изменения потребительских предпочтений в сторону промышленных товаров, в результате чего в структуре оборота розничной торговли их доля будет постепенно увеличиваться, а доля продовольственных товаров снижаться. В 2012 году по всем секторам потребительского рынка ожидается превышение в сопоставимых ценах объемов 2011 года. Индекс физического объема оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 102,8% к уровню 2011 года, платных услуг населению - 101,9%. В 2013-2014 годах сохранится тенденция роста физических объемов потребительского рынка. Ожидается, что в 2014 году оборот розничной торговли в сопоставимых ценах превысит уровень 2010 года на 11,0 %, объем платных услуг населению - на 5,7 %. Индексы потребительских цен и тарифов В последующие годы на фоне стабилизации цен на нефть и другие сырьевые товары, что должно ослабить рост цен на сельскохозяйственную продукцию, под влиянием роста предложения товаров и услуг и сохраняющегося умеренного роста потребительского спроса инфляция будет постепенно замедляться по сравнению с предыдущими периодами и по расчетам в 2012 году составит 5-6,5%, в 2013 году - 4,5-6%. В целях обеспечения умеренного роста цен и тарифов на услуги естественных монополий Правительством Российской Федерации приняты решения по переносу индексации регулируемых тарифов на газ, электро- и теплоэнергию на середину года, когда традиционно снижается их потребление. Смещение индексации тарифов с начала года позволит избежать традиционного роста потребительских цен в январе, происходящего прежде всего из-за повышения тарифов на коммунальные услуги. В то же время в конце 2011 года и в 2012 году значительный инфляционный риск может быть связан с неопределенностью изменения внешних условий. Так, в случае негативного развития мировой экономики и возобновления мировой рецессии уровень инфляции может повыситься на 2-2,5 процентного пункта и потенциально вернуться к двухзначным значениям в результате существенного ослабления обменного курса рубля. В 2013-2014 году может вновь усилиться давление инфляции издержек в связи с прогнозируемым опережающим ростом цен на электроэнергию, производимую субъектами естественных монополий, необходимостью обеспечения финансирования инвестиционных программ и ростом убыточности в теплоэнергетике в 2012 году при ограничении роста тарифов на электроэнергию с июля 2012 года на 6%. В 2014 году предполагается дальнейшее замедление темпов инфляции до 4-5,5 % в связи с сохранением умеренного роста потребительского спроса. Среднемесячный прирост цен снизится до 0,45 % против 0,57% в 2011 году. При этом по сравнению с 2010 годом цены на товары и платные услуги населению увеличатся в 1,3 раза. В прогнозном периоде среднегодовой прирост потребительских цен на товары и услуги составит 4,5-6% против 11,1% в 2008-2010 годах. Цены и тарифы на платные услуги населению будут по-прежнему расти опережающими темпами по сравнению с ценами на товары. Развитие социальной сферы Здравоохранение В среднесрочной перспективе продолжится реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности функционирования системы здравоохранения: - расширение площадей амбулаторно-поликлинических учреждений и увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи; - снижение объемов и расходов на стационарную помощь и развитие дневных стационаров; - усиление мероприятий по профилактике заболеваний. Эффективность использования финансовых, материально-технических и технологических ресурсов, а также качества профилактических мер позволит увеличить к 2014 году показатель мощности амбулаторно- поликлинических учреждений до 311,9 посещений в смену против 297,6 в 2010 году. Обеспеченность койками к 2014 году снизится на 4,2 % по сравнению с 2010 годом. Приоритетным направлением в развитии здравоохранения останется укрепление кадрового потенциала медицинских учреждений области, в том числе первичного амбулаторно-поликлинического звена. В прогнозном периоде численность врачей и среднего медицинского персонала будет расти, что обусловлено кадровой политикой, предусматривающей целевую подготовку специалистов в ВУЗах, заключение договоров с выпускниками ВУЗов о постоянном трудоустройстве, направление заявок о выделении целевых мест для обучения врачей в ординатуре и аспирантуре. Образование В 2014 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях прогнозируется на уровне 42 тыс. человек (102,6 % к уровню 2010 года). При этом, несмотря на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях за счет строительства новых садов, открытия дополнительных групп в реконструируемых садах, эффективного использования площадей действующих дошкольных учреждений, расширения возможностей других учебных заведений по предоставлению услуг дошкольного образования, обеспеченность местами в ДОУ продолжит сокращаться по причине увеличения численности детей дошкольного возраста и составит к 2014 году 713 мест на 1000 детей. Вследствие уменьшения в возрастной структуре населения численности детей школьного возраста сохранится тенденция к снижению числа учащихся в общеобразовательных учреждениях. В 2012 году численность сократится на 0,3 % к 2011 году, в 2014 году на 1,3 % к уровню 2010 года. Из-за снижения численности выпускников общеобразовательных учреждений в прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее уменьшение численности обучающихся в учреждениях начального (до 5,8 тыс. чел.), среднего (до 9,3 тыс. чел.) и высшего профессионального образования (до 27 тыс. чел.) к 2014 году. Культура и искусство Несмотря на оптимизацию сети учреждений культуры, в 2012-2014 годах значения показателей обеспеченности библиотеками и клубными учреждениями сохранятся на уровне 2011 года - 21,6 и 11,2 учреждения на 100 тыс. населения соответственно за счет прогнозируемого уменьшения численности постоянно проживающего населения. Основными приоритетами культурной политики остаются обеспечение единства культурного пространства и доступности культурных ценностей широким слоям населения, сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала страны. Социальная защита населения По прогнозным оценкам, к 2014 году число койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания останется на прежнем уровне (1715). Показатель обеспеченности населения Мурманской области домами-интернатами для престарелых и инвалидов на конец 2014 года составит 22,2 места на 10 тыс. населения. