Постановление Правительства Мурманской области от 05.12.2011 № 623-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.12.2011                                           N 623-ПП
                               Мурманск

 О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области
                        от 16.11.2010 N 518-ПП


     Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     внести изменения в постановление Правительства Мурманской области
от  16.11.2010  N 518-ПП  "О порядке  проведения  конкурса  на   право
заключения   договора   о    транспортном    обслуживании    населения
автомобильным  транспортом  общего  пользования  на   межмуниципальных
маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на  социально
значимых  межмуниципальных   маршрутах,   на   территории   Мурманской
области", изложив в новой редакции:
     - Порядок проведения конкурса  на  право  заключения  договора  о
транспортном обслуживании населения автомобильным  транспортом  общего
пользования  на  межмуниципальных  маршрутах  регулярных  пассажирских
перевозок,  в  том  числе  на  социально   значимых   межмуниципальных
маршрутах, на территории Мурманской области (согласно приложению N 1);
     - типовую форму договора о  транспортном  обслуживании  населения
автомобильным  транспортом  общего  пользования  на   межмуниципальных
маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на  социально
значимых  межмуниципальных   маршрутах,   на   территории   Мурманской
области(согласно приложению N 2);
     - типовую форму маршрутной карты (согласно приложению N 3).


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.12.2011 N 623-ПП

                               "Порядок
    проведения конкурса на право заключения договора о транспортном
обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на
  межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том
 числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории
                          Мурманской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   вопросы   организации   и
проведения  конкурса  на  право  заключения  договора  о  транспортном
обслуживании населения автомобильным транспортом  на  межмуниципальных
маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на  социально
значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской  области
(далее - Конкурс).
     1.2. В  Конкурсе  могут  принимать  участие  юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели  без  образования  юридического  лица,
владеющие  либо  пользующиеся  и  распоряжающиеся  на  иных   законных
основаниях   автотранспортными   средствами,   предназначенными    для
перевозки пассажиров, независимо от их  организационно-правовой  формы
(далее - Перевозчики).

                          2. Предмет Конкурса

     2.1. Предметом Конкурса является право на обслуживание  населения
на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том
числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на  территории
Мурманской области (далее - Межмуниципальные маршруты).
     2.2. Цель  Конкурса  -  определение  Перевозчиков,   предложивших
лучшие условия для обеспечения следующих основных задач:
     - удовлетворение   потребностей    населения    в    транспортном
обслуживании на регулярных Межмуниципальных маршрутах;
     - обеспечение безопасности при перевозке пассажиров на регулярных
Межмуниципальных маршрутах;
     - повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

                        3. Организация Конкурса

     3.1. Конкурс организует  и  проводит  Министерство  транспорта  и
связи Мурманской области (далее - Организатор конкурса).
     Решение о проведении Конкурса принимается Организатором  конкурса
в следующих случаях:
     - при открытии новых Межмуниципальных маршрутов;
     - при  прекращении  действия  договора   (договоров)   на   право
осуществления пассажирских  перевозок  на  Межмуниципальном  маршруте,
заключенного  между  органом,  уполномоченным  в   сфере   организации
транспортного обслуживания населения, и Перевозчиком;
     - в случае признания Конкурса несостоявшимся.
     3.2. Перечень маршрутов  регулярных  перевозок,  выставляемых  на
Конкурс, вместе с требованиями к количеству и типу подвижного состава,
необходимого  для  обслуживания  каждого  маршрута,  его  вместимости,
режиму работы, а также максимально допустимый годовой  объем  субсидии
из областного бюджета на компенсацию затрат или недополученных доходов
по каждому маршруту определяется Организатором конкурса.
     Каждый  Межмуниципальный  маршрут  на  Конкурсе   размещается   в
отдельном лоте.
     При   организации   транспортного   обслуживания   населения   на
Межмуниципальных маршрутах с большим пассажиропотоком на Конкурс могут
выставляться в лоте отдельные выходы автобусов по расписанию  с  целью
создания  условий  для  работы  нескольких   перевозчиков   на   таких
маршрутах.
     3.3. Для  объявления  Конкурса   Организатор   конкурса   готовит
конкурсную документацию и обеспечивает  ее  официальное  опубликование
(обнародование) одновременно с извещением о проведении Конкурса.
     3.4. Организатор Конкурса создает конкурсную комиссию, определяет
ее состав и порядок работы. Состав  конкурсной  комиссии  утверждается
приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области  (далее  -
Министерство).
     Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
     В состав конкурсной  комиссии  входят  председатель,  заместитель
председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной  комиссии.  В
состав конкурсной комиссии включаются сотрудники Министерства.
     В  работе   комиссии   могут   принимать   участие   эксперты   и
представители общественных организаций Мурманской области.
     Руководство  деятельностью   конкурсной   комиссии   осуществляет
председатель конкурсной комиссии или в его  отсутствие  -  заместитель
председателя конкурсной комиссии.
     Замена  члена   конкурсной   комиссии   допускается   только   по
уважительной причине (болезнь, отпуск,  командировка)  и  утверждается
приказом Министерства.

