Постановление Администрации Кольского района от 20.10.2010 № 970

 



              Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         от 20.10.2010       г.Кола                 N 970
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                      от 28.10.2011 г. N 1133

         О повышении эффективности инвестиционных проектов,
         планируемых и реализуемых за счёт средств бюджета
    муниципального образования Кольский район Мурманской области


       В соответствии  с   постановлением  администрации   Кольского
района от  08.09.2010  N 826  "Об  утверждении Плана  реформирования
муниципальных  финансов  муниципального образования  Кольский  район
Мурманской  области",   в  целях  совершенствования   инвестиционной
политики  муниципального   образования  Кольский  район   Мурманской
области, повышения эффективности использования бюджетных  инвестиций
и предотвращения случаев финансирования неэффективных проектов
       п о с т а н о в л я ю:
     
       1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   оценки   бюджетной   и
социальной  эффективности  инвестиционных  проектов,  планируемых  и
реализуемых  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования
Кольский район Мурманской области.
     
       2. Утвердить  прилагаемый   Порядок  проведения   мониторинга
инвестиционных проектов  и систему  критериев оценки  инвестиционных
проектов  для   досрочного   прекращения  (переработки)   реализации
инвестиционных  проектов  за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования  Кольский район  Мурманской  области в  рамках  адресной
инвестиционной программы  муниципального образования Кольский  район
Мурманской области
     
       3. Утвердить  прилагаемый   Порядок  учета   эксплуатационных
расходов, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов,
при принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций.
     
       4. Опубликовать  настоящее  постановление  с  приложениями  в
газете "Кольское слово".
     
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П.Г.
     
     
     
     Глава администрации
     муниципального образования
     Кольский район Мурманской области          М.В.Чекрыгин



                                              Утвержден
                                    постановлением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                         от 20.10.2010 N 970


                              Порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов,
  планируемых и реализуемых за счёт средств бюджета муниципального
           образования Кольский район Мурманской области

     
                         1. Общие положения
     
       1.1. Настоящий   Порядок   оценки  бюджетной   и   социальной
эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых  за
счет  средств  бюджета  муниципального  образования  Кольский  район
Мурманской  области  (далее  -  Порядок),  устанавливает   процедуру
проведения оценки эффективности  инвестиционных проектов в целях  их
отбора к  финансированию (полностью  или частично)  за счет  средств
бюджета  муниципального   образования   Кольский  район   Мурманской
области, последующего ведения мониторинга реализации таких  проектов
и  предотвращения  случаев бюджетного  финансирования  неэффективных
проектов.
       1.2. Настоящий Порядок  разработан  с использованием  Порядка
оценки   бюджетной   и  социальной   эффективности   планируемых   и
реализуемых  инвестиционных   проектов  за   счет  средств   бюджета
Мурманской  области  и  критериев  их  досрочного  прекращения   или
переработки, утвержденного  постановлением Правительства  Мурманской
области  от  30.06.2009  N   280-ПП,  с  целью  уменьшения   влияния
субъективных факторов при выборе объектов инвестиций,  финансируемых
с привлечением средств  бюджета муниципального образования  Кольский
район Мурманской области.
       1.3. Для  целей  настоящего  Порядка  используются  следующие
основные понятия:
        - адресная инвестиционная программа - программа  капитальных
вложений за счет  средств бюджетов  всех уровней системы  Российской
Федерации,  включающая  расходы  на  строительство,   реконструкцию,
техническое расширение и перевооружение объектов производственного и
непроизводственного назначения;
       - объекты капитального строительства - объекты  строительства
и реконструкции производственного и непроизводственного  назначения,
в  том  числе  объекты  технического  расширения  и  перевооружения,
объекты   дорожной,    инженерной,    транспортной   и    социальной
инфраструктур;
       - инвестиционный   проект    -   обоснование    экономической
целесообразности,   объема   и  сроков   осуществления   капитальных
вложений,   в   том  числе   необходимая   проектная   документация,
разработанная   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  и  утвержденными  в  установленном  порядке  стандартами,
нормами  и правилами,  а  также  описание практических  действий  по
осуществлению инвестиций - бизнес-план;
       - социальная   эффективность   инвестиционного   проекта    -
социально-экономические  последствия  осуществления  инвестиционного
проекта  для  населения  Кольского  района,  которые  выражаются   в
создании  новых  или  повышении  эффективности  существующих  услуг,
предоставляемых  населению, в  увеличении  количества рабочих  мест,
вследствие  реализации проекта,  а  также в  экономическом  развитии
территории или улучшении экологической ситуации;
       - бюджетная эффективность  инвестиционного проекта -  влияние
результатов реализуемого проекта  на налоговые и неналоговые  доходы
бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
и на расходы муниципального образования Кольский район на реализацию
инвестиционного проекта (в  том числе  экономия бюджетных средств  в
результате снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за  счет
средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской
области, вследствие реализации инвестиционного проекта);
       - муниципальный заказчик  -  главный распорядитель  бюджетных
средств, инициирующий включение  инвестиционных проектов в  адресную
инвестиционную программу, осуществляющий координацию деятельности по
реализации инвестиционных проектов.
     