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Основные параметры и направления социально-экономического развития муниципальных образований Мурманской области на среднесрочную перспективу подготовлены на основе материалов, представленных органами местного самоуправления. Параметры социально-экономического развития муниципальных образований характеризуются как некоторой локальностью точек экономического роста, так и общими тенденциями, свойственными для всех территорий региона. Устойчивая экономическая ситуация на ведущих промышленных предприятиях региона продолжит оказывать положительное влияние на тренды в экономической сфере городов Мурманск, Полярные Зори, Кировск, Оленегорск, Мончегорск и Ковдорского, Кандалакшского, Печенгского, Ловозерского районов. Реализация ряда инвестиционных проектов предприятий позволит сформировать современные технологичные производства, сохранить имеющиеся и создать новые рабочие места, что может стать дополнительными стимулами в развитии данных муниципальных образований. Так, например, миграционный прирост населения в Печенгском районе будет обусловлен не только передислокацией военнослужащих, но и привлечением высококвалифицированных кадров для работы на комбинате "Печенганикель" в связи с завершением строительства цеха брикетирования и доведением до проектной мощности рудника "Северный- Глубокий". В Ловозерском районе мероприятия инвестиционной программы ООО "Ловозерский ГОК" по модернизации производства на фоне возрастающего спроса на лопаритовый концентрат определят лидерство муниципального образования по наращиванию темпов роста индекса промышленного производства. В городе Кировске значительный рост инвестиций, а также наиболее высокие темпы роста промышленного производства в 2012 году связаны с освоением ЗАО "Северо-Западная фосфорная компания" нового месторождения апатито-нефелиновых руд. Основным драйвером роста экономики г. Мурманска станет улучшение ситуации в судоремонтной промышленности в связи с подготовкой к проведению работ на Штокмановском месторождении, а также положительная динамика пищевой промышленности. Стабильные позиции по наращиванию промышленного производства на предприятиях Мончегорска, Оленегорска и Кандалакшского района будут обеспечены внедрением современного оборудования, формированием конкурентоспособных производств, освоением новых видов продукции и рынков сбыта. Положительный вклад Кольской АЭС в экономику города Полярные Зори будет напрямую связан с наращиванием действующих объемов производства и вводом объектов инфраструктуры. Одним из источников устойчивого экономического роста муниципальных образований является приток инвестиций в новые направления развития. В среднесрочной перспективе динамика интенсивности привлечения инвестиций в большей части муниципальных образований будет иметь волнообразный характер, что в основном обусловлено одномоментным привлечением активов в базовые проекты развития территорий и инвестиционными планами развития крупных промышленных предприятий. Исключения составляют Мурманск, Мончегорск и Терский р-н, проявляющие стабильно положительный тренд. Тем не менее анализ территорий позволяет говорить о формировании перспективных, в том числе новых, направлений развития экономики муниципальных образований. Создание более 300 рабочих мест в г. Полярные Зори планируется в результате реализации инвестиционного проекта по возрождению сельскохозяйственного комплекса "Полярные Зори". Свой вклад в рост инвестиций внесут мероприятия по развитию малоэтажного строительства. В качестве основной перспективы развития города Кировска определена реализация проекта по строительству горнолыжного подъемника с целью увеличения туристического потока. Мультипликативный эффект проекта скажется не только на повышении деловой активности бизнеса, но и на формировании позитивных тенденций в демографии территории (увеличение коэффициента естественного прироста с -2,6 до 1,3 промилле за счет преодоления отрицательного сальдо миграции в сторону положительных значений). Диверсификация экономики города Мончегорска будет связана со строительством индустриального парка и металлургического мини-завода по производству мелющих шаров на базе ОАО "Мончегорский механический завод", а также с созданием высокотехнологичного перерабатывающего сельскохозяйственного производства, в результате чего увеличится среднесписочная численность работников средних предприятий на 400 человек и снизится уровень регистрируемой безработицы почти в 3 раза. Значительное привлечение инвестиций в экономику г. Апатиты в 2012-2013 годах (рост в 2 раза в 2012 году относительно 2011 года) ожидается в связи с инвестиционными проектами ОАО "Северные кристаллы": "Комплексное производство сверхярких мощных светодиодов и изделий на их основе с повышенной энергоэффективностью" и "Создание промышленно-технологического парка "Северные кристаллы"". Второй проект приведет к росту числа малых предприятий в прогнозируемом периоде на 2,5 % (на 13 ед.) и, соответственно, среднесписочной численности работников этих предприятий на 2,5 % (119 человек). Планомерное увеличение доходов бюджета Ковдорского района с 2012 года будет обеспечено результатами инвестирования организаций добывающих производств по мероприятиям КИПа, а также реконструкцией и строительством объектов молочного животноводства, свиноводства и перерабатывающего производства в МУСП "Агрокомплекс "Ковдорский"". Инвестиционная сфера и развитие экономики Печенгского района связаны с дальнейшим развитием производств и расширением рынков сбыта рыбоводческих компаний ЗАО "Русский Лосось" и ООО "Гиганте Печенга", что приведет к увеличению объема отгрузки по виду экономической деятельности "Рыболовство и Рыбоводство" на 41,7 %. В Терском районе вложения в модернизацию предприятия, осуществляющего производство кисломолочных продуктов, не окажут значительного влияния на прирост инвестиций. Однако существенную роль при формировании доходной части бюджета (рост на 12 % в 2014 году к уровню 2010 года) будет играть развитие туристско-рекреационного потенциала территории. Финансовые вложения в Ловозерском районе тесно связаны с перспективами планируемого развития объектов туристической инфраструктуры, что увеличит к 2014 году число малых предприятий на 27 %, индивидуальных предпринимателей на 14 %, доходы бюджета - на 11,3 %. Кроме того, точками роста станут модернизированные цеха производства молока в СХПК "Тундра", а также создание цеха по переработке мяса оленей в СХПК ОПХ МНС "Оленевод", что позволит увеличить объем отгруженных товаров по разделу "Сельское хозяйство" на 49,7 %. Инвестиционная среда Мурманска будет формироваться на фоне мероприятий по развитию Мурманского транспортного узла, подготовке празднования 100-летия города и освоению Штокмановского месторождения. Масштабными инвестиционными проектами также определены: строительство многоквартирных домов 1-й очереди в районе "Жилстрой", реконструкция гостиницы "Арктика", строительство холодильного комплекса ОАО "Мурманский морской рыбный порт", модернизация производства ООО "Свинокомплекс "Пригородный"", реализация проекта создания транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала и "Морской фасад (Арктическая гавань)". Развитие Кольского района напрямую связано не только с инвестированием в инфраструктурные объекты Штокмановского газоконденсатного месторождения и Мурманского транспортного узла, но и с проектом по развитию мясного скотоводства в п. Тулома. Реализация инвестиционных проектов в муниципалитетах будет способствовать повышению уровня жизни населения, что обусловит позитивную динамику спроса населения на товары и услуги. Развитие розничного рынка может стать сферой потенциального развития некоторых муниципальных образований, например г. Полярные Зори (при самой высокой среднемесячной заработной плате оборот розничной торговли ниже среднеобластного), что позитивно скажется на пополнении бюджетов местного уровня. Во всех муниципальных образованиях прогнозируется положительная динамика темпов роста оборота розничной торговли и объемов платных услуг населению, что свидетельствует не только об увеличении платежеспособного потребительского спроса, но и об эффективности усилий муниципалитетов по содействию развития малого и среднего предпринимательства. Абсолютным лидером по числу малых и средних предприятий является г. Мурманск, однако доля индивидуальных предпринимателей незначительно превышает этот показатель в других муниципальных