             4. Основные требования к участникам Конкурса

     4.1. В  Конкурсе  могут  принимать  участие  юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели  без  образования  юридического   лица
независимо от их организационно-правовой формы (далее -  Претенденты),
имеющие:
     - на правах собственности, аренды и  других  законных  основаниях
достаточное  количество   исправных   автотранспортных   средств   для
осуществления  регулярных  пассажирских  перевозок  в  соответствии  с
требованиями, установленными конкурсной документацией;
     - лицензию на право выполнения пассажирских перевозок;
     - производственно-техническую   базу,    помещение,    оснащенное
оборудованием   и   инструментарием   для   проведения    технического
обслуживания  и  ремонта  автотранспортных  средств,  или  договор  на
выполнение указанных работ сторонней организацией;
     - систему контроля  за  техническим  состоянием  автотранспортных
средств перед выходом на линию, ежедневного медицинского  контроля  за
состоянием    здоровья    водителей,    допущенных    к     управлению
автотранспортными средствами, или договоры на  выполнение  этих  работ
сторонними организациями.
     4.2. К участию в Конкурсе не допускаются Претенденты:
     - не  предоставившие  в  установленные   сроки   заявку   и   всю
необходимую документацию, указанную в пункте 5.10 настоящего Порядка;
     - предоставившие документы,  содержащие  недостоверные  сведения,
выявленные в ходе их проверки Организатором путем направления запросов
в соответствующие органы и организации.

                    5. Порядок проведения Конкурса

     5.1. Извещение о проведении Конкурса  и  конкурсная  документация
публикуются Организатором  конкурса  в  официальном  печатном  издании
Правительства Мурманской области -  газете  "Мурманский  вестник"  или
размещаются на официальном сайте Организатора конкурса не менее чем за
30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.
     5.2. В извещении указываются:
     - наименование,  место  нахождения,  почтовый   адрес   и   адрес
электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;
     - предмет Конкурса с указанием объемов перевозок;
     - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие  в
Конкурсе и подведения итогов Конкурса.
     5.3. Конкурсная документация должна содержать:
     - требования к содержанию и форме заявки;
     - требования к Претендентам;
     - требования, установленные Организатором конкурса,  к  качеству,
техническим характеристикам транспортных услуг, к их безопасности;
     - максимально допустимый годовой  объем  субсидии  из  областного
бюджета  на  компенсацию   затрат   или   недополученных   доходов   в
соответствии с режимом работы  на  маршруте  по  расписанию  движения,
указанному в конкурсной документации;
     - место, дату начала и дату  окончания  срока  подачи  заявок  на
участие в Конкурсе. При этом  датой  начала  срока  подачи  заявок  на
участие в Конкурсе является день, следующий за  днем  опубликования  в
официальном печатном
издании Правительства Мурманской области - газете "Мурманский вестник"
или размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса;
     - порядок отзыва заявок на участие в Конкурсе,  порядок  внесения
изменений в такие заявки;
     - критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
     - срок, в течение которого победитель Конкурса  должен  подписать
проект договора.
     5.4. К  конкурсной  документации  должен  быть  приложен   проект
договора   о   транспортном   обслуживании   населения   автомобильным
транспортом  на  Межмуниципальных  маршрутах  регулярных  пассажирских
перевозок,  в  том  числе  на  социально   значимых   Межмуниципальных
маршрутах, на территории Мурманской области.
     5.5. Претендент вправе направить в письменной форме  Организатору
конкурса запрос о разъяснении  положений  конкурсной  документации.  В
течение двух  рабочих  дней  со  дня  поступления  указанного  запроса
Организатор конкурса обязан направить в письменной форме или  в  форме
электронного документа разъяснения положений конкурсной  документации,
если указанный запрос поступил к Организатору конкурса не позднее, чем
за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.
     В течение одного дня со  дня  направления  разъяснения  положений
конкурсной  документации  по  запросу  Претендента  такое  разъяснение
должно быть размещено Организатором конкурса на  официальном  сайте  с
указанием предмета запроса, но без указания Претендента,  от  которого
поступил запрос.  Разъяснение  положений  конкурсной  документации  не
должно изменять ее суть.
     5.6. Организатор конкурса по  собственной  инициативе  вправе  не
позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие
в Конкурсе внести изменения в конкурсную документацию, опубликовать их
и разместить на официальном сайте Организатора конкурса.
     Изменение предмета Конкурса не допускается.
     5.7. Заявки на участие в  Конкурсе  предоставляются  Организатору
конкурса в течение 30 дней со дня опубликования извещения о  Конкурсе.
В случае внесения изменений  в  конкурсную  документацию  срок  подачи
заявок продлевается так, чтобы  со  дня  опубликования  в  официальном
печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений
в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в
Конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
     5.8. Претендент подает заявку на участие в Конкурсе по форме и  в
сроки, установленные конкурсной документацией.
     5.9. Заявка на участие в Конкурсе подается в  письменном  виде  в
запечатанном конверте. Заявка может быть подана как на один лот, так и
на несколько лотов, при этом количество  транспортных  средств  должно