             2. Система критериев оценки эффективности
                      инвестиционных проектов
     
       2.1. Система   критериев   оценки  бюджетной   и   социальной
эффективности  планируемых  и реализуемых  инвестиционных  проектов,
финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета
муниципального  образования   Кольский  район  Мурманской   области,
позволяет  отбирать  и  ранжировать  объекты  инвестиций  на  основе
показателей социальной и бюджетной эффективности.
       2.2. Оценка социальной эффективности инвестиционных  проектов
при их  отборе к  финансированию из  средств бюджета  муниципального
образования  Кольский  район  Мурманской  области  производится   по
формуле:
     
         СЭ = SUM (ИСЭ x Кз ), где:
              i i i
     
         СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта;
         ИСЭ - соответствующее инвестиционному проекту значение
индикатора
         i социальной эффективности  по  соответствующей группе
индикаторов;
         Кз - коэффициент значимости по соответствующей группе
индикаторов.
         i
     
       2.3. Индикаторы   социальной   эффективности   инвестиционных
проектов.
     
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|   Код   |   Наименование   |        Наименование индикатора       |    Значение   | Коэффициент|
|  группы |      группы      |                                      |   индикатора  | значимости |
|  индика |    индикаторов   |                                      |     (ИСЭ)     |            |
|  торов  |                  |                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И1   | Индикатор        | соответствие цели     инвестиционного|       5       |     1,5    |
|         | приоритетности   | проекта стратегическим, среднесрочным|               |            |
|         |                  | и  краткосрочным  целям  и   задачам,|               |            |
|         |                  | прогнозам    социально-экономического|               |            |
|         |                  | развития  муниципального  образования|               |            |
|         |                  | Кольский район Мурманской области    |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | цели инвестиционного проекта частично|       3       |            |
|         |                  | соответствуют стратегическим,        |               |            |
|         |                  | среднесрочным и краткосрочным целям и|               |            |
|         |                  | задачам,                    прогнозам|               |            |
|         |                  | социально-экономического     развития|               |            |
|         |                  | муниципального  образования  Кольский|               |            |
|         |                  | район Мурманской области             |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | цели инвестиционного    проекта    не|       0       |            |
|         |                  | соответствуют         стратегическим,|               |            |
|         |                  | среднесрочным и краткосрочным целям и|               |            |
|         |                  | задачам,                    прогнозам|               |            |
|         |                  | социально-экономического     развития|               |            |
|         |                  | муниципального  образования  Кольский|               |            |
|         |                  | район Мурманской области             |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И2   | Индикатор        | уровень обеспеченности муниципального|       5       |      1     |
|         | обеспеченности   | образования услугами,                |               |            |
|         | услугами         | предусмотренными       инвестиционным|               |            |
|         |                  | проектом,        до        реализации|               |            |
|         |                  | инвестиционного   проекта   составлял|               |            |
|         |                  | менее 50 % от среднеобластного уровня|               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | уровень обеспеченности муниципального|       4       |            |
|         |                  | образования услугами,                |               |            |
|         |                  | предусмотренными       инвестиционным|               |            |
|         |                  | проектом,        до        реализации|               |            |
|         |                  | инвестиционного проекта составлял  от|               |            |
|         |                  | 50 до 75 % от среднеобластного уровня|               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | уровень обеспеченности муниципального|       3       |            |
|         |                  | образования услугами,                |               |            |
|         |                  | предусмотренными       инвестиционным|               |            |
|         |                  | проектом,        до        реализации|               |            |
|         |                  | инвестиционного проекта составлял  от|               |            |
|         |                  | 75  до  100  %  от   среднеобластного|               |            |
|         |                  | уровня                               |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | уровень обеспеченности муниципального|       0       |            |
|         |                  | образования услугами,                |               |            |