образованиях. Эта тенденция сохранится в прогнозном периоде. В рамках исполнения полномочий при финансовом содействии из бюджетов вышестоящего уровня капитальные вложения муниципальных образований будут направлены на реконструкцию и модернизацию объектов социального значения, коммунального и жилищного строительства. Благодаря этому в абсолютном большинстве муниципалитетов увеличатся: обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях, удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, улучшится качество оснащения учреждений образования и здравоохранения. Будут продолжены работы по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог, реконструкции дворовых территорий, систем водоснабжения и водоотведения. В результате реализации мероприятий по энергосбережению (таких, как "Энергоэффективный квартал" в г. Апатиты) снизится удельная величина потребления энергетических ресурсов. Таким образом, максимальное и рациональное использование потенциала территорий, создание условий для самореализации, а также условий, позволяющих гражданам за счет увеличения доходов обеспечивать более высокий стандарт жизни, будут способствовать повышению качества жизни населения муниципальных образований Мурманской области. Государственный сектор экономики Основными направлениями структурной политики в государственном секторе экономики области являются его последовательное сокращение и повышение эффективности использования государственной собственности, а также совершенствование механизмов управления находящимися в государственной собственности акциями и объектами недвижимости, в том числе земельными участками. По оценке, в 2011 году будет приватизирован имущественный комплекс одного федерального унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество со 100 %-ной долей государственной собственности и два предприятия ликвидированы. Подлежат реорганизации и ликвидации 13 федеральных учреждений с исключением из состава федеральной собственности в 2011 году. В результате реорганизации в форме присоединения к другим учреждениям в 2011 году из состава государственной собственности Мурманской области исключаются 18 государственных областных учреждений (15 ветеринарных учреждений, 2 учреждения начального профессионального образования, Центр художественных ремесел). Включаются в состав областной собственности 8 учреждений: 6 образовательных учреждений (из федеральной собственности), 2 исполнительных органа государственной власти. В 2012 году планируется ликвидировать 9 федеральных учреждений. Учитывая, что в период разработки прогноза программа приватизации федерального имущества на 2012 год не утверждена Правительством РФ, количество унитарных предприятий и акционерных обществ федеральной государственной собственности приведено без изменений относительно оценки 2011 года. Распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011 N 1493-р утвержден план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, в котором федеральным органам исполнительной власти поручено в срок до марта 2012 года разработать условия, при которых допускается приватизация объектов энергетики и (или) коммунальной сферы. До принятия соответствующих федерального и регионального нормативных правовых актов приостановлена планировавшаяся в 2011-2012 годах приватизация трех водоканалов (Мурманского, Кандалакшского, Оленегорского). В 2012 году планируется приватизация одного областного унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество со 100 %-ной долей государственной собственности Мурманской области (ГОУСП "Тулома"). С 1 января 2012 года в рамках программы модернизации здравоохранения 17 учреждений здравоохранения передаются из муниципальной собственности в областную собственность. В результате предполагаемых структурных преобразований количество организаций государственной формы собственности в 2012 году составит 485 единиц. По организационно - правовым формам собственности государственный сектор в прогнозируемом периоде будет представлен 15 унитарными предприятиями (3,1 %), 435 учреждениями (89,7 %) и 35 акционерными обществами (7,2 %). Доля госсектора в общем количестве организаций Мурманской области практически не изменится и составит 2,2 %. Среднесписочная численность работников организаций госсектора в 2011 году, по оценке, составит 98 тыс. человек, в 2012 году - 100,3 тыс. человек (в 2010 году - 100,1 тыс. человек). Увеличение численности произойдет за счет работников учреждений здравоохранения, принимаемых из муниципальной собственности. В 2011 году по видам экономической деятельности численность работников организаций госсектора распределяется следующим образом: государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 33,8 %, транспорт и связь - 22,3 %, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 16,7 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8,6 %, промышленное производство - 6,9 %, образование - 6,2 %, другие виды деятельности - 5,5 %. Доля занятых в организациях государственного сектора в общей численности работников в целом по экономике за счет планируемой реорганизации в бюджетной сфере незначительно возрастет (с 23,0 % в 2010 году до 23,2 % в 2012 году). Среднемесячная заработная плата работников организаций государственного сектора в отчетном периоде превышала на 9,1 % уровень среднемесячной заработной платы по области. Данная тенденция сохранится в 2011-2012 годах, однако темпы роста в прогнозируемом периоде будут более умеренными. В структуре промышленного производства госсектора более 90 % занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Индекс производства по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2011 году к предыдущему году составит 99,6 %, в 2012 году - 98,2 %. Значительное снижение объема отгруженной продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" ожидается в связи с исключением из государственного сектора двух крупных организаций. Доля организаций государственного сектора в общем объеме отгруженной промышленной продукции по области в 2011-2012 годах составит 2,5 % (в 2010 году - 3 %). В результате структурных преобразований в сельском хозяйстве региона сокращается доля производства организаций государственного сектора отрасли. В 2011 году ожидается снижение объемов сельскохозяйственного производства в государственном секторе экономики области, индекс производства составит 99,2 %. В 2012 году производство продукции сельского хозяйства сохранится на уровне текущего года (99,5 % к 2010 году). Снижение темпов инвестиций в государственном секторе экономики, основным источником финансирования которых являются привлеченные средства, обусловлено необходимостью повышения эффективности бюджетных расходов и более жесткими условиями предоставления бюджетных инвестиций. В структуре платных услуг, оказываемых организациями государственного сектора, по-прежнему более 50 % будет приходиться на услуги пассажирского транспорта, свыше 18 % - услуги в системе образования, 7 % - на медицинские услуги. 