соответствовать  требованиям,  установленным  по  каждому  заявленному
маршруту.
     Претендент не может заявлять на выполнение перевозок по лоту(-ам)
транспортные средства, состав которых заявлен по  другому(-им)  лоту(-
ам), в том числе в качестве резервного подвижного состава.
     5.10. Одновременно с заявкой Претендент  предоставляет  следующие
сведения и документы:
     - полное наименование, сведения об организационно-правовой форме,
о  месте  нахождения,  почтовый  адрес,  номер  контактного   телефона
Претендента;
     - полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня  размещения  на
официальном сайте извещения о проведении Конкурса выписку  из  Единого
государственного реестра юридических лиц  или  нотариально  заверенную
копию такой  выписки,  выписку  из  Единого  государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой
выписки;
     - документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени  Претендента:  доверенность  от  имени  юридического
лица, подписанную его руководителем или иным лицом, уполномоченным  на
это его учредительными документами, с приложением  печати  Претендента
или   нотариально   заверенную   доверенность   (для    индивидуальных
предпринимателей);
     - копии учредительных документов (для юридических лиц);
     - копию действующей лицензии на право осуществления  пассажирских
перевозок   соответствующим   видом   транспорта   (с   приложениями),
заверенную Претендентом;
     - информацию   о   наличии   производственно-технической    базы,
помещения, оснащенного оборудованием и инструментарием для  проведения
технического  обслуживания  и  ремонта  автотранспортных  средств;   о
наличии  систем  контроля  технического   состояния   автотранспортных
средств перед выходом на линию, ежедневного медицинского  контроля  за
состоянием    здоровья    водителей,    допущенных    к     управлению
автотранспортными средствами, или договоры на  выполнение  этих  работ
сторонними организациями;  о  численности  и  квалификации  водителей,
допущенных к управлению транспортными средствами, и иных специалистов,
участвующих в организации пассажирских перевозок; о  наличии  и  месте
расположения охраняемой стоянки транспортных  средств  (находящейся  в
собственности Претендента и на других законных основаниях);
     - общий  список  водителей,  имеющих  водительское  удостоверение
категории "D", с указанием  водительского  стажа  (для  индивидуальных
предпринимателей - с  копиями  документов,  подтверждающих  оформление
трудовых отношений с водителями, включенными в указанный список);
     - общий список транспортных средств (находящихся в  собственности
Претендента и на других законных основаниях);
     - список  транспортных  средств  (находящихся   в   собственности
Претендента или на других законных основаниях)  по  заявленному  лоту,
соответствующих   типу   перевозок,   с   указанием   государственного
регистрационного номера, срока эксплуатации и пробега. Для обеспечения
регулярности  движения  на  маршруте  количество  заявленных  в   лоте
транспортных средств должно  иметь  резерв  5%,  но  не  менее  одного
транспортного средства. Срок договоров аренды  должен  быть  не  менее
срока действия права на обслуживание маршрута, указанного в конкурсной
документации;
     - копии  документов,  подтверждающих  соответствие   технического
состояния заявленных транспортных средств установленным требованиям;
     - информацию о совершенных с участием всех  транспортных  средств
Претендента (находящихся  в  собственности  Претендента  и  на  других
законных  основаниях)  в  течение  12  месяцев,  предшествующих   дате
проведения    Конкурса,    дорожно-транспортных    происшествиях     с
пострадавшими  и  (или)  с  материальным  ущербом  по  вине  водителей
Претендента,  допущенных  административных  правонарушениях  в   сфере
осуществления   регулярных   пассажирских   перевозок    автомобильным
транспортом  и  безопасности   дорожного   движения   (данные   должны
соответствовать данным УГИБДД УМВД по Мурманской области);
     - информацию об имевшихся у Претендента  в  течение  12  месяцев,
предшествующих   дате   проведения   Конкурса,   нарушениях    условий
лицензирования, правил и  условий  перевозки  пассажиров  с  указанием
количества и видов нарушений  (данные  должны  соответствовать  данным
УГАДН по Мурманской области);
     - информацию о наличии в течение 12 месяцев, предшествующих  дате
проведения Конкурса, жалоб на качество обслуживания пассажиров;
     - информацию о непрерывном стаже работы Претендента на регулярных
маршрутах  (данном  маршруте)   (наличие   договора   о   транспортном
обслуживании);
     - копию страхового полиса обязательного  страхования  гражданской
ответственности владельца транспортного средства;
     - расчет необходимого  годового  объема  субсидии  из  областного
бюджета  на  компенсацию   затрат   или   недополученных   доходов   в
соответствии с режимом работы  на  маршруте,  указанным  в  конкурсной
документации;
     - опись представленных документов с учетом последовательности  их
нахождения.
     5.11. Все листы заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к  ней
документы должны быть прошиты, пронумерованы,  подписаны  Претендентом
или уполномоченным им лицом и скреплены печатью.
     5.12. Не допускается требовать от Претендента иные документы,  не
указанные в данном перечне.
     5.13. Претендент вправе подать только одну заявку  на  участие  в
Конкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота).
     5.14. Претендент, подавший заявку на участие в  Конкурсе,  вправе
изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в  любое  время  до
момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на  участие
в Конкурсе.