|         |                  | предусмотренными       инвестиционным|               |            |
|         |                  | проектом,        до        реализации|               |            |
|         |                  | инвестиционного   проекта   составлял|               |            |
|         |                  | более  100   %  от   среднеобластного|               |            |
|         |                  | уровня                               |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И3   | Индикатор        | инвестиционный проект    на    момент|       5       |      1     |
|         | обеспеченности   | возможного   включения   в   адресную|               |            |
|         | финансированием  | инвестиционную  программу   Кольского|               |            |
|         |                  | района       Мурманской       области|               |            |
|         |                  | профинансирован не менее чем на 90 % |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    на    момент|       4       |            |
|         |                  | возможного   включения   в   адресную|               |            |
|         |                  | инвестиционную  программу   Кольского|               |            |
|         |                  | района       Мурманской       области|               |            |
|         |                  | профинансирован не менее чем на 50 % |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    на    момент|       3       |            |
|         |                  | возможного   включения   в   адресную|               |            |
|         |                  | инвестиционную  программу   Кольского|               |            |
|         |                  | района       Мурманской       области|               |            |
|         |                  | профинансирован не менее чем на 30 % |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | ранее не                финансируемый|       2       |            |
|         |                  | (новый)инвестиционный  проект   может|               |            |
|         |                  | быть профинансирован за счет  средств|               |            |
|         |                  | бюджета  Кольского района  Мурманской|               |            |
|         |                  | области в течение одного  финансового|               |            |
|         |                  | года                                 |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | ранее нефинансируемый         (новый)|       1       |            |
|         |                  | инвестиционный   проект  может   быть|               |            |
|         |                  | профинансирован   за   счет   средств|               |            |
|         |                  | бюджета  Кольского района  Мурманской|               |            |
|         |                  | области   района   в   течение   трех|               |            |
|         |                  | финансовых лет                       |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | иное                                 |       0       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И4   | Индикатор        | образование, здравоохранение,        |       5       |      1     |
|         | отраслевой       | культура, физическая культура        |               |            |
|         | принадлежности   |                                      |               |            |
|         | объекта          |                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | жилищно-коммунальное хозяйство       |       4       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | благоустройство                      |       3       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | транспорт, энергетика, связь         |       2       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | иное                                 |       0       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И5   | Индикатор        | инвестиционный проект    предполагает|       5       |      1     |
|         | повышения уровня | увеличение рабочих мест не менее  чем|               |            |
|         | занятости        | на  0,1  % к  численности  занятых  в|               |            |
|         | населения        | экономике района                     |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    предполагает|       4       |            |
|         |                  | увеличение рабочих мест не менее  чем|               |            |
|         |                  | на  0,05 %  к  численности занятых  в|               |            |
|         |                  | экономике района                     |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект предполагает   |       3       |            |
|         |                  | увеличение рабочих мест менее чем на |               |            |
|         |                  | 0,05 % к численности занятых в       |               |            |
|         |                  | экономике района                     |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    предполагает|       2       |            |
|         |                  | сохранение рабочих  мест в  экономике|               |            |
|         |                  | района                               |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект не предполагает|       0       |            |
|         |                  | увеличение или   сохранение   рабочих|               |            |