2.2. Сводный финансовый баланс ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Единица | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз (2 вариант) | | | измерения |----------+----------+----------+--------------------------------| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | год | год | год | год | год | год | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прибыль прибыльных | млн. рублей | 41352,8 | 48955,5 | 55202,4 | 57119,5 | 60993,1 | 64309,5 | | организаций по полному кругу (с |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | учетом банковской деятельности) | в % к | 99,1 | 118,4 | 112,8 | 103,5 | 106,8 | 105,4 | | | предыдущему | | | | | | | | | году | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Справочно: сальдо прибылей и | млн. рублей | 35462,1 | 43263,4 | 49799,4 | 52029,6 | 56130,1 | 59488,9 | | убытков |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в % к | 97,8 | 122,0 | 115,1 | 104,5 | 107,9 | 106,0 | | | предыдущему | | | | | | | | | году | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Амортизация основных фондов, | млн. рублей | 15320,7 | 16548,9 | 18364,9 | 19780,8 | 21337,7 | 22717,8 | | начисленная за год | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на прибыль, доходы, из | млн. рублей | 25557,9 | 33425,4 | 34478,2 | 35584,3 | 37509,7 | 39188,3 | | них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | налог на прибыль организаций | млн. рублей | 8785,1 | 15693,6 | 15328,4 | 15262,2 | 16092,8 | 16880,8 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | налог на доходы физических | млн. рублей | 16772,8 | 17731,8 | 19149,8 | 20322,1 | 21416,9 | 22307,5 | | лиц | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги и взносы на социальные | млн. рублей | 20953,9 | 21432,5 | 28881,9 | 30427,2 | 32659,4 | 35251,4 | | нужды | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на товары (работы, | млн. рублей | 3339,1 | 4864,3 | 7347,9 | 7933,2 | 8476,8 | 8813,1 | | услуги), реализуемые на территории | | | | | | | | | Российской Федерации, из них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | налог на добавленную | млн. рублей | 2631,1 | 3838,2 | 6200,5 | 6545,2 | 6790,1 | 6960,4 | | стоимость | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | акцизы | млн. рублей | 708 | 1026,1 | 1147,4 | 1388,0 | 1686,7 | 1852,7 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на совокупный доход | млн. рублей | 1043,7 | 1263,8 | 1452,1 | 1600,6 | 1636,9 | 1716,7 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги на имущество | млн. рублей | 3581,6 | 3360,7 | 3357,6 | 3633,2 | 3852,6 | 4077,9 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Налоги, сборы и регулярные | млн. рублей | 1433,7 | 1673,1 | 1688,8 | 1761,4 | 1756,1 | 1834,4 | | платежи за пользование | | | | | | | | | природными ресурсами, из них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | налог на добычу полезных | млн. рублей | 1000,9 | 1337,1 | 1399,0 | 1475,2 | 1475,2 | 1553,5 | | ископаемых | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прочие налоговые доходы | млн. рублей | 244,2 | 321,6 | 379,9 | 179,2 | 184,1 | 186,4 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Неналоговые доходы | млн. рублей | 2772,9 | 3612,8 | 3486,9 | 3512,6 | 3467,1 | 3494,3 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прочие доходы | млн. рублей | 413,7 | 971,2 | 392,7 | 205,3 | 141,4 | 141,5 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого доходов | млн. рублей | 107229,1 | 120736,2 | 139704,9 | 146475,1 | 155922,1 | 164850,5 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Сальдо взаимоотношений с | млн. рублей | 76559,5 | 76821,4 | 67198,8 | 69921,2 | 70293,4 | 73379,6 | | федеральным уровнем власти | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Средства, передаваемые на | млн. рублей | 12130,0 | 9675,5 | 13391,5 | 15934,4 | 17285,8 | 19166,6 | | федеральный уровень власти | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в федеральный бюджет | млн. рублей | 4322,8 | 6452,2 | 8715,5 | 9234,4 | 9551,9 | 9827,9 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | часть единого социального | млн. рублей | 7807,2 | 3223,3 | 4676,0 | 6700,0 | 7733,9 | 9338,7 | | налога (страховых взносов с 2010 | | | | | | | | | года), централизуемая | | | | | | | | | государственными внебюджетными | | | | | | | | | фондами | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Средства, получаемые от | млн. рублей | 88689,5 | 86496,9 | 80590,3 | 85855,6 | 87579,2 | 92546,2 | | федерального уровня власти, из них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | из федерального бюджета | млн. рублей | 71914,1 | 65420,5 | 60204,2 | 61200,3 | 61638,7 | 63583,6 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | от государственных | млн. рублей | 16775,4 | 21076,4 | 20386,1 | 24655,3 | 25940,5 | 28962,6 | | внебюджетных фондов | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Всего доходов | млн. рублей | 183788,6 | 197557,6 | 206903,7 | 216396,3 | 226215,5 | 238230,1 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Расходы за счет средств, | млн. рублей | 47888,4 | 49810,8 | 58238,9 | 61638,1 | 66238,0 | 70146,5 | | остающихся в распоряжении | | | | | | | | | организаций, из них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | на инвестиции | млн. рублей | 16678,7 | 11329,3 | 14220,1 | 15868,5 | 16121,4 | 18397,7 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Затраты на государственные | млн. рублей | 7304,1 | 5557,6 | 6761,4 | 8888,2 | 10321,7 | 9695,2 | | инвестиции, из них за счет: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средств федерального бюджета | млн. рублей | 4821,2 | 3465,3 | 4052,1 | 5850,5 | 6467,8 | 6793,8 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средств бюджета субъекта | млн. рублей | 2482,9 | 2092,3 | 2709,3 | 3037,7 | 3853,9 | 2901,4 | | Федерации | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Общегосударственные вопросы, | млн. рублей | 8773,7 | 8668,6 | 9225,2 | 9365,6 | 9506,9 | 9642,9 | | из них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | фундаментальные | млн. рублей | 1142,1 | 1180,0 | 1154,4 | 1169,4 | 1186,9 | 1210,7 | | исследования | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Национальная оборона | млн. рублей | 32155,6 | 30113,8 | 23612,3 | 25028,2 | 26504,3 | 27882,2 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Национальная безопасность и | млн. рублей | 13869,2 | 14762,7 | 16094,4 | 15678,5 | 16515,7 | 17326,6 | | правоохранительная деятельность | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Национальная экономика | млн. рублей | 6157,7 | 4851,9 | 5753,0 | 4981,6 | 4894,1 | 5674,5 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Жилищно-коммунальное | млн. рублей | 5002,4 | 5622 | 5899,9 | 4425,7 | 4546,6 | 4571,9 | | хозяйство | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Охрана окружающей среды | млн. рублей | 413,5 | 406,2 | 453,4 | 473,9 | 484,8 | 458,8 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Социально-культурные | млн. рублей | 64448,9 | 75036,2 | 85502,5 | 92281,6 | 94834,0 | 100124,2 | | мероприятия, из них: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | образование | млн. рублей | 14911,4 | 14956,2 | 17540,3 | 18581,6 | 19215 | 19475,2 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | культура и кинематография | млн. рублей | 1491,1 | 1462,0 | 1686,4 | 1714,1 | 1759,2 | 1774,3 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | здравоохранение | млн. рублей | 12144,1 | 12372,1 | 15861,1 | 16522,1 | 14158,5 | 15212,4 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | социальная политика, в том | млн. рублей | 35253,0 | 45742,8 | 49896,9 | 55012,1 | 59238,6 | 63141 | | числе: | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | пенсионное