          6. Рассмотрение заявок и подведение итогов Конкурса

     6.1. Вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие   в   Конкурсе
осуществляется конкурсной комиссией публично в один день, в то время и
в том месте, которые указаны в извещении о проведении Конкурса.
     6.2. Претенденты, подавшие заявки на участие в Конкурсе,  или  их
представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с  заявками
на участие в Конкурсе.
     6.3. Непосредственно перед  вскрытием  конвертов  с  заявками  на
участие в Конкурсе конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим
при вскрытии Претендентам о возможности подать  заявки  на  участие  в
Конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в  Конкурсе
до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
     6.4. В случае установления факта подачи одним Претендентом двух и
более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того  же  лота
при условии, что поданные ранее таким Претендентом заявки не отозваны,
все заявки на  участие  в  Конкурсе  такого  Претендента,  поданные  в
отношении данного  лота,  не  рассматриваются  и  возвращаются  такому
Претенденту.
     6.5. При вскрытии конвертов с  заявками  на  участие  в  Конкурсе
конкурсной  комиссией  ведется  протокол,  который   после   окончания
вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в  Конкурсе  подписывается
председателем и присутствующими членами конкурсной комиссии.
     6.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие  в
Конкурсе не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе по всем лотам
или по отдельному лоту, в Протокол  вносится  информация  о  признании
Конкурса несостоявшимся по всем лотам или по отдельному лоту.
     6.7. Конкурсная  комиссия  рассматривает  поступившие  заявки  на
участие в конкурсе и возможность выполнения Претендентом установленных
требований и условий не более 20 дней.
     С  целью  проверки  достоверности  предоставленных   Претендентом
сведений  запрашивает  в  соответствующих   органах   и   организациях
необходимую информацию.
     В случае если на основании  результатов  рассмотрения  заявок  на
участие в Конкурсе принято решение об отказе в  допуске  Претендентов,
подавших заявки, к участию в Конкурсе по всем лотам или по  отдельному
лоту,  Конкурс  признается  несостоявшимся  по  всем  лотам   или   по
отдельному лоту соответственно.
     6.8. Если Конкурс признается несостоявшимся, Организатор конкурса
заключает  договор  на   осуществление   пассажирских   перевозок   на
Межмуниципальных  маршрутах  с  Перевозчиком,   способным   обеспечить
выполнение соответствующих перевозок на данном маршруте,  на  срок  не
более шести месяцев, до определения победителя  по  итогам  проведения
очередного конкурса, на условиях, определенных по соглашению сторон.
     6.9. На основании результатов рассмотрения заявок  на  участие  в
Конкурсе   и   проверки   достоверности   представленных    документов
составляется протокол.  Конкурсной  комиссией  принимается  решение  о
допуске к участию в Конкурсе Претендента и  о  признании  Претендента,
подавшего заявку на участие в Конкурсе,  участником  Конкурса  или  об
отказе в допуске такого Претендента к участию в Конкурсе.
     В случае если по окончании  срока  подачи  заявок  на  участие  в
Конкурсе  по  одному  или  нескольким  лотам   подана   одна   заявка,
соответствующая   требованиям   конкурсной    документации,    конкурс
признается несостоявшимся по  соответствующим  лотам.  В  этом  случае
Организатор конкурса в праве объявить  новый  конкурс  либо  заключить
договор  с   единственным   участником   конкурса,   заявка   которого
соответствует требованиям конкурсной документации.
     6.10. Подведение  итогов  Конкурса  осуществляется  на  заседании
конкурсной комиссии не позднее 20  дней  после  вскрытия  конвертов  с
заявками на участие в Конкурсе. Информация о  дате,  времени  и  месте
подведения  итогов  Конкурса  публикуется  Организатором  конкурса   в
официальном печатном издании Правительства Мурманской области - газете
"Мурманский вестник" и размещается на официальном  сайте  Организатора
конкурса.
     6.11. При  подведении   итогов   Конкурса   производится   оценка
представленных Претендентом  документов  на  предмет  их  соответствия
требованиям,  установленным  Организатором  конкурса,  и   применяется
балльная система в соответствии  с  перечнем  показателей  для  оценки
Претендента на Конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку.
     При  равенстве  общих  показателей  решение  принимается  простым
большинством голосов членов комиссии. При равенстве  голосов  решающим
является мнение ее председателя. Решение комиссии правомочно, если  на
заседании присутствует более половины ее членов.
     6.12. На  заседании  конкурсной  комиссии  ведется  протокол,   в
который вносится информация об итогах Конкурса.
     6.13. Протокол  подписывают  председатель  и   члены   конкурсной
комиссии.
     6.14. Результаты  Конкурса  в  недельный  срок  со  дня  принятия
решения  конкурсной  комиссией  публикуются  в  официальном   печатном
издании и размещаются на официальном сайте  Организатора  конкурса,  а
также сообщаются каждому участнику Конкурса письменно.

                        7. Заключение договора

     После  подведения  итогов  Конкурса  победитель  или  Претендент,
признанный  единственным  участником  Конкурса  по  лоту  (лотам),  не
позднее 10  (десяти)  дней  со  дня  подписания  протокола  об  итогах
Конкурса заключает договор с  Организатором  конкурса  о  транспортном
обслуживании населения на маршруте на срок не более 3 лет.
     При заключении договора Организатор выдает на каждое транспортное
средство маршрутную карту установленной формы.

                          8. Ответственность

     Организатор конкурса и Претенденты  (перевозчики)  за  выполнение
принятых на себя обязательств несут ответственность в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.


                                                            Приложение
                                                             к Порядку