|         |                  | мест в экономике района              |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И6   | Индикатор        | инвестиционный проект    предполагает|       5       |      1     |
|         | повышения объема | увеличение  не  менее  чем  на  15  %|               |            |
|         | выпуска          | объема выпуска продукции/услуг       |               |            |
|         | продукции/       |                                      |               |            |
|         | услуг в          |                                      |               |            |
|         |  соответствующей |                                      |               |            |
|         | отрасли          |                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    предполагает|       4       |            |
|         |                  | увеличение  не  менее  чем  на  10  %|               |            |
|         |                  | объема выпуска продукции/услуг       |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    предполагает|       3       |            |
|         |                  | увеличение не менее чем на 5 % объема|               |            |
|         |                  | выпуска продукции/услуг              |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    предполагает|       2       |            |
|         |                  | увеличение менее  чем на  5 %  объема|               |            |
|         |                  | выпуск продукции/услуг или сохранение|               |            |
|         |                  | объема выпуска продукции/услуг       |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект не предполагает|       0       |            |
|         |                  | увеличение или   сохранение    объема|               |            |
|         |                  | выпуска продукции/услуг              |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И7   | Индикатор ввода  | ввод в эксплуатацию объектов основных|       3       |     0,5    |
|         | в эксплуатацию   | средств в текущем финансовом году    |               |            |
|         | объектов         |                                      |               |            |
|         | основных средств |                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | ввод в эксплуатацию объектов основных|       0       |            |
|         |                  | средств в текущем финансовом году не |               |            |
|         |                  | предусмотрен                         |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И8   | Индикатор        | инвестиционный проект    предполагает|       5       |      1     |
|         | реализации       | привлечение                   средств|               |            |
|         | принципов        | областного/федерального бюджета      |               |            |
|         | софинанси-рования|                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | инвестиционный проект    предполагает|       3       |            |
|         |                  | привлечение внебюджетных средств  (за|               |            |
|         |                  | исключением     средств     кредитных|               |            |
|         |                  | организаций,   средств   общественных|               |            |
|         |                  | организаций и населения)             |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | иное                                 |       0       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|    И9   | Индикатор        | работы, оканчивающиеся  в   очередном|       5       |      1     |
|         | состояния        | финансовом году                      |               |            |
|         | завершенности    |                                      |               |            |
|         | объекта          |                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | работы, продолжающиеся,            не|       3       |            |
|         |                  | завершенные  в  очередном  финансовом|               |            |
|         |                  | году, со степенью готовности более 90|               |            |
|         |                  | %                                    |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | работы, продолжающиеся, незавершенные|       1       |            |
|         |                  | в очередном финансовом году          |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | иное                                 |       0       |      1     |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|   И10   | Индикатор        | аварийное                            |       5       |            |
|         | функционального  |                                      |               |            |
|         | состояния        |                                      |               |            |
|         | задачи, решаемой |                                      |               |            |
|         | объектом         |                                      |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | ветхое                               |       4       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | неудовлетворительное по виду         |       3       |            |
|         |                  | обеспечения                          |               |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|         |                  | иное                                 |       0       |            |
|—————————|——————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
     