обеспечение | млн. рублей | 23598,1 | 33099,2 | 36752,8 | 40202,9 | 43467,9 | 46713,5 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | социальное обслуживание | млн. рублей | 1041,1 | 1280,3 | 1561,2 | 1610,9 | 1688,1 | 1707,2 | | населения | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | социальное обеспечение | млн. рублей | 9676 | 10666,5 | 10840,6 | 12245,1 | 13093,9 | 13705,6 | | населения | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | борьба с беспризорностью, | млн. рублей | 446,3 | 538,5 | 633,7 | 715,9 | 747,5 | 773,1 | | опека, попечительство, охрана | | | | | | | | | семьи и детства | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | другие вопросы в области | млн. рублей | 491,5 | 158,3 | 108,6 | 237,3 | 241,2 | 241,6 | | социальной политики | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | физическая культура и спорт | млн. рублей | 556,3 | 416,8 | 429,2 | 353,5 | 362,0 | 419,5 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства массовой информации | млн. рублей | 93,0 | 86,3 | 88,6 | 98,2 | 100,7 | 101,8 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Обслуживание | млн. рублей | 79,0 | 148,1 | 385,5 | 485,6 | 444,7 | 349,5 | | государственного и муниципального | | | | | | | | | долга | | | | | | | | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прочие расходы | млн. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Всего расходов | млн. рублей | 186092,5 | 194977,9 | 211926,5 | 223247,0 | 234290,8 | 245872,3 | |-------------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Превышение доходов над | млн. рублей | -2303,9 | 2579,7 | -5022,8 | -6850,7 | -8075,3 | -7642,2 | | расходами (+), или расходов на | | | | | | | | | доходами (-) | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В январе-июле 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций области улучшились. Прибыль прибыльных организаций возросла на 13,6 %, или на 3,22 млрд. рублей, составив 26,9 млрд. рублей, убыток убыточных организаций снизился на 25,8% (0,8 млрд. рублей), составив 2,3 млрд. рублей. Сальдированный финансовый результат сложился в сумме 24,6 млрд. рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 19,7 %, или 4 млрд. рублей. Рост прибыли и сальдированного финансового результата в целом по области по отношению к соответствующему периоду прошлого года достигнут в основном за счет роста показателей предприятий: - добывающей промышленности - в 1,92 раза прибыли и в 1,94 раза сальдо-прибыли в связи с увеличением средних цен на железорудный (почти в 1,9 раза) и апатитовый (на 21,5%) концентраты, а также за счет отгрузки железорудного концентрата потребителям (на 0,5 %); - рыболовства и рыбоводства - в 1,3 и 1,4 раза соответственно по причине увеличения вылова дорогостоящих донных пород рыб и роста средней цены на основную рыбную продукцию от 112,4 % (на пикшу) до 127,6 % (на треску); - по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - прибыли прибыльных организаций в 1,6 раза и формирования положительного сальдированного финансового результата против отрицательного в прошлом году, чему способствовали принятие на федеральном уровне начиная с апреля 2011 года мер по снижению стоимости электроэнергии на свободном рынке электроэнергии, а также предоставление теплоснабжающим организациям из областного бюджета субсидий в общей сумме 1246,7 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов, образованных в результате установления тарифов, не обеспечивающих возмещение издержек. В отчетном периоде по-прежнему отмечается тенденция снижения против аналогичного периода 2010 года финансовых показателей деятельности предприятий следующих основных видов экономической деятельности: - сельского хозяйства (снижение прибыли в 1,7 раза и формирование отрицательного сальдо против положительного в прошлом году вследствие увеличения количества убыточных организаций (3 против 1) и получения значительной суммы убытка МУУП "Агрокомплекс Ковдорский" в результате роста затрат на реконструкцию объектов молочного животноводства, свиноводства и перерабатывающего производства); - обрабатывающей промышленности (снижение прибыли в 2,2 раза, сальдо-прибыли в 2,3 раза в основном за счет уменьшения прибыли предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий по причине формирования у ОАО "КГМК" в отчетном периоде значительной отрицательной курсовой разницы против наличия в прошлом году доходов от перекотировки находящихся в доверительном управлении акций Норильского никеля, а также увеличения в первом полугодии 2011 года ставки экспортной пошлины на никель и медь в 2 раза); - строительства (снижение прибыли в 6 раз и получение отрицательного сальдо за счет изменения структуры работ в сторону преобладания наиболее высокозатратных и материалоемких); - транспорта (снижение прибыли на 7 % и сохранение отрицательного сальдо, что связано с сокращением перевозки грузов морским транспортом на 10,5 %, автомобильным транспортом - на 34,6 %, снижением перегрузки нефтеналивных грузов предприятиями, зарегистрированными на территории области, из-за сокращения добычи нефти на месторождениях). В совокупном объеме прибыли прибыльных организаций области доля предприятий по добыче полезных ископаемых составила 60,5 % (в январе- июле 2010 года - 35,8 %), рыболовства и рыбоводства - 11,3 % (9,7 %), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 3,5 % (2,6 %), доля обрабатывающих производств снизилась до 17,0 % против 41,9 % в прошлом году. По итогам 2011 года балансовая прибыль по полному кругу предприятий и сальдированный финансовый результат ожидаются с ростом к 2010 году, но темпы роста сложатся ниже, чем в предыдущем году. Прибыль прибыльных организаций оценивается в сумме 55,2 млрд. рублей (112,8 % к уровню прошлого года), убытки - 5,4 млрд. рублей (94,9%), сальдированный финансовый результат (прибыль) - 49,8 млрд. рублей (115,1 %). К числу основных факторов, влияющих на формирование финансовых результатов деятельности предприятий в 2011 году, относятся: - рост цен на нефтепродукты темпами, превышающими темпы роста в 2010 году (по данным Минэкономразвития РФ в 2011 году - 118,8 %, в 2010 году -114,9 %); - опережающий по отношению к планируемому уровню рост цен на электроэнергию в первые месяцы текущего года и принятие на федеральном уровне начиная с апреля 2011 года мер по снижению стоимости электроэнергии (отмена индексации по плате за мощность по инфляции 2011 года, снижение целевых инвестиционных средств АЭС и ГЭС); - снижение среднегодового курса доллара США, что повлияет на уменьшение прибыли экспортно ориентированных предприятий; - увеличение общего тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование с 26 % в 2010 году до 34 % в 2011 году и включение в число налогоплательщиков (в том числе по пониженным ставкам) организаций, применяющих специальные налоговые режимы; - предоставление теплоснабжающим организациям из областного бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов, образованных в результате установления тарифов, не обеспечивающих возмещение издержек. В разрезе видов экономической деятельности прирост прибыли прибыльных организаций по полному кругу по отношению к 2010 году ожидается: - в добывающей промышленности - в 1,6 раза в основном за счет благоприятной ценовой конъюнктуры и роста средних цен на железорудный концентрат - в 1,5 раза, апатитовый и нефелиновый концентраты - в 1,2 раза; - в рыболовстве