                        Рекомендуемый перечень
                  показателей для оценки Претендентов


-------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                       Показатели                        | Количество |
| п/п  |                                                         |   баллов   |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|  1   |                            2                            |     3      |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|  1   |     Показатели,   отражающие   состояние   безопасности |            |
|      | перевозок                                               |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.1  |  Количество  ДТП  с  пострадавшими,  с  участием   всех |   - 100*   |
|      | транспортных   средств   Претендента   (находящихся   в |            |
|      | собственности  Претендента   и   на   других   законных |            |
|      | основаниях),  совершенных   в   течение   12   месяцев, |            |
|      | предшествующих      дате      проведения      Конкурса, |            |
|      | произошедших    по    вине    Претендента     (водителя |            |
|      | Претендента),  за  каждое  ДТП  в   расчете   на   одно |            |
|      | транспортное средство                                   |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.2  |  Количество ДТП  с  материальным  ущербом,  с  участием |   - 30*    |
|      | всех транспортных средств  Претендента  (находящихся  в |            |
|      | собственности  Претендента   и   на   других   законных |            |
|      | основаниях),  совершенных   в   течение   12   месяцев, |            |
|      | предшествующих      дате      проведения      Конкурса, |            |
|      | произошедших    по    вине    Претендента     (водителя |            |
|      | Претендента),  за  каждое  ДТП  в   расчете   на   одно |            |
|      | транспортное средство                                   |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.3  |  Количество  административных  правонарушений  в  сфере |   - 10*    |
|      | осуществления   регулярных    пассажирских    перевозок |            |
|      | автомобильным  транспортом  и  безопасности   дорожного |            |
|      | движения,   совершенных   в   течение    12    месяцев, |            |
|      | предшествующих      дате      проведения      Конкурса, |            |
|      | произошедших    по    вине    Претендента     (водителя |            |
|      | Претендента), за каждое нарушение  в  расчете  на  одно |            |
|      | транспортное средство                                   |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.4  |  Количество    нарушений    условий,    предусмотренных |   - 30*    |
|      | специальным  разрешением  (лицензией),  совершенных   в |            |
|      | течение  12  месяцев,  предшествующих  дате  проведения |            |
|      | Конкурса, произошедших по  вине  Претендента  (водителя |            |
|      | Претендента), за каждое нарушение  в  расчете  на  одно |            |
|      | транспортное средство                                   |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.5  | Средний водительский стаж Претендента                   |            |
|      | (водителей Претендента) в качестве                      |            |
|      | водителя пассажирского транспорта                       |            |
|      | категории "D" (автомобильный транспорт):                |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 2 лет до 4 лет                                    |     1      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 4 лет до 7 лет                                    |     2      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 7 лет                                             |     5      |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.6  |    Непрерывный стаж работы  Претендента  на  регулярных |            |
|      | маршрутах    (наличие    договора    о     транспортном |            |
|      | обслуживании):                                          |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 2 лет до 5 лет                                    |     1      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 5 лет до 8 лет                                    |     3      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 8 лет                                             |     5      |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.7  | Непрерывный стаж работы Претендента на                  |            |
|      | данном маршруте (наличие договора о                     |            |
|      | транспортном обслуживании):                             |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 2 лет до 5 лет                                    |     1      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 5 лет до 8 лет                                    |     2      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | свыше 8 лет                                             |     3      |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.8  | Средний срок эксплуатации транспортных                  |            |
|      | средств, с использованием которых будут                 |            |
|      | осуществляться пассажирские перевозки по                |            |
|      | заявленному лоту:                                       |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | до 3 лет                                                |     10     |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | от 3 лет до 6 лет                                       |     3      |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | от 6 лет до 10 лет                                      |     1      |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.9  | Планы обновления подвижного состава:                    |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | - наличие заключенного договора на поставку автобусов с |            |
|      | указанием срока поставки  не  позже  1  месяца  со  дня |     3      |
|      | объявления победителя конкурса                          |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
| 1.10 | Наличие:                                                |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | транспортных средств:                                   |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | - 100% собственных и приобретенных по лизинговой  схеме |     10     |
|      | от общего числа                                         |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | -  арендованных  до  30%  от  общего  числа  без  учета |     3      |
|      | лизинговых схем                                         |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | -  арендованных  до  50%  от  общего  числа  без  учета |     1      |
|      | лизинговых схем                                         |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | собственных:                                            |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | -    производственно-технической    базы,    помещения, |            |
|      | оснащенного   оборудованием   и   инструментарием   для |            |
|      | проведения   технического   обслуживания   и    ремонта |     5      |
|      | автотранспортных средств, систем контроля  технического |            |
|      | состояния автотранспортных  средств  перед  выходом  на |            |
|      | линию;                                                  |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      | - предрейсового медицинского контроля за                |            |
|      | состоянием здоровья водителей, допущенных к             |     5      |
|      | управлению автотранспортными средствами (наличие        |            |
|      | лицензии на данный вид деятельности);                   |            |
|      |---------------------------------------------------------+------------|
|      |  -    охраняемых    стоянок    транспортных     средств |     5      |
|      | (находящихся  в  собственности  Претендента  и   других |            |
|      | законных основаниях)                                    |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|  2   |   Показатели,   отражающие    качество    транспортного |            |
|      | обслуживания населения                                  |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|      |    Наличие  жалоб   пассажиров   на   качество   работы |            |
|      | претендента  в  течение  года,   предшествующего   году |    - 5*    |
|      | проведения конкурса, за каждую жалобу в  расчете  на  1 |            |
|      | транспортное средство                                   |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|  3   |  Экономические показатели                               |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|      |    Годовой  объем  субсидии  из   областного   бюджета, |            |
|      | необходимый на компенсацию  затрат  или  недополученных |            |
|      | доходов в соответствии с режимом  работы  на  маршруте, |            |
|      | указанном в конкурсной документации                     |            |
|------+---------------------------------------------------------+------------|
|      | Оценка  осуществляется  от  указанного   в   конкурсной |            |
|      | документации максимально  допустимого  годового  объема |            |
|      | субсидии из областного бюджета  на  компенсацию  затрат |            |
|      | или   недополученных   доходов   в    соответствии    с |            |
|      | установленным  режимом  работы  на  маршруте,   который |            |
|      | принимается за 100%.                                    |            |
|      | 99-90                                                   |     1      |
|      | 89-80                                                   |     3      |
|      | 79-70                                                   |     5      |
|      | менее 70                                                |     10     |
-------------------------------------------------------------------------------

     * - показатель определяется по следующей формуле:

     Б = Кол./ТСобщ. * Бу,

     где:
     Б - балл;
     Кол. - количество происшествий (жалоб);
     ТСобщ. - количество транспортных средств, состоящих на балансе
предприятия;
     Бу - установочный балл."


                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.12.2011 N 623-ПП


                            "Типовая форма
     договора о транспортном обслуживании населения автомобильным
     транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах
 регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых
     межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области


"___" ___________ 20___ г.г. ________________
 ____________________________________________________________________
     (наименование  органа,  уполномоченного  в  сфере   транспортного
обслуживания  населения)  в  лице  _______________,   действующего   в
соответствии   с   Положением   о   __________________,   утвержденным
______________, именуемый в дальнейшем "Организатор", с одной стороны,
и             _______________________              в              лице
______________________________________,  действующего   на   основании
_______________________, именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другой
стороны, заключили договор о нижеследующем.