       2.4. Бюджетная  эффективность  проекта  отражает   финансовые
последствия  осуществления   проекта   для  бюджета   муниципального
образования Кольский район Мурманской области.
       2.5. Для   оценки   бюджетной   эффективности    определяется
бюджетный эффект, рассчитываемый как приведенная стоимость налоговых
и  неналоговых  поступлений  в  бюджет  муниципального   образования
Кольский  район  Мурманской области  от  реализации  инвестиционного
проекта  и  средств,  направленных  на  реализацию   инвестиционного
проекта.
       2.6. Расчет   бюджетного   эффекта   производится   в   ценах
соответствующих    лет    с    использованием    индексов-дефляторов
Министерства экономического развития Мурманской области.
       2.7. Бюджетный эффект  от реализации инвестиционного  проекта
рассчитывается по формуле:
     
                     Д - РБ
                 n   i    i
         БЭФ = SUM ---------, где:
              i = 1     i
                     (1 + Sr)
     
         БЭФ -  бюджетный   эффект  от  реализации   инвестиционного
проекта;
     Д - поступления  в бюджет  муниципального образования  Кольский
район Мурманской области от реализации проекта в i-м году;
     РБ -   средства,   направляемые   из   бюджета   муниципального
образования Кольский район Мурманской области на реализацию  проекта
в i-м году;
     Sr -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации намомент проведения расчетов;
     n - временной период.
     
     2.8. Поступления в  бюджет муниципального образования  Кольский
район  Мурманской  области  от реализации  проекта  определяются  по
формуле:
     
     Д = Дб + Эбс , где:
   i i i

     Д - поступления  в бюджет  муниципального образования  Кольский
район от реализации проекта за i-й год;
     Дб - доходы бюджета муниципального образования Кольский район в
связи с реализацией проекта.
    
     Под доходами бюджета муниципального образования Кольский  район
Мурманской области  в  связи с  реализацией проекта  подразумеваются
доходы  от ведения  бюджетными  учреждениями, предпринимательской  и
другой приносящей  доход деятельности, обусловленные  использованием
объекта  инвестиций,  а  также  арендные,  лизинговые  и   налоговые
поступления.
    
     Эбс - экономия бюджетных средств в результате снижения i
эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет средств бюджета
муниципального образования город Кольский район Мурманской области ,
вследствие реализации проекта.
   
     В качестве  экономии   бюджетных  средств   за  счет   снижения
эксплуатационных расходов рассматривается разность  эксплуатационных
расходов   бюджета   муниципального   образования   Кольский   район
Мурманской    области    на    эксплуатацию    объекта    инвестиций
(предоставление   общественной   услуги)   до   начала    реализации
инвестиционного   проекта   и   расходов   бюджета    муниципального
образования Кольский район Мурманской области на эксплуатацию  после
ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
     
     2.9. Период окупаемости бюджетных инвестиций n~.
      Расчет данного показателя осуществляется из условия:
     
                           Д - РБ
                        n~ i   i
         БЭФ = 0 <-> SUM --------- = 0
                i = 1  i
                  (1 + Sr)
     
       2.10. Оценка бюджетной эффективности инвестиционных  проектов
при их  отборе к  финансированию из  средств бюджета  муниципального
образования Кольский район Мурманской области производится на основе
индикаторов бюджетной эффективности по формуле:

     БЭ = SUM (ИБЭ x Кз ), где:
      i i i

     БЭ - бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
     ИБЭ - соответствующее инвестиционному проекту максимальное
значени i индикатора бюджетной эффективности по соответствующей
группе индикаторов;
     Кз; - коэффициент значимости по соответствующей группе
индикаторов.
     
       2.11. Индикаторы   бюджетной   эффективности   инвестиционных
проектов.
     