и рыбоводстве - на 28,3 % за счет увеличения квоты и вылова более дорогих видов рыб (трески, пикши, скумбрии), а также роста цен на водные биоресурсы; - по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 5,1 % в результате принятия Правительством РФ мер по снижению рыночных цен на электроэнергию на оптовом рынке и тарифов на сетевую составляющую, а также предоставления теплоснабжающим организациям из областного бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов. - в оптовой и розничной торговле - на 8,7 % за счет роста оборота в целом на 3,3 % и потребительских цен на товары на 8,1 %; - в банковской сфере - в 2,3 раза за счет увеличения выплат по кредитам, взятым ранее под более высокий процент, снижения расходов, полученных от операций с иностранной валютой и другими валютными ценностями, а также ликвидации резервов на возможные потери по ссудам. Доля прибыли предприятий добывающей промышленности в общем объеме прибыли региона увеличится и составит 51,3 % (в 2010 году 35,1%). Прибыль обрабатывающих производств оценивается со снижением к уровню 2010 года на 33,4 %, в основном за счет снижения прибыли предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий, по причине увеличения суммы вывозной таможенной пошлины в 2,8 раза, в том числе в связи с тем, что с 2011 года ставка вывозной таможенной пошлины рассчитывается с учетом сложившейся средней цены на никель (постановление Правительства РФ от 25.04.2010 N 312) и формирования отрицательной курсовой разницы. Снижение прибыли по отношению к прошлому году сохранится также в сельском хозяйстве (93,6 %), строительстве (47 %) и транспорте и связи (88,6 %). В 2011 году налоговые и неналоговые платежи, а также страховые взносы предприятий, собранные на территории области в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды, ожидаются в сумме 81,1 млрд. рублей с ростом к 2010 году на 15,9 %. Из них в консолидированный бюджет области будет зачислено 43,5 млрд. рублей (рост на 3,8 % к уровню 2010 года), в федеральный бюджет - 8,7 млрд. рублей (на 35,1 %), в государственные и территориальные внебюджетные фонды - 28,9 млрд. рублей (на 33,6 %). Рост налоговых поступлений, собранных на территории области в бюджеты всех уровней, по отношению к 2010 году будет достигнут по: - налогу на доходы физических лиц (на 8 %); - налогу на добавленную стоимость (на 61,5 %, что в большей степени связано с сокращением отгрузки ОАО "Апатит" на экспорт апатитового концентрата и увеличением доли внутреннего рынка, а также отсутствием отгрузки на экспорт минеральных удобрений, производимых из давальческого сырья); - акцизам (на 11,8 % в результате увеличения ставок акцизов на нефтепродукты); - налогам на совокупный доход (на 34,1 % в связи с зачислением начиная с 2011 года 10 % доли налогов, поступавших ранее во внебюджетные фонды, в бюджет, а также увеличением количества налогоплательщиков единого сельскохозяйственного налога); - налогу на имущество организаций (на 3,5% за счет ввода и увеличения стоимости основных фондов). В 2011 году по отношению к 2010 году ожидается снижение поступлений: - налога на прибыль организаций (на 2,3 % в основном в связи с оценкой уменьшения поступлений по филиальной сети); - налога на имущество физических лиц (на 51,2 % в связи с изменением с 2011 года срока и периода уплаты налога); - транспортного налога (на 8,8 % в результате поступления налога от юридических лиц по сниженным с 2011 года налоговым ставкам, в среднем в 1,9 раза); - водного налога (на 17,9 % в связи с переходом предприятий на уплату в соответствии с Водным кодексом РФ платы за воду, являющейся неналоговым платежом); - сбора за пользование объектами водных биоресурсов (на 12,2 % по причине ожидаемого по концу года снижения объема вылова на 5,0 %); - неналоговых платежей (на 3,5 % по причине уменьшения суммы платы за пользование водными объектами со стороны Кольской АЭС в результате частичного внесения сбора в 2010 году в счет предстоящих платежей). Темп роста финансовых ресурсов, созданных на территории региона, в 2011 году выше, чем в 2010 году на 3,1 пункта и составит 115,7 %. Объем средств, передаваемых на федеральный уровень власти (13,4 млрд. рублей), возрастет по отношению к 2010 году на 38,4 %, преимущественно за счет роста поступлений налога на добавленную стоимость и страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (увеличение тарифа страховых взносов с 1,1 % в 2010 году до 3,1 % в 2011 году). Объем средств, получаемых регионом с федерального уровня (80,6 млрд. рублей), снизится на 6,8 % в основном из-за снижения расходов федерального бюджета на финансирование воинских частей, расположенных на территории области, и Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере, не обеспеченном собственными доходами (в 2011 году в результате увеличения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд с 20 % до 26 % собственная обеспеченность Мурманского отделения Пенсионного фонда РФ поступлениями средств на выплату страховой части трудовой пенсии возрастет с 46,2 % в 2010 году до 58,8 %). В целом доходы сводного финансового баланса, ожидаемые в 2011 году в сумме 206,9 млрд. рублей, возрастут по отношению к 2010 году на 4,7%. Расходы сводного финансового баланса в 2011 году ожидаются в сумме 211,9 млрд. рублей с ростом на 8,7 %. В разрезе расходных статей наибольший рост оценивается: по инвестициям (увеличение основных фондов) - на 21,7 %, национальной экономике - на 18,6 %, в образовании - на 17,3 %, в здравоохранении - на 14,8 %. В результате превышения темпов роста расходной части сводного финансового баланса над доходной в 2011 году ожидается дефицит в сумме 5 млрд. рублей против сформировавшегося в 2010 году профицита в объеме 2,6 млрд. рублей. В прогнозном периоде формирование финансовых результатов деятельности предприятий базируется на сравнительно благоприятной, динамично развивающейся ситуации в экономике области, обусловленной ростом инвестиционной активности, вводом новых и реконструкцией действующих мощностей. Вместе с тем при прогнозе прибыли учитываются: экономическая конъюнктура мировой экономики, потребительский спрос и предложение, ценовые тенденции на рынке металлов и других сырьевых товаров. При разработке основного (базового) варианта прогноза прибыли учтены: - снижение средних цен на никель в течение всего прогнозного периода, на медь в 2012-2013 годах при одновременном снижении отгрузки никеля в 2012 году, меди в 2012-2013 годах; - рост средней цены на железорудный концентрат в 2012-2013 годах и падение цены в 2014 году ниже уровня 2011 года; - рост средних цен на апатитовый и нефелиновый концентраты в течение всего прогнозного периода; - рост цен на водные биоресурсы и увеличение объема вылова в связи с улучшением промысловой обстановки в районах Африканского побережья по объектам: ставрида, скумбрия, сардина; - рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в результате оказания государственной поддержки предприятиям сельского хозяйства в рамках федеральных и областных целевых программ и реализации инвестиционных проектов в области мясного производства; - увеличение объема строительно-монтажных работ и, соответственно, прибыли в строительстве в связи с проведением подготовительных работ по обустройству объектов, связанных с освоением Штокмановского газоконденсатного месторождения, работ по реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла, капитального строительства объектов