                          1. Предмет договора

     Организатор   поручает,   а   Перевозчик   принимает   на    себя
обязательство по осуществлению перевозок автомобильным транспортом  на
маршруте (на  социально  значимом  маршруте)  регулярных  пассажирских
перевозок  на  территории  Мурманской  области  (далее  -  маршрут)  и
обязуется  обслуживать  население  на  маршруте  N ____  (наименование
маршрута)  согласно  приложению  к  настоящему  договору,  а  также  в
соответствии  с  согласованным  расписанием   движения   пассажирского
транспорта на данном маршруте.

                     2. Права и обязанности сторон

     2.1. Организатор обязан:
     2.1.1. Передать Перевозчику форму паспорта маршрута  с  основными
характеристиками маршрута, принимаемого на обслуживание.
     2.1.2. Утвердить Перевозчику паспорт  маршрута  при  условии  его
составления    в    соответствии    с    требованиями     действующего
законодательства.
     2.1.3. Согласовывать расписание движения пассажирского транспорта
на маршруте.
     2.1.4. Выдать  маршрутную  карту   на   каждое   автотранспортное
средство,  осуществляющее   регулярные   пассажирские   перевозки   на
межмуниципальном маршруте, в соответствии с настоящим договором.
     2.1.5. Обеспечить координацию  работы  Перевозчика  на  маршрутах
регулярных пассажирских перевозок с другими видами  транспорта  общего
пользования.
     2.1.6. Рассматривать   предложения   Перевозчика   по   улучшению
организации перевозок пассажиров и багажа, в  том  числе  по  снижению
себестоимости на маршруте регулярных перевозок.
     2.1.7. Предоставлять Перевозчику  по  его  письменному  заявлению
информацию,  необходимую  для  надлежащего   осуществления   перевозок
пассажиров и багажа (ручной клади) по установленному маршруту.
     2.1.8. Возместить затраты или недополученные  доходы  в  связи  с
осуществлением перевозок пассажиров и багажа по регулируемым  тарифам,
по  согласованному  расписанию  движения,  в  порядке,   установленном
Правительством Мурманской области, в объеме, не  более  установленного
конкурсной  документацией,  с  учетом  процента  снижения  допустимого
объема субсидирования, указанного Перевозчиком в заявке на  участие  в
конкурсе.
     2.2. Организатор имеет право:
     2.2.1. Осуществлять контроль исполнения Перевозчиком  действующих
нормативных  правовых  актов   в   сфере   организации   транспортного
обслуживания населения и условий настоящего договора.
     2.2.2. Осуществлять контроль за перемещением транспортных средств
Перевозчика на маршруте и количеством перевезенных пассажиров,  в  том
числе с использованием средств технического контроля.
     2.2.3. Запрашивать  у   Перевозчика   информацию,   связанную   с
выполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.
     2.2.4. Вносить  предложения  по  изменению  расписания   движения
пассажирского транспорта на маршруте.
     2.2.5. Составлять  акты  о  допущенных  Перевозчиком   нарушениях
условий настоящего договора.
     2.2.6. Инициировать  и  участвовать  в  проведении   обследования
пассажиропотоков на данном маршруте.
     2.3. Перевозчик обязан:
     2.3.1. Предоставить  Организатору  в   срок   до   "____"   копию
оформленной им документации,  требуемой  в  соответствии  с  настоящим
договором  (паспорт  маршрута  и  расписание  движения   пассажирского
транспорта на маршруте).
     2.3.2. Получить у  Организатора  перевозок  маршрутную  карту  на
каждое  транспортное  средство,  осуществляющее  регулярные  перевозки
пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте.
     2.3.3. Возвращать  Организатору   перевозок   маршрутную   карту,
выданную на транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки
пассажиров и багажа (ручной клади) на данном маршруте, в случае вывода
его из эксплуатации (списание, продажа,  замена  в  связи  обновлением
подвижного состава и т.д.).
     2.3.4. Осуществлять  регулярные  перевозки  пассажиров  и  багажа
(ручной клади) по  маршруту,  установленному  паспортом  маршрута,  по
согласованному  расписанию  движения   пассажирского   транспорта   на
маршруте и на условиях настоящего договора.
     2.3.5. Предоставлять право льготного проезда отдельным категориям
граждан в соответствии с действующим законодательством.
     2.3.6. Осуществлять    диспетчерское    сопровождение    движения
пассажирского транспорта по обслуживаемому маршруту силами собственной
диспетчерской службы или по договору с иной организацией.
     2.3.7. Обеспечить   безопасность   обслуживания   пассажиров   на
маршруте в соответствии с требованиями действующего законодательства.
     Соблюдать установленные  действующим  законодательством  в  сфере
автомобильного транспорта требования по  организации  и  осуществлению
перевозок пассажиров.
     2.3.8. Производить  продажу  разовых   билетов   в   транспортных
средствах   (кондукторами   или   водителями),   билетов   длительного
пользования в транспортных средствах и в специализированных пунктах.
     2.3.9. Осуществлять    мероприятия    по    повышению    качества
обслуживания пассажиров, снижению себестоимости перевозок пассажиров и
повышению доходов, в том  числе  путем  внедрения  безналичной  оплаты
проезда.
     2.3.10. Обеспечить замену транспортного средства в случае схода с
маршрута по техническим причинам или  иным  причинам  на  транспортное
средство аналогичного типа из резерва в течение ____ часов.
     2.3.11. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при
работе на маршруте и в местах стоянки подвижного состава.
     2.3.12. Обеспечить    оборудование    транспортного     средства,
работающего на  маршруте,  указателями  маршрута  на  лобовом  стекле,
заднем окне и на правой стороне кузова по ходу движения  транспортного
средства,  иной  справочной  информацией,  предусмотренной   Правилами
перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и  городским
наземным  электрическим  транспортом,   утвержденными   постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, а также  до  1
июля  2012  года  -  бортовым  комплектом  спутниковой   навигационной
мониторинговой системы ГЛОНАСС или  ГЛОНАСС/GPS,  имеющим  возможности
отображения местоположения автомобиля на электронных картах  местности
в произвольный момент  времени  и  прохождения  маршрутов  следования;
отображения скорости движения автомобиля;  подключения  дополнительных
датчиков; передачи сведений об объекте по каналам  GPRS/GSM  или  иным
каналам связи.
     2.3.13. Обеспечить заключение с владельцами объектов транспортной
инфраструктуры  (автовокзалов,  автостанций  и   др.)   договоров   по
использованию данных объектов либо использованию объектов транспортной
инфраструктуры на иных законных основаниях.
     2.3.14. По   запросу    Организатора    перевозок    представлять
информацию, связанную  с  выполнением  деятельности  по  осуществлению
пассажирских перевозок.
     2.3.15. В установленные Организатором перевозок  сроки  устранять
выявленные представителем  Организатора  перевозок  нарушения  условий
настоящего договора и  взятых  по  нему  обязательств,  о  результатах
принятых мер сообщать Организатору перевозок.
     2.3.16. Незамедлительно информировать как устно, так и  письменно
Организатора перевозок:
     - обо всех обстоятельствах,  создающих  невозможность  выполнения
обязательств по настоящему договору, в том числе об аннулировании  или
приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику, и (или) иного
установленного  законодательством  Российской   Федерации   документа,
дающего  право  на  осуществление  регулярных  пассажирских  перевозок
Перевозчику, и о прекращении своей деятельности;
     - об изменении места прохождения предрейсового  и  послерейсового
медицинского осмотра водителей  и  технического  осмотра  транспортных
средств, места стоянки транспортных средств;
     - об изменении своих адресов и иных реквизитов.
     2.3.17. Не   препятствовать    представителю(-ям)    Организатора
проведению в пределах его компетенции проверок соблюдения Перевозчиком
и (или) водителями действующего  законодательства,  правовых  актов  в
сфере  транспортного  обслуживания  населения,  выполнения  условий  и
обязательств, предусмотренных настоящим договором.
     2.3.18. При возникновении чрезвычайной ситуации (или  ее  угрозе)
предоставлять   в   течение   одного   часа   транспортные   средства,
используемые для выполнения  перевозок  по  настоящему  договору,  для
обеспечения эвакуации населения с территорий, представляющих опасность
для жизнедеятельности людей.
     2.3.19. Разместить на остановочных пунктах, включенных  в  состав
маршрута и в которых предусмотрена обязательная остановка транспортных
средств, указатели, содержащие информацию,  предусмотренную  Правилами
перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и  городским
наземным  электрическим  транспортом,   утвержденными   постановлением
Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, и обеспечивать их  содержание  в
удовлетворительном состоянии.
     2.4. Перевозчик имеет право:
     2.4.1. Вносить предложения по  улучшению  организации  регулярных
перевозок пассажиров и багажа (ручной клади), в том числе по  снижению
себестоимости на обслуживаемом маршруте.
     2.4.2. По  согласованию  с   Организатором   перевозок   изменять
количество транспортных средств, работающих на  маршруте,  и  интервал
движения в случае изменения пассажиропотока на маршруте.