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|    Код    | Наименование |       Наименование индикатора        |   Значение    |   Коэффициент   |
|  группы   |    группы    |                                      |  индикатора   |   значимости    |
|  индика-  | индикаторов  |                                      |     (ИБЭ)     |      (Кз)       |
|   торов   |              |                                      |               |                 |
|           |              |                                      |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|    И11    | Индикатор    | до 1 года                            |       5       |             2   |
|           | срока        |                                      |               |                 |
|           | окупаемости  |                                      |               |                 |
|           | бюджетных    |                                      |               |                 |
|           | инвестиций   |                                      |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | до 3 лет                             |       4       |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | до 5 лет                             |       3       |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | до 8 лет                             |       1       |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | более 8 лет или окупаемость          |       0       |                 |
|           |              | отсутствует                          |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|    И12    | Индикатор    | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) |               |             5   |
|           | соотношения  | и размера бюджетных инвестиций       |          5    |                 |
|           | бюджетного   | превышает значение 1                 |               |                 |
|           | эффекта и    |                                      |               |                 |
|           | бюджетных    |                                      |               |                 |
|           | инвестиций   |                                      |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) |               |                 |
|           |              | и размера бюджетных инвестиций       |           4   |                 |
|           |              | превышает значение 0,5               |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) |               |                 |
|           |              | и размера бюджетных инвестиций       |          3    |                 |
|           |              | превышает значение 0,3               |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) |               |                 |
|           |              | и размера бюджетных инвестиций       |          2    |                 |
|           |              | превышает значение 0,01              |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | соотношение бюджетного эффекта (БЭФ) |               |                 |
|           |              | и размера бюджетных инвестиций не    |           0   |                 |
|           |              | превышает значение 0,01              |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|    И13    | Индикатор    | размер бюджетного эффекта (БЭФ)      |       5       |             3   |
|           | уровня       | инвестиционного проекта превышает    |               |                 |
|           | бюджетного   | значение 100млн.руб.                 |               |                 |
|           | эффекта      |                                      |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | размер бюджетного эффекта (БЭФ)      |       4       |                 |
|           |              | инвестиционного проекта превышает    |               |                 |
|           |              | значение 10 млн.руб.                 |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | размер бюджетного эффекта (БЭФ)      |       3       |                 |
|           |              | инвестиционного проекта превышает    |               |                 |
|           |              | значение 1 млн.руб.                  |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | размер бюджетного эффекта (БЭФ)      |       2       |                 |
|           |              | инвестиционного проекта превышает    |               |                 |
|           |              | значение 0,1млн.руб.                 |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|           |              | размер бюджетного эффекта (БЭФ)      |       0       |                 |
|           |              | инвестиционного проекта не превышает |               |                 |
|           |              | значение 0,1 млн.руб.                |               |                 |
|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
     
     2.12. Оценка    совокупной    эффективности    от    реализации
инвестиционных проектов при  их отборе  к финансированию из  средств
бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
производится по формуле:
     
     Э = БЭ + СЭ, где:
     
     Э - совокупная эффективность от реализации проекта;
     БЭ - бюджетная эффективность от реализации проекта;
     СЭ - социальная эффективность от реализации проекта.
     
             3. Порядок проведения оценки эффективности
                      инвестиционных проектов
     
       3.1. Расчет    социальной    и    бюджетной     эффективности
инвестиционных проектов (проект оценки эффективности  инвестиционных
проектов)  подготавливается  муниципальным  заказчиком  ежегодно   и
представляется  в  отдел  архитектуры,  строительства  и  транспорта
администрации Кольского района с заявкой на капитальные вложения  не
позднее 01 июня текущего года.
       3.1.1. Оценка планируемых инвестиционных проектов  проводится
для   целей   включения   в   адресную   инвестиционную    программу
муниципального образования Кольский район Мурманской области
       3.1.2. Оценка реализуемых инвестиционных проектов  проводится
для целей дальнейшего  включения проектов в адресную  инвестиционную
программу  муниципального  образования  Кольский  район   Мурманской
области на очередной финансовый год и плановый период.
       3.2. Оценка   эффективности   представленных   инвестиционных
проектов, планируемых к реализации, проводится отделом  архитектуры,
строительства и транспорта администрации Кольского района Мурманской
области  на  основании  документов,  представляемых   муниципальными
заказчиками,  и оформляется  заключением  в течение  30  календарных
дней, но не позднее 01 сентября текущего года.
       3.3. Результаты оценки совокупной эффективности, в том  числе
социальной  и  бюджетной, планируемых  к  реализации  инвестиционных
проектов,   учитываются    при    формировании   проекта    адресной
инвестиционной программы  муниципального образования Кольский  район
Мурманской области.
       3.4. Результаты     оценки     эффективности      реализуемых
инвестиционных  проектов  используются  при  формировании   адресной
инвестиционной программы  муниципального образования Кольский  район
Мурманской области,  представлении  рекомендаций о  целесообразности
прекращения реализации или доработки инвестиционного проекта.
     