областной и муниципальной собственности в рамках празднования 100-летия Мурманска. Стимулированием послужит субсидирование ставок по кредитам для строительных компаний, упрощение процедуры выделения земельных участков для целей строительства; - наращивание объемов перевозимых и перегружаемых грузов за счет реализации инвестиционных проектов (ввод в эксплуатацию в 2012 году I очереди терминала ОАО "ГМК "Норильский никель" мощностью 0,7 млн. тонн грузов в год и в конце 2014 года - II очереди мощностью 1,5 млн. тонн в год, реконструкция мощностей ООО "Мурманский балкерный терминал" с возможностью перегрузки до 3 млн. тонн железорудного концентрата начиная с 2013 года), а также обустройства Штокмановского газоконденсатного месторождения; - динамика индексов цен на нефтепродукты (2012 год -100,9 %, 2013 год - 99,3 %, 2014 год- 107,9%); - сохранение сдержанной федеральной политики в области формирования цен на услуги естественных монополий; - снижение среднегодового курса доллара США в 2012 году и рост в 2013-2014 годах выше уровня 2011 года; - снижение тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для основной массы плательщиков с 34 % до 30 % и установление тарифа в размере 10 % с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По прогнозу, в 2012 году прибыль прибыльных организаций по полному кругу составит 57,1 млрд. рублей, превысив уровень 2010 года на 16,7 %, сальдированный финансовый результат - 52 млрд. рублей (рост на 20,3 %). Рост прибыли прогнозируется по всем основным видам экономической деятельности, за исключением металлургического производства и производства готовых металлических изделий. В 2013-2014 годах среднегодовые темпы прироста прибыли и сальдированного финансового результата составят 6,1 % и 6,9 %, соответственно. Снижение прибыли прогнозируется только в металлургическом производстве в 2013 году и в добывающей промышленности в 2014 году. В 2014 году по отношению к 2010 году прибыль возрастет на 31,4 %, сальдо-прибыль - на 37,5 %. В соответствии с исходными условиями для формирования вариантов социально-экономического развития в случае развития негативного сценария возможно снижение прибыли в добывающей и обрабатывающей промышленности и, следовательно, в целом по области. В 2012 году прибыль прибыльных организаций может снизиться до 45,7 млрд. рублей (на 6,6 % к 2010 году), сальдированный финансовый результат - до 40,6 млрд. рублей (на 6,1 %). В 2014 году по отношению к 2010 году прибыль может сократиться на 11,4 %, сальдо-прибыль - на 11,1 %. В случае развития оптимистичного сценария возможен более существенный рост финансовых результатов деятельности предприятий области, чем в основном варианте. В 2012 году прибыль прибыльных организаций может возрасти до 57,6 млрд. рублей (на 17,6% к уровню 2010 года), сальдированный финансовый результат - до 52,4 млрд. рублей (на 21,3 %). В 2014 году по отношению к 2010 году прибыль увеличится на 39,2 %, сальдо-прибыль на 46,4 %. В 2012 году по основному варианту прогноза налоговые, неналоговые и страховые взносы предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды прогнозируются в сумме 84,6 млрд. рублей с ростом к 2011 году на 4,4 %. Из них в консолидированный бюджет области будет зачислено около 45 млрд. рублей (рост на 3,4 % к уровню 2011 года), в федеральный бюджет - 9,2 млрд. рублей (на 6 %), в государственные и территориальные внебюджетные фонды 30,4 млрд. рублей (на 5,4 %). Прирост поступлений прогнозируется по всем налоговым и неналоговым доходам, за исключением налога на прибыль организаций (снижение на 0,4 % с учетом представления налогоплательщиками деклараций к уменьшению и наличия переплаты по налогу) и транспортного налога (снижение на 25,3 % в связи с уплатой налога физическими лицами за период 2011 года по сниженным ставкам). В результате планируемого освобождения субъектов малого предпринимательства, применяющих специальный налоговый режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения, от уплаты страховых взносов в фонды социального и медицинского страхования прогнозируется снижение поступлений в указанные фонды в среднем на 5,7 %. Темп роста финансовых ресурсов, созданных на территории региона, в 2012 году сложится ниже 2011 года и составит 104,8 %. По отношению к 2011 году темп роста объема средств, передаваемых на федеральный уровень, прогнозируется выше (119 %), чем темп роста средств, получаемых с федерального уровня (106,5 %). Данное соотношение объясняется исключением с 2012 года территориальных фондов обязательного медицинского страхования из числа получателей страховых взносов от страхователей и передачей их доли федеральному фонду, а также прогнозируемым снижением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на 41,9%. Доходы сводного финансового баланса в 2012 году в сумме 216,4 млрд. рублей возрастут по отношению к 2011 году на 4,6%, расходы, прогнозируемые в объеме 223,2 млрд. рублей, - на 5,3 %. Недостаток финансовых средств повлияет на увеличение дефицита сводного финансового баланса, который составит в 2012 году 6,8 млрд. рублей, увеличившись по отношению к 2011 году на 36,4 %. В 2013-2014 годах среднегодовой темп роста доходов, собранных на территории области в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды, составит 106,1 %, передаваемых на федеральный уровень - 109,7 %, получаемых с федерального уровня -103,8 %. Роста доходов сводного финансового баланса будет недостаточно для покрытия роста расходов, в результате в 2014 году дефицит составит 7,6 млрд. рублей, превысив на 52,2% дефицит 2011 года. В случае развития негативного сценария развития, предусматривающего только снижение поступлений по налогу на прибыль и налогу на добычу полезных ископаемых и сохранение всех прочих доходов, расходов и межбюджетных трансфертов, дефицит в 2012 году возрастет до 8,3 млрд. рублей (рост на 64,6 % к дефициту 2011 года), в 2014 году до 10,8 млрд. рублей (рост в 2,1 раза). Оптимистичный сценарий развития предусматривает увеличение поступлений по налогу на прибыль и налогу на добычу полезных ископаемых, и по данному варианту дефицит в 2012 году снизится до 6,1 млрд. рублей (рост на 21,3% к дефициту 2011 года), в 2014 году до 6,2 млрд. рублей (рост на 24,4 %). 2.3. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза социально- экономического развития Мурманской области на 2011-2013 годы Снижение в 2011 году по сравнению с ранее прогнозируемым индексом производства на 3,3 процентного пункта обусловлено главным образом сокращением объемов производства в металлургии в результате более поздних заключений контрактов на переработку импортного штейна по сравнению с ожидаемым в связи с задержкой получения таможенного разрешения на поставку сырья. В 2013 году индекс производства ожидается выше, чем прогнозировалось в октябре 2010 года, в результате пересмотра программ деятельности ведущими предприятиями горнопромышленного комплекса. Объем отгруженных товаров в добыче полезных ископаемых в 2011- 2013 годах пересмотрен в сторону увеличения на 17,4-21,5 млрд. рублей ежегодно в связи с более высоким ростом цен на апатитовый и железорудный концентраты по сравнению с прогнозируемым в октябре 2010 года. Увеличение на 2,3 млрд. рублей объема отгруженных товаров в энергетике в 2011 году обусловлено уточнением роста тарифов в 2010- 2011 годах на продукцию (услуги) естественных монополий. Основной причиной снижения объема погрузо-разгрузочных работ в 2011-2013 