                         3. Условия перевозок

     3.1. Перевозчик выполняет перевозки  пассажиров  на  основании  и
условиях настоящего договора в соответствии с паспортом маршрута и  по
согласованному  с  Организатором  расписанию  движения   пассажирского
транспорта на маршруте.
     3.2. С целью удовлетворения потребности населения в  транспортном
обслуживании  и  с  учетом  имеющегося  пассажиропотока  на   маршруте
расписание  движения  пассажирского  транспорта   может   меняться   в
зависимости от сезонов года, а также рабочих, выходных  и  праздничных
дней.
     3.3. Отвлечение транспортных средств  на  иные  перевозки,  кроме
перевозок, являющихся предметом настоящего договора, может допускаться
не в ущерб выполнению условий настоящего договора.
     3.4. Перевозчик  выделяет  транспортные  средства  для  перевозки
пассажиров в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.
     3.5. Следование  транспортных  средств   от   места   постоянного
базирования на маршрут и обратно без остановок для высадки  и  посадки
пассажиров не допускается.
     3.6. Привлечение  Перевозчиком  третьих   лиц   к   осуществлению
регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной  клади)  на  маршруте
или передача третьим лицам права на осуществление регулярных перевозок
пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте не допускается.
     3.7. Стоянка  транспортных  средств  для  внутрисменного   отдыха
(приема пищи) водителей и кондукторов производится в следующих местах:

     ------------------------------------------------------------
     | N и наименование маршрута | Наименование пунктов стоянки |
     |---------------------------+------------------------------|
     |                           |                              |
     ------------------------------------------------------------

   4. Требования, предъявляемые к водителям и транспортным средствам

     4.1. Водители Перевозчика  должны  соблюдать  общепринятые  нормы
поведения: быть вежливыми и доброжелательными к  пассажирам  и  лицам,
уполномоченным на  осуществление  контроля  за  работой  транспорта  и
исполнением настоящего договора.
     4.2. Водителю запрещается курение в салоне  и  кабине  подвижного
состава.
     4.3. Салон транспортного средства должен быть чистым, освещенным,
в  зимнее  время  обеспечен  исправным  и  работающим  отоплением.  Не
допускаются неисправности,  которые  могут  нанести  вред  здоровью  и
имуществу пассажиров.