                                              Утвержден
                                    постановлением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                        от 20.10.2010 N 970


       Порядок проведения мониторинга инвестиционных проектов
        и система критериев оценки инвестиционных проектов,
которые являются основанием для досрочного прекращения (переработки)
     реализации инвестиционных проектов за счёт средств бюджета
    муниципального образования Кольский район Мурманской области
             в рамках адресной инвестиционной программы
    муниципального образования Кольский район Мурманской области
     
     
       Мониторинг реализации инвестиционных проектов  осуществляется
путём анализа  отчётной документации и  периодической проверки  хода
реализации   инвестиционных  проектов   муниципального   образования
Кольский район Мурманской области.
       Основаниями для   доработки   или   досрочного    прекращения
реализации инвестиционного проекта являются следующие критерии:
       1. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требований
действующего законодательства,   строительных    норм   и    правил,
экологических    нормативов.   Присутствие    указанного    критерия
определяется наличием хотя бы одного из следующих условий:
       - наличие нарушений требований действующего законодательства,
строительных норм и правил, экологических нормативов;
       - невыполнение   требований    контролирующих   органов    об
устранении  выявленных   нарушений  действующего   законодательства,
строительных норм и правил, экологических нормативов.
       2. Увеличение требуемых объемов финансирования более, чем  на
20  %   от  запланированных,  связанное   с  изменением   параметров
инвестиционного проекта, утвержденных проектной документацией.
       3. Не  согласованное   с   администрацией  Кольского   района
Мурманской области изменение субъектом инвестиционной деятельности в
ходе реализации  инвестиционного проекта  направленности и  основных
технических   и   экономических  параметров   проекта.   Присутствие
указанного  критерия  определяется   наличием  хотя  бы  одного   из
следующих индикаторов:
       - изменение  номенклатуры   (ассортимента)  выпускаемых   или
реализуемых товаров, работ (услуг);
       - изменение места  реализации проекта  (за исключением  смены
дислокации в пределах территории муниципального образования Кольский
район Мурманской области).
       4. Существенное  (более  чем  на 20  %)  изменение  субъектом
инвестиционной   деятельности  сроков   реализации   инвестиционного
проекта.
     
     
     
                                             Утвержден
                                    постановлением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                        от 20.10.2010 N 970
 


              Порядок учёта эксплуатационных расходов,
     возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов,
     при принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций


     1. Настоящий   Порядок   учета    эксплуатационных   расходов,   
возникающих  в  связи  с  реализацией  инвестиционных проектов, при 
принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций разработан в 
целях совершенствования процедуры принятия решений о финансировании 
инвестиционных  проектов  (полностью  или частично) за счет средств 
бюджета   муниципального   образования  Кольский  район  Мурманской  
области.
     2. Основные понятия:
     - эксплуатационные  расходы  будущих периодов - объем расходов 
бюджета   муниципального   образования  Кольский  район  Мурманской  
области   на   соответствующий   финансовый   год   на  обеспечение  
функционирования объекта, созданного в результате реализации нового 
инвестиционного проекта;
     - новый   инвестиционный    проект  -  инвестиционный  проект,  
претендующий     на    предоставление    муниципальной    поддержки    
инвестиционной   деятельности   в   форме   бюджетных   инвестиций,   
предусматривающий   создание   объектов,  эксплуатационные  расходы  
(часть  расходов)  по  которым  планируется  осуществлять  за  счет  
средств   бюджета   муниципального   образования   Кольский   район   
Мурманской области
     3. Новые  инвестиционные  проекты  должны  быть  направлены на 
достижение одной или нескольких из перечисленных целей:
     - соответствие целям, задачам и   приоритетам  стратегического
развития  муниципального  образования  Кольский  район   Мурманской
области;
     - обновление  производства  за  счет   реконструкции  объектов  
социального назначения;
     - обеспечение технологической  и  экологической   безопасности  
объектов социального назначения;
     - создание новых  рабочих  мест  за  счет    ввода  новых  или  
реконструкции (расширения) существующих учреждений.
     4. Новые    инвестиционные    проекты,       предусматривающие    
финансирование из бюджета муниципального образования Кольский район 
Мурманской  области, должны иметь расчеты эксплуатационных расходов 
будущих периодов.
     5. В  целях  оценки эксплуатационных расходов будущих периодов 
муниципальный    заказчик    представляет    сведения   об   оценке   
эксплуатационных   расходов   будущих   периодов   и  о  совокупной  
эффективности   от  реализации  инвестиционного  проекта  по  форме  
согласно приложению к настоящему Порядку.


                                                        Приложение
                                                      к Порядку УЭР


 Сведения об оценке эксплуатационных расходов будущих периодов и о
                      совокупной эффективности
               от реализации инвестиционного проекта


|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |                П О К А З А Т Е ЛЬ                |                 З Н А Ч Е Н И Я      П О К А З А Т Е Л Я                       |
| п/п |                                                  |                                                                                |
|     |                                                  |—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     |                                                  |    1 год    |    2 год     |   3 год    |...... | Год реализации |  Итого за   |
|     |                                                  | реализации  |  реализации  | реализации |       |    проекта     |   период    |
|     |                                                  |   проекта   |   проекта    |  проекта   |       |                |  ________   |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  1  | Наименование объекта                             |                                                                                |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  2  | Заявлено на  включение  в проект  бюджета,  тыс. |             |              |            |       |                |             |
|     | руб.                                             |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  3  | Проект бюджета, тыс. руб.                        |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  4  | Доходы бюджета в связи с реализацией проекта,  в |             |              |            |       |                |             |
|     | том числе:                                       |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | доходы от ведения  предпринимательской и  другой |             |              |            |       |                |             |
|     | приносящей  доход  деятельности,   обусловленные |             |              |            |       |                |             |
|     | использованием объекта инвестиций                |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | дополнительные налоговые      поступления      в |             |              |            |       |                |             |
|     | результате реализации проекта                    |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | иные доходы                                      |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  5  | Финансовый эффект  в  результате   осуществления |             |              |            |       |                |             |
|     | бюджетных  инвестиций  в  объекты   капитального |             |              |            |       |                |             |
|     | строительства                                    |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  6  | Эксплуатационные расходы    будущих    периодов, |             |              |            |       |                |             |
|     | возникшие в  результате осуществления  бюджетных |             |              |            |       |                |             |
|     | инвестиций, тыс.руб.:                            |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | код бюджетной классификации                      |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | раздел, подраздел                                |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | целевая статья                                   |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     | вид расходов                                     |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     |                                                  |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     |                                                  |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|     |                                                  |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  7  | Разность между     финансовым     эффектом     и |             |              |            |       |                |             |
|     | эксплуатационными расходами будущих периодов     |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  8  | Средства, направленные из бюджета на  реализацию |             |              |            |       |                |             |
|     | проекта в i-м году                               |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|
|  9  | Бюджетная эффективность инвестиционного проекта  |             |              |            |       |                |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|———————|————————————————|—————————————|