годах на 5,4 - 6,1 млн. тонн (12,6-15 %) ежегодно по сравнению с прогнозом октября 2010 года является сокращение на 20 % с 2011 года перегрузки на экспорт нефтеналивных грузов через терминал ООО "НТ Белокаменка" из-за сокращения добычи нефти на месторождениях, откуда поступает перегружаемая нефть. Кроме того, с 2011 года на 2012 год перенесен срок ввода первой очереди терминала ОАО "ГМК "Норильский никель". Увеличение прогнозируемого объема сельскохозяйственной продукции по сравнению с прогнозом октября 2010 года на 118,1-159,7 млн. рублей в 2011-2012 годах и на 744,1 млн. рублей в 2013 году обусловлено принятием в начале 2011 года ряда решений на федеральном уровне по дополнительному увеличению финансирования сельскохозяйственной отрасли (программа молочного скотоводства, увеличение субсидии на компенсацию процентной ставки по инвестиционным кредитам до 10 лет, выделение средств на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство мяса птицы и свинины, на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота). В связи с переносом начала активной фазы реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла по сравнению с прогнозом октября 2010 года объем инвестиций в основной капитал уменьшен на 12,3 млрд. рублей в 2011 году и на 14,3 млрд. рублей в 2012 году. Увеличение объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в большей степени обусловлено более активной реализацией инвестиционных проектов предприятиями горнодобывающего комплекса, что послужило основанием увеличения прогнозируемых объемов по сравнению с прогнозом октября 2010 года на 1,4 млрд. рублей в 2011- 2012 годах и на 6 млрд. рублей в 2013 году. Систематическое совершенствование методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости повлияло на изменение ранее прогнозируемого значения показателя уровня общей безработицы по методологии МОТ за 2011 год. В 2011 году значение увеличено на 0,6 процентных пунктов, в 2012 году - на 0,4 п. п., в 2013 году - на 0,1 п. п. Снижение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, по сравнению с прогнозом октября 2010 года на 1,4 тыс. человек ежегодно обусловлено более высокой, чем прогнозировалось в октябре 2010 года, результативностью дополнительных мер (Программа) по оздоровлению ситуации на рынке труда, реализованных Правительством Мурманской области, а также благоприятными тенденциями в экономике региона, созданием новых рабочих мест, увеличением потребности в рабочей силе. Замедление темпов роста потребительских цен, вызванное значительным снижением цен на продукты питания в июне-сентябре 2011 года (на 3,3% к маю), обеспечило уменьшение на 0,5 п. п. оценки инфляции на 2011 год по сравнению с прогнозом октября 2010 года. Увеличение среднемесячной заработной платы в номинальном выражении по сравнению с прогнозом октября 2010 года в 2011 году на 3,1 % обусловлено неучтенным ранее повышением на 10 % стимулирующей части фонда оплаты труда учителей с сентября 2011 года и индексацией фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы на 6 % с октября 2011 года. Реальные располагаемые доходы населения и реальная среднемесячная заработная плата откорректированы с учетом указанных причин, а также в связи с уточнением параметров инфляции в 2011 году. По результатам деятельности реального сектора экономики Мурманской области прогнозные показатели прибыли прибыльных организаций и сальдированного финансового результата (по полному кругу с учетом банковской деятельности) увеличены в 2011-2013 годах за счет более высоких темпов роста прибыли предприятий: - добывающей промышленности (в связи с ростом цен на железорудный, апатитовый и нефелиновый концентраты); - рыболовства (за счет увеличения объема вылова донных пород рыб и роста цен на водные биоресурсы); - по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (в результате снижения рыночных цен на электроэнергию на оптовом рынке и тарифов на сетевую составляющую, предоставления теплоснабжающим организациям в 2011 году из областного бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов, а в 2012-2013 годах, по данным Министерства экономического развития РФ, стабилизации цен на нефтепродукты). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Показатели | Единица измерения | Отклонение | Отклонение прогноза | | | | оценки | октября | | | | октября | 2011 года | | | | 2011 года от | от прогноза 29 октября | | | | прогноза 29 | 2010 год | | | | октября | | | | | 2010 год | | | | |--------------+------------------------| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Индекс промышленного производства | в % к предыдущему году | - 3,3 п. п. | -0,2 п. п. | 1,4 п. п. | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем отгруженных товаров (работ, услуг) | | по видам экономической деятельности: | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | добыча полезных ископаемых | млн. рублей в ценах | 17676,5 | 17355,1 | 21505,5 | | | соответствующих лет | (27,1 %) | (25,3 %) | (29,5 %) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | обрабатывающие производства | млн. рублей в ценах | 1592,6 | - 500,7 | - 3534,6 | | | соответствующих лет | (2,0 %) | (-0,6 %) | (-3,9 %) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | производство и распределение | млн. рублей в ценах | 2348,1 | 769,4 | 736,1 | | электроэнергии, воды и газа | соответствующих лет | (5,2 %) | (1,5 %) | (1,3 %) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Погрузо-разгрузочные работы, | млн. тонн | -6,12 | -5,5 | -5,4 | | выполненные организациями, | | (-15 %) | (-13,2 %) | (-12,6 %) | | осуществляющими деятельность на | | | | | | морском транспорте | | | | | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Продукция сельского хозяйства в | млн. рублей в ценах | 159,7 | 118,1 | 744,2 | | хозяйствах всех категорий | соответствующих лет | (5,1 %) | (3,4 %) | (19,9 %) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Инвестиции (в основной капитал) за счет | млн. рублей в ценах | - 12299,1 | -14311,1 | 2101,0 | | всех источников финансирования | соответствующих лет | (- 21,3%) | (- 21,4 %) | (2,9 %) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Объем работ, выполненных по виду | млн. рублей в ценах | 1433,3 | 1412,1 | 6045,3 | | деятельности "Строительство" | соответствующих лет | (8,9 %) | (7,1 %) | (26,5 %) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Уровень общей безработицы (по | процентных пунктов | 0,6 | 0,4 | 0,1 | | методологии МОТ) | | | | | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Численность безработных, | тыс. человек | -1,4 | - 1,3 | -1,4 | | зарегистрированных в органах | | (-10,3%) | (-10,0%) | (- 11,3%) | | государственной службы занятости, в | | | | | | среднем за год | | | | | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Среднемесячная номинальная заработная | рублей | 970,0 | 1000,0 | 960,0 | | плата одного работника | | (3,1%) | (2,9%) | (2,6%) | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Индекс потребительских цен | декабрь к декабрю | -0,5 | -0,5 | -0,5 | | | предыдущего года, % | | | | |-----------------------------------------+------------------------+--------------+------------+-----------| | Прибыль прибыльных организаций (по | млн. рублей | 7845,9 | 7119,2 | 7439,1 | | полному кругу организаций с учетом | | (16,6 %) | (14,2 %) | (13,9 %) | | банковской деятельности) | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