              5. Порядок разрешения споров и разногласий

     5.1. Все споры и разногласия, возникающие  у  сторон  в  процессе
исполнения ими условий настоящего договора, стороны  стремятся  решить
путем проведения переговоров и достижения компромисса.
     5.2. В случае  если  возникшие  споры  и  разногласия  невозможно
разрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и интересы  в
соответствии с действующим законодательством.
     5.3. Возникновение спора или разногласий между сторонами не может
служить основанием для отказа от исполнения предусмотренных  настоящим
договором обязательств.

    6. Срок действия договора, порядок его изменения и расторжения

     6.1. Настоящий  договор  вступает  в  силу  с  _______________  и
действует до ______________________.
     6.2. Действие   настоящего   договора   может   быть   прекращено
Организатором в одностороннем порядке в случаях:
     а) окончания срока действия настоящего договора;
     б) выполнения транспортной работы с регулярностью  менее  90%  по
итогам месяца по вине Перевозчика;
     в) аннулирования   либо   истечения   срока   действия   лицензии
Перевозчика;
     г) обнаружения  Организатором  в   период   действия   настоящего
договора  недостоверных  данных,  предоставленных   Перевозчиком   при
проведении  Конкурса,  по  результатам  которого  заключен   настоящий
договор;
     д) невыполнения требований п. 2.3.7 настоящего договора;
     е) наличия неоднократных (два  раза  и  более)  нарушений  Правил
дорожного движения и других нарушений действующего законодательства  в
сфере организации и обеспечения безопасности пассажирских перевозок на
одну единицу подвижного состава в год, повлекших за собой  привлечение
Перевозчика или его водителей к административной ответственности;
     ж) неоднократного (два раза и более) нарушения  Перевозчиком  или
его работником норм культурного обращения с пассажирами при работе  на
маршруте (курение,  нецензурные  высказывания  в  адрес  пассажиров  и
представителей  контролирующих  органов,   необеспечение   надлежащего
санитарного состояния автобуса) на одну единицу подвижного  состава  в
год;
     з) неоднократного (два раза и более в течение календарного  года)
завышения Перевозчиком установленных Правительством Мурманской области
тарифов на перевозку пассажиров и  багажа  автомобильным  транспортом,
выявленного Организатором перевозок или контролирующими органами;
     и) выявления  факта  привлечения  Перевозчиком  третьих   лиц   к
осуществлению регулярных перевозок на маршруте  или  передачи  третьим
лицам  права  на  осуществление  регулярных  перевозок  пассажиров  на
маршруте.
     О расторжении договора по указанным в подпунктах "б",  "в",  "д",
"е", "ж",  "з",  "и"  пункта  5.2  основаниям  Организатор  направляет
Перевозчику письменное уведомление за 30 дней до его расторжения.
     6.3. Перевозчик  вправе  отказаться  от   исполнения   настоящего
договора в течение срока его действия, письменно предупредив  об  этом
Организатора  перевозок  не  позднее,  чем  за  30  дней  до   момента
предполагаемого прекращения деятельности по  осуществлению  регулярных
пассажирских перевозок по маршруту, указанному в настоящем договоре.
     6.4. Все  изменения  и  дополнения  к  настоящему   договору   по
взаимному   соглашению   сторон   оформляются   сторонами    в    виде
дополнительных соглашений к договору.

                       7. Ответственность сторон

     7.1. За неисполнение обязательств,  предусмотренных  в  договоре,
стороны несут ответственность в порядке и на  условиях,  установленных
настоящим договором и действующим законодательством.
     7.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств
по  настоящему  Договору,  если  их  неисполнение  явилось  следствием
обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения  договора
в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли
предотвратить. Если эти  обстоятельства  будут  длиться  более  одного
месяца, то каждая  из  сторон  вправе  расторгнуть  настоящий  договор
частично или полностью. В этом случае ни одна из сторон не будет иметь
права потребовать  от  другой  стороны  возмещения  причиненных  этими
событиями убытков.
     Сторона,  ссылающаяся  на  обстоятельства   непреодолимой   силы,
обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону о
наступлении  подобных  обстоятельств,  с  приложением  документального
подтверждения.
     Неуведомление или несвоевременное уведомление об  обстоятельствах
непреодолимой силы лишает соответствующую сторону права  ссылаться  на
них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение
своих обязательств по настоящему договору.
     7.3. Иные  вопросы  ответственности  сторон,  не  урегулированные
настоящим   договором,   решаются   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

               8. Юридические адреса и реквизиты сторон


Адрес                                Адрес
Реквизиты                            Реквизиты

Заказчик  _______________________    Перевозчик _____________________
            (подпись, печать)                    (подпись, печать)
"___" _________ 20__ г.              "___" _________ 20__ г."


                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.12.2011 N 623-ПП

                                                         Типовая форма


                           Маршрутная карта
                 ____________________________________
                      (наименование перевозчика)



--------------------------------------------------------------------------
|               |               |                  |          |          |
|     Марка     | Государствен- | N и наименование |    N     |   Срок   |
| транспортного |      ный      |  обслуживаемого  | договора | действия |
|   средства    | (инвентарный) |     маршрута     |          |          |
|               |     номер     |                  |          |          |
|---------------+---------------+------------------+----------+----------|
|               |               |                  |          |          |
--------------------------------------------------------------------------


Организатор  _____________
              (подпись)
   М.П.